TER BESLUITVORMING
Nota actief openbaar
Ja

Aan
Van

de Minister van BZK

Onze referentie
2023-0000283310
Datum
17 mei 2023
Opgesteld door

Oplegnota meicirculaires GF en PF 2023
Samengewerkt met
Bijlage(n)
0

Aanleiding
Jaarlijks worden in mei de gemeenten en provincies geïnformeerd over hun
uitkeringen uit het gemeentefonds (GF) en het provinciefonds (PF). U treft
daartoe bijgaand de meicirculaire 2023 gemeentefonds en provinciefonds aan.
Deze zullen op Rijksoverheid.nl worden gepubliceerd zodra het afschrift van de
circulaires aan de Tweede en Eerste Kamer zijn verzonden.
Geadviseerd besluit
1) U wordt geadviseerd de aanbiedingsbrieven, welke mede namens de
Staatssecretaris van Financiën – Fiscaliteit en Belastingdienst zijn, aan de
Eerste en Tweede Kamer te ondertekenen.
2) U wordt geadviseerd in te stemmen met de publicatie van de meicirculaires op
internet.
3) U wordt gevraagd mandaat te geven voor het verwerken van eventuele
wijzigingen die voortvloeien uit de controle van de cijfers en teksten.
Mochten er nog belangrijke wijzigingen zijn dan zullen deze expliciet aan u
worden voorgelegd.
Datum voor publicatie is uiterlijk woensdag 31 mei.
Met versturing van de circulaires aan de Eerste en Tweede Kamer geeft u tevens
invulling aan de moties ingediend bij de Najaarsnota van de leden Van Weijenberg
en Van Dijk over een uitvoeringsplan voor de nieuwe financieringssystematiek
voor decentrale overheden 1 en de leden Bromet en Mohandis over uitwerken of en
hoe de nieuwe financieringssystematiek wettelijk verankerd kan worden 2.
De circulaires zijn reeds ambtelijk afgestemd met Financiën en andere betrokken
ministeries (o.a. VWS en SZW). De circulaires worden parallel aan de
Staatssecretaris van Financiën – Fiscaliteit en Belastingdienst als
medefondsbeheerder voorgelegd.

1
2

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 200, nr. 89
Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 36 200, nr. 30
Pagina 1 van 3

Kern
De meicirculaires bevatten de financiële gevolgen voor gemeenten en provincies
van de uitkomsten van de Voorjaarsbesluitvorming, zoals opgenomen in de
Voorjaarsnota 2023 en de onderliggende eerste suppletoire begrotingen van het
GF en PF.

Onze referentie
2023-0000283310
Datum
17 mei 2023

De belangrijkste punten in deze meicirculaires zijn:
Nieuwe financieringssystematiek medeoverheden
In het coalitieakkoord heeft het kabinet een nieuwe financieringssystematiek voor
medeoverheden aangekondigd met als doel een stabiele(re) financiering en meer
autonomie voor medeoverheden. In de Voorjaarsnota 2023 is de Tweede Kamer
geïnformeerd over de hoofdlijnen van deze nieuwe systematiek. De tekst uit de
Voorjaarsnota is opgenomen in beide circulaires in hoofdstuk 1.2 en in hoofdstuk
2.2-1 en 2.2-3 van de circulaire gemeentefonds en provinciefonds
Accres
•
Bij Najaarsnota 2022 is toegezegd om een extra prijsbijstelling uit te keren
als extra compensatie voor de aanzienlijke prijsstijging van 2022 3. In het
gemeentefonds is dit zichtbaar als aparte tranche. In het provinciefonds is
deze extra prijsbijstelling verwerkt in de reguliere bijstelling van het accres.
•
De geactualiseerde accrescijfers op basis van het CEP 2023 voor 2023 tot en
met 2026 voor het gemeente- en provinciefonds zijn in overeenstemming met
de voorjaarsnota 2023, in overleg met ambtelijk Financiën, verwerkt.
•
De bbp-systematiek zal in de Miljoenennota 2024 en dus in de
septembercirculaire 2023 worden opgenomen, dit is expliciet in de nu
voorliggende circulaires vermeld.
Plafond BTW-compensatiefonds
•
Gemeenten en provincies kunnen hun btw onder bepaalde voorwaarden
declareren bij het BTW-compensatiefonds (BCF). Deze circulaire informeert
over de definitieve afrekening van de ruimte onder het plafond van het BCF
voor 2022.
Specifiek voor circulaire gemeentefonds

•

•
•

3

Hervormingsagenda Jeugd: De middelen voor 2024 en 2025 zijn in
overeenstemming met de Voorjaarsnota 2023 opgenomen in de circulaire en
verdeeld over gemeenten onder voorbehoud van de omzetting van het
principeakkoord in een definitief akkoord op het geheel van de
Hervormingsagenda
Wmo maatregelen: Het terugdraaien van de eigen bijdrage huishoudelijke hulp
en de herinvoering van de eigen bijdrage Wmo zijn in overeenstemming met de
Voorjaarsnota 2023 opgenomen en verwerkt in de circulaire.
Integraal Zorgakkoord (IZA): De middelen uit het Integraal Zorgakkoord, ter
compensatie van gemeenten voor de gestegen kosten als gevolg van de
invoering van het abonnementstarief Wmo is in overeenstemming met de
Voorjaarsnota 2023 opgenomen en verwerkt in de circulaire.

Kamerstukken II, 2022-2023,35 350, nr1, p.18
Pagina 2 van 3

Communicatie
De circulaires worden zoals te doen gebruikelijk op de website van de
rijksoverheid geplaatst zodra de Eerste en Tweede Kamer een afschrift van beide
circulaires hebben ontvangen.

Onze referentie
2023-0000283310
Datum
17 mei 2023

In overleg met woordvoering komt er eventueel nog een persbericht en een
woordvoeringslijn. Deze wordt separaat aan u voorgelegd.

Pagina 3 van 3