> Retouradres Postbus 20201 2500 EE Den Haag

Voorzitter van de Eerste Kamer der Staten-Generaal
Postbus 20017
2500 EA Den Haag

Directie Directe
Belastingen & Toeslagen
Korte Voorhout 7
2511 CW Den Haag
Postbus 20201
2500 EE Den Haag
www.rijksoverheid.nl

Ons kenmerk
2023-0000173604
Uw brief (kenmerk)

Datum
Betreft

19 september 2023
Toezegging bij Belastingplan 2024 om nog eens te
kijken naar mogelijkheid verhoging
vrijwilligersvergoeding (36.202)

Bijlagen
Antwoorden vragen Tweede
Kamer

Geachte Voorzitter,
Op 13 december 2022 deed ik, tijdens de behandeling van het Belastingplan
2023, naar aanleiding van een vraag van het lid Van Rooijen (50PLUS) aan uw
Kamer de toezegging om in het kader van het Belastingplan 2024 nog eens te
kijken naar de mogelijkheid om de vrijgestelde vrijwilligersvergoeding te
verhogen. Hieronder vindt u de uitkomsten.
Vrijwilligers zijn van grote waarde voor onze samenleving en het kabinet heeft
dan ook hoge waardering voor het feit dat zij zich vrijwillig inzetten voor de
Nederlandse samenleving. We hebben het dan wel over vrijwilligerswerk; werk
dat onverplicht en onbetaald wordt gedaan binnen organisaties met een ideële
doelstelling, een sportorganisatie of een organisatie met een maatschappelijk nut.
De vrijwilligersregeling is bedoeld als een kostenvergoeding en niet als een
arbeidsbeloning. De maatschappelijke inzet zonder dat daar een beloning
tegenover staat, staat immers bij vrijwilligerswerk voorop waarbij bovendien
moet worden voorkomen dat vrijwilligerswerk betaalde arbeid verdringt.
Een vrijwilliger ontvangt geen beloning voor zijn werkzaamheden. Aan de andere
kant hoeft de vrijwilliger er ook niet bij in te schieten op het moment dat hij
kosten maakt in het kader van de uitvoering van de vrijwilligersactiviteiten.
Zolang er alleen sprake is van het vergoeden van kosten is er geen sprake van
loon en blijft de vergoeding onbelast. De vrijwilligersregeling beperkt de
administratieve last van de vrijwilligersorganisatie. Die mag er namelijk
zondermeer vanuit gaan dat vergoedingen tot een bedrag van € 190 per maand
en € 1.900 per jaar (bedragen 2023) kostenvergoedingen zijn. Als een vrijwilliger
meer kosten maakt dan vorengenoemde grensbedragen, kunnen de hogere
werkelijke kosten onbelast vergoed worden.
De maximumbedragen van de vrijwilligersregeling worden jaarlijks geïndexeerd
op basis van de tabelcorrectiefactor (TCF). Gezien de hoge TCF en de afronding
op € 100 stijgt het maximaal onbelast te vergoeden kosten in 2024 naar € 2.100
per jaar en € 210 per maand. Een verdere verhoging1 van de bedragen van de
1

In 2018 zijn de kosten van een stijging van het jaarbedrag van de vrijwilligersregeling met € 100 geraamd op € 3 miljoen.
Pagina 1 van 2

vrijwilligersregeling acht het kabinet, gelet op het voorgaande, op dit moment
niet nodig.
Bij de behandeling van de Voorjaarsnota 2023 (36 350) in uw Kamer heeft het lid
Schalk (SGP) gevraagd om in het kader van de augustusbesluitvorming te bezien
of “vrijwilligerswerk fiscaal meer ruimte gegeven kan worden, zodat
mantelzorgers en mensen die vrijwilligerswerk doen belastingvrij een grotere, een
bredere vergoeding kunnen krijgen.” Ik heb destijds aangegeven dat dit iets is
wat bij de augustusbesluitvorming wel of niet in een totaalpakket wordt
meegenomen. Ik meen met bovenstaande het verzoek van lid Schalk afdoende
beantwoord te hebben.

Directie Directe
Belastingen & Toeslagen
Ons kenmerk
2023-0000173604

Hoogachtend,
de staatssecretaris van Financiën – Fiscaliteit en Belastingdienst

Marnix L.A. van Rij

Pagina 2 van 2