Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3405
Vragen van het lid Snels (GroenLinks) aan de Minister van Financiën over het
Stabiliteits- en Groeipact (ingezonden 24 juni 2021).
Antwoord van Minister Hoekstra (Financiën) (ontvangen 1 juli 2021).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Austria seeks to build coalition against
softening EU budget rules»?1 Klopt het dat u een brief heeft ontvangen van
uw Oostenrijkse collega-Minister van Financiën? Klopt het dat deze brief een
inhoudelijke inzet bevat ten aanzien van de aanstaande evaluatie en
eventuele herziening van het Stabiliteits- en Groeipact? En dat Oostenrijk
deze verstuurd heeft met als doel een coalitie van lidstaten samen te brengen
inzake de eventuele herziening van het Stabiliteits- en Groeipact?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Staat u nog steeds achter het in de kabinetsbrief Brede bespiegeling
Stabiliteits- en Groeipact (SGP) ingenomen standpunt dat een inhoudelijke
standpuntbepaling inzake de eventuele herziening van het SGP niet aan dit
demissionaire kabinet maar aan een volgend kabinet is?2
Antwoord 2
Het demissionaire kabinet staat achter de inhoud van de Kamerbrief «Brede
bespiegeling inzake het Stabiliteits- en Groeipact (SGP)»3 van 14 december
2020.
Vraag 3
Deelt u de mening dat het aansluiten bij de coalitie die Oostenrijk wil
bouwen, betekent dat Nederland (in ieder geval ten dele) een inhoudelijke
inkleuring geeft aan zijn inzet ten aanzien van de eventuele herziening van
1

Reuters, 17 juni 2021 (https://www.reuters.com/article/us-eu-budgetrules-idUSKCN2DT2E7)
«Met deze brief doe ik geen voorstel voor de Nederlandse inzet tijdens de mogelijke onderhandelingen over de aanpassing van de Europese begrotingsregels. Dat is, gezien de timing van de
herziening en het beginstadium van de discussie, aan een volgend kabinet.» (Kamerstuk
21 501-07, nr. 1734)
3
Kamerstuk 21 501-07, nr. 1734
2

ah-tk-20202021-3405
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

het Stabiliteits- en Groeipact? Deelt u de mening dat dit strijdig zou zijn met
het uitgangspunt om deze inhoudelijke inkleuring aan een volgend kabinet te
laten?
Antwoord 3
In de Kamerbrief «Brede bespiegeling inzake het Stabiliteits- en Groeipact
(SGP)» van 14 december 2020 wordt allereerst het doel van het SGP
geschetst. Het SGP legt de begrotingsregels vast die de lidstaten gezamenlijk
overeen zijn gekomen, om de houdbaarheid van overheidsfinanciën te
waarborgen en stabiliteit en economische groei te bevorderen. Houdbare
overheidsfinanciën zijn een vereiste om duurzame groei te realiseren. Ze
geven vertrouwen, bieden ruimte aan private investeringen en voorkomen
dat de rekening van publieke uitgaven door toekomstige generaties moet
worden betaald. Om houdbare overheidsfinanciën te realiseren is het
allereerst cruciaal dat lidstaten hervormingen implementeren die bijdragen
aan economische groei en de veerkrachtigheid van hun economie. Daarnaast
is het nodig om begrotingsdiscipline te bewaken. In het bijzonder om in
gunstige economische tijden voldoende buffers op te bouwen, zodat in
minder gunstige tijden economische klappen kunnen worden opgevangen en
de economie ondersteund kan worden zonder dat dit ten koste gaat van de
houdbaarheid van de overheidsfinanciën.
Voor het demissionaire kabinet zijn en blijven Europese begrotingsregels
belangrijk. Ook in de «Staat van de Europese Unie 2021»4 van 2 april jl. is
aangegeven dat houdbare overheidsfinanciën het hoofddoel van het SGP
blijven teneinde duurzame economische groei en stabiliteit te waarborgen. De
snel stijgende publieke schuld als gevolg van de COVID-19-crisis onderstreept
het belang hiervan. Bovendien is het belangrijk dat de handhaving van de
regels wordt verbeterd.
Een mogelijke herziening van de Europese begrotingsregels is van dusdanig
belang dat het onverstandig lijkt als Nederland – totdat er een nieuw kabinet
is – zich geheel afzijdig houdt in deze discussie. Het huidige demissionaire
kabinet zal zodoende deze discussie voeren in Europees verband op basis van
de uitgangspunten zoals o.a. in de Staat van de Europese Unie 2021
genoemd. Het gaat daarbij met name om het onderkennen van het belang
van gezonde overheidsfinanciën, in lijn met het doel van het SGP zoals
hierboven omschreven. Het uitdragen van deze uitgangspunten vormt
volgens het demissionaire kabinet geen nieuwe inkleuring van de Nederlandse inzet.
Vraag 4
Kunt u garanderen dat u zich, vanuit uw eerder genoemde eigen uitgangspunt, niet aansluit bij het Oostenrijkse initiatief, ofwel enig ander initiatief om
tot een inhoudelijke inzet inzake de eventuele SGP-herziening te komen,
omdat dit aan een volgend kabinet is?
Antwoord 4
Zoals in het antwoord op vraag 3 aangegeven, is een mogelijke herziening
van de Europese begrotingsregels van dusdanig belang dat het onverstandig
lijkt als Nederland – totdat er een nieuw kabinet is – zich geheel afzijdig houdt
in deze discussie. Eventuele samenwerking met andere lidstaten kan daarbij
nuttig zijn en moet niet op voorhand worden uitgesloten.
Vraag 5
Deelt u de mening dat het onwenselijk is als er in de onderhandelingen over
de eventuele herziening van het Stabiliteits- en Groeipact een sterke
blokvorming ontstaat tussen noordelijke EU-landen enerzijds en zuidelijke
anderzijds?
Antwoord 5
De discussie over een eventuele herziening van het SGP is nog in de
beginnende fase en van een sterke blokvorming tussen lidstaten is op dit
moment geen sprake. Het ligt wel in de lijn der verwachtingen dat verschil-

4

https://www.rijksoverheid.nl/documenten/publicaties/2021/04/02/staat-van-de-europeseunie-2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2

lende lidstaten verschillende meningen hebben over hoe het SGP eventueel
herzien zou kunnen worden. Dit mogelijke krachtenveld is ook beschreven in
de brief van 14 december 2020.5 Het lijkt niet zinvol om bij voorbaat
inhoudelijke concessies te doen vanuit een mogelijk verschil in inzicht tussen
verschillende lidstaten. Voor veel Europese onderwerpen geldt dat er
meningsverschillen zijn tussen lidstaten en de intentie is om gezamenlijk met
de andere lidstaten een breed gedragen compromis te vinden.
Vraag 6
Kunt u voorgaande vragen een voor een beantwoorden en retour sturen
voorafgaand aan het eerstvolgende commissiedebat Eurogroep/Ecofinraad,
8 juli aanstaande?
Antwoord 6
Ja.

5

Kamerstuk 21 501-07, nr. 1734

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

3