Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

35 420

Noodpakket banen en economie

Nr. 413

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 26 oktober 2021
Op 8 juni heeft de Tweede Kamer met algemene stemmen de motie van
het lid van Gijs van Dijk c.s. (Kamerstuk 35 420, nr. 281) aangenomen
(Handelingen II 2020/21, nr. 85, item 18). De motie spreekt uit dat het
onwenselijk is dat werkgevers die NOW-steun ontvangen voor de lonen
van werknemers terwijl zij tegelijkertijd werknemers verplichten om
tijdens corona opgebouwde minuren later in te halen. De motie roept de
regering op om werkgevers hierop aan te spreken, en werkgevers te
vragen om minuren van werknemers niet te verrekenen.
Directe aanleiding voor de motie was de praktijk bij een bedrijf waarbij
werknemers vanwege de jaarurensystematiek op grond van de cao tijdens
de coronaperiode minuren opbouwden (in de periode waarin het bedrijf
ook NOW-steun ontving), die ze later moesten inhalen. De FNV heeft
hierop namens een aantal werknemers een rechtszaak aangespannen. Op
5 juli jl. oordeelde de kortgedingrechter dat dit bedrijf de cao juist toepast
en niet onaanvaardbaar handelt door van werknemers te verlangen deze
minuren later in te halen. Hierbij acht de rechter relevant dat het inroosteren in goed overleg met de werknemers gebeurt. Na de uitspraak heeft
het bedrijf een afspraak gemaakt met de vakbonden die de betreffende
cao gesloten hadden om een deel van de minuren die werknemers
hadden opgebouwd kwijt te schelden. In een eerdere rechtszaak bij een
bedrijf in de metaalsector heeft de rechter overigens geoordeeld dat het
verrekenen van minuren in dat geval niet is toegestaan. Naast deze
rechtszaken vindt het inhalen van minuren terwijl het bedrijf NOW-steun
heeft ontvangen momenteel plaats bij verschillende bedrijven in de
sectoren metaalsector, horeca, detailhandel, beveiliging en zwembaden.
In uitvoering van de motie is afgelopen maanden met sociale partners
verenigd in de Stichting van de Arbeid gesproken. Daarbij is gezocht naar
een balans tussen de oproep van de Kamer enerzijds en de uitspraak van
de rechter anderzijds. De rechter heeft in de uitspraak op 5 juli jl. aangegeven dat het in deze specifieke situatie juridisch is toegestaan. Dat het in
sommige situaties juridisch is toegestaan om minuren te verrekenen laat

kst-35420-413
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 420, nr. 413

1

onverlet dat de Kamer heeft uitgesproken het ongewenst te vinden dat
werknemers buiten hun wil om tijdens de coronacrisis (bijvoorbeeld door
gedwongen bedrijfssluiting) minuren opbouwen en dat werkgevers deze
werknemers verplichten om deze minuren later in te halen, terwijl deze
werkgevers wel overheidssteun ontvangen om de lonen door te betalen
tijdens deze coronacrisis. De Kamer heeft daarom de werkgevers dan ook
opgeroepen dit niet te doen en ook minuren van werknemers niet op een
andere wijze te verrekenen.
Alle partijen in de Stichting zijn het erover eens dat een conflict over de
toepassing van cao-bepalingen het beste kan worden opgelost in
onderling overleg tussen werkgevers en werknemers. Partijen konden het
echter niet eens worden over een gezamenlijk moreel appel dat er geen
minuren worden ingehaald als het bedrijf NOW-steun heeft ontvangen.
Daarom hebben zij afgezien van een gezamenlijke verklaring.
Ik hecht aan de uitvoering van de motie van de Kamer om werkgevers op
te roepen werknemers geen minuren te laten opbouwen als er NOWsteun wordt ontvangen en deze minuren niet op een andere wijze te
verrekenen. Tegelijkertijd steun ik van harte dat werkgevers en
werknemers samen in gesprek gaan om te kijken wat er binnen de
bedrijven mogelijk is om goed uit de crisis te komen.
Ik doe daarom een appel aan werkgevers om prudent om te gaan met het
later inhalen van uren die tijdens de NOW-periode opgebouwd in gevallen
waarin dit juridisch is toegestaan. Ik hecht eraan dat sociale partners hier
op decentraal niveau gezamenlijk goede afspraken over maken, en dat
deze roosters alleen in overleg met de werknemers worden vastgesteld.
Hierdoor wordt voorkomen dat werknemers persoonlijk in de problemen
komen, bijvoorbeeld met kinderopvang, terwijl zij buiten hun schuld
minuren hebben opgebouwd. Zo wordt voorkomen dat het gevoel
ontstaat dat bedrijven voordelen halen uit de NOW-regeling daar waar dat
niet bedoeld is. We hebben immers als bedrijven, werknemers en overheid gezamenlijk deze moeilijke situatie het hoofd geboden.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
A.D. Wiersma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 35 420, nr. 413

2