Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2021–2022

31 239

Stimulering duurzame energieproductie

31 209

Schoon en zuinig

Nr. 338

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 2 november 2021
Als onderdeel van de evaluatie van de energiebelasting van afgelopen
najaar is in opdracht van ons ministerie, in samenspraak met het
Ministerie van Financiën, door Strategy& het rapport Waarde en Weg
Voorwaarts opgeleverd (zie bijlage)1. Het rapport laat zien dat
bi-directioneel laden een belangrijke bijdrage aan de energietransitie kan
leveren maar dat dit niet vanzelf zal gebeuren.
Onder bi-directioneel (ook wel Vehicle to Grid of V2G) laden bij elektrische
voertuigen wordt verstaan dat de batterij van het elektrische voertuig voor
andere toepassingen dan mobiliteit ontladen kan worden. De EV-rijder
dient in de publieke ruimte energiebelasting te voldoen over alle kWh’s
die in de elektrische auto worden geladen. Dit betekent dat na het ontladen via een V2G laadpunt het opladen vervolgens belast is, waardoor
dubbele belasting ontstaat. Bi-directioneel bevindt zich nu nog in de
pilotfase (proeftuinen). Om het potentieel ervan tijdig te kunnen realiseren
is het van belang om te beginnen met het wegnemen van de belemmeringen, waaronder de dubbele energiebelasting. Strategy& verwacht dat
bi-directioneel laden rond 2030 in Nederland tot baten kan leiden door
verwachte grootschalige V2G adoptie onder nieuw geproduceerde EV’s
tussen 2027 -2030. Richting 2035 nemen de potentiële baten naar
verwachting steeds verder toe, veroorzaakt door:
• Toenemende adoptie van V2G in de gehele elektrische vloot;
• Toename in het aandeel duurzame energie in de Nederlandse
elektriciteitsmix, waardoor de behoefte aan flexibiliteit stijgt;
• Verhoogde prestaties van batterijen door grotere batterijcapaciteit en
hoger aantal laadcycli bij gelijkblijvende capaciteit;
• Betere facilitering van V2G door verhoogde compatibiliteit en
gebruiksvriendelijkheid.

1

kst-31239-338
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 31 239, nr. 338

1

Het Strategy&-rapport bevestigt dat door de toepassing van bi-directioneel laden van elektrische voertuigen meerdere baten ten goede komen
aan verschillende actoren binnen en buiten de e-mobility waardeketen
zoals:
• Lagere investeringen in het elektriciteitsnetwerk
• Lagere elektriciteitskosten
• Lagere CO2-uitstoot.
De omvang en realisatie van deze baten hangt af van beschikbare
batterijcapaciteit voor V2G.
Een van de knelpunten die in dit rapport gesignaleerd wordt is de dubbele
heffing van energiebelasting bij bi-directioneel laden. Het potentiële
maatschappelijk belang en de wenselijkheid om tot een oplossing van dit
knelpunt te komen wordt ook door het Ministerie van Financiën onderschreven. Het Ministerie van Financiën start een vervolgonderzoek in het
najaar van 2021, waarin oplossingsrichtingen voor het vermijden van
dubbele energieheffing worden onderzocht en op uitvoerbaarheid worden
getoetst. Uitkomsten uit het onderzoek kunnen aanleiding zijn voor
wetstechnische aanpassingen. Zodat er tijdig (ruim vóór 2027) een
oplossingsrichting voor dubbele heffing van energiebelasting bij
bi-directioneel laden is. En dit geen knelpunt hoeft te vormen bij grotere
uitrol van bi-directioneel laden en bijkomende baten.
Op dit moment vinden op kleine schaal diverse projecten plaats waarin de
overige knelpunten als sturing, coördinatie en inkoop flexibiliteit van de
netbeheerder worden onderzocht. Dit gebeurt onder andere in de
Proeftuinen Slimme Laadpleinen, geïnitieerd vanuit de klimaatenvelop.
We verwachten de uitkomsten in het kalenderjaar van 2022 te ontvangen.
In het commissiedebat van 8 juni jl. heeft de staatsecretaris van IenW haar
toezegging gedaan (Kamerstuk 32 813, nr. 738) in de volgende verzamelbrief terug te komen op de vragen van het lid Hagen (D66) over het
vraagstuk en de ontwikkelingen omtrent dubbele energiebelasting.
Middels dit rapport en de daaruit voortkomende interdepartementale
vervolgstappen loop ik vooruit op deze verzamelbrief.
Uiteraard zullen uw Kamer op de hoogte houden van de vorderingen van
de oplossingsrichting voor dubbele heffing energiebelasting
bi-directioneel laden.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat,
S.P.R.A. van Weyenberg

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, 31 239, nr. 338

2