2016D20314

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Veiligheid en Justitie heeft een aantal vragen
voorgelegd aan de Minister van Veiligheid en Justitie over de brief van
1 februari 2016 inhoudende het Evaluatieonderzoek Wet kraken en
leegstand (Wet kraken en leegstand, Kamerstuk 31 560, nr. 36).
De voorzitter van de commissie,
Ypma
De adjunct-griffier van de commissie,
Tielens-Tripels

nds-tk-2016D20314

1

Nr.

Vraag

1

Waarom zijn vertegenwoordigers van de Politie in het kader van
het evaluatieonderzoek niet gehoord?
Wat is uw reactie op de stellingname van het Openbaar Ministerie
(OM) en de Politie, evenals andere genodigden, tijdens de
hoorzitting op 21 april 2016 dat de cijfers genoemd in het
evaluatieonderzoek niet kloppen?
Waarom is in het kader van evaluatieonderzoek niet gesproken met
woningcorporaties die inmiddels ervaring en expertise hebben
opgedaan met de Wet Kraken en Leegstand?
Bent u bereid de genoemde gebreken in het evaluatieonderzoek te
herstellen en de Kamer een gewijzigde dan wel nieuwe evaluatie te
sturen? Zo ja, wanneer kan de Kamer dit verwachten? Zo nee,
waarom niet?
Wat is uw reactie op de stellingname in het evaluatierapport dat
het OM in de praktijk een niet makkelijk te benaderen gesprekspartner bleek?
Hoe verhoudt de opmerking over «het ontbreken van gegevens
voor 1 oktober 2010» zich tot de WODC-cijfers waaraan in de
memorie van toelichting van de Wet kraken en leegstand (31 560,
nr. 3) wordt gerefereerd? Had het, in het kader van een wetsevaluatie, niet meer voor de hand gelegen onderzoek te doen naar het
aantal kraken vóór en ná de Wet kraken en leegstand?
Bij de telefonische interviews is noch de politie, noch enige
corporatie betrokken, was dit een keuze van de opdrachtgever of
van RIGO?
Moet tabel 3.2 zo worden gelezen dat in heel Nederland in vijf jaar
tijd 213 aangiftes wegens kraken zijn gedaan? Zo nee, welke
aangiftes vallen dan buiten deze opsomming en waarom? Zo ja,
hoe verhoudt het zich tot de opmerkingen die hierover tijdens de
rondetafeijeenkomst door woningcorporatie Stadgenoot zijn
gemaakt?
Heeft het OM bij de formulering van een 24-uurscriterium
aansluiting gezocht bij de literatuur of de jurisprudentie? Hoe
verhoudt dit zich tot de Europese jurisprudentie, waarin wonen
wordt gezien als een feitelijke constatering? Hoe probeert het
arrondissement Gelderland-Midden het 24-uurscriterium door de
rechter bevestigd te krijgen?
In voetnoot 23 worden bestanddelen opgesomd van het huisrecht,
aan welke rechtsbronnen zijn deze elementen ontleend? Ontstaat
bijvoorbeeld een huisrecht als de politie of de pandeigenaar fysiek
aanwezig blijft?
Waaraan ontleent het OM de beleidsruimte om «niet voor
leegstand» te ontruimen, nu de wetgever kraken in alle gevallen
kwalificeert als misdrijf?
Geconstateerd wordt dat er, met uitzondering van één gemeente,
geen beleidsmatige samenhang is tussen het leegstandsbeleid en
het onderwerp kraken, ligt het daarmee nog voor de hand beide
onderwerpen in de wet te koppelen?
Waarom is de Politie niet betrokken bij deze evaluatie?
Wat is uw reactie op de negatieve commentaren van betrokkenen
zoals de Politie dat de cijfers en resultaten uit het onderzoek niet
kloppen?
Hoe vaak is een kraak na minder dan een jaar leegstand geconstateerd in de afgelopen 5 jaar?
Hoeveel woningcorporaties maken gebruik van leegstandsbeheerders in de vorm van antikraakbureaus? Hoe vaak per jaar worden
antikraakbureaus ingezet door woningcorporaties?

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13
14

15
16

2

Nr.

Vraag

17

Hoe is de financiële ontwikkeling van de leegstandsbeheerders als
antikraakbureaus geweest de afgelopen 5 jaar?
Hoeveel antikraakbureaus waren er in 2010 en hoeveel nu?
Hoeveel mensen woonden op een bruikleencontract in 2010 en
hoeveel zijn dat er nu?
In welke mate heeft het kraakverbod bijgedragen aan de
woningnood?
Op welke manier(en) wordt de effectiviteit van het leegstandsbeheer gemeten?
Welke verschillen zijn er tussen een strafrechtelijke ontruiming en
een civielrechtelijke ontruiming, en hoe ziet dit in de praktijk eruit?
Wanneer is een ontruiming «proportioneel» te noemen? Kunt u uw
antwoord toelichten?
Is het mogelijk een ander bureau een grondige evaluatie te laten
uitvoeren naar de Wet kraken en leegstand en daarin expliciet te
kijken naar het effect op de leegstandsontwikkeling van de wet?
Kloppen de cijfers wel met betrekking tot het aantal aangiftes
aangezien de Amsterdamse politiecommissaris aangeeft, dat het
aantal aangiftes vele malen hoger ligt? Zo nee, wat is dan de reden
van deze foute weergave van het aantal aangiftes?
Heeft de wet geleid tot het eerder opleggen van vrijheidsstraffen,
aangezien dat de gedachte was achter de verhoging van de
maximale vrijheidsstraf?
Is de hoogte van de opgelegde straffen gestegen sinds het
invoeren van de wet? Kan dit worden uitgesplitst naar het soort
straf inclusief voorwaardelijk en onvoorwaardelijk?
Welke aanvullende mogelijkheden zijn er leegstand te bestrijden
en welke kunnen op landelijk niveau worden genomen?
Op welke manier(en) kan worden voorkomen dat panden van
particuliere eigenaren verkrotten, en welke van deze maatregelen
worden daadwerkelijk ingezet met daarbij als doel de veroorzaker
van de verkrotting aan te pakken?
Waarom is het hebben van een leegstandsverordening niet
verplicht voor gemeenten?
Is er inmiddels al duidelijkheid van de rechter of er wel of geen
huisrecht is ontstaan binnen 24 uur na de kraak?
Hoe luidt de beleidsbrief van het OM ten aanzien van de
ontruimingsbepaling?
Hoe is de ontwikkeling van de leegstand in de afgelopen 5 jaar
geweest, met een uitsplitsing naar corporatiewoningen, woningen
van particuliere verhuurders, koopwoningen, kantoren en winkels,
zowel in vierkante meter als in percentages?
Hoe lang staat een kantoor gemiddeld leeg en hoe is die ontwikkeling de afgelopen 5 jaar geweest?
Hoe lang staat een woning gemiddeld leeg en hoe is die ontwikkeling de afgelopen 5 jaar geweest?
Hoe lang staat een winkel gemiddeld leeg en hoe is die ontwikkeling de afgelopen 5 jaar geweest?
Wat zijn de concrete resultaten van de «Kantorentop» en het
aansluitend convenant aanpak leegstand kantoren? Hoeveel
woningen zijn erbij gekomen en hoeveel vierkante meter leegstand
heeft het opgeleverd?
Waarom wordt er gesproken over het hebben van een huisrecht na
24 uur? Waarom kan dat niet eerder, dus binnen 24 uur worden
vastgesteld en wie bepaalt dat?
Waarom hebben krakers geen mogelijkheid tot een kort geding als
meteen tot ontruiming wordt overgegaan?

18
19
20
21
22
23
24

25

26

27

28
29

30
31
32
33

34
35
36
37

38

39

3

Nr.

Vraag

40

Hoe ziet de beleidsregel voor een spoedontruiming er in de praktijk
uit?
Waarom zijn er minder bewijsproblemen voor het OM dan
voorheen?

41

4