TER ONDERTEKENING
Nota actief openbaar
Ja

Aan
Van

Staatssecretaris BZK
CZW

Onze referentie
2023-0000328564
Datum
31 mei 2023
Opgesteld door

Nota aanbieding wetsvoorstel Wet implementatie Open
data richtlijn aan Tweede Kamer

Samengewerkt met
DS
Bijlage(n)
14

Aanleiding
Het wetsvoorstel voor de Wet implementatie Open data richtlijn + Nader rapport
staat geagendeerd in de MR van 2 juni 2023. Indien de MR daarmee akkoord
gaat, kan het voorstel daarna worden aangeboden aan de Tweede Kamer.
Geadviseerd besluit
•
Akkoord te gaan met aanbieding van het wetsvoorstel en de bijbehorende
documenten aan de Tweede Kamer;
•
Daartoe de volgende stukken te ondertekenen:
o Het nader rapport;
o De memorie van toelichting.
Kern
Dit wetsvoorstel ziet op de implementatie van de Europese Open data richtlijn.
Kort samengevat past het wetsvoorstel de Wet hergebruik van
overheidsinformatie (Who) aan om meer openbare overheidsgegevens (actief)
beschikbaar te krijgen voor hergebruik. Het nader rapport op het advies van de
Afdeling advisering van de Raad van State is afgestemd met andere ministeries.
Onder het kopje ‘toelichting’ hieronder worden de belangrijkste punten kort
herhaald/samengevat.
Toelichting
Politieke context
Aan de TK is toegezegd om het wetsvoorstel zo spoedig mogelijk, doch uiterlijk
voor het zomerreces, toe te sturen.
Financiële/juridische overwegingen
De Europese Commissie is een rechtszaak gestart bij het Hof van Justitie van de
EU wegens te late implementatie van de Open data richtlijn. Om te voldoen aan
de implementatie verplichting, is het van belang dat dit wetvoorstel voorspoedig
wordt behandeld en zo snel mogelijk in werking treedt.
Krachtenveld
Het wetsvoorstel is afgestemd met de ministeries van EZK, OCW, JenV en IenW,
de KvK, het Kadaster en de VNG. Het advies van de Autoriteit Persoonsgegevens
heeft tot aanpassing geleid. Sommige belangenorganisaties zijn echter van
Pagina 1 van 3

mening dat dit wetsvoorstel nu teveel nadruk legt op de bescherming van
persoonsgegevens en dat dit teveel ten koste gaat van de open data. De
bescherming van persoonsgegeven kan soms spanning opleveren met
openbaarheid ten behoeve van hergebruik van overheidsgegevens. Er moet
worden gezocht naar een goede balans. Het wetsvoorstel geeft hier vorm aan.

Onze referentie
2023-0000328564
Datum
31 mei 2023

Strategie
Er is geprobeerd om deze implementatie beleidsarm te houden en een goede
balans te vinden tussen alle betrokken belangen en rechten. In de voorbereiding
is hier veel aandacht naar uitgegaan. De hoop is dat dit bijdraagt aan
voorspoedige behandeling.
Uitvoering
Eerder in het traject is door diverse organisaties een uitvoeringstoets gedaan. De
reactie van diverse organisaties is meegestuurd als bijlage bij deze nota.
Communicatie
De te late implementatie en de start van de Hofzaak hebben aandacht gekregen
van verschillende (digitale) kranten. Zodra het wetsvoorstel aan de TK wordt
verzonden, zal daarover een persbericht worden uitgestuurd.
Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Motivering
In de openbaar gemaakte versie van deze nota zijn alle persoonsgegevens van
ambtenaren geanonimiseerd.
Bijlagen
Volgnummer

Naam

Informatie

1

Nader rapport

Ter ondertekening + verzending

2

Advies AaRvs

Ter verzending

3

Wetsvoorstel

Ter verzending

4

MvT

Ter ondertekening + verzending

5

Advies ATR

Ter verzending

6

Reactie KvK

Ter verzending

7

Reactie Kadaster

Ter verzending

8

Reactie RDW

Ter verzending

9

Reactie VNG

Ter verzending

10

Reactie IPO

Ter verzending

11

Reactie UvW

Ter verzending

Pagina 2 van 3

12

Advies AP

Ter verzending

Onze referentie
2023-0000328564

13

Begeleidend memo KvdK

Ter verzending

Datum
31 mei 2023

14

Begeleidend memo griffie TK

Ter verzending

Pagina 3 van 3