Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

22 054

Wapenexportbeleid

Nr. 231

BRIEF VAN DE MINISTERS VOOR BUITENLANDSE HANDEL EN
ONTWIKKELINGSSAMENWERKING EN VAN BUITENLANDSE
ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 13 augustus 2013
Conform het op 10 juni 2011 per brief gemelde aangescherpte wapenexportbeleid (Kamerstuk 22 054, nr. 165) en de motie van het lid El Fassed
c.s.
van 22 december 2011 over verlaging van de drempelwaarde voor de
versnelde parlementaire controle bij specifieke wapenexportaanvragen
naar € 2.000.000,- (Kamerstuk 22 054, nr. 181) ontvangt uw Kamer
onderstaande informatie over een door Nederland afgegeven vergunning
ter waarde van € 21.200.000,00 voor uitvoer van militair materieel naar
Algerije.
Een Nederlands bedrijf heeft onlangs een exportvergunning verkregen
voor de uitvoer van radar- en C3 (command, control and communication)
systemen naar Algerije via China, alwaar de Algerijnse marine 3 korvetten
heeft besteld. Eindgebruiker van deze goederen is de marine van Algerije,
ten behoeve van terrorismebestrijding en landsverdediging. De radar- en
C3 systemen zullen in China door personeel van het Nederlandse bedrijf
gedeeltelijk ingebouwd worden in 3 korvetten (enkel de niet gevoelige
hard- en software), waarna de gevoelige hard- en software in Algerije
definitief zullen worden geïnstalleerd. Dit is onderdeel van de maatregelen
die zijn genomen om ongewenste kennisneming van informatie door
Chinese bedrijven of overheidsinstanties te voorkomen.
De aanvraag is getoetst aan de acht criteria van het EU Gemeenschappelijk Standpunt inzake wapenexport1. Deze toetsing, waarvan hier de
essentie ten aanzien van de meest relevante criteria wordt weergegeven,
leidde tot het afgeven van de vergunning op basis van de volgende
argumenten:

1

kst-22054-231
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

GS 2008/944 van 8 december 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 22 054, nr. 231

1

Criterium 2 (mensenrechten): Bij de Algerijnse overheid bestaat enerzijds
de politieke wil te voldoen aan de internationale mensenrechtenstandaarden, anderzijds komen mensenrechtenschendingen nog steeds voor.
Er is sprake van spanningen tussen seculiere en islamitische stromingen
waar de overheid grip op wil houden. Zo is er een strakke overheidscontrole op religie. Op het gebied van persvrijheid steekt Algerije positief af in
de gehele Arabische regio. Gelet op de aard van de goederen (radar- en
C3 systemen) en de eindgebruiker (de marine van Algerije) is niet te
verwachten dat deze zullen bijdragen aan schendingen van mensenrechten.
Criterium 3 (interne conflicten): De onrust in andere landen in de regio is
niet overgeslagen naar Algerije. Naar aanleiding van een aantal demonstraties in de periode van 6 februari tot 12 februari 2011, gericht op
verbetering van de sociaaleconomische omstandigheden, heeft president
Bouteflika op 14 april 2011 hervormingen aangekondigd. De verkiezingswet in het land werd herzien om de parlementaire democratie te
verbeteren en de noodtoestand (van kracht sinds 9 februari 1992) werd
opgeheven. Opheffing van de noodtoestand was een van de belangrijkste
eisen van de oppositie. Op dit moment is de situatie rustig.
Algerije heeft een legitieme veiligheidsbehoefte om zich te beschermen
tegen terreuracties zoals van islamitisch-fundamentalistische organisaties
als de Al-Qaida au Maghreb Islamique. Deze organisatie heeft met
aanslagen vele tientallen doden op zijn naam staan. Algerije heeft
aangegeven belangstelling te hebben voor concrete samenwerking met
de EU inzake terrorismebestrijding, en ook Nederland werkt met Algerije
samen op dit gebied. Betreffende goederen kunnen bijdragen aan
terrorismebestrijding op zee.
Criterium 4 (regionale stabiliteit): De relatie van Algerije met buurland
Marokko ligt nog altijd gevoelig. Algerije steunt sinds 1976 de onafhankelijkheidsbeweging Polisario in zijn strijd tegen Marokko in de Westelijke
Sahara. Onder auspiciën van de VN trachten beide partijen al geruime tijd
tot overeenstemming te komen over dit conflict. De grenzen met Marokko
zijn sinds 1994 gesloten na beschuldigingen van Algerijnse betrokkenheid
bij een terroristische aanslag op een hotel in Marrakech. De spanningen
zijn echter van politieke aard en een escalatie in militaire zin is vrijwel
uitgesloten.
De Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking,
E.M.J. Ploumen
De Minister van Buitenlandse Zaken,
F.C.G.M. Timmermans

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 22 054, nr. 231

2