Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 317

Wijziging van de Wet toezicht en
geschillenbeslechting collectieve
beheersorganisaties auteurs- en naburige
rechten

Nr. 8

TWEEDE NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 21 oktober 2020
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel I wordt voor onderdeel A een onderdeel ingevoegd, luidende:
aA
In artikel 1, onderdeel a, wordt «Veiligheid en Justitie» vervangen door
«Justitie en Veiligheid».
B
In artikel I, onderdeel F, worden in het voorgestelde artikel 5aa, eerste
lid, de woorden «of onafhankelijke beheersorganisatie» en «of onafhankelijke» geschrapt, worden in het voorgestelde artikel 5aa, tweede lid, de
woorden «of onafhankelijke beheersorganisatie» geschrapt, en wordt in
het voorgestelde artikel 5aa, derde lid, na «betrouwbaarheid» ingevoegd
«en geschiktheid».
C
In artikel I wordt na onderdeel N een onderdeel ingevoegd, luidende:
Na
In artikel 20 wordt «te ’s-Gravenhage» vervangen door «Den Haag».
D
Na artikel I wordt een artikel toegevoegd, luidende:

kst-35317-8
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 317, nr. 8

1

ARTIKEL IA
Na de zinsnede «(Trb. 1998, 248)» in artikel IIIa van de Wet van 6 juli
2004 tot aanpassing van de Auteurswet 1912, de Wet op de naburige
rechten en de Databankenwet ter uitvoering van richtlijn nr. 2001/29/EG
van het Europees Parlement en de Raad van de Europese Unie van 22 mei
2001 betreffende de harmonisatie van bepaalde aspecten van het
auteursrecht en de naburige rechten in de informatiemaatschappij (PbEG
L 167) (Uitvoering richtlijn auteursrecht en naburige rechten in de
informatiemaatschappij) (Stb. 2004, 336) wordt ingevoegd «door de
vervulling van de op hen toegesneden toepassingscriteria uit dat
verdrag».
Toelichting
A
De aanduiding van Onze Minister wordt aangepast in overeenstemming
met het Besluit van 26 oktober 2017 nr. 2017001801, houdende naamswijziging van het Ministerie van Veiligheid en Justitie, Stcrt. 2017, 62719.
B
Artikel 5aa is beperkt tot collectieve beheersorganisaties. Er zijn op dit
moment geen onafhankelijke beheersorganisaties waarvan het geïnde
bedrag aan vergoedingen in een bepaald kalenderjaar meer bedraagt dan
€ 50.000.000.
In artikel 5aa, eerste lid, is geregeld dat het College van Toezicht de
betrouwbaarheid en geschiktheid van bestuurders, directieleden en
toezichthouders van een «grote» collectieve beheersorganisatie kan
(laten) vaststellen. In artikel 5aa, derde lid, is bepaald dat bij algemene
maatregel van bestuur nadere voorschriften worden vastgesteld over de
wijze waarop de betrouwbaarheid van een persoon, als bedoeld in het
eerste lid, kan worden vastgesteld. In dit derde lid wordt abusievelijk
alleen verwezen naar het vaststellen van de «betrouwbaarheid» van een
persoon, en niet naar de «geschiktheid» van die persoon. Deze nota van
wijziging strekt tot herstel van deze omissie.
C
In de Wet toezicht wordt de verwijzing naar de rechtbank te
’s-Gravenhage, aangepast in «rechtbank Den Haag». De voorgestelde
wijziging is in overeenstemming met de Wet op de rechterlijke indeling.
D
Het Hof van Justitie van de EU heeft 8 september 2020, in de zaak
Recorded Artists Actors Performers tegen Phonographic Performance
(ECLl:EU:C:2020:677) beslist dat de bevoegdheid om een beroep op
reciprociteit te doen ingevolge artikel 4, tweede lid, van het Verdrag van
de Wereldorganisatie voor de intellectuele eigendom inzake uitvoeringen
en fonogrammen (Trb. 1998, 248) met betrekking tot het vergoedingsrecht
inzake het uitzenden en mededelen van het publiek van voor handelsdoeleinden uitgebrachte fonogrammen een exclusieve bevoegdheid van de
EU is waarvan (vooralsnog) geen gebruik is gemaakt. Voorgesteld wordt
de redactie van artikel IIIa van de uitvoering richtlijn auteursrecht en
naburige rechten in de informatiemaatschappij te verduidelijken, zodat
daaruit blijkt dat Nederland niet over de bevoegdheid reciprociteit toe te
passen beschikt en daarvan mitsdien ook geen gebruik maakt. In de
nieuwe redactie komt naar voren dat de bepaling niet meer regelt dan dat

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 317, nr. 8

2

uitvoerende kunstenaars en fonogrammenproducenten voor
bescherming, waaronder het voornoemde vergoedingsrecht, in
aanmerking komen door de vervulling van de op hen toegesneden
toepassingscriteria uit het verdrag. Dit betekent dat uitvoerende kunstenaars worden beschermd, wanneer hun uitvoeringen plaatsvinden in bij
het verdrag aangesloten partijen. Zij worden ook beschermd, wanneer
hun uitvoeringen zijn opgenomen op fonogrammen die door het verdrag
worden beschermd. Fonogrammenproducenten worden beschermd,
wanneer zij onderdanen zijn van bij het verdrag aangesloten partijen. Zij
worden ook beschermd, wanneer de eerste vastlegging van klanken
plaatsvond in bij het verdrag aangesloten partijen. Ten slotte worden zij
ook beschermd, wanneer hun fonogrammen voor de eerste keer, of
binnen dertig dagen na eerste openbaarmaking in een ander land, zijn
openbaar gemaakt in bij het verdrag aangesloten partijen.
De Minister voor Rechtsbescherming,
S. Dekker

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 317, nr. 8

3