Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

33 529

Gaswinning

Nr. 1115

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
EN KLIMAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 31 januari 2023
Vandaag heb ik van Gasunie Transportservices (GTS) het advies
ontvangen inzake de gaswinning uit het Groningenveld voor het gasjaar
2023–2024. GTS concludeert dat aan alle technische voorwaarden om de
gaswinning uit het Groningenveld te beëindigen is voldaan, maar schrijft
ook dat als gevolg van de geopolitieke situatie er in 2023–2024 mogelijk te
weinig hoogcalorisch gas zal zijn. Het advies is toegevoegd in de bijlage.
GTS adviseert om in gasjaar 2023–2024 het Groningenveld open te
houden en op waakvlamniveau gas te winnen.
Met deze brief informeer ik u over de inhoud van het advies van GTS. Op
dit moment kan ik nog geen uitsluitsel geven over de keuze voor de
sluiting van het Groningenveld in 2023 of 2024. Ik betrek dit advies bij
twee besluiten die ik de komende maanden zal nemen: het besluit over de
voorgenomen sluiting van zes productielocaties per 1 april 2023 (uiterlijk
31 maart, zie Kamerstuk 33 529, nr. 1065) en het vaststellingsbesluit
Groningenveld 2023–2024 (ontwerpbesluit voor het zomerreces).
Advies GTS
Uit het advies van GTS blijkt dat op 1 oktober 2023 aan de technische
randvoorwaarden voor sluiting van het Groningenveld is voldaan:
• De ombouw van gasopslag Grijpskerk van hoog- naar laagcalorisch
gas is succesvol, de gasopslag heeft voldoende capaciteit en volume
als laagcalorische gasopslag.
• De nieuwe stikstofinstallatie in Zuidbroek is op uiterlijk 1 oktober
volledig beschikbaar voor de markt (zie ook de brief die ik u op
26 januari jl. heb gestuurd, Kamerstuk 33 539, nr. 1112). Dat is
weliswaar een fikse vertraging maar op tijd voor de sluiting van
Groningen.
• Door een omvangrijke ombouwoperatie in Duitsland, België en
Frankrijk is de export van laagcalorisch gas naar het buitenland flink
afgebouwd.

kst-33529-1115
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 33 529, nr. 1115

1

•

Vijf van de negen grootverbruikers van laagcalorisch gas zijn omgeschakeld naar hoogcalorisch gas.

Daarnaast is de aanvoer van hoogcalorisch gas vergroot door de inzet van
LNG-terminals en is er een aanzienlijk minder hoog gasverbruik in
Nederland. Er is echter door de oorlog in Oekraïne in heel Europa krapte
op de gasmarkt. GTS schrijft dat er voor het winterseizoen 2023/2024
onzekerheid is over de ontwikkeling van de vraag naar en het aanbod van
hoogcalorisch gas, uitgaande van de huidige importcapaciteit. Hoogcalorisch gas is voor Nederland van belang, want door het gas met stikstof te
mengen maken we het geschikt voor Nederlandse huishoudens.
Vanwege de huidige onzekerheid rondom het aanbod van hoogcalorisch
gas adviseert GTS ten aanzien van het Groningenveld om:
• Het Groningenveld in gasjaar 2023–2024 operationeel te houden met
elf productielocaties op de waakvlam.
• Geen productielocaties te sluiten per 1 april 2023.
Besluitvorming gaswinning 2023–2024
Bij aanvang van komend gasjaar is aan alle technische voorwaarden voor
beëindiging van de gaswinning voldaan, waardoor voor het eerst de
afweging kan worden gemaakt over wel of niet definitief beëindigen van
de gaswinning. In het vaststellingsbesluit van oktober a.s. weegt het
kabinet het belang van de veiligheid van de Groningers en het belang van
veiligheid als gevolg van leveringszekerheid. Om een zorgvuldige
afweging te maken zal ik NAM verzoeken om operationele strategieën op
te leveren voor de winning op 0-niveau en voor de winning op waakvlamniveau. TNO zal gevraagd worden om voor elke strategie een seismische
dreigings- en risicoanalyse leveren. Ik vraag ook de andere adviseurs om
advies en zal voor het zomerreces mijn ontwerpbesluit publiceren.
Besluitvorming voorgenomen sluiting zes productielocaties
In het vaststellingsbesluit 2022–2023 staat dat per 1 april 2023 zes
productielocaties kunnen worden afgesloten maar dat definitieve
besluitvorming hierover volgt voor 1 april aanstaande. Ik betrek het advies
van GTS bij deze besluitvorming en zal ook Staatstoezicht op de Mijnen
vragen om mij te adviseren.
Concluderend
Alles wat in mijn macht ligt om het Groningenveld te sluiten is bij
aanvang van volgend gasjaar gerealiseerd. Dat is goed nieuws, want
gaswinning in Groningen is gevaarlijk. Tegelijkertijd is momenteel de
toevoer van voldoende hoogcalorisch gas niet zeker. De inzet van het
kabinet is en blijft om het Groningenveld in 2023 of uiterlijk in 2024
definitief te sluiten.
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,
J.A. Vijlbrief

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 33 529, nr. 1115

2