Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

21 501-31

Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid,
Volksgezondheid en Consumentenzaken

Nr. 541

BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN
WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 4 november 2019
Hierbij ontvangt u het verslag van de Raad WSBVC, onderdeel Werkgelegenheid en Sociaal Beleid, van 24 oktober 2019.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
W. Koolmees

kst-21501-31-541
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 21 501-31, nr. 541

1

VERSLAG RAAD WERKGELEGENHEID EN SOCIAAL BELEID
(WSBVC) 24 oktober 2019
Raadsonclusies over Economy of Wellbeing
De Raadsconclusies over Economy of Wellbeing zijn aangenomen.
Versterken non-discriminatie in de EU
Tijdens het debat brachten meerdere lidstaten naar voren discriminatie
harder te willen bestrijden. Diverse lidstaten maakten duidelijk dat het
nodig is de conceptrichtlijn gelijke behandeling weer een nieuwe kans te
geven. Volgens sommige lidstaten is deze conceptrichtlijn een cruciaal
instrument tegen discriminatie in de EU. Een beperkt aantal lidstaten
sprak uit wetgeving op nationaal niveau voldoende te vinden. Een aantal
lidstaten gaf aan dat wetgeving belangrijk is, maar niet genoeg. Er moet
meer werk gemaakt worden van het beter informeren van mensen over
hun rechten en mogelijkheden voor een gang naar de rechter. De rechten
van gehandicapten werden specifiek genoemd. Toegankelijkheid van
gehandicapten tot diensten is een EU brede uitdaging. Daarnaast werd er
in het debat ook veel melding gemaakt van voorbeelden van discriminatie
van LGBTI-gemeenschappen, etnische groepen, migranten en armen.
Nederland heeft het nationale actieprogramma tegen discriminatie
toegelicht. Daarnaast heeft Nederland steun uitgesproken voor het doel
van de conceptrichtlijn gelijke behandeling en aangegeven te hopen dat
de nieuwe Commissie verdere inspanningen zal plegen rondom dit
thema.
Mededeling over meer efficiënte besluitvorming in het sociale
domein
In haar presentatie gaf de Europese Commissie aan dat de vier mededelingen die begin 2019 zijn gepubliceerd, als doel hadden het debat aan te
zwengelen over meer efficiënte besluitvorming op EU-niveau. Op een
beperkt aantal onderdelen van het sociaal EU-beleid wordt met eenparigheid van stemmen besluiten genomen. Volgens de Commissie zou
overstappen naar besluitvorming met gekwalificeerde meerderheid,
besluitvorming in de EU sneller, flexibeler en efficiënter kunnen maken.
Ook zou het makkelijker worden besluiten te nemen die inspelen op de
behoeften van burgers.
De meeste lidstaten zijn net als Nederland niet positief over het idee over
te stappen naar meer gekwalificeerde meerderheid.
Raadsconclusies over «de toekomst van werk: de Europese Unie
bevordert de honderdjarige verklaring van de Internationale
Arbeids Organisatie».
De Raadsconclusies over «de toekomst van werk: de Europese Unie
bevordert de honderdjarige verklaring van de Internationale Arbeids
Organisatie» zijn aangenomen.
Het afstemmen van vaardigheden en behoeften op de arbeidsmarkt in de veranderende wereld van werk
Tijdens het beleidsdebat waren lidstaten het eens over het belang van een
levenlang leren. Samenwerking tussen regering, onderwijs, werkgevers,
industrie, werknemersvertegenwoordigers en andere stakeholders is
hierbij essentieel. Meerdere lidstaten benoemden dat goed gemeten dient
te worden welke vaardigheden in de toekomst nodig zijn. In sommige

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 21 501-31, nr. 541

2

lidstaten zijn recentelijk reeds arbeidsmarktanalyse systemen opgetuigd
om vraag en aanbod beter op elkaar te kunnen afstemmen. Een aantal
lidstaten benadrukte dat vervolgopleidingen makkelijk toegankelijk
moeten zijn en op maat gesneden naar behoeften. Carrièreadvies is
belangrijk en ook moet er aandacht zijn voor meer achtergestelde
groepen. Komend EU-voorzitter Kroatië gaf aan dat een levenlang leren
één van de prioriteiten zal zijn tijdens het Kroatisch EU-voorzitterschap.
Nederland heeft tijdens het debat benadrukt dat vaardigheden en
onderwijs van cruciaal belang zijn. Het snelle en onvoorspelbare karakter
van de ontwikkelingen op de arbeidsmarkt vergt een aanzienlijke
flexibiliteit van de mensen. Voor werknemers zijn opleidingen en
aanpassingsvermogen in de toekomst van cruciaal belang. Als voorbeeld
heeft Nederland het STAP-budget1 genoemd.
Europees Semester
De hoofdboodschappen van het Werkgelegenheidscomité omtrent de
arbeidsmarkt en werkgelegenheid in de EU en van het Sociaal Beschermings Comité omtrent de sociale situatie in de EU zijn aangenomen.
Overige punten
Op 16 oktober jl. heeft uw Kamer de motie van het lid Asscher, over de
toegang van het mkb tot het Europees Globaliseringsfonds (EGF),
aangenomen (Kamerstuk 21 501-20, nr. 1481). In het debat voorafgaand
aan de stemming over deze motie is benadrukt dat de uitvoering van deze
motie niet mag leiden tot vertraging van de Europese besluitvorming. De
Raad en het Europees parlement hebben inmiddels ingestemd met het
voorstel van de Europese Commissie, waarmee de besluitvorming
onverwijld is afgerond. Daarbij heeft het Europees parlement in een
separate verklaring2 gepleit voor flexibele toepassing van de reeds
bestaande uitzonderingsbepaling voor aanvragen onder de drempelwaarde van 500 ontslagen werknemers in het geval van een no deal
Brexit. Het kabinet onderschrijft, in lijn met de motie de strekking van deze
verklaring, te meer omdat de toepassing van dit artikel in het belang is
van het mkb. Dit staat dan ook expliciet genoemd in de verklaring.
De Europese Commissie heeft tijdens de bespreking van het voorstel in de
Raad ook bevestigd dat dit artikel gebruikt kan worden voor aanvragen
vanuit het mkb. Het kabinet vertrouwt erop dat met de toelichting van de
Europese Commissie en de verklaring van het Europees parlement de
toegang tot het EGF voor het mkb in het geval van een no deal Brexit
waarborgen. In reactie op de Kamervragen van het lid Verhoeven
(Aanhangsel Handelingen II 2019/20, nr. 269) heeft het kabinet tevens
aangegeven dat het zich zal inzetten om in goede samenwerking met
mede-overheden en bedrijfsleven aanvragen met een zo’n groot
mogelijke kans van slagen tot stand te laten komen. SZW licht bedrijven
voor en begeleidt en ondersteunt EGF-aanvragen.

1

Een persoonlijk ontwikkelbudget voor scholing en ontwikkeling met als doel dat meer mensen
zich gaan ontwikkelen tijdens hun loopbaan en zo beter inzetbaar blijven op de arbeidsmarkt.
2
Zie: https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/A-9-2019-0015_EN.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 21 501-31, nr. 541

3