Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2496
Vragen van het lid Nijboer (PvdA) aan de Ministers van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties en van Infrastructuur en Waterstaat over het bericht
«Streep door 2.500 studentenwoningen na «verraad» ministerie» (ingezonden
3 mei 2018).
Antwoord van Minister Van Nieuwenhuizen Wijbenga (Infrastructuur en
Waterstaat), mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties (ontvangen 21 juni 2018). Zie ook Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2017–2018, nr. 2292.
Vraag 1
Bent u bekend het artikel «Streep door 2.500 studentenwoningen na
«verraad» ministerie»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Is het waar dat de plannen voor uitbreiding van Uilenstede zijn vormgegeven
samen met het Ministerie van Infrastructuur en Milieu (later Infrastructuur en
Waterstaat)? Wat was de inbreng van het ministerie?
Antwoord 2
Nee. In de voorbereidingsfase heeft enkele keren overleg plaatsgevonden
tussen het toenmalige Ministerie van IenM en de gemeente Amstelveen. Door
IenM is tijdens deze overleggen aangegeven aan welke aspecten in een
vvgb-aanvraag aandacht moet worden besteed om te komen tot een
volledige aanvraag, zodat de afweging van de vvgb-aanvraag goed zou
kunnen worden gemaakt. Daarnaast is bij ieder overleg expliciet aangegeven
dat pas een standpunt over de vvgb-aanvraag inzake het plan Kronenburg
zou worden ingenomen op grond van een ingediende en complete vvgbaanvraag.

1

ah-tk-20172018-2496
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

https://www.parool.nl/amsterdam/streep-door-2500-studentenwoningen-na-verraadministerie~a4596200/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

Vraag 3
Klopt het dat de plannen voor uitbreiding van Uilenstede nu door datzelfde
ministerie zijn afgewezen? Zo ja, op welke gronden? Hoe kan het dat het
ministerie plannen mee ontwikkelde waarover de eigen Inspectie Leefomgeving en Transport (ILT) stelt: «Het aantal woningen, ook al zijn het tijdelijke
studentenkamers, is zo buiten proportie van wat is toegestaan dat zowel wat
betreft veiligheid als gezondheid van toekomstige bewoners risico’s ontstaan»?
Antwoord 3
Ja. De Minister van IenW heeft haar bevoegdheid om vvgb-aanvragen te
beoordelen gemandateerd aan de ILT. Voor dit plan moest een vvgb worden
aangevraagd omdat niet werd voldaan aan het maximale aantal woningen
toegestaan in dit gebied. Het plan behelst namelijk een uitbreiding van
Uilenstede met maximaal 2.500 studentenwoningen waar er op basis van het
wijzigingsbesluit LIB maximaal 25 zijn toegestaan. De ILT heeft de vvgbaanvraag beoordeeld. Vanwege het beroep op bijzondere omstandigheden,
en het besef dat het een complexe opgave betreft, heeft de ILT een bredere
belangenafweging gemaakt. De ILT heeft besloten de verklaring niet af te
geven op grond van risico’s voor veiligheid (groepsrisico) en gezondheid
(geluidhinder) als gevolg van het vliegverkeer van- en naar Schiphol. Zie
tevens het antwoord op vraag 2.
Vraag 4
Vindt u dat de rijksoverheid zich met deze gang van zaken een betrouwbare
partner heeft getoond?
Antwoord 4
Ja.
Vraag 5
Deelt u de observatie dat er sprake is van woningnood in de regio Amsterdam, zowel in het algemeen als meer specifiek voor studenten? Wat vindt u
ervan dat een belangrijk bouwproject na jarenlange voorbereiding wordt
gefrustreerd door een weifelende rijksoverheid?
Antwoord 5
Ja, de regio Amsterdam kent een grote behoefte aan woningen, voor alle
doelgroepen. De wens om zoveel mogelijk woningen bij te bouwen zal steeds
moeten worden afgewogen tegen andere belangen. Voor een beoordeling
van bouwprojecten zijn de criteria zoals opgenomen in het Luchthavenindelingbesluit Schiphol (LIB) het uitgangspunt. Daarin is ook opgenomen dat in
geval van bijzondere omstandigheden een verklaring van geen bezwaar kan
worden aangevraagd. Er is geen sprake van een weifelende rijksoverheid,
maar het toepassen van regelgeving en het maken van een nadere afweging
of er redenen zijn die het toestaan van het project rechtvaardigen. Dit in het
besef dat het een complexe opgave betreft. In de beoordeling van de vvgb
voor Kronenburg is in het bijzonder het belang van studentenhuisvesting
afgewogen tegen het belang van gezondheid (geluidhinder) en veiligheid
(groepsrisico) als gevolg van het vliegverkeer van- en naar Schiphol. Bij deze
beoordeling heeft het belang van gezondheid en veiligheid zwaarder
gewogen dan het belang van woningbouw. De gemeente Amstelveen heeft
hier bij het opstellen van de vvgb-aanvraag een andere weging in gemaakt.
Momenteel is het bezwaar van de gemeente Amstelveen tegen de weigering
een vvgb te verlenen in behandeling. Dit zal conform het LIB en de Awbregels worden afgehandeld.
Vraag 6
Hoe beoordeelt u de kwalificatie «verraad» van de gemeente Amstelveen?
Snapt u dat de gemeente teleurgesteld is?
Antwoord 6
Deze kwalificatie laat ik bij de gemeente Amstelveen. Uiteraard is er begrip
voor de teleurstelling van de gemeente; het tegengaan van kantorenleegstand, het in stand houden van de leefbaarheid en het toevoegen van
studentenhuisvesting in een gebied zo dichtbij Schiphol leiden tot een

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2

complexe opgave. De Minister van IenW en de Minister van BZK hebben
gegeven de grote vraagstukken die er in het gebied spelen daarom samen
met de gemeente Amstelveen gesproken. Door de Minister van IenW is
vervolgens aan de gemeente Amstelveen voorgesteld in ORS-verband
aandacht te vragen voor de wens meer variatie in soorten woonbestemmingen mogelijk te maken, zodat de ORS zich hierover ook kan uitspreken in het
advies inzake de middellang termijn oplossing voor het vraagstuk wonen en
vliegen.
Vraag 7
Wat gaat u doen om te zorgen dat er alsnog voldoende studentenwoningen
in de regio Amsterdam worden gebouwd?
Antwoord 7
De Minister van BZK werkt samen met de Minister van OCW en met
gemeenten, onderwijsinstellingen, studentenhuisvesters en studentenvertegenwoordigers aan een nieuw actieplan en convenant studentenhuisvesting,
waartoe ook is opgeroepen via de motie Futselaar/Ozdil. Een regionale/lokale
benadering staat hierin voorop; de verantwoordelijkheid voor het zorgdragen
voor voldoende huisvesting is daar neergelegd. Vanuit BZK en OCW zal onder
andere worden ingezet op het verbeteren van de cijfermatige inzichten, zodat
alle partijen over een gedeeld beeld beschikken van de opgaven en de
mogelijkheden in het aanbod. Uw Kamer wordt hierover voor de zomer 2018
nader geïnformeerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

3