Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2635
Vragen van de leden Voordewind (ChristenUnie), Knops (CDA), De Roon
(PVV), Van der Staaij (SGP) en Sjoerdsma (D66) aan de Minister van
Buitenlandse Zaken over het bericht «Abbas confirms PA still paying terrorists»
salaries’ (ingezonden 13 mei 2016).
Antwoord van Minister Koenders (Buitenlandse Zaken) (ontvangen 26 mei
2016).
Vraag 1
Kent u het volgende bericht van de Times of Israel «Abbas confirms PA still
paying terrorists» salaries’ en het rapport hierover van de Palestinian Media
Watch?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2 en 3
Wat is uw reactie op de beschuldiging dat de wijziging van betaling van
salarissen aan Palestijnse terroristen, van de Palestijnse Autoriteit (PA) naar
de Palestijnse Bevrijdingsorganisatie (PLO) alleen een cosmetische is en nog
steeds betaald wordt door de fondsen van de PA waar de EU en Nederland
aan mee betalen?
Deel u de mening dat deze salarissen niet betaald zouden mogen worden met
fondsen van de PA aangezien de PA haar fondsen grotendeels krijgt van
internationale donoren waaronder de EU en Nederland?
Antwoord 2 en 3
Het kabinet heeft in beginsel geen bezwaar tegen financiële ondersteuning
van Palestijnse gevangenen en hun families, mits deze tegemoet komt aan
een reële behoefte, proportioneel is en op transparante wijze wordt toegekend.
De betalingen hangen echter nog steeds af van de duur van de detentie, en
niet de sociaaleconomische omstandigheden van de gedetineerde en zijn of
haar familie. Door het verbinden van de lengte van de detentie aan de hoogte
van de uitkering van alleen de «politieke» gevangenen wordt de indruk
gewekt dat de gewelddadige acties richting Israël worden ondersteund of
beloond. Het genoemde rapport onderschrijft het beeld dat de transparantie
van de betalingen aan Palestijnse gevangenen nog onvoldoende is. Het
rapport bevestigt daarnaast de brede steun van de Palestijnse politiek voor

ah-tk-20152016-2635
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

het huidige systeem, dat ook op breed draagvlak binnen de Palestijnse
samenleving kan rekenen.
De verantwoordelijkheid voor de ondersteuning van Palestijnen in Israëlische
detentie is in 2014 overgegaan naar de PLO. Het kabinet heeft geen inzage in
de totale inkomsten of uitgaven van de PLO.
Zoals uiteengezet in antwoorden op vragen gesteld op 27 januari 2016
(Aanhangsel Handelingen vergaderjaar 2015 – 2016, Aanhangsel nr. 1841,
gedateerd 10 maart 2016) en bij het Algemeen Overleg over de Raad
Buitenlandse Zaken van 9 maart (Kamerstuk 21 501-02, nr. 1598) ligt binnen
de EU de focus vooral op het voorkomen dat donorgeld naar de betalingen
aan Palestijnse gedetineerden gaat. Net als in Nederland, wordt binnen de EU
gehecht aan goede waarborgen op de betalingen aan de Palestijnse Autoriteit
uit bilaterale programma’s en van programma’s van de EU. De Nederlandse
of Europese bijdragen aan de PA kunnen niet worden gebruikt voor betalingen aan de PLO of betalingen aan gevangenen.
De Nederlandse bijdrage aan Pegase vormt de enige vorm van directe
financiering van Nederland aan de Palestijnse Autoriteit (PA). Pegase is een
specifiek fonds dat salarissen en uitkeringen betaalt aan Palestijnse ambtenaren. Pegase draagt niet bij aan de financiële ondersteuning van Palestijnse
(ex-) gevangenen of hun familieleden. Aan Pegase ligt een financieringsovereenkomst ten grondslag waarin bepalingen zijn opgenomen over het doel
van de steun en de verificatiemechanismes die gelden bij de uitbetaling
ervan. De Europese Rekenkamer heeft geoordeeld dat deze mechanismes
«robuust» zijn en dat deze goed worden toegepast.
Vraag 4
Bent u bereid in navolging van uw Noorse collega bezwaar te maken tegen
deze cosmetische wijzing en aan te dringen op het stopzetten van betalingen
van de PA aan de PLO voor deze betalingen, ook in navolging van de moties
Voordewind/Van der Staaij en Voordewind c.s.?1
Antwoord 4
Het kabinet blijft, met een aantal gelijkgezinde landen, het beleid van de PLO,
mede conform het verzoek van de Tweede Kamer, aankaarten in bilaterale
gesprekken met de PA en PLO.

1

Kamerstukken 23 432, nr. 376 en 23 432, nr. 405.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2