Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

36 050

Wijziging van de Wet elektriciteit en drinkwater
BES (bevorderen uitvoerbaarheid), wijziging van
de Wet volkshuisvesting, ruimtelijke ordening
en milieubeheer BES en de Wet financiën
openbare lichamen BES (uitbreiding van de
zorgplicht voor afvalwater en verbreden
heffingsgrondslag) en de Warenwet BES
(afstemming drinkwaterwetgeving)

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Willem-Alexander, bij de gratie Gods, Koning der Nederlanden,
Prins van Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben dat het in verband met de
toegankelijkheid en duurzaamheid van de drinkwatervoorziening in
Caribisch Nederland wenselijk is de uitvoerbaarheid te verbeteren van de
Wet elektriciteit en drinkwater BES en de afbakening van die wet met de
Warenwet BES te verbeteren en dat het voorts ter verbetering van het
afvalwaterbeheer in het belang van de bescherming van het milieu
wenselijk is de zorgplicht voor het afvalwaterbeheer van de Wet volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieubeheer BES en in verband daarmee
de heffingsgrondslag van de Wet financiën openbare lichamen BES te
verbreden;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I
De Wet elektriciteit en drinkwater BES wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1.1 wordt als volgt gewijzigd:
1. De begripsomschrijving voor drinkwater komt te luiden:
drinkwater: water bestemd voor drinken, koken of voedselbereiding,
met uitzondering van water dat alleen door omgekeerde osmose is
behandeld;

kst-36050-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 050, nr. 2

1

2. In de begripsomschrijving beginnend met Onze Minister wordt «Onze
Minister van Infrastructuur en Milieu» vervangen door «Onze Minister van
Infrastructuur en Waterstaat».
B
Artikel 1.3 komt te luiden:
Artikel 1.3
Deze wet is niet van toepassing op het vervaardigen of verhandelen als
bedoeld in artikel 1 van de Warenwet BES van drinkwaren in verpakkingen
als bedoeld in die wet, behoudens de productie en distributie van
drinkwater of nooddrinkwater in bij regeling van Onze Minister van
Infrastructuur en Waterstaat in overeenstemming met Onze Minister van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport aangewezen verpakkingen.
C
In artikel 2.5 wordt onder vernummering van het tweede tot en met
zevende lid tot derde tot en met achtste lid een lid ingevoegd, luidende:
2. In afwijking van het eerste lid wordt geen productieprijs voor
drinkwater vastgesteld voor het openbaar lichaam Saba.
D
Artikel 3.5 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid vervalt onderdeel f, onder toevoeging van «en» aan
het slot van onderdeel d en onder vervanging van «en» aan het slot van
onderdeel e door een punt.
2. Aan het tweede lid wordt onder vervanging van de punt aan het slot
van onderdeel c door «; en» een onderdeel toegevoegd, luidende:
d. zorg te dragen voor een noodvoorziening waardoor ook bij uitval van
de drinkwatervoorziening de hoeveelheid drinkwater geleverd kan worden
die in het belang van de volksgezondheid is vereist.
3. Aan het derde lid wordt onder vervanging van de punt aan het slot
van onderdeel c door «; en» een onderdeel toegevoegd, luidende:
d. de maatregelen opneemt die hij neemt om aan de verplichting,
bedoeld in het tweede lid, aanhef en onder d, te kunnen voldoen.
E
Aan artikel 3.13 wordt een lid toegevoegd, luidende:
3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen in het
belang van de volksgezondheid installaties als bedoeld in het tweede lid
worden aangewezen waarop de bij of krachtens artikel 2.3, tweede lid,
gestelde eisen bij die maatregel van overeenkomstige toepassing worden
verklaard.
F
Artikel 3.14 wordt als volgt gewijzigd:
1. Onder vernummering van het tweede tot en met achtste lid tot derde
tot en met negende lid wordt een lid ingevoegd, luidende:
2. In afwijking van het eerste lid wordt geen tarief voor drinkwater
vastgesteld voor het openbaar lichaam Saba.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 050, nr. 2

2

2. Het vijfde lid (nieuw) komt te luiden:
5. De tarieven zijn niet-discriminerend, transparant en gebaseerd op de
werkelijke kosten met inachtneming van het vierde lid en een redelijk
rendement.
G
In artikel 3.15, vierde lid, wordt na »25 meter» ingevoegd «binnen vijf
jaar» en wordt «door een distributeur» vervangen door «via de distributeur door de afnemer met een nieuwe aansluiting».
H
In artikel 3.18, eerste lid, wordt «artikel 2.5, tweede lid» vervangen door
«artikel 2.5, derde lid».
I
Artikel 4.1 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «artikel 3.14, tweede lid, onderdeel c»
vervangen door «artikel 3.14, derde lid, onderdeel c».
2. In het tweede lid wordt «artikel 2.5, tweede lid» vervangen door
«artikel 2.5, derde lid».
J
In artikel 4.4, eerste lid, wordt «Onze Minister van Infrastructuur en
Milieu» vervangen door «Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat».
K
In artikel 6.2, eerste en tweede lid, 6.4, 6.5, eerste, derde, vijfde en zesde
lid, 6.6, tweede lid, 6.11, eerste, tweede en derde lid en 6.14, eerste en
tweede lid, wordt «Onze Minister van Infrastructuur en Milieu» steeds
vervangen door «Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat».
L
Artikel 6.12 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het tweede lid wordt na «betrouwbare» ingevoegd «, toegankelijke».
2. Onder vernummering van het vijfde lid tot zesde lid wordt een lid
ingevoegd, luidende:
5. Onze Minister kan in geval van buitengewone omstandigheden, zo
mogelijk na overleg met de distributeur en het eilandsbestuur en zo lang
als die omstandigheden dat vereisen, maatregelen treffen die hij
redelijkerwijs nodig acht in het belang van de veiligstelling van de
openbare drinkwatervoorziening. De maatregelen hebben geen betrekking
op het tarief van drinkwater.
M
Artikel 7.4 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 050, nr. 2

3

1. Diegenen die op 1 juli 2016 reeds elektriciteit of drinkwater produceerden of distribueerden en op grond van artikel 2.1 vergunningplichtig
zijn geworden of op grond van artikel 3.1 een aanwijzing nodig hebben,
vragen voor 1 juli 2026 dan wel, indien die datum verstreken is, binnen
een door Onze Minister te bepalen termijn van ten hoogste een jaar na die
datum, een vergunning aan als bedoeld in artikel 2.2 of een aanwijzing als
bedoeld in artikel 3.2. De artikelen 2.1, eerste lid, en 3.1, eerste lid, zijn niet
van toepassing op de in de eerste zin bedoelde personen tot het tijdstip
waarop onherroepelijk op de aanvraag is beslist.
2. Het tweede lid komt te luiden:
2. Onverminderd het eerste lid geldt voor de in dat lid bedoelde
rechtspersonen of natuurlijke personen tot het tijdstip waarop onherroepelijk op de aanvraag om een vergunning of aanwijzing is beslist, het
bepaalde bij of krachtens deze wet.
3. In het derde lid wordt «het tijdstip van inwerkingtreding van artikel
3.12 van de wet niet voldoet» vervangen door «1 juli 2016 niet voldeed»,
en wordt «binnen vijf jaar na dat tijdstip» vervangen door «voor 1 juli
2026 dan wel, indien die datum verstreken is, binnen een door Onze
Minister te bepalen termijn van ten hoogste een jaar na die datum».
N
Artikel 7.6 vervalt.

ARTIKEL II
De Wet volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieubeheer BES
wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 1.2, eerste lid, wordt in de alfabetische rangschikking
ingevoegd: beheer van afvalwater: inzameling, transport, zuivering en
verwijdering van afvalwater;.
B
Artikel 4.25 komt te luiden:
Artikel 4.25
1. Het bestuurscollege draagt zorg voor het beheer van afvalwater in
gebieden waarin dat doelmatig is.
2. De verplichting, bedoeld in het eerste lid, geldt niet voor afvalwater
vanuit een inrichting dat niet, dan wel uitsluitend na voorafgaande
zuivering door of vanwege de exploitant van die inrichting, kan worden
verwerkt door een rioolwaterzuiveringsinstallatie of andere zuiveringsinstallatie in beheer bij het openbaar lichaam.
3. De eilandsraad stelt in het belang van de bescherming van het milieu
een afvalwaterverordening vast, waarbij de gebieden, bedoeld in het
eerste lid, worden aangewezen en waarbij regels worden gesteld omtrent
het aanbieden van afvalwater in verband met het beheer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 050, nr. 2

4

C
Artikel 4.26 wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.
2. In het eerste lid (nieuw) vervalt «anders dan vanuit een inrichting» en
wordt «tweede lid» vervangen door «derde lid».
3. Er wordt een lid toegevoegd, luidende:
2. De afvalwaterverordening kan voorts voorzien in voorwaarden
waaronder afvalwater afkomstig van inrichtingen ter inzameling of ter
verwerking door een rioolwaterzuiveringsinstallatie of andere zuiveringsinstallatie in beheer bij het openbaar lichaam kan worden aangeboden.

ARTIKEL III
In artikel 57a van de Wet financiën openbare lichamen Bonaire, Sint
Eustatius en Saba wordt «rioolheffing» vervangen door «afvalwaterheffing» en wordt «het inzamelen van huishoudelijk afvalwater»
vervangen door «het beheer van afvalwater als bedoeld in die wet».

ARTIKEL IV
In de Warenwet BES wordt na artikel 2 een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 2a
Deze wet is niet van toepassing voor zover bij of krachtens de Wet
elektriciteit en drinkwater BES regels zijn gesteld ten aanzien van de
productie of distributie van drinkwater of nooddrinkwater in krachtens
artikel 1.3 van die wet aangewezen verpakkingen.

ARTIKEL V
Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te betalen
tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan
verschillend kan worden vastgesteld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 050, nr. 2

5

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 36 050, nr. 2

6