Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 228

Parlementaire ondervraging ongewenste
beïnvloeding uit onvrije landen

Nr. 2

BRIEF VAN HET PRESIDIUM
Aan de leden
Den Haag, 31 oktober 2019
Het presidium deelt u hierbij mee dat de Parlementaire ondervragingscommissie ongewenste beïnvloeding uit onvrije landen (POCOB), bij brief
van 17 oktober 2019, tot het oordeel is gekomen dat het vorderen van
schriftelijke inlichtingen en documenten op grond van artikel 5 en 6 Wet
Parlementaire Enquête (Wpe) nodig is voor de vervulling van haar taak.
Het presidium legt daarnaast ter besluitvorming aan u voor een voorstel
van de parlementaire ondervragingscommissie ter verhoging van de
begroting. Als gevolg van de uitloop die samenhangt met de vordering
van schriftelijke stukken zal de begroting moeten worden opgehoogd.
Aangezien de parlementaire ondervraging onder de Wet op de parlementaire enquête 2008 (Wpe) valt, komen de uitgaven van de parlementaire
ondervraging ten laste van de Rijksbegroting. Dit heeft dus geen gevolgen
voor het beschikbare kennis- en onderzoeksbudget van de Kamer.
Het presidium stelt u voor om in te stemmen met dit begrotingsvoorstel.
De Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal,
K. Arib

kst-35228-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 228, nr. 2

1

BIJLAGE

BRIEF VAN DE PARLEMENTAIRE ONDERVRAGINGSCOMMISSIE
ONGEWENSTE BEÏNVLOEDING UIT ONVRIJE LANDEN
Aan het presidium
Den Haag, 17 oktober 2019
Namens de Parlementaire ondervragingscommissie ongewenste
beïnvloeding uit onvrije landen (POCOB) (hierna: Commissie) wil ik de
Kamer mededelen dat de Commissie tot het oordeel is gekomen dat het
vorderen van schriftelijke inlichtingen en documenten op grond de
artikelen 5 en 6 van de Wet op de parlementaire enquête 2008 (hierna:
Wpe) nodig is voor de vervulling van haar taak. De inzet van deze
bevoegdheid heeft gevolgen voor de planning en begroting. Daarom wil
de Commissie de Kamer hierbij toestemming vragen om de planning en
begroting te wijzigen.
De Tweede Kamer der Staten-Generaal heeft op 2 juli 2019 besloten tot
instelling van de Parlementaire ondervragingscommissie naar
ongewenste beïnvloeding uit onvrije landen (POCOB). De parlementaire
enquête wordt uitgevoerd binnen de kaders van het Tijdelijk protocol
parlementaire ondervraging (Kamerstuk 34 400, nr. 2). Een parlementaire
ondervraging is daarin gedefinieerd als een «kortlopende parlementaire
enquête gericht op het verkrijgen van mondelinge inlichtingen door
middel van het horen van personen onder ede.» 1
Doel van deze parlementaire ondervraging is meer inzicht te krijgen in
ongewenste beïnvloeding van maatschappelijke en religieuze organisaties
in Nederland, zoals moskeeën, uit onvrije landen en inzicht te krijgen in
effectieve maatregelen om deze invloed te doorbreken (zie: Kamerstuk
35 228, nr. 1).
Inzetten artikelen 5 en 6 van de Wpe
Op grond van de artikelen 5 en 6 van de Wpe kunnen schriftelijke
inlichtingen/documenten worden gevorderd. Het Tijdelijk protocol brengt
gelet op het niet-bindende karakter ervan geen beperkingen aan in de
bevoegdheden van de Commissie. Wel dient de Commissie op grond van
artikel 3 van het Tijdelijk protocol de Kamer hierover drie weken voor de
toepassing van deze bevoegdheid op de hoogte te stellen. De Commissie
geeft daar middels deze brief uitvoering aan.
Op basis van de werkzaamheden tot dusver heeft de Commissie besloten
een aantal casussen te betrekken bij de openbare verhoren. De voorbereidende werkzaamheden hebben haar tevens doen besluiten dat het
noodzakelijk is om ter voorbereiding op de openbare verhoren schriftelijke
inlichtingen/documenten te vorderen. De genoemde casussen zijn de
basis waarover de Commissie schriftelijke inlichtingen/documenten wenst
te vorderen. De Commissie zal de bevoegdheid beperkt inzetten, zodat zij
binnen de kaders en gedachte van het Tijdelijk protocol blijft opereren. Op
deze manier kan de Commissie binnen het instrument van de parlementaire ondervraging de onderzoeksopdracht zo optimaal mogelijk
uitvoeren.
Planning
Gelet op het bovenstaande zal de planning van de Commissie moeten
worden aangepast. Het eerdere streven om de ondervraging in november/
december te doen plaatsvinden wordt, gezien de termijnen die met het
1

Kamerstuk 34 400, nr. 2, par. 2.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 228, nr. 2

2

vorderen van stukken gepaard gaan en de verwerking daarvan, verplaatst
naar februari. De verwachting is dat de Commissie niet eind februari,
maar in april haar eindverslag aan de Kamer kan aanbieden.
Gewijzigde planning
Activiteit
Instelling Parlementaire ondervragingscommissie
Staf verzamelt en analyseert relevante
informatie
Inlezen, casusbepaling, al dan niet vorderen
stukken, bepalen van uit te nodigen getuigen
en deskundigen die de commissie wil horen,
verhoor- en mediatraining
Uitnodigen getuigen en deskundigen en
voorbereiden vragenlijsten verhoren
Uitvoeren verhoren
Opstellen en aanbieding verslag
Evaluatie, evt. debat over verslag met Kamer
en dechargeverlening

oude planning

nieuwe planning

2 juli 2019

Idem

zomerreces

idem

September

oktober-december

Oktober
November
Voor het kerstreces

december-januari
februari
april

Januari, februari 2020

april, mei

Begroting
Als gevolg van de uitloop zal de begroting met € 20.000 moeten worden
opgehoogd.
De begroting komt daarmee uit op € 120.000. De financiering vindt plaats
conform de Wpe (voor de Tweede Kamer betekent dit externe financiering).
De voorzitter van de Parlementaire ondervragingscommissie ongewenste
beïnvloeding uit onvrije landen,
Rog

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 228, nr. 2

3