Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

31 865

Verbetering verantwoording en begroting

Nr. 130

BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 25 maart 2019
Tijdens het AO «Rijksbrede ontwikkelingen in begroten en verantwoorden» van 14 februari jl. heeft mijn ambtsgenoot van Financiën
toegezegd dat ik uw Kamer informeer over welke investeringsprojecten
worden geselecteerd om de pilots uit te voeren naar aanvullende
baten-lasteninformatie (Kamerstuk 31 865, nr. 129). Hierbij doe ik, mede
namens de Staatssecretaris van Defensie, deze toezegging gestand.
Alvorens de investeringsprojecten toe te lichten, schets ik u graag kort de
context van deze toezegging. In 2017 heeft de Adviescommissie Verslaggevingsstelsel rijksoverheid (AVRo) onderzoek gedaan naar de voor- en
nadelen van verdere toevoeging van baten-lasteninformatie (Kamerstuk
31 865, nr. 93). De Adviescommissie concludeerde dat er aanleiding is het
verslaggevingsstelsel van de rijksoverheid verder te verbeteren en
harmoniseren. De vaste commissie voor Financiën heeft hiernaast twee
rapporteurs – de leden Sneller en Snels – gevraagd verslag uit te brengen
over de wenselijkheid van de invoering van een baten-lastenstelsel voor
de rijksbegroting. De rapporteurs bevelen aan om pilots uit te voeren bij
de ministeries van Defensie en Infrastructuur en Waterstaat waarbij
informatie over in totaal vier investeringsprojecten in zowel kas-verplichtingen als baten-lasten wordt gepresenteerd, waarbij de baten-lasteninformatie extracomptabel tot stand komt (Kamerstuk 31 865, nr. 125). De
doelstelling van deze pilots is om te bezien of 1) de kwaliteit van besluitvorming van investeringen kan worden versterkt en 2) de waardeontwikkeling van publiek bezit beter zichtbaar gemaakt kan worden. Het kabinet
heeft deze aanbeveling overgenomen.
Hierbij informeer ik u welke investeringsprojecten vanuit het Ministerie
van Defensie zijn geselecteerd voor deze pilots. Mijn ambtsgenoot van
Infrastructuur en Waterstaat zal u separaat informeren welke investeringsprojecten vanuit het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat zijn
geselecteerd.

kst-31865-130
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 31 865, nr. 130

1

Pilotproject 1. Midlife update van het infanteriegevechtsvoertuig
CV-9035NL
De CV9035NL is een infanterie gevechtsvoertuig dat vanaf 2009 in gebruik
is bij het Commando Landstrijdkrachten. De levensduur is vastgesteld op
30 jaar waarvan het einde in 2039 wordt bereikt. Om het wapensysteem
technisch inzetbaar te houden tot aan het einde van de levensduur en de
operationele relevantie te waarborgen binnen de huidige veiligheidscontext, is vanaf 2022 een midlife-update (MLU) benodigd (Kamerstuk
27 830, nr. 262). Deze investering komt in de periode 2020 tot en met 2026
ten laste van het investeringsbudget van Defensie. Het projectvolume
bevindt zich in de bandbreedte tussen de 250 miljoen en 1 miljard euro
(prijspeil 2018). Het project maakt deel uit van het investeringsprogramma
van de «Defensienota 2018 – Investeren in onze mensen, slagkracht en
zichtbaarheid» (Kamerstuk 34 919, nr. 1).
Dit project past in de eerste doelstelling van de pilots: bezien of de
kwaliteit van de besluitvorming kan worden versterkt door het verstrekken
van baten-lasteninformatie. De D-brief voor dit project is voorzien in 2020,
in deze brief wordt baten-lasteninformatie opgenomen, naast de reguliere
financiele informatie die in een D-brief wordt opgenomen.
Project 2. Defensiebrede vervanging operationale wielvoertuigen,
deelproject voertuig 50-100-150 kN
Het aanbestedingsproces voor de aanschaf van middelzware en zware
operationele vrachtauto’s is afgerond en het contract voor de levering van
ca. 2.000 vrachtauto’s is in september 2017 getekend, samen met een
contract voor het uitvoeren van het onderhoud door de instustrie in
samenwerking met Defensie. Het projectvolume bedraagt ruim 500 miljoen euro (investeringen en onderhoud). Omdat het contract al getekend
is en de voertuigen al geleverd worden draagt deze pilot bij aan het
tweede doel van de pilots, namelijk bezien of door het toevoegen van
baten-lasteninformatie de waardeontwikkeling van publiek bezit beter
zichtbaar gemaakt kan worden.
Tot slot
Ik verwacht dat met de voorgestelde pilots wordt bijgedragen aan het
benodigde inzicht om een goed geïnformeerd besluit te nemen over een
eventuele aanpassing van het verslaggevingsstelsel van de rijksoverheid.
De Minister van Defensie,
A.Th.B. Bijleveld-Schouten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 31 865, nr. 130

2