Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

21 501-02

Raad Algemene Zaken en Raad Buitenlandse
Zaken

Nr. 1045

BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 maart 2011
Graag bieden wij u hierbij aan de geannoteerde agenda van de Raad
Algemene Zaken van 21 maart 2011.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
U. Rosenthal
De Staatssecretaris van Buitenlandse Zaken,
H. P. M. Knapen

kst-21501-02-1045
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 21 501-02, nr. 1045

1

GEANNOTEERDE AGENDA VAN DE RAAD ALGEMENE ZAKEN
D.D. 21 MAART 2011
Voorbereiding ER
De Raad Algemene Zaken (RAZ) bespreekt zoals gebruikelijk de conceptEuropese Raadconclusies. In dit geval betreft het de conclusies voor de
Europese Raad (ER) van 24–25 maart a.s. Deze ER zal wederom voor het
merendeel in het teken staan van de financieel-economische situatie en de
ontwikkelingen in de Arabische regio.
Ten aanzien van de ontwikkelingen in de Eurozone zullen de staatshoofden en regeringsleiders tijdens de ER overeenstemming moeten
bereiken over een totaalpakket aan maatregelen om de financieeleconomische stabiliteit in de EU te waarborgen. Diverse onderdelen van
het totaalpakket zijn reeds of worden nog voorbereid door de Eurozone
Top van 11 maart, de Eurogroep van 14 maart en de Ecofin Raad van
15 maart.
In het kader van het totaalpakket zal de ER discussiëren over een door het
Hongaarse voorzitterschap op te stellen rapport over de uitvoering van
het Europees Semester. Dit rapport zal gebaseerd worden op de
werkzaamheden in de verschillende Raadsformaties.
Naast het Europees semester zal de ER in het kader van het totaalpakket
de volgende zaken bespreken:
1. de verdragswijziging ten behoeve van de oprichting van het permanente Europese crisismechanisme, het ESM (European Stability
Mechanism);
2. de verdere inrichting van het ESM;
3. het volledig operationeel maken van de tijdelijke crisismanagementfaciliteit EFSF;
4. de Commissievoorstellen over versterkte economische beleidscoördinatie (preventieve maatregelen) en;
5. het «Pact voor de Euro» dat tijdens de Eurozone Top van 11 maart
overeengekomen werd.
Het kabinet is voorstander van een totaalpakket. In de discussies over het
totaalpakket heeft Nederland altijd veel waarde gehecht aan preventieve
maatregelen. Het kabinet wil dan ook dat maatregelen ter preventie van
slecht budgettair-economisch beleid een belangrijk element vormen
binnen het totaalpakket. Daartoe wordt waarschijnlijk een general
approach bereikt op de Ecofin Raad van 15 maart ten aanzien van de
«Rehn-voorstellen». Conform de Nederlandse inzet kwam de Eurozone
Top in dit kader reeds overeen dat het totaalpakket een numerieke
schuldenbenchmark voor de afname van overheidsschuld en een richtlijn
met minimumeisen voor begrotingsraamwerken zal bevatten. Verder zal,
bij besluiten over de sancties die de Commissie in de preventieve fase
voorstelt, de Raad in beginsel de Commissie altijd volgen. Dit komt
bovenop de semi-automatische besluitvorming over sancties in de
correctieve fase.
De Eurozone Top stelde dat de elementen van het pakket dat overeen
werden gekomen, gecompleteerd zullen worden door de ER van
24–25 maart aanstaande.
Ten aanzien van de situatie in de Arabische wereld zullen de staatshoofden en regeringsleiders de discussies over de ontwikkelingen in de
regio hervatten, en naar verwachting beslissen over de samenwerking van
de Europese Unie met de regio zoals geschetst in de Mededeling van de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 21 501-02, nr. 1045

2

Commissie en de Hoge Vertegenwoordiger (HV) over een «partnerschap
voor democratie en welvaart» uitgebracht op 8 maart jl.
CVM Bulgarije en Roemenië
De RAZ zal naar verwachting als hamerstuk (A-punt) conclusies aannemen
over de interim-rapporten van de Commissie over de voortgang van
Bulgarije en Roemenië in het kader van het Coöperatie en Verificatie
Mechanisme (CVM). Op 4 maart is uw Kamer per brief over deze
rapporten geïnformeerd (DIE-265/11). Zoals in die brief wordt gesteld, kan
Nederland de inhoud van de rapporten van de Commissie onderschrijven.
Nederland is van mening dat Bulgarije en Roemenië meer moeten doen
om de door het CVM voorgeschreven ijkpunten op korte termijn om te
zetten in duurzame en onomkeerbare resultaten wat betreft de
hervorming van de rechtsstaat en de bestrijding van corruptie en, in het
geval van Bulgarije, de georganiseerde misdaad. Nederland is van
mening dat de Raadsconclusies dusdanig specifiek moeten zijn dat de
Raad duidelijker aanknopingspunten heeft voor het meten van
vooruitgang waarover de Commissie deze zomer zal rapporteren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 21 501-02, nr. 1045

3