Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

30 545

Uitvoering Wet Werk en Bijstand

Nr. 128

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 24 juni 2013
Met betrekking tot de vier-weken-zoektermijn in de WWB, heb ik de
Tweede Kamer toegezegd:
1. inzicht te bieden in de ervaringen van gemeenten met de vier-wekenzoektermijn voor jongeren (27-minners) in relatie tot de het WWBvolume1;
2. informatie te geven over de pilots in de gemeenten die uit eigen keus
een analoge zoektermijn aan personen van 27 jaar en ouder
(27-plussers) opleggen2.
Met deze brief voldoe ik aan deze toezeggingen. Samengevat kan ik u
melden dat de ervaringen positief zijn.
1. Inzicht in instroombeperkend effect van de vier-wekenzoektermijn voor 27-minners
Voor de 27-minner die zich bij het Jongerenloket van een gemeente meldt
voor het aanvragen van een WWB-uitkering, geldt met ingang van
1 januari 2012 dat hem eerst een zoektermijn van vier weken opgelegd
wordt voor het op eigen kracht zoeken naar werk en (met ingang van 1 juli
2012) scholingsmogelijkheden. Na afloop van die termijn kan betrokkene
formeel een WWB-uitkering aanvragen. Heeft hij zich, naar het oordeel
van het betreffende college van B&W, tijdens de vier-weken-zoektermijn
voldoende ingespannen om werk of scholingsmogelijkheden te zoeken,
dan kent het college de uitkering aan hem toe met ingang van de dag
waarop betrokkene zich heeft gemeld voor het aanvragen van de
uitkering.
1

Toegezegd tijdens de voortzetting van de behandeling van de begroting 2013 van SZW;
vindplaats toezegging: Kamerstuk 33 400 XV, Handelingen 35, 35-9-110 en 35-9-113,
13 december 2012
2
Toegezegd tijdens de voortzetting van de behandeling van het Wetvoorstel Wijziging van de
WWB en samenvoeging van die wet met de WIJ; vindplaats toezegging: Kamerstuk 32 815,
Handelingen 8, 8-8-85, 5 oktober 2011

kst-30545-128
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 30 545, nr. 128

1

Om de Tweede Kamer het gevraagde inzicht in het instroombeperkend
effect van de zoektermijn op het WWB-volume te geven, is bij de
G4-gemeenten cijfermatige informatie opgevraagd. Uit de cijfers die de
gemeenten met mij hebben gedeeld, komt het beeld naar voren dat de
zoektermijn een fors instroombeperkend effect heeft. Globaal keert
ongeveer eenderde van de melders na afloop van de zoektermijn niet
terug voor het formeel aanvragen van een WWB-uitkering.
In het onderzoeksrapport «Implementatie zoekperiode jongeren» d.d.
31 oktober 2012 van de Inspectie SZW (aan de Kamer aangeboden bij
brief d.d. 18 april 2013, Kamerstuk 30 545, nr. 122), wordt bevestigd dat de
gemeenten vinden dat de vier-weken-zoektermijn goed werkt.
De Inspectie heeft een vervolgonderzoek m.b.t. de vier-weken-zoektermijn
gestart. Het onderzoek loopt nog. Verwacht wordt dat het eindrapport dit
najaar aan de Kamer kan worden aangeboden.
Het rapport zal (o.a.) nadere concrete gegevens bevatten over de omvang
van het instroombeperkend effect van de vier-weken-zoektermijn. Verder
zal ingegaan worden op de vraag wat er met jongeren gebeurt die na
afloop van de zoektermijn geen aanvraag indienen.
2. Informatie over de pilots in de gemeenten die uit eigen keus
een analoge zoektermijn aan 27-plussers opleggen
Voor het verkrijgen van de bedoelde informatie zijn (via Divosa)
Amsterdam, Utrecht, Rotterdam en nog acht andere gemeenten3
benaderd waarvan bekend is dat ze uit eigen keus een analoge
zoektermijn opleggen aan 27-plussers die een WWB-uitkering aanvragen.
Deze gemeenten hebben informatie aangeleverd waaruit het volgende is
op te maken. Ik benadruk dat het hier niet gaat om een wetenschappelijke
evaluatie maar om de ervaringen die de betreffende gemeenten belangrijk
genoeg vonden om te verzamelen en te melden.
Van deze elf gemeenten leggen zeven gemeenten de aanvrager een
zoektermijn van vier weken op, twee gemeenten een zoektermijn van
maximaal vier weken en twee gemeenten een zoektermijn van twee
weken.
Uit de beschikbare cijfers kan worden opgemaakt dat na afloop van een
vier-weken-zoektermijn, tussen de 30 en de 48% van de aanvragers niet
meer terugkeert voor een definitieve aanvraag van de WWB-uitkering.
Uit de gegeven informatie blijkt voorts dat alle elf gemeenten in bepaalde
gevallen afzien van het opleggen van de zoektermijn (per gemeente
verschillen de uitzonderingsgronden). Maatwerk is dus bij alle gemeenten
een sleutelbegrip. Daarnaast blijkt uit de ontvangen informatie dat er
tussen de elf gemeenten een grote diversiteit bestaat met betrekking tot
de vraag welke inspanningen tijdens de zoektermijn van betrokkenen
verwacht worden en welke sancties opgelegd worden bij niet-voldoende
inspanningen.
Conclusie
In overeenstemming met de bovenbedoelde (cijfermatig bevestigde)
gunstige ervaringen, is het kabinet voornemens de Tweede Kamer voor te
stellen de vier-weken-zoektermijn voor 27-minners in de WWB uit te
3

Behalve bij Amsterdam, Utrecht en Rotterdam is ook informatie opgevraagd bij Drechtsteden,
Leeuwarden, ISD Brabantse Wal, Zaanstad, Oss, Apeldoorn, Oosterhout en Hilversum. Er zijn
telefonische vragenlijsten afgenomen. Daarnaast hebben gemeenten per e-mail aanvullende
informatie aangeleverd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 30 545, nr. 128

2

breiden naar alle leeftijden. Het voorstel zal deel uitmaken van het
wetsvoorstel «Wet maatregelen WWB en enkele andere wetten», dat
thans nog in voorbereiding is.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
J. Klijnsma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 30 545, nr. 128

3