2017D01114

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu heeft een aantal vragen
voorgelegd aan de Minister van Infrastructuur en Milieu over de Beleidsdoorlichting Infrastructuur en Milieu (32 861, nr. 22).
De voorzitter van de commissie,
Van Dekken
De adjunct-griffier van de commissie,
Israel

nds-tk-2017D01114

1

Nr

Vraag

1
2

Wat is het verschil tussen een indicator en een kengetal?
Waarom is in de beleidsdoorlichting het jaar 2015 (en 2016) niet
meegenomen? Deelt u de mening dat een tijdsbestek van bijna
twee jaar tussen het einde van de periode en de resultaten van de
doorlichting onwenselijk lang is?
Welke partijen worden op reguliere wijze betrokken bij het
opstellen van het beleid en de prioriteiten? Is het belang van de
binnenhavens daarbij voldoende gewaarborgd? Kan daarbij
aangeven worden welke regionale partners en welke havens
worden vertegenwoordigd?
Is specifiek aandacht geweest voor de noodzaak van achtervangmogelijkheden bij calamiteiten, zodat veiligheid, zekerheid en
permanente bereikbaarheid van de binnenhavens gegarandeerd
zijn? Zo ja, hoe?
Welke lessen zijn door u getrokken na de blokkade van het
Twentekanaal bij de stuw in Eefde die voor het (regionale)
bedrijfsleven tot hoge kosten leidde?
Op welke wijze wordt bij de afweging van de prioriteiten van
beheer en onderhoud door Rijkswaterstaat rekening gehouden met
de economische gevolgen van een stremming van een waterweg
voor bedrijven rondom de havens? Wordt daarbij bijvoorbeeld
eerst het achterstallig onderhoud aangepakt of hebben projecten
een hogere prioriteit die cruciaal zijn voor de logistieke keten?
Kunt u aangeven welk budget nog voorhanden is voor het project
Vervangingsopgave natte kunstwerken (VONK)? Op welke wijze
worden prioriteiten bepaald en hoe ziet de actuele ranglijst eruit
van (regionale) projecten, zoals die van stuw / brugcomplex
Bosscherveld (te Maastricht)?
Welke stappen zet u om de bekendheid met en de sturing op de
wijze waarop Rijkswaterstaat omgaat met de middelen uit het
Infrastructuurfonds te verbeteren?
Gaat u slechts na of het wenselijk is om het huidige aantal
indicatoren en kengetallen uit te breiden c.q. aan te scherpen of
gaat u daar daadwerkelijk toe over (zoals in de beleidsdoorlichting
wordt aanbevolen)?
In hoeverre is de sector betrokken geweest bij de opzet en
uitvoering van de beleidsevaluatie?
Is alsnog een schatting te maken van de belangrijkste exogene
factoren die van invloed zijn geweest op dit beleidsartikel en kan
aan elk van deze factoren een aandeel in de invloed worden
toegekend?
Is de conclusie gerechtvaardigd dat de certificering en het toezicht
door de inspectie en klassenbureau’s de concurrentiekracht van
Nederland verkleinen? Welke maatregelen zijn denkbaar of zouden
er moeten worden genomen om de certificering en het toezicht te
verbeteren, goedkoper te maken, efficiënter te maken zodanig dat
het de concurrentiepositie van Nederland zou verbeteren? Kunt u
dezelfde vraag beantwoorden voor de administratieve lasten?
Het marktaandeel van de Nederlandse havens daalt, wil dat zeggen
dat andere havens het beter doen dan de Nederlandse? Is hiervoor
een verklaring te geven?
Hoe groot is de positieve bijdrage die investeringen in infrastructuur hebben geleverd aan de havens op een schaal van 1 tot 10?
Is de conclusie gerechtvaardigd dat de bezuinigingen op de
bediening van vaarwegen en sluizen, voorzieningen bij overnachtingsplaatsen, etc. eraan hebben bijgedragen dat de omzet en
toegevoegde waarde van de binnenvaart tussen 2007 en 2014 zijn
afgenomen? Kunt u dit toelichten?

3

4

5

6

7

8

9

10
11

12

13

14
15

2

16
17

18

19

20

21

22

23

24

25
26
27
28

Waar is de bezuinigingsprognose die hier genoemd wordt op
gebaseerd?
Op welke termijn worden de aanbevelingen uitgevoerd en hoe zien
we dit terug in de begroting? Worden de aanbevelingen concreet
opgenomen in de begroting en de rekening?
Is ook gesproken met stakeholders over de beleidsdoorlichting en
de wijze waarop die wordt ervaren door bijvoorbeeld goederenvervoerders, de binnenvaart en scheepvaart, havenbedrijven en
verladers? Zo nee, wordt dit alsnog gedaan?
Welk deel van artikel 18 is getest op doeltreffendheid? Welk deel
niet en waarom niet? Is het een theoretische doorlichting geweest
of is ook in de praktijk getoetst of de beleidsinstrumenten
doeltreffend zijn geweest (een zogenoemde empirische toetsing)?
Zo nee, waarom niet?
Heeft u overwogen om voor deze beleidsdoorlichting aanvullend
onderzoek te laten uitvoeren om de hiaten te vullen en zo meer
inzicht te krijgen in de daadwerkelijke doeltreffendheid en
doelmatigheid van het beleid? Zo nee, waarom niet?
Kunt u, zoals het Kennisinstituut voor Mobiliteitsbeleid (KiM)
voorstelt, alsnog in percentages aangeven voor welk deel van het
budget wel een uitspraak over doeltreffendheid en doelmatigheid
kan worden gedaan en in welk deel hiervan het oordeel positief of
negatief was? Kunt u alsnog, zoals het KiM voorstelt, de toegenomen faciliterende rol van de overheid illustreren met voorbeelden,
inclusief consequenties voor het budget voor de uitgevoerde
activiteiten door het Rijk?
Bent u van plan concrete acties te ondernemen, buiten het herzien
van indicatoren en kengetallen, om beter inzicht te geven in de
doeltreffendheid en doelmatigheid van beleidsinstrumenten? Zo ja,
welke acties zijn dat? Wanneer informeert u de Kamer hierover?
Welke concrete stappen onderneemt u, buiten de Maritieme
Strategie 2015–2025, om de sector te betrekken bij het bepalen van
de inzet van instrumenten en middelen?
Is het actief beleid geweest van de overheid om een meer
faciliterende rol aan te nemen (in plaats van meer uitvoerend)? Zo
nee, hoe beoordeelt u deze constatering?
Waarom is het aantal indicatoren in de geëvalueerde periode sterk
teruggebracht?
Kunt u per aanbeveling (1 tot en met 7) aangeven op welke wijze u
aan deze aanbeveling opvolging geeft?
Hoe verhoudt aanbeveling 3 zich tot de recente aanbevelingen van
de Rekenkamer over beheer en onderhoud van vaarwegen?
Bent u voornemens om indicatoren te ontwikkelen over de thema’s
concurrentiekracht, innovatie, duurzaamheid en veiligheid, zoals
het adviesbureau Berenschot aanbeveelt in aanbeveling 5? Zo ja,
welke indicatoren neemt u voortaan op in de begroting? Zo nee,
waarom niet?

3