Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

34 532

Wijziging van de Meststoffenwet in verband met
de invoering van een stelsel van fosfaatrechten

Nr. 99

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 30 januari 2017
Op 21 december 2016 heeft uw Kamer mij per brief verzocht geïnformeerd
te worden over de uitvoering van het amendement van het lid Geurts c.s.
(Kamerstuk 34 532, nr. 85), dat op 6 december jl. is aangenomen (Handelingen II 2016/17, nr. 31, item 21). Met dit amendement is in het gewijzigd
voorstel van wet (wijziging van de Meststoffenwet in verband met de
invoering van een stelsel van fosfaatrechten, Kamerstuk 34 532, C hierna:
wetsvoorstel fosfaatrechten) een voorziening opgenomen waarmee de
Minister van Economische Zaken het op het bedrijf rustende fosfaatrecht
kan verhogen, indien kan worden vastgesteld dat het bedrijf behoort tot
een bij algemene maatregel van bestuur omschreven categorie van
bedrijven. Ik informeer u met deze brief over de wijze waarop ik uitvoering
zal geven aan het amendement. Hierbij dient opgemerkt te worden dat het
wetsvoorstel nog behandeld dient te worden door de Eerste Kamer.
De indieners van het amendement willen dat de regering zich laat
adviseren door een adviescommissie. Deze commissie zou op basis van
individuele casussen tot een advies moeten komen of de knelgevallenvoorziening moet worden uitgebreid. Zoals gevraagd in de toelichting bij
het amendement zal ik de adviescommissie instellen conform de
Kaderwet adviescolleges. De commissie krijgt de opdracht om tot een
eenmalig advies te komen over de reikwijdte van de knelgevallenvoorziening.
In haar adviestaak dient de commissie met een drietal zaken in ieder geval
rekening te houden. Allereerst dient de commissie de consequenties voor
andere melkveehouders in haar advies mee te wegen. Een ruimere
knelgevallenvoorziening betekent immers dat alle melkveehouders een
hogere generieke korting voor hun rekening moeten nemen. Ten tweede
dient de commissie oog te hebben voor de operationalisering van een
eventuele uitbreiding van de knelgevallenvoorziening, door heldere en
voldoende onderscheidende criteria te formuleren waar melkveehouders

kst-34532-99
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 532, nr. 99

1

aan moeten voldoen om als knelgeval te worden aangemerkt. In de derde
plaats dient de commissie te bezien hoe het risico op oneigenlijk gebruik
van de regeling kan worden voorkomen dan wel beperkt.
Voor de samenstelling van de commissie en de nadere uitwerking van
adviestaken ga ik op korte termijn in overleg met vertegenwoordigers uit
de sector. Conform de Kaderwet adviescolleges kan een adviescollege
voor een eenmalige advisering over een bepaald vraagstuk ingesteld
worden bij koninklijk besluit, voor de duur van de advisering. Instelling
kan plaatsvinden na behandeling in de ministerraad. De Minister van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties dient het instellingsbesluit
mede te ondertekenen. Ik zal uw Kamer, voorafgaand aan behandeling in
de ministerraad, nader informeren over de adviestaak en samenstelling.
Met inachtneming van de geschetste procedure streef ik ernaar het
instellingsbesluit uiterlijk in de eerste helft van april te publiceren in de
Staatscourant.
Het is aan de commissie om – al dan niet in overleg met de sector – te
bepalen op welke wijze casussen aangereikt kunnen worden. De sector zal
hierover onder meer geïnformeerd worden via de website van de
Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO.nl). Nadat de commissie
haar advies heeft uitgebracht zal ik een besluit nemen over een eventuele
aanvulling op de knelgevallenvoorziening zoals deze nu al is voorzien in
het wetsvoorstel fosfaatrechten. Een eventuele aanvulling op de knelgevallenvoorziening zal opgenomen worden in een algemene maatregel van
bestuur. Ik beoog de algemene maatregel van bestuur gelijk met de wet in
werking te laten treden per 1 januari 2018. Ondernemers kunnen zich na
inwerkingtreding van de algemene maatregel van bestuur melden bij
RVO.nl indien de situatie op hun bedrijf past binnen de aan de knelgevallenvoorziening te verbinden voorwaarden.
De Staatssecretaris van Economische Zaken,
M.H.P. van Dam

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 532, nr. 99

2