Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3879
Vragen van het lid Van der Graaf (ChristenUnie) aan de Minister van
Infrastructuur en Waterstaat over het bericht «75-plussers blijven in
onzekerheid: mag ik nu wel of niet autorijden?» (ingezonden 16 augustus
2019).
Antwoord van Minister Van Nieuwenhuizen Wijbenga (Infrastructuur en
Waterstaat) (ontvangen 5 september 2019)
Inleiding
In de brief aan uw Kamer van 3 juli 2019 is aangekondigd dat er een
oplossing is gevonden voor 75-plussers die tijdig zijn begonnen en wiens
rijbewijs buiten hun schuld om verlopen is of dreigt te verlopen door de
lange doorlooptijden bij het CBR. Een administratieve verlenging van de
geldigheidsduur van het rijbewijs met maximaal 1 jaar is onder voorwaarden
mogelijk. Momenteel wordt hard gewerkt om dit middels een AMvB te
realiseren.
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «75-plussers blijven in onzekerheid: mag ik nu
wel of niet autorijden?»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Herkent u het probleem dat er een grote groep 75-plussers is van wie het
rijbewijs vóór 1 december 2019 verloopt, ondanks dat zij aan hun verplichtingen in het kader van de herkeuring en vernieuwing van hun rijbewijs hebben
voldaan?
Antwoord 2
Ja. Ik krijg nog steeds veel brieven van burgers die worden geconfronteerd
met een lange doorlooptijd bij het CBR en die als gevolg daarvan met een
verlopen rijbewijs zitten. Ik heb het CBR daarom gevraagd passende
maatregelen te treffen en mij van de resultaten daarvan op de hoogte te

1

ah-tk-20182019-3879
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

https://nos.nl/nieuwsuur/artikel/2297446–75-plussers-blijven-in-onzekerheid-mag-ik-nu-wel-ofniet-autorijden.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

houden. De afgelopen periode zijn diverse verbeteringen doorgevoerd;
spoed- en voorrangsprocedures zijn in gang gezet voor mensen die tijdig zijn
begonnen met hun aanvraag en er wordt hard gewerkt aan de invoering van
de AMvB administratieve verlenging van het rijbewijs voor 75-plussers.
Vraag 3
Wat vindt u van de oproep van het Verbond van Verzekeraars aan hun leden
om coulant te zijn ten aanzien van mensen met een verlopen rijbewijs? Erkent
u dat deze stap voor veel onduidelijkheid kan zorgen voor bezitters van een
verlopen rijbewijs en ertoe kan leiden dat deze mensen denken dat het dan
ook niet strafbaar is om met een verlopen rijbewijs achter het stuur te
stappen?
Antwoord 3
Dat verbaast mij, aangezien je strafbaar bent als je rijdt met een ongeldig
rijbewijs en de Minister van Justitie en Veiligheid mij heeft laten weten dat
een gedoogconstructie vanuit handhavingsperspectief niet mogelijk is.
Vraag 4
Erkent u dat veel mensen met een verlopen rijbewijs nu onzekerheid ervaren
omdat hen niet duidelijk is of hun verzekeraar zich ook coulant gaat opstellen
in geval van schade en zich ongelijk behandeld voelen wanneer hun
verzekeraar er niet voor kiest om deze coulance toe te passen?
Antwoord 4
De regelgeving is helder; rijden met een ongeldig rijbewijs is strafbaar. Om
75-plussers tegemoet te komen werken we nu aan de administratieve
verlenging zodat zij in afwachting van de beoordeling door het CBR over hun
rijgeschiktheid kunnen blijven rijden.
Vraag 5
Erkent u dat de oorzaak van deze onduidelijkheid, onzekerheid en rechtsongelijkheid ligt in het feit dat de overheid achterblijft in het oplossen van dit
probleem?
Antwoord 5
Voor het probleem van de lange doorlooptijden bij het CBR waardoor het
rijbewijs van mensen (bijna) verloopt, zijn diverse verbeteringen in gang
gezet. Zo wordt een nieuw ICT-systeem geïmplementeerd en wordt gewerkt
aan uitbreiding van de medische beoordelingscapaciteit. Want iedere dag dat
mensen buiten hun schuld om zonder rijbewijs zitten, is er één teveel. Op
verzoek van de Tweede Kamer behandelt het CBR de aanvragen van
sommige groepen – mits zij hun aanvraag tijdig hebben ingediend – met
voorrang, zoals mensen met een (bijna) verlopen rijbewijs die een rijbewijs
nodig hebben voor hun werk, de spoedprocedure voor beroepschauffeurs.
Vraag 6
Erkent u dat deze groep geen slachtoffer zou mogen worden van dit
gebrekkige handelen door het Centraal Bureau Rijvaardigheidsbewijzen
(CBR)? Bent u bereid te voorzien in een oplossing op korte termijn voor deze
groep mensen?
Antwoord 6
Het is vreselijk dat burgers worden geconfronteerd met een lange doorlooptijd bij het CBR en als gevolg daarvan met een verlopen rijbewijs. De
gevolgen hiervan voor mensen zijn vaak enorm ingrijpend. Daarom bereid ik
een wetsvoorstel voor dat een administratieve verlenging van rijbewijzen van
deze groep mogelijk maakt.
Vraag 7
Erkent u ook dat het daarom van groot belang is dat de eerder aangekondigde administratieve verlenging van deze rijbewijzen zo spoedig mogelijk in
werking treedt? Ziet u mogelijkheden om deze administratieve verlenging
eerder dan 1 december 2019 in werking te laten treden? Zo nee, waarom
niet?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

Antwoord 7
Net als u wil ik een zo snel mogelijke oplossing voor de mensen die tijdig zijn
begonnen met hun aanvraag en als gevolg van de lange doorlooptijden nu
geconfronteerd worden met een (bijna) verlopen rijbewijs. Momenteel wordt
daarom hard gewerkt om de AMvB en de uitvoering ervan op een zo kort
mogelijke termijn te realiseren. Gestreefd wordt naar een invoering van de
AMvB op 1 december 2019. Voor het doorlopen van het proces tot aan de
inwerkingtreding is echter tijd nodig. Na bespreking in de ministerraad zal de
AMvB bij voorhang aan uw Kamer worden voorgelegd. Daarna dient het
voorstel beoordeeld te worden door de Raad van State, die wij zullen vragen
dit voorstel met spoed te behandelen. Daarnaast hebben CBR en RDW tijd
nodig om hun systemen en werkwijzen inzake de administratieve verlenging
aan te passen en op elkaar af te stemmen.
Vraag 8
Deelt u de mening dat er tot het in werking treden van de aangekondigde
administratieve verlenging een coulanceregeling, zoals omschreven in de
aangenomen motie Schonis/Von Martels (Kamerstuk 29 398, nr. 688), op de
kortst mogelijke termijn in werking zou moeten treden, teneinde de eerdergenoemde onduidelijkheid, onzekerheid en rechtsongelijkheid zo snel mogelijk
weg te nemen?
Antwoord 8
Momenteel wordt hard gewerkt aan een oplossing. In mijn brief aan uw
Kamer met mijn reactie op de aangenomen moties van 29 augustus 2019 zet
ik uiteen waarom coulance betrachten voordat de aangepaste regelgeving in
werking treedt helaas niet mogelijk is.
Vraag 9
Welke stappen gaat u zetten om bovengenoemde coulanceregeling zo snel
mogelijk in werking te laten treden? Gaat u het eerder genoemde streven van
1 oktober 2019 halen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 9
Zoals ik eerder aangaf wordt gestreefd naar een invoering van de AMvB op
1 december 2019. De verwachting is dat de AMvB binnenkort besproken zal
worden in de ministerraad. Daarna wordt het concept naar de Kamer
gestuurd en gaat de termijn van 30 dagen lopen. De Kamer kan er zelf op
toezien dat eerder dan 30 dagen na toezending ingestemd kan worden met
het voorstel, vanwege de spoed. Daarna dient het voorstel beoordeeld te
worden door de Raad van State. Het CBR en de RDW zijn tegelijkertijd hard
aan het werk om de uitvoering eveneens gereed te hebben op 1 december
2019.
Vraag 10
Bent u bereid op korte termijn te werken aan een oplossing voor 75-minners
die wegens een beperking of andere gezondheidsreden een gezondheidsverklaring moeten afleveren bij het CBR alvorens een rijbewijs of rijbewijsverlenging te krijgen, maar nu door lange wachttijden zonder geldig rijbewijs zitten
of binnenkort dreigen te zitten?
Antwoord 10
Daar zijn we nu druk mee bezig. De oplossing van het administratief
verlengen van de geldigheidsduur van het rijbewijs van 75-plussers creëert
ruimte voor het CBR om zich prioritair te richten op de meest risicovolle
groepen, ook in de groep 75-minners. Het CBR geeft aan dat er door de
administratieve verlenging ruimte ontstaat om in te lopen op de andere
dossiers (vooral de tussentijdse meldingen en de examenkandidaten).
Vraag 11
Erkent u dat ook deze groep geen slachtoffer zou mogen worden van dit
gebrekkige handelen door het CBR en er nu ongelijke behandeling dreigt
tussen deze twee groepen?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3

Antwoord 11
Het is vreselijk dat burgers worden geconfronteerd met een lange doorlooptijd bij het CBR en als gevolg daarvan met een verlopen rijbewijs. Voor zowel
de 75-plussers als alle andere aanvragers hanteert het CBR het principe dat
de mensen wiens rijbewijs als eerste verloopt en die tijdig met hun aanvraag
zijn begonnen, ook als eerste worden geholpen. De administratieve verlenging biedt het CBR ruimte om de aanvragen van alle groepen tijdig te kunnen
afhandelen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

4