Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1352
Vragen van het lid Van Raan (PvdD) aan de Ministers van Financiën en van
Economische Zaken en Klimaat over het feit dat ING voornemens is in de
Dominicaanse Republiek een nieuwe kolencentrale te financieren (ingezonden
21 december 2017).
Antwoord van Minister Hoekstra (Financiën), mede namens de Minister van
Economische Zaken en Klimaat (ontvangen 7 maart 2018). Zie ook Aanhangsel
Handelingen, vergaderjaar 2017–2018, nr. 931.
Vraag 1
Heeft u vernomen dat ING Bank al enkele jaren voornemens is om de Punta
Catalina kolencentrale in de Dominicaanse Republiek te financieren en dat
ook het onlangs aangescherpte kolenbeleid van ING geen impact heeft op dit
voornemen van de bank?1
Antwoord 1
Het is de eigen verantwoordelijkheid van een bank om een passend
duurzaamheidsbeleid vast te stellen en daarover verantwoording af te leggen.
Het aangescherpte kolenbeleid van 2015 en de overwegingen van ING daarbij
zijn te lezen op haar website. In het licht van het Parijse klimaatakkoord is het
een goede zaak dat banken stappen zetten in de richting van verduurzaming
van hun financieringsportefeuille.
ING schrijft op haar website dat Punta Catalina behoorde tot een van de
laatste projecten waarvoor de bank – onder haar beleid van vóór 2015 – nog
een financieringsverplichting op zich heeft genomen. Onlangs heeft de bank
zich publiekelijk gecommitteerd aan het uitfaseren van kolencentrales uit haar
boeken richting 2025.

1

ah-tk-20172018-1352
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

https://www.ing.com/ING-in-Society/Sustainability/Our-Stance/Energy.htm, https://
www.fluxenergie.nl/ing-we-dringen-financiering-kolencentrales-wel-degelijk-terug/, en Volkskrant 13/12/17: «Zo gaan de omstreden financiering van kolencentrales in Indonesië en de
Dominicaanse Republiek gewoon door», in artikel «ING tempert financiering energie uit kolen».

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

Vraag 2
Heeft u vernomen dat de bouwer Odebrecht in de afgelopen jaren beticht is
van corruptie in relatie tot de voorgenomen bouw van de Punta Catalina
kolencentrale in de Dominicaanse Republiek?2
Antwoord 2
(zie antwoord onder 4)
Vraag 3
Heeft u vernomen dat de vicepresident van Ecuador veroordeeld is tot zes
jaar cel vanwege het aannemen van smeergeld van het Braziliaanse
bouwconcern Odebrecht? Heeft u vernomen dat Odebrecht heeft toegegeven
dat het 788 miljoen dollar aan steekpenningen heeft betaald in twaalf landen
in Latijns-Amerika, inclusief de Dominicaanse Republiek?3
Antwoord 3
(Zie antwoord onder 4)
Vraag 4
Wat is uw reactie op de jarenlange protesten in de Dominicaanse Republiek
tegen deze kolencentrale alsmede kritiek van maatschappelijke organisaties
als BankTrack en Eerlijke Bankwijzer op ING’s voornemen om de Punta
Catalina kolencentrale in de Dominicaanse Republiek te financieren vanwege
zorgen over corruptie alsmede de te verwachten negatieve impact op het
klimaat in de komende decennia als deze kolencentrale wordt gebouwd?
Antwoord 2, 3, 4
Voor zover ik heb begrepen betreft het hier geen voornemen tot financiering
maar is de bouw van de kolencentrale inmiddels al vergevorderd. ING houdt
zich hierbij aan bestaande financieringsverplichtingen. Daarnaast heeft de
bank aangegeven de financiering van elektriciteitswinning uit kolen versneld
af te bouwen. In 2025 moet die financiering nagenoeg tot nul zijn teruggebracht.
De berichten inzake Odebrecht heb ik vernomen. Het kabinet verwacht dat
ING conform de OESO-richtlijnen voor Multinationale Ondernemingen due
diligence uitvoert. Zo ook op het gebied van corruptie. Het is aan ING om op
basis van deze due diligence te besluiten om wel of niet tot financiering over
te gaan.
Vraag 5
Deelt u de mening van de Partij voor de Dieren dat de due diligence met
betrekking tot de financiering van de Punta Catalina kolencentrale door ING
niet past bij de werkwijze zoals afgesproken is in het Internationaal Maatschappelijk Verantwoord Ondernemen-convenant (IMVO-convenant) bancaire
sector? Indien nee, kunt u toelichten waarom niet?
Antwoord 5
Het betreft hier twee verschillende onderwerpen: klimaat en mensenrechten.
Het – eind 2016 getekende – IMVO-convenant bankieren ziet op mensenrechten. De afspraken in het convenant gaan in op het tegengaan van betrokkenheid bij mensenrechtenschendingen. Hier hoort ook een goede human rights
due diligence van banken bij. Binnen het convenant werken banken, NGO’s,
vakbonden en overheid samen om mensenrechtenrisico’s te voorkomen en te
mitigeren. Dit staat dus los van het klimaatbeleid van de bank.
Afgezien van de afspraken in het convenant blijft het de verantwoordelijkheid
van ING om de OESO-richtlijnen en de Leidende Principes voor het bedrijfsleven en mensenrechten van de Verenigde Naties (UNGPs) na te leven.
Het besluit van ING voor de financiering van Punta Catalina dateert van 2015,
nog voordat de bank beleid had aangenomen dat de financiering van nieuwe
centrales uitsluit.

2

https://www.aei.org/publication/odebrecht-scandal-threatens-dominican-president/, https://
www.banktrack.org/blog/
punta_catalina_the_coal_plant_project_that_keeps_on_giving_a_headache_to_european_banks
3
http://www.bbc.com/news/world-latin-america-42346881

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2

Vraag 6
Bent u bereid om met de CEO van ING het gesprek aan te gaan over de
mogelijkheden dat ING afziet van financiering van deze kolencentrale?4
Antwoord 6
Gelet op de ambities van ING bank en haar huidige kolenbeleid zie ik geen
noodzaak om met de bank in gesprek te gaan over individuele financieringsverplichtingen die de bank in het verleden is aangegaan.

4

https://www.banktrack.org/news/odebrecht_corruption_in_dominican_republic_five_european_
banks_urged_to_pull_out_of_dirty_coal_plant_financing

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

3