Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

32 043

Toekomst pensioenstelsel

Nr. 312

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 maart 2016
Uitkomsten van overleg met DNB over situatie pensioenfondsen
Op 18 maart heb ik met De Nederlandsche Bank gesproken over de
financiële situatie van pensioenfondsen. Zowel DNB als het kabinet
hebben begrip voor de moeilijke situatie waar pensioenfondsen zich op
dit moment in bevinden. Eerder heb ik aangekondigd dat ik DNB zou
vragen om in mei met een rapportage te komen over hoe de pensioenfondsen er financieel voorstaan. Ik heb met DNB afgesproken dat dit beeld
zal worden gebaseerd op de herstelplannen die op 1 april bij DNB worden
ingediend voor 2016 en op de cijfers van de dekkingsgraden. Tevens zal
DNB een vooruitblik geven naar 2017. Daarbij geldt dat deze vooruitblik
met onzekerheden omgeven is. Voor de herstelplannen van 2017 is
namelijk de stand van 31 december 2016 voor de pensioenfondsen
bepalend.
De komende periode wil ik benutten om niet alleen het cijferbeeld helder
te krijgen, maar ook om met sociale partners, toezichthouder, CPB en de
pensioensector de situatie te bespreken. Sociale partners hebben via een
brief van de Stichting van de Arbeid al verzocht om een dergelijk gesprek.
In die gesprekken zal gekeken worden wat ieders verantwoordelijkheden
zijn en welke mogelijkheden er zijn vanuit die verantwoordelijkheden om
met de huidige situatie om te gaan. Het kabinet vindt het van groot belang
om hierin gezamenlijk op te trekken. De uitkomst van deze gesprekken zal
naast de appreciatie van het cijferbeeld onderdeel vormen van de
begeleidende brief die het kabinet in mei naar de Kamer zal sturen bij de
rapportage van DNB.
Uitkomsten van overleg met Verbond van Verzekeraars over «herkansing»
variabele premie-uitkering
Tijdens de plenaire behandeling van het initiatiefwetsvoorstel verbeterde
premieregeling in uw Kamer op 9 maart jl. (Handelingen II 2015/16, nr. 62,

kst-32043-312
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 32 043, nr. 312

1

Initiatief-Lodders Uitbetaling pensioen in pensioeneenheden) heb ik uw
Kamer toegezegd om spoedig een terugkoppeling te geven van mijn
overleg met het Verbond van Verzekeraars over een mogelijk alternatief
voor de mensen die in de periode 1 januari 2014 tot 8 juli 2015 een
pensioen hebben ingekocht en toen geen gebruik hebben kunnen maken
van de pensioenknip. Uw Kamer heeft daarover een motie aangenomen
(Kamerstuk 34 255, nr. 20). Naar aanleiding van het overleg kan ik u het
volgende berichten.
In het algemeen is het openbreken van lange termijnovereenkomsten
zoals een ingegane pensioenuitkering hoogst onwenselijk. Een deelnemer
moet er namelijk op kunnen vertrouwen dat een verzekeraar in goede en
in slechte tijden haar garanties kan nakomen. Het is dan ook zeer terecht
een goed gebruik om lopende contracten te eerbiedigen bij wetswijzigingen.
De bijzondere omstandigheid van het ontbreken van een alternatief in de
periode van 1 januari 2014 tot 8 juli 2015 ziet het Verbond van Verzekeraars als aanleiding om hiervan af te wijken. Er bestaat voldoende
juridische grondslag om met wederzijds goedvinden van de betrokkenen
voor deze specifieke groep reeds lopende contracten desgewenst open te
breken.
Het Verbond van Verzekeraars wil verzekeraars adviseren een alternatief in
de vorm van een variabele pensioenuitkering te bieden aan mensen, die
in de periode tussen 1 januari 2014 en 8 juli 2015 geen gebruik hebben
kunnen maken van de pensioenknip. De wijze waarop moet worden
bepaald in samenspraak met de beide toezichthouders AFM en DNB,
zodat duidelijk is hoe verzekeraars met de communicatie en zorgplicht
moeten omgaan. Het spreekt voor zich dat bij omzetting naar een
variabele uitkering de pensioenbestemming van het pensioenkapitaal
behouden blijft. Het Verbond van Verzekeraars zal de komende maanden
in nauw overleg met de toezichthouders en de betrokken ministeries
nadere invulling geven aan de voorwaarden.
Uit de analyses, die het Verbond van Verzekeraars heeft laten verrichten,
blijkt dat het «openbreken» van reeds lopende contracten en afsluiten van
nieuwe contracten met een variabele pensioenuitkering onder een aantal
voorwaarden voordeel voor de deelnemer kan opleveren. Uit de analyses
blijkt onder meer dat deelnemers bereid moeten zijn om beleggingsrisico
te nemen om in een nieuw contract met een variabele uitkering een
hogere uitkering te kunnen krijgen. Hiermee hangt uiteraard samen dat de
uitkering ook lager kan worden als beleggingsresultaten tegenvallen.
Ik zal uw Kamer voor het zomerreces informeren over de invulling van de
voorwaarden waaronder de «herkansing» zal plaatsvinden.
Stand van zaken beleidsbrief waardeoverdracht
Met uw brief van 16 maart 2016 verzocht u mij om vóór het algemeen
overleg «Toekomst pensioenstelsel» op 30 maart a.s. te informeren over
de stand van zaken rond de herziening van de waardeoverdracht. In de
afgelopen periode is uitvoerig overleg gevoerd met alle partijen in het
veld over de problemen rondom waardeoverdracht en mogelijke
oplossingen. Op dit moment wordt de laatste hand gelegd aan een
beleidsbrief hierover. Deze brief zal in de loop van april aan uw Kamer
worden gestuurd.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
J. Klijnsma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 32 043, nr. 312

2