Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

36 275

Regels aangaande een tijdelijke uitwisseling van
persoonsgegevens ter identificering van de
ouders die gedupeerd zijn als gevolg van
problemen bij de uitvoering van de
kinderopvangtoeslag en geconfronteerd zijn met
uithuisplaatsing van kinderen (Tijdelijke wet
uitwisseling persoonsgegevens UHP KOT)

Nr. 20

NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN OMTZIGT EN
VAN DER PLAS TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER
NR. 16
Ontvangen 3 april 2023
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
In artikel 1 wordt in de alfabetische volgorde een onderdeel ingevoegd,
luidende:
instelling of dienst: een instelling voor hoger onderwijs als bedoeld in
artikel 1, onderdeel g, van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek of dienst met taken op het terrein van onderzoek;
II
Artikel 2, tweede lid, onderdeel d, komt te luiden:
d. het kunnen verrichten van wetenschappelijk onderzoek al dan niet op
verzoek van de commissie of Onze Minister of het verrichten van
onderzoek door de commissie, naar de samenhang van de problemen bij
de uitvoering van de kinderopvangtoeslag en de uithuisplaatsing van UHP
KOT-kinderen.
III
Na artikel 6, derde lid, wordt een lid toegevoegd, luidende:
4. Onze Minister kan de lijst van UHP KOT-kinderen verstrekken aan een
instelling of dienst, ten behoeve van het in artikel 2, tweede lid,
onderdeel d, genoemde doel.
IV
Artikel 6a wordt als volgt gewijzigd:
1. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:

kst-36275-20
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 275, nr. 20

1

a. In de tekst wordt «, de gecertificeerde instelling, de Raad voor de
rechtspraak of het gerecht kunnen» vervangen door «en de gecertificeerde
instelling geven» en wordt «aan de commissie inzage geven» vervangen
door «aan de commissie of aan de instelling of dienst waaraan de
commissie een verzoek heeft gedaan inzage».
b. Er worden twee zinnen toegevoegd, luidende: Op een dergelijk
verzoek gedaan aan de Raad voor de rechtspraak of het gerecht kan
inzage worden gegeven in het dossier van een UHP KOT-kind. Indien de
Raad voor de rechtspraak of het gerecht geen inzage geven in het dossier
van een UHP KOT-kind en de commissie of de instelling of dienst waaraan
de commissie een verzoek heeft gedaan Onze Minister hiervan op de
hoogte stelt, verzoekt Onze Minister de Raad voor de rechtspraak of het
gerecht dat geen inzage geeft in het dossier van een UHP KOT-kind om
een motivering en informeert Onze Minister de Tweede Kamer van de
Staten-Generaal terstond over dit verzoek en de reactie van de Raad voor
de rechtspraak of het gerecht.
2. In het vierde lid, aanhef, wordt na «commissie» ingevoegd «of de
instelling of dienst waaraan de commissie een verzoek heeft gedaan».
3. In het vierde lid, onderdeel a, wordt na «Instellingsbesluit» ingevoegd
«en artikel 2, tweede lid, onderdeel d».
Toelichting
Via gegevenskoppeling is vast komen te staan dat meer dan 2.000
kinderen, die slachtoffer zijn van het toeslagenschandaal uit huis geplaatst
zijn (geweest) sinds 2015. Het werkelijke aantal kinderen dat uithuisgeplaatst is, is nog hoger, omdat cijfers van voor 2015 ontbreken en omdat
alleen uithuisplaatsingen na een rechterlijke uitspraak geregistreerd
worden.
De prangende vraag is: zouden deze kinderen zonder het toeslagenschandaal ook uit huis geplaatst zijn. Hiervoor is wetenschappelijk
onderzoek nodig. De Tweede Kamer heeft in november 2021 unaniem de
motie-Omtzigt c.s. aangenomen over onafhankelijk onderzoek naar
uithuisplaatsingen in het toeslagenschandaal.1 Tot nu toe kon dat
onderzoek niet plaatsvinden, omdat de databestanden niet gekoppeld
konden worden: dit amendement voorziet er in dat onafhankelijk
onderzoek op dossierniveau wel kan plaatsvinden.
Het is van groot belang, dat het onderzoek ook daadwerkelijk kan
worden uitgevoerd en niet door een betrokken partij kan worden
tegengehouden. Daarom is artikel 6a, tweede lid, gewijzigd, zodat de
kinderbescherming of de gecertificeerde instelling in beginsel moeten
meewerken aan het verschaffen van inzage. Hoewel het onderzoek zich
niet richt op de juistheid van de rechterlijke beslissing, is aan de zorg van
de Raad voor de Rechtspraak tegemoetgekomen door geen verplichting
tot inzage in dossiers te geven. Wel is een verplichting opgenomen om te
verantwoorden waarom hier niet toe wordt overgegaan. De Tweede
Kamer dient hierover te worden geïnformeerd. Voor het overige is zowel
de AVG als de UAVG op de onderzoeken van toepassing, waardoor de
privacy van betrokkenen is gewaarborgd.
Toegevoegd is, dat het wetenschappelijk onderzoek al dan niet op
verzoek van de commissie of de Minister voor Rechtsbescherming mag
worden uitgevoerd. In het voorstel was niet duidelijk geregeld, dat de
1

Kamerstukken II 2021/22, 35 927, nr. 79.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 275, nr. 20

2

commissie daartoe aan instellingen voor hoger onderwijs een verzoek kan
doen (artikel 2). De Minister voor Rechtsbescherming is toegevoegd,
omdat daardoor het verzoek ook kan worden gedaan aan een instelling
voor hoger onderwijs of dienst met taken op het terrein van onderzoek,
zoals het WODC. De mogelijkheid van onderzoek door het WODC of een
andere door de Minister voor Rechtsbescherming aangezochte instelling
brengt met zich mee, dat de lijst van UHP KOT-kinderen ook aan de
instelling of dienst ter beschikking wordt gesteld, indien dit voor
onderzoek nodig is.
Het Instellingsbesluit vermeldt niet met zoveel woorden wetenschappelijk onderzoek. Daarom is in artikel 6a, vierde lid, verwezen naar de
doelstelling van de verwerking zoals in artikel 2 van de wet is vermeld.
Omtzigt
Van der Plas

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 275, nr. 20

3