Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

33 979

Regels ten behoeve van een verantwoorde groei
van de melkveehouderij (Wet verantwoorde
groei melkveehouderij)

Nr. 12

AMENDEMENT VAN DE LEDEN SMALING EN SCHOUW
Ontvangen 27 oktober 2014
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
In artikel I, onderdeel D, wordt in artikel 21, tweede lid, aanhef, voor de
dubbele punt ingevoegd: zijn melkvee in de periode van 1 april tot
1 oktober ten minste 120 dagen minimaal zes uren per dag buiten laat
weiden, voor zover dit reeds in het kalenderjaar 2013 plaatsvond of diens
melkvee sindsdien in aantal is toegenomen, alsmede.
II
In artikel I, onderdeel D, worden aan artikel 21 drie leden toegevoegd,
luidende:
5. Onder bij of krachtens algemene maatregel van bestuur te stellen
nadere voorwaarden wordt gehele of gedeeltelijke vrijstelling van de in
het tweede lid, aanhef, bedoelde verplichting verleend aan een
landbouwer wiens bedrijf voldoet aan bij of krachtens die maatregel te
bepalen maatstaven voor dierenwelzijn en milieuprestaties die tenminste
gelijkwaardig zijn aan die bij weidegang.
6. Bij of krachtens de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in het
vijfde lid, worden tevens regels gesteld ter waarborging van de beschikbaarheid van voldoende schaduw in de weiden waarin het melkvee wordt
geweid.
7. De voordracht voor een krachtens het vijfde lid vast te stellen
algemene maatregel van bestuur wordt niet eerder gedaan dan vier
weken nadat het ontwerp aan beide kamers der Staten-Generaal is
overlegd.
Toelichting
Met dit amendement wordt weidegang een voorwaarde voor
uitbreiding van melkveehouderij. Bestaande weidegang moet behouden
blijven en nieuwe weidegang moet mogelijk worden gemaakt en

kst-33979-12
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 979, nr. 12

1

toegepast voor het aantal koeien waarmee wordt uitgebreid. Dit met een
minimum van zes uren per dag tijdens 120 dagen in de jaarlijkse periode
van 1 april tot 1 oktober.
Hierbij wordt bij of krachtens algemene maatregel van bestuur met
voorhang voor een aantal categorieën melkveehouderijen een uitzondering mogelijk gemaakt en regelt dat per algemene maatregel van
bestuur uitzonderingssituaties kunnen worden vastgesteld die gehele of
gedeeltelijke vrijstelling van de weidegang verplichting krijgen, mits deze
qua dierenwelzijn en milieuprestaties gelijkwaardig zijn. Gedacht wordt
aan innovatieve concepten en aan melkveehouderijen met een klein
huiskavel waarbij de koeien bij toerbeurt geweid worden en het weideseizoen verlengd wordt. Bestaande mogelijkheden tot weidegang moeten
wel maximaal worden benut.
Aangezien koeien slecht tegen hitte kunnen is bij weidegang voldoende
schaduw nodig. Dit wordt nader uitgewerkt per algemene maatregel van
bestuur.
Verschillende wetenschappelijke rapporten hebben aangetoond dat
weidegang vele voordelen biedt boven opstallen; het is economisch
voordeliger voor de boer, beter voor het dierenwelzijn en de diergezondheid, gunstiger qua arbeidsinzet, beter voor het imago en beter voor
de weidevogels. Wageningen University and Research centre (WUR)
concludeert zelfs dat weidegang onder vrijwel alle omstandigheden de
boer economische voordelen biedt. Dit wordt bevestigd door Agrifirm en
andere organisaties. De totale emissie van broeikasgassen is in bijna alle
gevallen met weidegang gunstiger, aldus het Centrum voor Landbouw en
Milieu (CLM). Opstallen kan voorts leiden tot 25% meer ammoniakemissie
dan bij weidegang. Weidegang leidt tot minder sterfte, minder uierproblemen, minder vruchtbaarheidsproblemen en minder pootproblemen
aldus dierenartsen en de Animal Science Group. Nederlandse burgers,
maatschappelijke organisaties, het bedrijfsleven en boerenorganisaties
onderschrijven het belang van weidegang.
Voorgestelde wijziging sluit aan op punt 7 van de bijlage bij Richtlijn
98/58/EG inzake de bescherming van voor landbouwdoelen gehouden
dieren.
«De bewegingsvrijheid die past bij het dier, met inachtneming van de
soort en overeenkomstig de bestaande ervaring en de wetenschappelijke
kennis, mag niet op zodanige wijze worden beperkt dat het dier daardoor
onnodig lijden of letsel wordt toegebracht. [...]»
Deze bepaling uit de Richtlijn is inhoudelijk overgenomen/geïmplementeerd in art. 3 lid 1 van het Besluit welzijn productiedieren en zal terugkomen in artikel 1.6 lid 1 Besluit houders van dieren. De tekst luidt als
volgt: De bewegingsvrijheid van het dier wordt niet op zodanige wijze
beperkt dat het dier daardoor onnodig lijden of letsel wordt toegebracht.
Smaling
Schouw

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 979, nr. 12

2