Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2008–2009

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2368
Vragen van het lid Heerts (PvdA) aan
de staatssecretaris van Justitie over
het toezicht op notarissen.
(Ingezonden 26 maart 2009)
1
Kent u het bericht «Notarissen veel
vaker in de fout»?1
2
Hoe beoordeelt u het dat het aantal
tuchtzaken tegen notarissen wegens
wanbeheer van derdengelden in één
jaar vertienvoudigd is?
3
Is het waar dat tegen zes van de elf
notarissen van wie de
derdenrekening niet in orde bleek,
ook in 2008 al een tuchtklacht was
ingediend?
4
Deelt u de mening dat knoeien door
een notaris met een derdenrekening
inderdaad tot een «doodzonde» zou
moeten worden bestempeld? Zo ja,
acht u het huidige tuchtrecht in de
praktijk voldoende in staat om
dergelijke «doodzondes» te
corrigeren? Zo nee, waarom niet?

notarissen nog wel voldoet? Zo ja,
welke conclusies trekt u daar uit?
Zo nee, waarom niet?
6
Deelt u de mening dat het notariaat
bij uitstek gebaseerd moet zijn op
vertrouwen en dat het beschamen
daarvan door zelfs een klein deel van
de notarissen een bedreiging vormt
voor het fundament van het
notariaat? Zo ja, in hoeverre tast het
toenemend wanbeheer van
derdenrekeningen dit vertrouwen aan
en wat gaat u hiertegen
ondernemen? Zo nee, waarom niet?
7
Welke mogelijkheden zijn er om
notarissen al dan niet tijdelijk van hun
functie te ontheffen? Acht u deze
mogelijkheden afdoende? Zo nee,
waarom niet en wat gaat u doen om
dit te verbeteren?
8
Hoe beoordeelt u het dat 8% van de
notarissen de door het Bureau
Financieel Toezicht (BFT) gevraagde
financiële gegevens niet leveren
binnen een maand kon leveren?

uitoefenen van toezicht? Zo ja, wat
gaat u doen om dit op te lossen?
Zo nee, waarom niet?
1

Het Financieele Dagblad, 23 maart 2009.

Antwoord
Antwoord van staatssecretaris
Albayrak (Justitie) (ontvangen
16 april 2009)
1
Ja.
2
Het is van groot maatschappelijk
belang dat notarissen integer zijn en
integer handelen.
Het artikel in het Financieel Dagblad
(FD) van 23 maart 2009 vermeldt over
2007 een foutief aantal tuchtklachten
die betrekking hebben op uitsluitend
een negatieve bewaringspositie. De
betreffende journalist heeft in het
jaarverslag 2007 van het Bureau
Financieel Toezicht (BFT) abusievelijk
verwezen naar de gegevens die
betrekking hadden op
Gerechtsdeurwaarders. Het BFT heeft
daarop op maandag 23 maart jl. een
persbericht verzonden waarin deze
foutieve vermelding van gegevens
wordt gecorrigeerd. Feitelijk is er
volgens het jaarverslag van het BFT
over 2007 sprake van
16 tuchtklachten die betrekking
hadden op uitsluitend een negatieve
bewaringspositie. De dag daarna

5
Deelt u de mening dat indien
notarissen meerdere opeenvolgende
jaren met hun derdenrekening in de
fout gaan, dat reden is om zich af te
vragen of het huidige tuchtrecht voor

9
In hoeverre zijn de taken en
bevoegdheden van het BFT afdoende
om inzicht te kunnen krijgen in de
wijze waarop notarissen hun plichten
vervullen? Deelt u de mening dat de
geheimhoudingsplicht van notarissen
de BFT kan hinderen in het

KVR35918
2009Z05615
0809tkkvr2368
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

4971

verscheen een erratum in het FD met
daarin de mededeling dat er een
onjuist aantal tuchtzaken is gemeld.
Eigenlijk is er dus sprake van een
stijging van 16 zaken in 2007 naar
20 zaken in 2008.
3
In het BFT rapport van 18 maart staat
vermeld dat er per 31 december 2008
(op basis van de tussentijds
opgevraagde informatie) sprake is
van een negatieve bewaringspositie
bij elf notariskantoren. Van deze elf
kantoren was reeds bij zes kantoren
sprake van een verhoogde
(oplettende of verscherpte) status van
toezicht door het BFT. Deze kantoren
waren al in beeld bij het BFT en
worden periodiek gevolgd en
beoordeeld. Bij vijf kantoren was er
sprake van een normale status van
toezicht. In deze gevallen is
aanvullend onderzoek verricht door
het BFT en is de toezichtstatus
opnieuw vastgesteld. In alle gevallen
wordt de situatie zorgvuldig gevolgd.
4
Ik acht het van groot belang dat de
gelden op de
derdengeldenrekeningen niet kunnen
worden gebruikt voor andere
doeleinden dan waarvoor zij aan de
notaris in bewaring zijn gegeven. Het
notariaat zelf beschouwt misbruik van
derdengelden als een zwaar,
tuchtrechtelijk te sanctioneren,
vergrijp. Het WODC heeft in 2006 een
onderzoek verricht naar de praktijk
van derdenrekeningen waaronder die
van notarissen. Een conclusie van het
WODC in haar rapport is dat in een
zeer gering aantal gevallen sprake is
van fraude en verduistering van
derdengelden in de afgelopen jaren.
Klaarblijkelijk zorgen de regels, de
verordeningen, het toezicht én de
integriteit van de
beroepsbeoefenaren er tot nu toe
voor dat het maar in een enkel geval
mis gaat. Ik ben van mening dat het
huidige tuchtrecht in de praktijk
voldoende corrigerend werkt.

7
De Kamer van Toezicht heeft, als
tuchtrechter, op grond van artikel 103,
eerste lid , onderdeel c van de Wet op
het notarisambt de bevoegdheid om
een notaris voor de duur van ten
hoogste zes maanden te schorsen in
de uitoefening van zijn ambt. Op
grond van artikel 103, eerste lid,
onderdeel e van de Wet op het
notarisambt kan de toezichtkamer
aan een notaris ontzetting uit het
ambt opleggen. Ik acht deze
maatregelen afdoende voor het
ingrijpen van de kamer van toezicht
bij ernstige normschendingen.
8
Ik deel de zorg van het BFT die de
vraag stelt of deze 66 kantoren wel
«in control» zijn qua financiële
situatie. Inmiddels heeft de helft van
deze kantoren wel de gegevens
aangeleverd.
9
Er is geen reden om te
veronderstellen dat BFT zijn
verantwoordelijkheid met betrekking
tot het financiële toezicht op
notarissen niet kan waarmaken.
Overigens loopt er op dit moment
een evaluatieonderzoek naar het BFT.
Daarin zal ook aandacht worden
besteed aan de taken en
bevoegdheden van het BFT, zowel op
het terrein van het financiële toezicht
als ook toezicht op het terrein van het
Wet ter voorkoming van witwassen
en financiering van terrorisme.

5
Nee.
Het BFT concludeert dat bij geen
enkel notariskantoor reden is om te
twijfelen aan de veiligheid van
derdengelden en -rekeningen.
Daarmee is er geen reden om aan te
nemen dat het huidige tuchtrecht niet
voldoet.
6
Zie antwoord op vraag 2.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

4972