2011D19988

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 april 2011
Bij brief van 17 maart 2011 heeft de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport om een reactie gevraagd op de brief die de
commissie heeft ontvangen van mevrouw Y. van Z over de uitvoering van
de Wtcg voor het jaar 2009. In deze brief vraagt mevrouw Y. van Z
aandacht voor het recht van kinderen met een AWBZ-indicatie van Bureau
Jeugdzorg op een algemene Wtcg tegemoetkoming voor chronisch zieken
en gehandicapten. In reactie op deze brief kan ik u het volgende
mededelen:
De Wtcg is sinds 1 januari 2009 van kracht en komt in plaats van de fiscale
regeling voor buitengewone uitgaven (BU). De wet bestaat uit een aantal
maatregelen, waaronder een algemene tegemoetkoming voor mensen
met een chronische ziekte of handicap. Zij ontvangen jaarlijks een bedrag
dat kan variëren van € 150,– tot € 500,– afhankelijk van de leeftijd en het
zorggebruik of indicaties voor zorg. Aan de hand van een aantal criteria
wordt vastgesteld wie recht heeft op de tegemoetkoming. Eén van de
criteria voor de tegemoetkoming die is uitgekeerd over 2009 is het hebben
van een geldige indicatie voor langdurige AWBZ-zorg (zorg thuis of met
verblijf in een zorginstelling voor minimaal 26 weken per kalenderjaar).
Conform de voor tegemoetkomingsjaar 2009 geldende regelgeving dient
deze indicatie te zijn afgegeven door het Centrum Indicatiestelling Zorg
(CIZ).
In de brief geeft mevrouw Y. van Z aan dat haar kinderen een indicatie
hebben van een Bureau Jeugdzorg (BJZ) voor thuiszorg vanuit de AWBZ.
Conform de in 2009 geldende wet- en regelgeving gaven deze indicaties
voor dat jaar echter nog geen recht op een tegemoetkoming. Reden dat
deze indicaties destijds nog niet in de Wtcg zijn betrokken, is dat er nog
geen landelijke uniforme registratie bestond van de
AWBZ-indicatiegegevens van BJZ-cliënten. Daardoor was het niet
mogelijk om deze gegevens te betrekken bij het bepalen van het recht op
een tegemoetkoming. Zoals mevrouw Y. van Z ook aangeeft, is dit per
1 januari 2010 veranderd. De BJZs hebben het afgelopen jaar met
ondersteuning van mijn ministerie gewerkt aan het completeren van hun
AWBZ registratiebestanden, zodat het voor het jaar 2010 mogelijk is om
die gegevens te betrekken in de Wtcg. Dit betekent dat kinderen met een
indicatie voor AWBZ-zorg vanaf 2010 in aanmerking kunnen komen voor
de Wtcg. Het effect hiervan zal eind 2011 merkbaar zijn, als de tegemoetkoming voor 2010 wordt uitgekeerd.
In de Wtcg-test was het onderscheid tussen indicaties van het CIZ en van
de Bureaus Jeugdzorg helaas niet duidelijk aangegeven. Ik vind het spijtig
dat dit tot misverstanden heeft geleid. In de verdere voorlichting is
evenwel duidelijk dat alleen indicaties van het CIZ recht gaven op de
tegemoetkoming en dat BJZ indicaties pas vanaf 2010 in de Wtcg worden
betrokken.
Ten aanzien van de informatie die mevrouw Y. van Z geeft over een aantal
uitzonderingsgroepen wil ik een en ander rechtzetten. Dit betreft de
informatie van de Nederlandse Vereniging voor Autisme dat een aantal
uitzonderingsgroepen (cliënten die hulp bij het huishouden -in naturakrijgen vanuit de Wmo en jonger zijn dan 18 jaar, cliënten die verblijven in
een maatschappelijke opvang of vrouwenopvang, en cliënten die een
AWBZ-indicatie hebben voor onbepaalde tijd die vóór 2004 is afgegeven

nds-tk-2011D19988

1

door de voorgangers van het CIZ, de zogenaamde RIO’s) geen recht
hebben op de algemene Wtcg tegemoetkoming. Dit is niet juist. De
genoemde groepen cliënten kunnen wel degelijk in aanmerking komen
voor de tegemoetkoming. Echter omdat het CAK niet over de benodigde
gegevens kan of mag beschikken, bijvoorbeeld omdat de cliënt uit
veiligheidsoverwegingen op een geheim adres verblijft, verloopt de
uitkering van de tegemoetkoming voor deze cliënten niet automatisch.
Cliënten die behoren tot een van de hierboven genoemde groepen en
menen dat zij recht hebben op een tegemoetkoming, kunnen contact
opnemen met het CAK en zelf een tegemoetkoming aanvragen. Het CAK
beoordeelt dan of de betrokkene aan de criteria voldoet en keert de
tegemoetkoming vervolgens uit.
Tenslotte wil ik ingaan op de suggestie om de BJZ-indicaties met
terugwerkende kracht (per 1 januari 2009) in de Wtcg te betrekken. Zoals
hiervoor reeds is aangegeven is er over het jaar 2009 geen landelijke
uniforme registratie van de AWBZ-indicatiegegevens van BJZ-cliënten.
Daardoor was en is het niet mogelijk om deze gegevens te betrekken bij
het bepalen van het recht op een tegemoetkoming, ook niet met terugwerkende kracht. Bovendien heeft het vorige kabinet in het kader van de
voorjaarsbesluitvorming besloten om in zijn geheel af te zien van het
toepassen van terugwerkende kracht voor de per 2010 verbeterde Wtcg
afbakeningscriteria. Uw Kamer is hier in juni 2010 middels de derde Wtcg
voortgangsrapportage van op de hoogte gesteld.
Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
E. I. Schippers

2