2021D35176

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit heeft een
aantal vragen voorgelegd aan de Minister van Landbouw, Natuur en
Voedselkwaliteit over de Stand van zaken Subsidieregeling sanering
varkenshouderijen (Kamerstuk 28 973, nr. 244).
De fungerend voorzitter van de commissie,
Kuiken
Adjunct-griffier van de commissie,
Goorden

nds-tk-2021D35176

1

Nr

Vraag

1

Is de veronderstelling juist dat de «Quickscan van twee
beleidspakketten voor het vervolg van de structurele aanpak
stikstof» van het Planbureau voor de Leefomgeving uit
september 2021 laat zien dat een investering van een euro in
stal- en managementmaatregelen enkele malen meer emissiereductie oplevert dan investering van een euro in opkoop van
bedrijven?
Wat is de reden dat in de aan het Planbureau voor de Leefomgeving voorgelegde beleidspakketten gekozen is voor verhoudingsgewijs hoge investeringen in opkoop ten opzichte van stalen managementmaatregelen voor emissiereductie, terwijl stalen managementmaatregelen per geïnvesteerde euro veel meer
emissiereductie op kunnen leveren?
Hoeveel varkenshouderijen zijn er in Nederland?
Hoeveel varkens worden er in totaal door alle varkenshouderijen
gehouden?
Hoeveel vleesvarkensbedrijven, vermeerderingsbedrijven en
gesloten bedrijven zijn er?
Hoeveel varkens per vierkante kilometer kent Nederland?
Welk percentage van voortijdige biggensterfte kende de sector
in 2020 en in de afgelopen tien jaar? Kunt u dit uitsplitsen per
jaar?
Hoeveel geregistreerde stalbranden waren er de afgelopen vijf
jaar? Kunt u dit uitsplitsen per jaar?
Hoeveel varkens, inclusief biggen, overleden door stalbranden
in de afgelopen vijf jaar? Kunt u dit uitsplitsen per jaar?
Klopt het dat er door de Subsidieregeling sanering varkenshouderijen (Srv) een afname van 6,7% van het aantal varkens in
Nederland is? Zo ja, komt dit overeen met 580.447 varkens? Zo
nee, wat is dan de afname van het aantal varkens?
Wat was de inschatting van het stikstofeffect van de regeling
door het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM)
en wat is de daadwerkelijke stikstofreductie na uitvoering van de
regeling?
Is bekend hoe aantrekkelijk de systematiek van deze regeling is
voor veehouders in andere regio’s als het doel stikstof wordt in
plaats van geur?
Zijn er lessen te trekken uit deze regeling over de aantrekkelijkheid van opkoopregelingen voor boerenbedrijven die toepasbaar zijn elders? Zo ja, welke zijn dit?
Was/is deze regeling gezien de opbrengsten voor klimaat en
natuur duurder of goedkoper dan andere/eerdere vergelijkbare
regelingen?
Kunt u een inschatting geven van de fiscale heffingen die
verbonden zijn aan de bedrijfsbeëindigingen in het kader van de
saneringsregeling voor de varkenshouderij?
Is de veronderstelling juist dat de belastingheffingen bij staking
van een veehouderijbedrijf een grote drempel vormen voor
ondernemers om te kiezen voor bedrijfsbeëindiging?
Wordt door de Werkgroep fiscale aspecten stikstofregelingen
niet alleen gekeken naar uitvoeringskwesties, maar ook naar de
wijze waarop belastingheffing bij bedrijfsstaking de keuze voor
bedrijfsbeëindiging belemmert en hoe deze drempel verlaagd
kan worden?

2

3
4
5
6
7

8
9
10

11

12

13

14

15

16

17

2

Nr

Vraag

18

Wat was het originele budget dat voor de Srv was uitgetrokken
in het regeerakkoord? Wat waren, naast reductie van overlast
door stank, toen de aanvullende doelen voor de regeling? Klopt
het dat er toentertijd geen sprake was van het weer uitgeven van
de «stikstofwinst» die hiermee geboekt zou worden, met andere
woorden: zou deze «stikstofwinst» ten goede komen aan de
natuur?
Hoe kan het dat minder bedrijven dan gedacht hebben deelgenomen aan de regeling terwijl in eerste instantie het begrote
budget is overvraagd, en dat het resultaat (voor emissiereductie)
is tegengevallen omdat minder bedrijven dan beoogd hebben
deelgenomen? Is er meer uitgegeven per bedrijf, per varken of
per mol?
Stonken de 29 bedrijven die niet aan de geurscore voldeden te
weinig?
Is het verlengen van de termijn van 2 naar 6 tot 8 maanden
voldoende gebleken? Zijn boeren alsnog afgehaakt omdat ook
de langere termijn te kort was? Zijn boeren afgehaakt omdat
gemeenten te traag waren in hun reactie op verzoeken om
bestemmingswijzigingen?
Wat is het gemiddelde bedrag dat is uitgegeven voor de uitkoop
van een bedrijf met deze subsidieregeling?
Wat is het kleinste bedrag dat is uitgegeven aan de uitkoop van
een specifiek bedrijf in deze subsidieregeling?
Wat is het grootste bedrag dat is uitgegeven aan de uitkoop van
een specifiek bedrijf in deze subsidieregeling?
Is de grond van de bedrijven ook opgekocht met deze
subsidieregeling?
Wat was het budget dat in de zomer van 2019 voor deze
subsidieregeling was uitgetrokken in het kader van het Urgendavonnis? Waren er, naast klimaatwinst, toen nog aanvullende
doelen? Klopt het dat in november 2019 is besloten de «stikstofwinst» uit deze Urgenda-middelen (2,8 mol/ha/jr) in te zetten
voor woningbouw en MIRT-projecten op de korte termijn, terwijl
deze «stikstofwinst» in eerste aanleg eigenlijk ten goede zou
komen aan de natuur?
Is 100% van de varkensrechten van de deelnemende bedrijven
aan deze subsidieregeling ingetrokken en doorgehaald? Zo nee,
waarom niet?
Leidt het feit dat de regeling minder emissiereductie heeft
opgeleverd dan beoogd tot een andere inschatting van de
effecten van dit middel? Zo ja, wat zegt dit over het te verwachten resultaat van het (ongericht) uitkopen van bedrijven?
Hoe kan de inschatting van de stikstofopbrengsten zo enorm
verschillen van de resultaten? Hoeveel deelnemers waren
verwacht en waarom was de opbrengst per euro zoveel lager?
Hoeveel geld zijn moderne varkensstallen met emissiereducerende technieken gemiddeld waard?
Hoeveel geld zijn oudere varkensstallen (zonder nieuwe
technische stalaanpassingen) gemiddeld waard?
Hoeveel bedrijven zijn er bij deze subsidieregeling uitgekocht
met moderne, technische stallen?
Hoeveel bedrijven zijn er bij deze subsidieregeling uitgekocht
met verouderde stallen, zonder emissie-reducerende
technieken?

19

20
21

22
23
24
25
26

27

28

29

30
31
32
33

3

Nr

Vraag

34

Waren er voorwaarden opgenomen in deze subsidieregeling
waardoor bedrijven met verouderde stallen makkelijker in
aanmerking zouden komen voor deelname dan bedrijven met
duurdere, technologische stallen? Zo nee, waarom niet?
Waren er voorwaarden opgenomen in deze subsidieregeling
waardoor bedrijven dichter in de buurt van gevoelige natuurgebieden makkelijker in aanmerking zouden komen voor deelname
dan bedrijven die daar verder vanaf zaten? Zo nee, waarom niet?
Hebben er bedrijven deelgenomen aan deze subsidieregeling
met een label/keurmerk voor duurzaamheid of dierenwelzijn?
Waren er voorwaarden opgenomen waardoor bedrijven zonder
zo’n label makkelijker in aanmerking zouden komen voor
deelname dan bedrijven met een keurmerk of label? Zo nee,
waarom niet?
Wordt een deel van de opgekochte emissie ook weer vrijgegeven als deze in de buurt van (overbelaste) Natura 2000-gebieden
ligt, of gaat in dat geval alles naar emissiereductie? Gaat (een
deel van) de vrijgekomen stikstofruimte naar andere/nieuwe
veehouderijen of gaat alles naar natuur, woningbouw en asfalt?
Klopt het dat het budget voor deze subsidieregeling in het kader
van de Spoedwet aanpak stikstof (november 2019) niet is
opgehoogd en dat het budget pas in mei 2020 is opgehoogd,
toen er tekenen waren van overschrijving van de regeling? Zo ja,
hoeveel geld kwam er toen bij?
Wat was de verwachte stikstofwinst van deze tweede ophoging
van het budget en had deze ophoging volledig ten doel om
stikstofruimte te creëren voor de 75.000 woningen en 7
MIRT-projecten? Zo ja, zou er dan niet eigenlijk «te veel»
stikstofruimte gereserveerd worden voor de 75.000 woningen en
7 MIRT-projecten, aangezien in die tijd (voorjaar 2020) ook nog
sprake was van de verplichte voermaatregel? Zou een deel van
de stikstofruimte door deze tweede ophoging ten goede komen
aan de natuur?
Op welke manier zou deze subsidieregeling «opeens» het gat
opvullen van de benodigde stikstofruimte dat viel bij het
schrappen van de verplichte voermaatregel in augustus 2020?
Kunt u uiteenzetten waarom dat realistisch werd geacht?
Wanneer zal de stikstofruimte die door deze subsidieregeling
wordt gecreëerd worden ingeboekt om gebruikt te worden voor
de 75.000 woningen en 7 MIRT-projecten?
Zijn er in 2020 woningen geweest die niet gebouwd konden
worden omdat de verwachte stikstofruimte uit deze regeling
vertraging opliep en daarom nog niet beschikbaar was?
Zijn alle beoogde 75.000 woningen, waarvan de bouw in 2020
mogelijk gemaakt moest worden met de Spoedwet aanpak
stikstof, ook in 2020 gebouwd? Zijn ze nu (september 2021)
allemaal gebouwd? Zo nee, waarom niet?
Welk deel gaat naar de legalisatie van PAS-melders?
Wat is de relevantie van de recente uitspraak van de rechtbank
Midden-Nederland voor de legalisatie van PAS-meldingen? Blijft
hiervoor stikstofruimte beschikbaar nu de rechtbank liet
doorschemeren zonder nieuwe systematiek alle legalisaties te
vernietigen?
Kunt u aangeven welke woningbouwprojecten hierdoor geraakt
worden, tot hoeveel vertraging dit leidt en om hoeveel
woningen het gaat?
Van welke andere stikstofemissie-reducerende projecten
wordt/is de opbrengst al verdeeld, voordat de buit binnen is?

35

36

37

38

39

40

41

42

43

44
45

46

47

4

Nr

Vraag

48

Welke projecten krijgen geen stikstofruimte als ook de resultaten
van opkoopregelingen met het resterende budget tegenvallen?
Waarom worden LNV-middelen besteed om infraprojecten
mogelijk te maken?
Kunt u inzichtelijk maken hoe groot de belangstelling voor de
Regeling provinciale aankoop veehouderijlocaties is, wat het
huidige aantal deelnames is, hoeveel extra belangstelling er
voor deelname is en hoeveel extra budget er nodig zou zijn om
aan de volledige belangstelling voor deelname te kunnen
voldoen?
Wat is de meest recente stand van zaken met betrekking tot het
uiteindelijke effect van de regeling voor het realiseren van de
ontwikkelruimte in het stikstofregistratiesysteem? Hoe hoog
wordt de ontstane ontwikkelruimte momenteel geschat?
Wat was de opbrengst van de eerste batch van vergunningen
die naar verwachting in juni geanalyseerd en bekend zouden
zijn, en wat is de inschatting met betrekking tot de ontwikkelruimte die de tweede batch vergunningen in het najaar van 2021
zal opleveren?

49
50

51

52

5