Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3303
Vragen van het lid Siderius (SP) aan de Staatssecretaris van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap over scholen in het voortgezet onderwijs die
enkelvoudige schooladviezen verplicht stellen. (ingezonden 1 juli 2015).
Antwoord van Staatssecretaris Dekker (Onderwijs, Cultuur en Wetenschap)
(ontvangen 1 september 2015).
Vraag 1
Hoe is het mogelijk dat er nog steeds scholen in het voortgezet onderwijs zijn
die het geven van enkelvoudige schooladviezen verplicht stellen aan
basisscholen?1
Antwoord 1
Basisscholen hebben het recht om, als zij dat op grond van hun professionele
oordeel in het belang van leerlingen vinden, ook dubbeladviezen te geven. In
deze vraag wordt echter verwezen naar een aantal scholen voor voortgezet
onderwijs dat met het basisonderwijs vrijwillige afspraken heeft gemaakt in
het kader van de Friese Plaatsingswijzer. Er is hier dan ook geen sprake van
een verplichtstelling van enkelvoudige adviezen door het voortgezet
onderwijs. Het gaat hier om gezamenlijk overeengekomen beleid waar de
basisscholen akkoord mee zijn. Dergelijke afspraken zijn niet strijdig met de
wet- en regelgeving. Wel ben ik van mening dat scholen goed moeten
overwegen of het wenselijk is dat zij voor al hun leerlingen zo’n afspraak
maken. Het is bij sommige leerlingen immers nog niet goed te zeggen in
welk schoolsoort zij het beste thuis horen. Deze leerlingen kunnen gebaat zijn
bij een breed advies en een brede brugklas.
Bij de Friese Plaatsingswijzer wordt overigens uitgegaan van vier verschillende «profielen» per geadviseerd onderwijsniveau: het Basis-, Plus-,
Bespreek- en Disharmonisch profiel.2 Het Basisprofiel is het vereiste niveau
voor het betreffende onderwijsniveau. Het Plusprofiel is het profiel voor
leerlingen die met betrekking tot het betreffende onderwijsniveau wat over
lijken te hebben en misschien in de toekomst kunnen opstromen naar een
hoger niveau. Het Bespreekprofiel is het profiel voor leerlingen die niet
geheel voldoen aan de eisen voor het betreffende onderwijsniveau, maar

1
2

ah-tk-20142015-3303
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

o.a. Nordwin College, CSG Comenius, OSG Piter Jelles
Zie http://plaatsingswijzer.nl/pagina/11/plaatsingswijzer-voor-ouders.html, waaraan de tekst in
de tweede helft van dit antwoord ontleend is.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

waarvan de basisschool onderbouwd van mening is, dat de leerling toch een
plek zou moeten krijgen binnen het betreffende onderwijsniveau. Het
Disharmonisch profiel is het profiel voor leerlingen die, op basis van het
leerlingvolgsysteem, niet aan de eisen voor het betreffende onderwijsniveau
lijken te voldoen, maar waarvoor de verklaring gevonden wordt in een
gediagnosticeerde leerstoornis (bijv. dyslexie) of een diagnose op sociaalemotioneel gebied (bijv. pdd-nos). Ook hierbij geldt, dat de basisschool een
schriftelijke onderbouwing aanlevert. Op deze manier wordt, ook al worden er
enkelvoudige adviezen gegeven, wel degelijk een gedifferentieerd beeld
gegeven op basis waarvan de VO-school een goede afweging kan maken
over de voor leerlingen meest geschikte brugklas.
Vraag 2
Realiseert u zich dat scholen in het voorgezet onderwijs vanwege de
afrekencultuur die is ontstaan door de onderwijsinspectie bang zijn om
afgerekend te worden wanneer leerlingen afstromen? Is het verplicht stellen
van enkelvoudige schooladviezen in uw ogen een negatief bijeffect van deze
afrekencultuur? Welke maatregelen gaat u nemen om deze afrekencultuur een
halt toe te roepen?
Antwoord 2
Er kunnen verschillende redenen zijn waarom basis- en middelbare scholen
er gezamenlijk al dan niet voor kiezen om met enkelvoudige adviezen dan wel
dubbeladviezen te werken. Wanneer dit professionele afwegingen zijn in het
belang van leerlingen is hier niets op tegen. Ik heb geen aanwijzingen dat
VO-scholen enkelvoudige adviezen eenzijdig verplicht stellen.
Vraag 3
Hoeveel scholen in het voortgezet onderwijs stellen nog enkelvoudige
schooladviezen verplicht aan het basisonderwijs? Welke maatregelen gaat u
nemen om hier voor eens en altijd een einde aan te maken?
Antwoord 3
Bij de Inspectie van het onderwijs zijn geen signalen bekend van scholen die
dit eenzijdig verplichten. Waar nodig zal ik de VO-scholen er via de VO-raad,
de website www.vanponaarvo.nl en de Nieuwsbrief VO op blijven aanspreken
dat zij hun (informatie over het) toelatingsbeleid in lijn dienen te brengen met
de vigerende wet- en regelgeving.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2