Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

33 891

Regels inzake de verzekering van zorg aan
mensen die zijn aangewezen op langdurige zorg
(Wet langdurige zorg)

Nr. 152

GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN LEIJTEN EN SIDERIUS
TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 53
Ontvangen 23 september 2014
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
In artikel 1.1.1 wordt aan de begripsomschrijving van «begeleiding» na
«regie over het persoonlijk leven» toegevoegd: alsmede activiteiten
gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie van een
persoon, opdat hij zo lang mogelijk in zijn eigen leefomgeving kan blijven.
II
Na artikel 3.2.1 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 3.2.1a0
1. Een verzekerde die noch voldoet aan het gestelde bij en krachtens
artikel 3.2.1, eerste, tweede, derde en vijfde lid, noch voldoet aan artikel
3.2.1a, heeft recht op begeleiding voor zover hij naar aard, inhoud en
omvang en uit een oogpunt van doelmatige zorgverlening redelijkerwijs
op die zorg is aangewezen vanwege een somatische of psychogeriatrische
aandoening of beperking, een psychische stoornis, of een verstandelijke,
lichamelijke of zintuiglijke handicap.
2. Artikel 3.2.1, vierde en vijfde lid, is van overeenkomstige toepassing.
III
Artikel 3.3.1 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:
1. De verzekerde die recht heeft op zorg, kan ervoor kiezen om zijn recht
tot gelding te brengen met zorg in natura, bestaande uit zorg met verblijf
in een instelling, een volledig pakket thuis als bedoeld in artikel 3.3.2,
eerste lid, onderdeel a, of een modulair pakket thuis als bedoeld in artikel

kst-33891-152
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 891, nr. 152

1

3.3.2, eerste lid, onderdeel b, dan wel met een persoonsgebonden budget.
De verzekerde kan tevens kiezen om zijn recht tot gelding te brengen met
een modulair pakket thuis in combinatie met een persoonsgebonden
budget.
2. Na het tweede lid wordt een lid toegevoegd, luidende:
3. In afwijking van het eerste lid kan een verzekerde als bedoeld in
artikel 3.2.1a0 slechts kiezen zijn recht tot gelding te brengen met een
modulair pakket thuis als bedoeld in artikel 3.3.2, eerste lid, onderdeel b,
of met een persoonsgebonden budget.
IV
Na artikel 11.1.1 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 11.1.1a
1. Een verzekerde die onmiddellijk voorafgaand aan de intrekking van
de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten thuis op grond van die wet
gefinancierde begeleiding ontving, wordt voor de toepassing van deze
wet gedurende de looptijd van zijn indicatiebesluit gelijkgesteld met een
verzekerde ten aanzien van wie het CIZ heeft vastgesteld dat hij voldoet
aan artikel 3.2.1a0, eerste lid.
2. In afwijking van artikel 3.3.1, derde lid, kunnen verzekerden op wie
het eerste lid van toepassing is en die bovendien vallen onder de aanhef
van artikel 11.1.1, derde lid, tot 1 januari 2016 tevens kiezen voor verblijf in
een instelling.
V
In artikel 11.1.3 wordt na «11.1.1,» ingevoegd: 11.1.1a,.
VI
Artikel 12.1.5 wordt als volgt gewijzigd:
1. Onderdeel A wordt als volgt gewijzigd:
a. In onderdeel A worden na de aanhef twee onderdelen ingevoegd,
luidende:
01.
Het onderdeel «begeleiding: activiteiten gericht op het bevorderen van
zelfredzaamheid en participatie van de cliënt opdat hij zo lang mogelijk in
zijn eigen leefomgeving kan blijven.» vervalt.
02.
In het onderdeel «beschermd wonen» wordt «en begeleiding, gericht op
het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie, het psychisch en
psychosociaal functioneren, stabilisatie van een psychiatrisch ziektebeeld,
het voorkomen van verwaarlozing of maatschappelijke overlast of het
afwenden van gevaar voor de cliënt of anderen» vervangen door: en
begeleiding, gericht op het psychisch en psychosociaal functioneren,
stabilisatie van een psychiatrisch ziektebeeld, het voorkomen van
verwaarlozing of maatschappelijke overlast of het afwenden van gevaar
voor de cliënt of anderen.
b. Er wordt een onderdeel toegevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 891, nr. 152

2

3. In het onderdeel «opvang» vervalt: en begeleiding.
2. Na onderdeel A een onderdeel ingevoegd, luidende:
Aa
Artikel 2.1.2, vierde lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. Onderdeel f vervalt.
2. Onderdeel g wordt verletterd tot f.
3. Na onderdeel E worden vier onderdelen toegevoegd, luidende:
F
Artikel 8.1 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid vervallen de onderdelen b en e.
2. In het eerste lid wordt onderdeel c en d geletterd b en c en wordt
onderdeel f geletterd d.
3. In het tweede lid wordt «a tot en met e» vervangen door: a tot en met
c.
G
Artikel 8.2 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «artikel 8.1, eerste lid, onderdelen a, b, c, d en
e» vervangen door: artikel 8.1, eerste lid, onderdelen a, b en c.
2. In het tweede lid wordt «artikel 8.1, eerste lid, onderdeel f» vervangen
door: artikel 8.1, eerste lid, onderdeel d.
H
In artikel 8.3, eerste lid, wordt «artikel 8.1, eerste lid, onderdelen a, b, d
en e» vervangen door: artikel 8.1, eerste lid, onderdelen a en c.
I
In artikel 8.4, eerste lid, wordt «artikel 8.1, onderdeel c» vervangen door:
artikel 8.1, eerste lid, onderdeel b.
Toelichting
Dit amendement strekt ertoe dat begeleiding onder de Wet langdurige
zorg komt te vallen. Daardoor blijft het recht op begeleiding wettelijk
geborgd. Bovendien kan op deze manier beter integraal beleid worden
vormgegeven dat gericht is op het langer thuis blijven wonen voor
mensen die door ouderdom, psychische ziekte of een beperking individuele of groepsbegeleiding nodig hebben. Met goede en tijdige ondersteuning en begeleiding in huis kan voorkomen dat mensen naar een
instelling moeten voor zorgverlening, het kan mantelzorgers ontlasten in
hun (zware) zorgtaken. Door de begeleiding en de instellingszorg onder
één financiële verantwoording te laten vallen, is het niet mogelijk om
zorgbehoevenden «door te schuiven». Immers, ontkenning van zorgbe-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 891, nr. 152

3

hoefte in de thuissituatie levert geen financieel voordeel op wanneer een
persoon daardoor opgenomen moet worden in een zorginstelling.
Door begeleiding onderdeel te maken van de Wet langdurige zorg
hebben mensen die thuiszorg nodig hebben enkel te maken met de
gemeenten voor Wmo-voorzieningen en met de Wlz. Zij zullen bij
mogelijke opname niet over hoeven te stappen naar een ander regime,
andere zorgverleners, andere eigen betalingen. Ook zal het makkelijker
worden om bij tekortschietende thuiszorg – die leidt tot noodzakelijke
opnames in zorginstellingen – snel te kunnen ingrijpen. Betere
afstemming zal leiden tot minder bureaucratie, minder afschuifgedrag en
daardoor minder fouten.
Leijten
Siderius

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 891, nr. 152

4