Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

33 520

Wijziging van de Boeken 6 en 7 van het
Burgerlijk Wetboek, de Wet handhaving
consumentenbescherming en enige andere
wetten in verband met de implementatie van
Richtlijn 2011/83/EU van het Europees
parlement en de Raad van 25 oktober 2011
betreffende consumentenrechten, tot wijziging
van Richtlijn 93/13/EEG van de Raad en van
Richtlijn 1999/44/EG van het Europees
parlement en de Raad en tot intrekking van
Richtlijn 85/577/EEG en van Richtlijn 97/7/EG
van het Europees parlement en de Raad (PbEU L
304/64) (Implementatiewet richtlijn
consumentenrechten)

Nr. 8

NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 27 mei 2013
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
In artikel I, onderdeel D, wordt aan artikel 230v, zesde lid, een zin
toegevoegd, luidende:
Van deze eis van schriftelijkheid is uitgezonderd de overeenkomst waarin
een tussen partijen bestaande overeenkomst wordt verlengd of
vernieuwd.
Toelichting
Deze nota van wijziging, die ik mede namens de Minister van Economische Zaken en de Minister van Financiën aanbied, wijzigt artikel 230v lid
6 van het wetsvoorstel. Voor de toelichting op de gemaakte keuzes bij het
schriftelijkheidsvereiste verwijs ik naar paragraaf 2 van de nota naar
aanleiding van het verslag.
Zoals in de nota naar aanleiding van het verslag is aangekondigd,
verduidelijkt de nieuwe slotzin van artikel 230v lid 6 dat enige overeenkomst op afstand tot het geregeld verrichten van diensten of tot het
geregeld leveren van gas, elektriciteit, water of van stadsverwarming
waarin sprake is van de verlenging of vernieuwing van een tussen partijen
bestaande overeenkomst, is uitgezonderd van de eis van schriftelijkheid.
Het begrip «verlenging» ziet op de verandering van de termijn van de
overeenkomst. Van verlenging is bijvoorbeeld sprake wanneer een
abonnement voor mobiele telefonie is aangegaan met een looptijd tot

kst-33520-8
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 520, nr. 8

1

1 januari 2016 en wanneer telefonisch wordt overeengekomen om de
einddatum te veranderen in 1 januari 2017. Bij een overeengekomen
«vernieuwing» wijzigen ook de overige voorwaarden van de te vervangen
overeenkomst. Uitgaande van het hiervoor beschreven voorbeeld van een
telefoonabonnement, zou bijvoorbeeld ook een internetbundel aan het
abonnement voor mobiele telefonie kunnen worden toegevoegd of
kunnen partijen een nieuwe prijs voor de bestaande telefoondienst
overeenkomen. In deze gevallen volstaat de wilsovereenstemming per
telefoon om de overeenkomst tot stand te laten komen. De gemaakte
uitzondering laat uiteraard onverlet dat de overige bepalingen voor het
sluiten van overeenkomsten, zoals afdeling 2B en de afdeling inzake
oneerlijke handelspraktijken van toepassing zijn. Dit betekent onder meer
dat de consument het recht heeft om de gesloten overeenkomst overeenkomstig artikel 230o binnen veertien dagen na het sluiten van de
overeenkomst te ontbinden.
Wordt – los van de al bestaande overeenkomst – een nieuwe overeenkomst gesloten, dan geldt het schriftelijkheidsvereiste wel. Of er sprake is
van een vernieuwing van een bestaande overeenkomst dan wel het
sluiten van een geheel nieuwe overeenkomst hangt af van de omstandigheden van het geval, waaronder met name de bedoeling van partijen en
hetgeen de consument op grond van de verklaringen en gedragingen van
de handelaar mag aannemen (artikel 3:35 BW). Hiermee wordt aangesloten bij de rechtspraak van de Hoge Raad inzake voortzetting van
verzekeringsovereenkomsten (Asser/Wansink, Van Tiggele & Salomons
7-IX* 2012, nr. 206 en HR 8 januari 1993, NJ 1994/151). In het gegeven
voorbeeld van mobiele telefonie is het toevoegen van een internetbundel
normaal gesproken een, ten opzichte van de oorspronkelijke dienst,
ondergeschikte wijziging van de overeenkomst. Het schriftelijkheidsvereiste is in deze situatie niet van toepassing. Bij een overeenkomst
betreffende vaste telefonie die wordt vervangen door een «alles in
één-pakket», waarbij ook televisie en een internetaansluiting wordt
aangeboden, is daarentegen sprake van een niet-ondergeschikte
uitbreiding van de overeenkomst naar andere diensten, waardoor in feite
een nieuwe overeenkomst wordt aangegaan. Het schriftelijkheidsvereiste
is dan wel van toepassing.
Ook wanneer een andere contractspartij dan de partij met wie de
consument een overeenkomst heeft gesloten een overeenkomst aanbiedt
ter vervanging van de bestaande overeenkomst, is het schriftelijkheidsvereiste van toepassing. Men kan hierbij denken aan een concurrerende
telefoonprovider die contact opneemt met de consument, met als doel de
consument naar hem te laten overstappen. Ter verduidelijking is hiertoe
de zinsnede «een tussen partijen bestaande overeenkomst» opgenomen.
Eventuele rechtsopvolgers die krachtens overdracht of overgang in de
rechten van de oorspronkelijke contractspartijen zijn getreden, kunnen
onder de term «partijen» worden gerekend. Met andere woorden, wordt
in het gegeven voorbeeld de oorspronkelijke telefoonprovider met wie de
consument een overeenkomst heeft, overgenomen door een concurrent
en treedt die concurrent in de rechten van de oorspronkelijke telefoonprovider, dan kan deze concurrent per telefoon consumenten een verlenging
of vernieuwing van de bestaande overeenkomst aanbieden zonder dat de
overeenkomst schriftelijk tot stand hoeft te komen.
De Minister van Veiligheid en Justitie,
I.W. Opstelten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 520, nr. 8

2