Den Haag, 4 december 2018

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Binnenlandse Zaken

Volgcommissie(s):

BuHa-OS
BuZa
DEF
EU
EZK
FIN
I&W
J&V
KR
LNV
OCW
SZW
VWS

Document:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van donderdag
29 november 2018

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

10
10
10, 22, 23
8, 10
4, 10, 13
10
4, 10, 18, 26
10, 18, 22, 23
10
4, 10, 18
4, 10, 13, 15
4, 10, 13
4, 10

Brievenlijst
1.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst)

Activiteiten commissie
2.

Agendapunt:
Noot:

Geplande en ongeplande activiteiten commissie Binnenlandse Zaken
Geplande activiteiten van de vaste commissie voor Binnenlandse
Zaken
November
29-11-2018 Procedurevergadering commissie Binnenlandse Zaken
30-11-2018 Werkbezoek in het kader van het Jaarplan aan het Bureau
Integriteit Amsterdam (11.00 - 13.00 uur).
December
04-12-2018
05-12-2018
06-12-2018
11-12-2018
12-12-2018
12-12-2018

Algemeen overleg fiche Richtlijn betreffende het einde van de
omschakeling tussen winter- en zomertijd
Algemeen overleg e-id / paspoorten
Inbreng schriftelijk overleg ontwikkelingen ter verbetering van
het borgstelsel voor woningcorporaties (TK 29453-485)
(13.30 - 13.45 uur) Petitieaanbieding m.b.t. het verzoek van
Filosofie Magazine m.b.t. het onderzoek naar nieuwe
mensenrechten (nog te bevestigen)
Algemeen overleg Rijksvastgoed
(16.30 - 19.00 uur) Rondetafelgesprek veiligheidsrisico's
bouwprojecten (onveiligheid in de bouw) (nieuw)

13-12-2018
13-12-2018

Procedurevergadering commissie Binnenlandse Zaken
Inbreng verslag (wetsvoorstel) aanpassing van wetten
betreffende geldelijke voorzieningen van leden en gewezen
leden van de Staten-Generaal en van hun nabestaanden i.v.m.
de invoering van de normalisering van de rechtspositie van
ambtenaren (TK 35072).
13-12-2018 Inbreng verslag (wetsvoorstel) aanpassing van wetten i.v.m. de
invoering van de normalisering van de rechtspositie van
ambtenaren (Aanpassingswet Wnra) (TK 35073)
18-12-2018 (13.30 - 13.45 uur) petitieaanbieding verzoek Ried fan de Fryske
Beweging tot aanbieding alternatieve bestuursovereenkomst
Friese taal en cultuur (nog te bevestigen)
20-12-2018 Procedurevergadering commissie Binnenlandse Zaken
(onder voorbehoud)
2019
18 januari

(11.00 - 15.00 uur) werkbezoek "Slimme wijken: Brainport Smart
District" te Helmond (nieuw)
20 februari Algemeen overleg Bouwregelgeving/ risicovloeren
8 maart
(15.00 - 18.00 uur) rondetafelgesprek Vrouwen in het openbaar
bestuur (nieuw)

Algemeen overleg Aanstellingwijze burgemeester
Algemeen overleg Bevolkingsdaling en krimp
Algemeen overleg BRP Vooruitblik
Algemeen overleg Digitale Overheid
Algemeen overleg Discriminatie (er wordt nog een brief van de minister BZK
verwacht voor het einde van 2018)
Algemeen overleg Energiebesparing / Energieprestatie gebouwen (was 28/ 11)
Algemeen overleg Evaluatie van de wet financiering politieke partijen (in te
plannen na ontvangst van de kabinetsreactie op het eindrapport (TK 32752))
Algemeen overleg Evaluatie Veilige Publieke Taak
Algemeen overleg Functioneren Rijksdienst (in te plannen in 2019 na
ontvangst van de strategische I-agenda)
Algemeen overleg Grensoverschrijdende samenwerking
Algemeen overleg Hoofdstuk VII van de Grondwet
Algemeen overleg Interbestuurlijk programma
Algemeen overleg Integriteit openbaar bestuur (in te plannen nadat het RTG
heeft plaatsgevonden).
Algemeen overleg Kiesrecht
Algemeen overleg Lijkbezorging
Algemeen overleg Nationale Omgevingsvisie (NOVI)
Algemeen overleg Rechtspositie politieke ambtsdragers (AO in te plannen
nadat de nadere informatie m.b.t. de adviescommissie die de minister BZK
kennelijk voornemens is in het leven te roepen bij de Kamer is ontvangen)
Algemeen overleg Staat van de Woningmarkt
Verzamel algemeen overleg (Op de agenda staan: Wet openbare manifestaties
(34324-3); gedeelde waarden en normen (29279-371).
Algemeen overleg Wet normering topinkomens (WNT) (in de week van
10 december 2018 zal de minister een brief naar de Kamer sturen inzake
WNT; het AO zal worden ingepland in januari 2019).
Algemeen overleg Woningcorporaties (in 2019 in te plannen)
Rondetafelgesprek Right tot Challenge (in te plannen na een herziene notitie
van de voorbereidingswerkgroep)
Rondetagelgesprek over lokale rekenkamers (in te plannen voor of na het
kerstreces 2018)
Rondetafelgesprek inzake de integriteit lokaal bestuur en aanpak bestuurlijke
problemen (in te plannen in 2019)
Notaoverleg Initiatiefnota van de leden Samsom en Segers: “De herovering
van de publieke samenleving, naar coöperatief overheidsbestuur”.
Technische briefing CTIVD-rapport nr. 58 inzake de uitvoering van
inzageverzoeken bestuurlijke aangelegenheden door de AIVD en MIVD
(TK 29924-166).

2

Werkbezoek aan Transparency International (in het kader van de
Jaarplanning)
Besluit: de commissie besluit om het AO WNT in te plannen in januari 2019.
De convocatie voor dit AO wordt u zo spoedig mogelijk toegezonden.
Besluit: de commissie besluit om het AO Staat van de Woningmarkt in te
plannen in de week van 21 - 28 januari 2018. De convocatie voor dit AO wordt
u zo spoedig mogelijk toegezonden.
Besluit: de commissie besluit om het AO Grensoverschrijdende samenwerking
in te plannen na het kerstreces 2018. De convocatie voor dit AO wordt u zo
spoedig mogelijk toegezonden.
Besluit: de commissie besluit om de brief van minister BZK inzake evaluaties
vijf jaar Wet college voor de Rechten van de Mens (34338-3) te agenderen
voor het algemeen overleg Discriminatie.
Besluit:de commissie besluit om de brief van de staatssecretaris BZK
inzake ontwikkel programma (31490-240) te agenderen voor het algemeen
overleg Rijksvastgoed d.d. 12 december 2018.
Besluit: de commissie besluit om de brief van de minister BZK inzake plan
van aanpak Vesterking lokale Democratie en Bestuur (34775-VII-69) te
agenderen voor een algemeen overleg lokale Democratie. De werkgroep lokale
Democratie zal m.b.t. de planning van dit AO en de overige activiteiten met
een nieuwe gedegen voorstel komen in een procedurevergadering BiZa in
januari 2019.

Zaak:

3.

Besluit:

Overig - griffier, F.M.J. Hendrickx - 27 november 2018
Nog te plannen algemeen overleggen op het gebied van WNT en W&R voor de
commissie BiZa - 2018Z22238
Ten aanzien van het algemeen overleg Energiebesparing/ Energieprestatie van
gebouwen heeft de commissie besloten om dit AO in te plannen in januari 2019
(en zij wacht de resultaten van de Klimaattafels niet af). De convocatie voor dit
algemeen overleg ontvangt u zo spoedig mogelijk.

Agendapunt:

Lokale democratie

Zaak:

Overig - griffier, F.M.J. Hendrickx - 27 november 2018
Agendapunten verzamel algemeen overleg d.d. 19 december 2018 2018Z22213
De commissie wacht de nadere duiding van de werkgroep af alvorens zij nadere
besluitvorming neemt over (de planning van) het verzamel algemeen overleg.

Besluit:

Zaak:

Besluit:
Besluit:

Overig - griffier, F.M.J. HendrickxEnschede - 13 november 2018
Aanbieding rapportage 'Decentralisatie, schaalvergroting en lokale democratie:
Samenvattend onderzoek naar gevolgen voor rollen en posities van lokale
bestuurders en naar gevolgen voor bestuurskracht en democratie' van UT 2018Z20859
De commissie besluit dit rapport desgewenst te betrekken bij het nog te
plannen algemeen overleg lokale Democratie.
De commissie besluit om de nadere duiding van de werkgroep af te wachten die
besproken zal worden in een procedurevergadering van de cie. BiZa in januari
2019.

3

Zaak:

Besluit:
Besluit:

Overig - griffier, F.M.J. Hendrickx - 22 november 2018
Rapport van de Universiteit van Tilburg Ambitie & Ambivalentie Vernieuwing
van de Lokale Democratie in Nederland - 2018Z21968
De commissie besluit dit rapport desgewenst te betrekken bij het nog te
plannen algemeen overleg lokale Democratie.
De commissie besluit om de nadere duiding van de werkgroep af te wachten die
besproken zal worden in een procedurevergadering van de cie. BiZa in januari
2019.

Algemene Zaken
Geen agendapunten
Binnenlandse Zaken
4.

Agendapunt:

Tweede voortgangsrapportage Actieplan Bevolkingdaling

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H.
Ollongren - 14 november 2018
Tweede voortgangsrapportage Actieplan Bevolkingdaling - 31757-97
Agenderen voor het algemeen overleg bevolkingsdaling en krimp.
OCW, LNV, EZK, SZW, VWS, I&W

Besluit:
Volgcommissie(s):

5.

6.

Agendapunt:

Ontwerpbesluit tot wijziging van het Kiesbesluit en het Tijdelijk
experimentenbesluit stembiljetten en centrale stemopneming in
verband met vereenvoudiging van stemmen vanuit het buitenland

Zaak:

Besluit:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H.
Ollongren - 16 november 2018
Ontwerpbesluit tot wijziging van het Kiesbesluit en het Tijdelijk
experimentenbesluit stembiljetten en centrale stemopneming in verband met
vereenvoudiging van stemmen vanuit het buitenland - 35012-8
Voor kennisgeving aangenomen.

Agendapunt:

Terugblik Operatie Basisregistratie Personen (BRP)

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.W. Knops - 15 november 2018
Terugblik Operatie Basisregistratie Personen (BRP) - 27859-129
Reeds betrokken bij het algemeen overleg BRP (terugblik) d.d. 22 november
2018.

Besluit:

7.

Agendapunt:

Afschrift brief aan Landelijk Platform Slavernijverleden m.b.t.
verruiming artikel 1 van de Grondwet

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H.
Ollongren - 19 november 2018
Afschrift brief aan Landelijk Platform Slavernijverleden m.b.t. verruiming artikel
1 van de Grondwet - 2018Z21391
Desgewenst betrekken bij het AO Discriminatie.

Besluit:

4

8.

Agendapunt:

Voortgang rond de verordening Biometrie op identiteitskaarten

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.W. Knops - 19 november 2018
Voortgang rond de verordening Biometrie op identiteitskaarten - 34966-9
Agenderen voor het algemeen overleg inzake e-ID en paspoorten.
EU

Agendapunt:

Afschrift brief inzake versterking bestuurskracht Parkstad Limburg

Zaak:

Besluit:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H.
Ollongren - 19 november 2018
Afschrift brief inzake versterking bestuurskracht Parkstad Limburg - 28750-73
Voor kennisgeving aangenomen.

Agendapunt:

Informatie over mogelijke ICT-cursus voor Kamerleden

Zaak:

Overig - griffier, F.M.J. Hendrickx - 20 november 2018
Informatie over mogelijke ICT-cursus voor Kamerleden - 2018Z21629
De commissie stemt in met het voorstel voor een ABD Module ICT-cursus voor
Kamerleden. Er zal bij de overige commissies geïnventariseerd worden of ook
uit die commissies leden zich hiervoor willen aanmelden.

Besluit:

9.

10.

Besluit:

Noot:
Volgcommissie(s):

11.

Agendapunt:

Wijziging van de Wet basisregistratie ondergrond (bronhouderschap
modellen, kwaliteitscontrole en enkele verbeteringen)

Zaak:

Wetgeving - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H.
Ollongren - 22 november 2018
Wijziging van de Wet basisregistratie ondergrond (bronhouderschap modellen,
kwaliteitscontrole en enkele verbeteringen) - 35088
Inbrengdatum voor het verslag wetsvoorstel vaststellen op donderdag 20
december 2018 te 14:00 uur.

Besluit:

12.

Agendapunt:

Handboek "Demonstreren bijkans heilig"

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H.
Ollongren - 26 november 2018
Handboek "Demonstreren bijkans heilig" - 34324-4
Agenderen voor het verzamel algemeen overleg, onderdeel Wet openbare
manifestaties.

Besluit:

13.

BuHa-OS, BuZa, DEF, EU, EZK, FIN, I&W, J&V, KR, LNV, OCW, SZW, VWS

Agendapunt:

Grensoverschrijdende samenwerking

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.W. Knops - 27 november 2018
Grensoverschrijdende samenwerking - 32851-53
Was reeds geagendeerd voor het algemeen overleg Grensoverschrijdende
samenwerking d.d. 29 november 2018.
OCW, EZK, SZW

Besluit:
Volgcommissie(s):

5

Wonen en Ruimtelijke Ordening
14.

Agendapunt:

Reactie op de mondelinge vraag van het lid Middendorp, gesteld tijdens
het mondeling vragenuur van 9 oktober 2018, over de second opinion
van TNO over de breedplaatvloeren in het pand Turfmarkt 147

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.W. Knops - 14 november 2018
Reactie op de mondelinge vraag van het lid Middendorp, gesteld tijdens het
mondeling vragenuur van 9 oktober 2018, over de second opinion van TNO
over de breedplaatvloeren in het pand Turfmarkt 147 - 28325-179
Agenderen voor het algemeen overleg Rijksvastgoed d.d. 12 december 2018.

Besluit:

15.

Agendapunt:

Selectie projecten Innovatieprogramma aardgasvrije en frisse
basisscholen

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H.
Ollongren - 15 november 2018
Selectie projecten Innovatieprogramma aardgasvrije en frisse basisscholen 35000-VII-72
Agenderen voor het algemeen overleg Energiebesparing / Energieprestatie van
gebouwen.
OCW

Besluit:
Volgcommissie(s):

16.

17.

18.

Agendapunt:

Reactie op een burgerbrief over geluidsoverlast van de airco installatie
van de buren

Zaak:

Besluit:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H.
Ollongren - 15 november 2018
Reactie op een burgerbrief over geluidsoverlast van de airco installatie van de
buren - 2018Z21208
Voor kennisgeving aangenomen; adressant informeren.

Agendapunt:

Staat van de Woningmarkt 2018

Zaak:

Besluit:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H.
Ollongren - 16 november 2018
Staat van de Woningmarkt 2018 - 32847-449
Agenderen voor het algemeen overleg Staat van de Woningmarkt.

Agendapunt:

Financiering van de opruimkosten van drugsdumpingen

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H.
Ollongren - 19 november 2018
Financiering van de opruimkosten van drugsdumpingen - 35000-VII-73
Voor kennisgeving aannemen. Nadere informatie, voorjaar 2019, afwachten.
I&W, J&V, LNV

Besluit:
Volgcommissie(s):

19.

Agendapunt:

Reactie op verzoek commissie over gevaarlijke situaties door
onvoldoende toezicht op de bouw

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H.
Ollongren - 19 november 2018
Reactie op verzoek commissie over gevaarlijke situaties door onvoldoende
toezicht op de bouw - 28325-180
(Desgewenst) betrekken bij het voorgenomen plenair debat over
kwaliteitsborging in de bouw.

Besluit:

6

Overig
20.

Agendapunt:

EU-prioritering op basis van Werkprogramma 2019 Europese
Commissie

Zaak:

Stafnotitie - griffier, F.M.J. Hendrickx - 23 november 2018
EU-prioritering op basis van Werkprogramma 2019 Europese Commissie 2018Z22054
De commissie stemt in principe in met het voorstel om het Europese initiatief
Actieplan inzake desinformatie prioritair te verklaren maar wacht de nadere
advisering nog af van de ambtelijke staf van de commissie BiZa.

Besluit:

21.

Agendapunt:

Brief van de leden Van Raak, Van der Linde, Sneller, Nijboer en Van
Toorenburg over ontraden van het amendement van het lid Van Gent
over het invoeren van het familiaal verschoningsrecht

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - Tweede Kamerlid, A.A.G.M. van Raak (SP) - 26
november 2018
Brief van de leden Van Raak, Van der Linde, Sneller, Nijboer en Van Toorenburg
over ontraden van het amendement van het lid Van Gent over het invoeren van
het familiaal verschoningsrecht - 34683-14
(Desgewenst) betrokken bij de stemming over VvW TK 34683.

Besluit:

22.

Agendapunt:

Reikwijdte rechtmatigheidstoetsing Toetsingscommissie Inzet
Bevoegdheden (TIB)

Zaak:

Overig - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 27 november 2018
Reikwijdte rechtmatigheidstoetsing Toetsingscommissie Inzet Bevoegdheden
(TIB) - 29924-173
De commissie besluit de minister van BZK een reactie te vragen alvorens over
de verdere behandeling van deze brief een beslissing te nemen.
DEF, J&V

Besluit:
Volgcommissie(s):

23.

Agendapunt:

Rechtseenheid - geautomatiseerde data-analyse ex. artikel 50 Wiv
2017

Zaak:

Overig - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 27 november 2018
Rechtseenheid - geautomatiseerde data-analyse ex. artikel 50 Wiv 2017 29924-174
De commissie besluit de minister van BZK een reactie te vragen alvorens over
de verdere behandeling van deze brief een beslissing te nemen.
DEF, J&V

Besluit:
Volgcommissie(s):

24.

Agendapunt:

Wijziging van de Instellingswet W.R.R. in verband met een nadere
regeling met betrekking tot de wederbenoeming van de voorzitter van
de W.R.R.

Zaak:

Wetgeving - minister-president, M. (Mark) Rutte - 18 september 2018
Wijziging van de Instellingswet W.R.R. in verband met een nadere regeling met
betrekking tot de wederbenoeming van de voorzitter van de W.R.R. - 35037
Aanmelden voor plenaire behandeling.

Besluit:
Zaak:

Besluit:

Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - minister-president, M. (Mark)
Rutte - 27 november 2018
Nota naar aanleiding van het verslag - 35037-5
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel.

7

Toegevoegde agendapunten
Geen agendapunten
Rondvraag
25.

Agendapunt:

Verzoek van het lid Beckerman (SP) om een reactie te vragen aan de
minister van BZK inzake de evaluatie van de Woningwet die is
uitgevoerd door de commissie Van Bochove in opdracht van Aedes en
de minister daarbij te verzoeken om ook in te gaan op de visie van de
vereniging van toezichthouders.

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, S.M. Beckerman (SP)
- 20 november 2018
Verzoek van het lid Beckerman (SP) om een reactie te vragen aan de minister
van BZK inzake de evaluatie van de Woningwet die is uitgevoerd door de
commissie Van Bochove in opdracht van Aedes. - 2018Z21619
De commissie stemt in met de voorstellen van het lid Beckerman om een
minister BZK om een inhoudelijke reactie te vragen op de evaluatie van de
Woningwet die is uitgevoerd door de commissie Van Bochhove in opdracht van
Aedes en de visie van de vereniging van toezichthouders. Het rapport van het
RIGO inzake de leefbaarheidsonderzoek zal ook in het verzoek worden
meegenomen.

Besluit:

26.

Agendapunt:

Verzoek van het lid Özütok (GroenLinks) om een reactie van het
kabinet te vragen op de uitzending van Zembla over het gebruik van
vervuilde grond in de gemeente Barneveld. Zij wilt dat er in de brief
specifiek wordt ingegaan op de betrokkenheid van decentrale
overheden bij deze zaak (m.b.t. vergunningverlening en handhaving)

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, N. Özütok
(GroenLinks) - 29 november 2018
Verzoek van het lid Özütok (GroenLinks) om een reactie van het kabinet te
vragen op de uitzending van Zembla over het gebruik van vervuilde grond in de
gemeente Barneveld. Zij wilt dat er in de brief specifiek wordt ingegaan op de
betrokkenheid van decentrale overheden bij deze zaak (m.b.t.
vergunningverlening en handhaving) - 2018Z22463
De verzoekster van het rondvraagpunt wordt doorverwezen voor verdere
behandeling naar de commissie I&W.
I&W

Besluit:
Volgcommissie(s):

Besloten gedeelte
27.

Agendapunt:

Noot:

Benoemingsprocedure lid van de afdeling klachtbehandeling van de
Commissie van Toezicht betreffende de inlichtingen- en
veiligheidsdiensten (CTIVD)
De commissie Binnenlandse Zaken stemt in met het voorstel van de
Benoemingscommissie. De commissie besluit een brief, houdende
de voordracht voor de benoeming van een lid van de afdeling
klachtbehandeling van de Commmissie van Toezicht betreffende de
inlichtingen- en veiligheidsdiensten (CTIVD), aan de Voorzitter van de Kamer
te doen toekomen.

8

Griffier:

F.M.J. Hendrickx

Activiteitnummer:

2018A03497

9