Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

36 250 III

Wijziging van de begrotingsstaat van het Ministerie van
Algemene Zaken (IIIA) en de begrotingsstaat van de
Commissie van Toezicht op de Inlichtingen en
Veiligheidsdiensten (IIIC) voor het jaar 2022 (wijziging
samenhangende met de Najaarsnota)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 250 III, nr. 2

1

INHOUDSOPGAVE
A.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

3

B.

BEGROTINGSTOELICHTING

4

1

Leeswijzer

4

2
2.1
2.2

Beleidartikelen
Artikel 1 Eenheid van het algemeen regeringsbeleid
Artikel 1 Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en
Veiligheidsdiensten

5
5

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 250 III, nr. 2

6

2

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen1 en 2
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op
grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzon­
derlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige
wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2022 wijzigingen aan te brengen
in:
1. de departementale begrotingsstaat van het Ministerie van Algemene
Zaken (IIIA);
2. de begrotingsstaat van de Commissie van Toezicht op de Inlichtingenen Veiligheidsdiensten (IIIC).
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in
onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn. begro­
tingstoelichting).
De Minister-President, Minister van Algemene Zaken,

M. Rutte

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 250 III, nr. 2

3

B. BEGROTINGSTOELICHTING
1 Leeswijzer
In de navolgende paragrafen 2.1, 2.2 en 2.3 worden de voorgestelde
mutaties toegelicht, voor het Ministerie van Algemene Zaken en de
Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten.
De extracomptabele tabel overzicht coronamaatregelen is niet opgenomen,
vanuit de begroting van het Ministerie van Algemene Zaken en de
Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en Veiligheidsdiensten zijn geen
coronagerelateerde uitgaven gedaan.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 250 III, nr. 2

4

2 Beleidartikelen
2.1 Artikel 1 Eenheid van het algemeen regeringsbeleid
Overzicht belangrijke uitgaven- en ontvangstenmutaties
Tabel 1 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2022 (Tweede
suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
Art.

Uitgaven 2022

Vastgestelde begroting 2022

79.243

Stand 1e suppletoire begroting 2022

82.501

Belangrijkste suppletoire mutaties
1) Overboekingen

1

316

2) Onderuitputting

1

‒ 90

3) Overige mutaties

1

90

4) Vertraging Programma AZ-Next

1

‒ 1.000

Stand 2e suppletoire begroting 2022

81.817

Toelichting
1. Dit zijn diverse overboekingen van en naar de begroting van Algemene
Zaken, dit betreft onder andere de reeds bij miljoenennota verwerkte
overboeking voor Piekbelasting Rijksoverheid.nl bij Dienst Publiek en
Communicatie.
2. Diverse onderuitputting bij de Rijksvoorlichtingsdienst.
3. De onderruitputting wordt ingezet bij de tekorten bij de overige dienst­
onderdelen van het ministerie van Algemene Zaken.
4. Het ICT-project AZ-Next heeft vertraging opgelopen, waardoor
€ 1 miljoen niet wordt uitgegeven in 2022.
Tabel 2 Belangrijkste suppletoire ontvangstenmutaties 2022 (Tweede
suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
Art.

Ontvangsten 2022

Vastgestelde begroting 2022

4.535

Stand 1e suppletoire begroting 2022

5.837

Belangrijkste suppletoire mutaties
Hogere ontvangsten
Stand 2e suppletoire begroting 2022

1

500
6.337

Toelichting
De hogere ontvangsten hangen met name samen met de doorbelasting van
de kosten voor de kabinetsformatie 2021 naar de Tweede Kamer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 250 III, nr. 2

5

Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 3 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 Eenheid van het algemeen regeringsbeleid (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde Stand 1e suppletoire
begroting (1)1
begroting (2)1

Mutaties 2e suppletoire begroting (3)

Stand 2e suppletoire
Mutatie Miljoe­ Overige mutaties 2e begroting (4) = (2) +
(3)
nennota (3a)1
suppletoire
begroting (3b)1

Verplichtingen

79.243

82.501

532

‒ 1.216

81.817

Uitgaven

79.243

82.501

532

‒ 1.216

81.817

1.1 Coördinatie van het algemeen
communicatie- en regeringsbeleid
(RVD) apparaatsuitgaven

2.425

2.425

‒ 50

‒ 90

2.285

1.2 Bijdrage aan de lange termijn
beleidsontwikkeling (WRR)
apparaatsuitgaven

594

594

0

0

594

1.3 Apparaatsuitgaven

46.454

47.919

‒ 18

‒ 1.126

46.775

1.4 Toetsingscommissie Inzet
Bevoegdheden (TIB)

1.360

1.503

0

0

1.503

Dienst Publiek en Communicatie

28.410

30.060

600

0

30.660

Ontvangsten

4.535

5.837

0

500

6.337

Bijdrage agentschap

1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
Mutaties Miljoenennota
Dit zijn diverse overboekingen van en naar de begroting van Algemene
Zaken.
Overige mutaties 2e suppletoire begroting 2022
De uitgaven op dit artikel worden met € 648.000 neerwaarts bijgesteld.
Het ICT-project AZ-Next heeft vertraging opgelopen, waardoor € 1 miljoen
niet wordt uitgegeven in 2022.
2.2 Artikel 1 Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en
Veiligheidsdiensten
Overzicht belangrijke uitgavenmutaties
Tabel 4 Belangrijkste suppletoire uitgavenmutaties 2021 (Tweede
suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)
Art.

Uitgaven 2022

Vastgestelde begroting 2022

2.502

Stand 1e suppletoire begroting 2022

3.505

Belangrijkste suppletoire mutaties
Onderuiputting CTIVD personeel
Stand 2e suppletoire begroting 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 250 III, nr. 2

1

‒ 500
3.005

6

Toelichting
De uitbreiding van de CTIVD is vertraagd doordat de spoedwet nog niet is
aangeboden aan de Tweede Kamer.
Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 5 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1 Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en
Veiligheidsdiensten (bedragen x € 1.000)
Vastgestelde
begroting (1)1

Stand 1e Mutaties 2e suppletoire begroting (3)
Stand 2e
suppletoire
suppletoire
Mutatie Miljoe­ Overige mutaties
1
begroting (2)
nennota (3a)
2e suppletoire begroting (4) = (2)
+ (3)
begroting (3b)1

Verplichtingen

2.502

3.505

0

‒ 500

3.005

Uitgaven

2.502

3.505

0

‒ 500

3.005

Commissie van Toezicht op de Inlichtingen- en
Veiligheidsdiensten

2.502

3.505

0

‒ 500

3.005

0

0

0

0

0

Ontvangsten
1 (incl. ISB, NvW en amendementen)

Toelichting
De uitgaven op dit artikel worden met € 500.000 neerwaarts bijgesteld. Voor
de toelichting op de mutatie(s) zie ook ‘Overzicht belangrijkste uitgavenmu­
taties’.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 250 III, nr. 2

7