Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2354
Vragen van de leden Vermeij (PvdA), Pieter Heerma (CDA) en Van
Weyenberg (D66) aan de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
over schoonmakers in de hotelbranche die zwaar onderbetaald worden door
middel van stukloon (ingezonden 29 januari 2016).
Antwoord van Minister Asscher (Sociale Zaken en Werkgelegenheid)
(ontvangen 19 april 2016). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2015–2016, nr. 1632.
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van de uitzending van Rambam waarin medewerkers
uit de hotelbranche zwaar onderbetaald krijgen door middel van stukloon?
(VARA 27 januari 2016)
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Herkent u zich in het beeld dat geschetst wordt door Rambam? Zo ja, deelt u
de mening dat dat het onacceptabel is dat werknemers niet betaald worden
volgens cao-afspraken? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
Uiteraard vind ik het belangrijk dat schoonmaakmedewerkers in hotels een
fatsoenlijk en eerlijk loon krijgen. In het verleden is wel gebleken dat de
schoonmaaksector kwetsbaar is voor misstanden. De schoonmaak in hotels
heeft daarom ook de speciale aandacht van de Inspectie SZW.
De Inspectie SZW houdt onder meer toezicht op de naleving van het wettelijk
verplichte minimumloon. Daarnaast hebben sociale partners een belangrijke
rol in het voorkomen van onderbetaling van schoonmakers; het toezicht op
de naleving van de cao is in eerste instantie de verantwoordelijkheid van de
sociale partners. Wanneer sociale partners vermoeden dat de cao niet wordt
nageleefd, kunnen zij op grond van artikel 10 van de wet AVV bij de Inspectie
SZW een verzoek indienen om hier onderzoek naar te doen.
Vraag 3
Zijn er in 2015 door de inspectie SZW controles uitgevoerd naar misstanden
in de hotelbranche? Zo ja, om hoeveel controles gaat het en hoeveel
misstanden zijn er geconstateerd? Zo nee, waarom niet?

ah-tk-20152016-2354
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Antwoord 3
In 2015 heeft de Inspectie SZW controles uitgevoerd naar schoonmaak in de
hotelbranche. De voorlopige cijfers zijn als volgt. Er zijn 94 zaken gestart die
betrekking hadden op hotels en hotel restaurants. Hiervan zijn er 18 nog in
onderzoek. Van de 76 afgesloten zaken is in 16 gevallen een overtreding
geconstateerd.
Vraag 4
Onderhoudt de rijksoverheid zakelijke relaties met hotelketens waar misstanden door de inspectie SZW zijn geconstateerd? Zo ja, bent u bereid om deze
relaties in het kader van bijvoorbeeld slecht werkgeverschap te beëindigen?
Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4
In de praktijk kan het voorkomen dat de rijksoverheid gebruik maakt van
hotels waar eerder door Inspectie SZW misstanden zijn geconstateerd.
Wanneer de Inspectie overtredingen constateert bij hotels wordt een boete of
maatregel opgelegd, maar heeft dit niet tot gevolg dat eventuele zakelijke
relaties van de rijksoverheid met het betreffende bedrijf worden beëindigd.
De achtergrond hiervan is dat met het beboeten van hotels door de Inspectie
reeds strafmaatregelen worden genomen.
De rijksoverheid heeft geen rechtstreekse zakelijke relaties met specifieke
hotelketens, maar met een intermediair. Wanneer de rijksoverheid gebruik
maakt van hotels, worden de reserveringen meestal gedaan via de intermediair. Op de overeenkomst van de rijksoverheid met de intermediair zijn de
generieke sociale voorwaarden van toepassing. De intermediair geeft hiermee
aan de algemene mensenrechten en fundamentele arbeidsnormen van de
International Labour Organisation (ILO) te respecteren.
Voor toekomstige contracten voor inkoop en reservering van hotels zal ik
bezien of het mogelijk is om extra verplichtingen op te nemen ten aanzien
van de naleving van sociale- en arbeidswetten.
Vraag 5
Bent u, naar aanleiding van de uitzending van Rambam, bereid om extra
controles naar misstanden in de hotelbranche te laten uitvoeren? Zo ja,
wanneer denkt u deze controles uit te kunnen laten voeren door de inspectie
SZW? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5
De schoonmaak in hotels heeft al sinds een aantal jaar extra aandacht van de
Inspectie SZW. De Inspectie SZW werkt risicogericht. In haar meerjarenplan
heeft zij verschillende risico’s geïdentificeerd die zich kunnen manifesteren
binnen de schoonmaaksector, zoals hoge werkdruk, fysiek zwaar werk en
illegale tewerkstelling. Daarom heeft zij een inspectieprogramma Schoonmaak ingericht. In 2014 en 2015 heeft de Inspectie SZW haar focus binnen dit
programma onder meer gelegd op de schoonmaak van hotels. Er is een
interventieteam Schoonmaak opgericht, waarin onder meer samen wordt
gewerkt met de Belastingdienst, UWV en gemeenten. Vorig jaar kreeg een
grote hotelketen al ruim drie ton boete vanwege misstanden rond het betalen
van haar schoonmakers. Ook in 2016 heeft specifiek de schoonmaak van
hotels de aanhoudende aandacht van de Inspectie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2