Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

33 025

Bepalingen over het accountantsberoep, de
Nederlandse beroepsorganisatie van
accountants en de Commissie eindtermen
accountantsopleiding (Wet op het
accountantsberoep)

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is de Wet op
de Registeraccountants en de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten te vervangen door de Wet op het accountantsberoep, waarin
het Nederlands Instituut van Registeraccountants en de Nederlandse Orde
van Accountants-Administratieconsulenten worden samengevoegd tot
één Nederlandse beroepsorganisatie van accountants;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

HOOFDSTUK 1. DEFINITIES
Artikel 1
In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt, voor zover niet
anders is bepaald, verstaan onder:
– accountant: een Registeraccountant of Accountant-Administratieconsulent;
– accountantskamer: de accountantskamer te Zwolle, bedoeld in artikel
10 van de Wet tuchtrechtspraak accountants;
– accountantsorganisatie: een accountantsorganisatie als bedoeld in
artikel 1, onderdeel a, van de Wet toezicht accountantsorganisaties;
– accountantsregister: het register, bedoeld in artikel 36, eerste lid,
waarin de accountants zijn ingeschreven;
– Autoriteit Financiële Markten: de Stichting Autoriteit Financiële
Markten;
– beroepsorganisatie: de Nederlandse beroepsorganisatie van
accountants;
– commissie: de Commissie eindtermen accountantsopleiding, bedoeld
in artikel 49, eerste lid;

kst-33025-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

1

– Onze Minister: Onze Minister van Financiën;
– wettelijke controle: een wettelijke controle als bedoeld in artikel 1,
onderdeel p, van de Wet toezicht accountantsorganisaties.

HOOFDSTUK 2. DE NEDERLANDSE BEROEPSORGANISATIE VAN
ACCOUNTANTS
§ 2.1 Instelling en taken
Artikel 2
1. Er is een Nederlandse beroepsorganisatie van accountants. De
beroepsorganisatie is een openbaar lichaam als bedoeld in artikel 134 van
de Grondwet.
2. De beroepsorganisatie is gevestigd te Amsterdam.
3. Accountants zijn lid van de beroepsorganisatie, tenzij artikel 39,
tweede lid van toepassing is en de accountant een wens tot lidmaatschap
niet schriftelijk aan het bestuur kenbaar heeft gemaakt.
Artikel 3
De beroepsorganisatie heeft de volgende taken:
a. bevorderen van een goede beroepsuitoefening door accountants,
onder meer door het vaststellen van beroepsreglementering;
b. behartigen van de gemeenschappelijke belangen van accountants;
c. zorg dragen voor de eer van de stand van de accountants; en
d. zorg dragen voor de praktijkopleiding, bedoeld in artikel 47.
Artikel 4
De beroepsorganisatie heeft een ledenvergadering, een bestuur, een
voorzitter, ledengroepen en een bureau.
§ 2.2 De ledenvergadering
Artikel 5
1. De ledenvergadering stelt verordeningen vast.
2. De ledenvergadering houdt toezicht op het bestuur. De ledenvergadering kan bestuursleden, met uitzondering van de afgevaardigden,
bedoeld in artikel 17, derde lid, in hun functie schorsen of ontslaan, indien
zij het vertrouwen in hun wijze van taakvervulling heeft verloren of
wegens andere gegronde redenen.
Artikel 6
Het bestuur roept de ledenvergadering zo dikwijls als het zulks nodig
acht, doch minstens een keer per jaar bijeen of op verzoek van ten minste
één procent van de leden.
Artikel 7
1. De ledenvergadering is openbaar.
2. De deuren worden gesloten, wanneer ten minste een vijfde van de
aanwezige leden daar om verzoekt of de voorzitter het nodig acht, tenzij
de ledenvergadering anders beslist.
3. Het personeel dat in dienst is bij de beroepsorganisatie kan een
besloten vergadering bijwonen, tenzij de ledenvergadering anders beslist.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

2

4. Het verslag van een besloten vergadering wordt niet openbaar
gemaakt, tenzij de ledenvergadering anders beslist.
Artikel 8
1. De ledenvergadering neemt beslissingen bij meerderheid van
stemmen. Blanco stemmen worden hierbij geacht niet te zijn uitgebracht.
2. Bij staking van stemmen over personen beslist het lot.
3. Stemmingen over personen zijn geheim.
Artikel 9
1. Een stemming in een bijeenkomst van de ledenvergadering is nietig,
indien niet meer dan de helft van de stemmen is uitgebracht van de ter
vergadering aanwezige of vertegenwoordigde stemgerechtigden.
2. Bij stemming over personen worden blanco stemmen, voor de
toepassing van dit artikel meegerekend.
Artikel 10
1. Ieder lid kan één stem uitbrengen.
2. Tenzij bij verordening anders is bepaald, kan een lid aan een ander lid
schriftelijk volmacht verlenen tot het uitbrengen van zijn stem. Een lid kan
voor ten hoogste drie andere leden een stem uitbrengen. Leden van het
bestuur kunnen niet als gevolmachtigde optreden.
§ 2.3 Het bestuur
Artikel 11
1. Het bestuur bestuurt de beroepsorganisatie en beheert het accountantsregister en het vermogen van de beroepsorganisatie.
2. Het bestuur vertegenwoordigt de beroepsorganisatie in en buiten
rechte.
Artikel 12
1. Het aantal leden van het bestuur wordt door de ledenvergadering
bepaald, doch bedraagt ten minste zeven.
2. Het bestuur bestaat uit personen die door de ledenvergadering
worden benoemd en uit afgevaardigden uit de ledengroepbesturen. Het
bestuur bestaat voor de meerderheid uit personen die door de ledenvergadering worden benoemd.
3. Jaarlijks treedt een deel van de bestuursleden die zijn benoemd door
de ledenvergadering af volgens een door de ledenvergadering vast te
stellen rooster. Het rooster wordt zodanig ingericht, dat voor zover
mogelijk telkens hetzelfde aantal bestuursleden aftreedt.
4. Bestuursleden worden benoemd voor vier jaren. In afwijking hiervan
treedt een bestuurslid dat is benoemd ter vervulling van een tussentijds
opengevallen plaats af, op het tijdstip waarop degene in wiens plaats hij is
benoemd had moeten aftreden.
5. Een afgetreden bestuurslid is niet terstond herbenoembaar, tenzij hij
is benoemd voor een tussentijds opengevallen plaats.
6. Het bestuur bevordert dat het bestuur een evenwichtige afspiegeling
van de accountantsberoepsgroep vormt, waarin de verschillende
categorieën accountants naar de aard van hun werkzaamheden in het
bestuur zijn vertegenwoordigd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

3

Artikel 13
1. Het bestuur neemt beslissingen en besluiten bij meerderheid van
stemmen.
2. De leden van het bestuur stemmen zonder last.
3. Een stemming in een bestuursvergadering is nietig, indien niet ten
minste de helft van het aantal zittinghebbende leden die zich niet van
medestemmen moeten onthouden, eraan heeft deelgenomen.
4. In een bestuursvergadering onthouden de leden van het bestuur zich
van stemmen over aangelegenheden die specifiek betrekking hebben op:
a. henzelf;
b. hun echtgenoten of geregistreerde partners;
c. hun bloed- of aanverwanten tot de derde graad;
d. degenen met wie zij in de uitoefening van een beroep voor gemene
rekening of onder gemeenschappelijke naam optreden;
e. hun werknemers;
f. hun werkgevers;
g. hun opdrachtgevers;
h. degenen, op wie de in de uitoefening van hun beroep verrichte
werkzaamheden rechtstreeks betrekking hebben.
§ 2.4 De voorzitter
Artikel 14
De voorzitter van het bestuur, dan wel bij zijn afwezigheid de plaatsvervangend voorzitter, bekleedt tijdens de bestuurs- en ledenvergaderingen
het voorzitterschap.
Artikel 15
De voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter worden jaarlijks door de
ledenvergadering uit het bestuur benoemd.
§ 2.5 Ledengroepen
Artikel 16
1. Een ledengroep is een bij verordening ingesteld verband van leden
van de beroepsorganisatie die zijn verenigd naar de aard van hun
werkzaamheden of hun functie als accountant.
2. Ieder lid van de beroepsorganisatie die actief deelneemt aan het
arbeidsproces, is tevens lid van een ledengroep.
Artikel 17
1. Een ledengroep heeft een bestuur, bestaande uit ten minste vijf
personen uit de ledengroep.
2. Het ledengroepbestuur heeft als taak:
a. het behartigen van de belangen van de ledengroep;
b. het adviseren van het bestuur over kwesties die de ledengroep
aangaan.
3. De ledengroep benoemt uit het ledengroepbestuur een afgevaardigde
die zitting heeft in het bestuur van de beroepsorganisatie, tenzij bij
verordening anders is bepaald.
4. Een ledengroep houdt toezicht op haar ledengroepbestuur. De
ledengroep kan ledengroepbestuursleden in hun functie schorsen of
ontslaan, indien zij het vertrouwen in hun wijze van taakvervulling heeft
verloren of wegens andere gegronde redenen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

4

5. Leden van het ledengroepbestuur worden door de ledengroep
benoemd voor een periode van vier jaar. In afwijking hiervan treedt een
bestuurslid dat is benoemd ter vervulling van een tussentijds opengevallen plaats af, op het tijdstip waarop degene in wiens plaats hij is
benoemd had moeten aftreden.
6. Een afgetreden bestuurslid is niet terstond herbenoembaar, tenzij hij
is benoemd voor een tussentijds opengevallen plaats.
§ 2.6 Het bureau
Artikel 18
1. De beroepsorganisatie beschikt over een bureau dat de organen van
de beroepsorganisatie ondersteunt bij de uitvoering van hun taken.
2. Het bureau staat onder leiding van een directie.
3. Het personeel dat werkzaam is bij de beroepsorganisatie wordt door
het bestuur van de beroepsorganisatie in dienst genomen op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht.

HOOFDSTUK 3. VERORDENINGEN EN OVERIGE BESLUITEN
Artikel 19
1. De ledenvergadering kan verordeningen vaststellen die zij nodig acht
ter vervulling van de taken, genoemd in artikel 3.
2. De ledenvergadering stelt in ieder geval verordeningen vast met
betrekking tot:
a. gedrags- en beroepsregels ten behoeve van een goede uitoefening
van de werkzaamheden van accountants;
b. de onafhankelijkheid, het stelsel van kwaliteitsbeheersing en de
integere bedrijfsvoering van accountantsorganisaties;
c. behandeling van klachten over accountants;
d. de werkwijze van de verschillende organen van de beroepsorganisatie;
e. het instellen en opheffen van de ledengroepen, alsmede de organisatie en werkwijze van de ledengroep en het ledengroepbestuur;
f. het in dienst nemen van het personeel dat werkzaam is bij het bureau;
g. de bijdragen van de leden, bedoeld in artikel 30, eerste lid;
h. de tarieven die in rekening worden gebracht voor de werkzaamheden
als bedoeld in artikel 30, tweede lid;
i. de vergoeding van de kosten, bedoeld in artikel 38, eerste lid;
j. de praktijkopleiding en het daarbij behorende examen, bedoeld in
artikel 47, eerste lid;
k. de beroepsprofielen behorend bij de accountantstitels, genoemd in
artikel 41, eerste lid;
l. de inhoud van het examen ten behoeve van de verklaring van
vakbekwaamheid, bedoeld in artikel 54, eerste lid, onderdeel d;
m. het instellen, opheffen en beheer van eventuele fondsen in het
belang van de beroepsgroep.
3. De ledenvergadering kan bij verordening de bevoegdheid tot het
stellen van nadere voorschriften delegeren aan het bestuur.
4. Verordeningen en de daarop berustende nadere voorschriften
bevatten geen verplichtingen of voorschriften die niet strikt noodzakelijk
zijn voor verwezenlijking van het doel dat met de verordening wordt
beoogd en beperken niet onnodig de marktwerking.
5. Verordeningen en de daarop berustende bepalingen zijn slechts
verbindend ten aanzien van accountants en organen van de beroepsorganisatie, tenzij bij wet anders is bepaald.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

5

Artikel 20
Het bestuur, de ledengroep en het ledengroepbestuur kunnen nadere
voorschriften stellen over hun werkwijze, voor zover daarin niet bij of
krachtens een ander wettelijk voorschrift is voorzien.
Artikel 21
1. De bevoegdheid tot het maken van verordeningen en nadere
voorschriften blijft ten aanzien van onderwerpen waarin door een wet,
algemene maatregel van bestuur of ministeriële regeling is voorzien,
gehandhaafd, voor zover de verordeningen daarmee niet in strijd zijn.
2. De bepalingen van verordeningen en nadere voorschriften in wier
onderwerp door een wet, algemene maatregel van bestuur of ministeriële
regeling wordt voorzien, zijn van rechtswege vervallen.
Artikel 22
1. Het bestuur, een ledengroepbestuur of ten minste honderd leden
gezamenlijk, kunnen een voorstel voor een verordening indienen.
2. Het bestuur legt ontwerpverordeningen ten minste twee maanden
voorafgaand aan de datum waarop de ledenvergadering plaatsvindt op
elektronische wijze ter inzage.
3. Een ieder kan gedurende vier weken na de publicatie van een
ontwerpverordening bij het bestuur een zienswijze indienen. Het bestuur
brengt de naar voren gebrachte zienswijzen ter kennis van de leden.
Artikel 23
1. Bekendmaking van verordeningen en nadere voorschriften geschiedt
door plaatsing in de Staatscourant.
2. Verordeningen of nadere voorschriften treden niet eerder in werking
dan de dag na uitgifte van de Staatscourant waarin deze zijn gepubliceerd.
Artikel 24
De beroepsorganisatie werkt samen met de Autoriteit Financiële
Markten, voor zover dat noodzakelijk is ten behoeve van de uitoefening
van het toezicht ingevolge de Wet toezicht accountantsorganisaties.
Artikel 25
1. De beroepsorganisatie kan, in afwijking van artikel 2:5 van de
Algemene wet bestuursrecht, vertrouwelijke gegevens of inlichtingen
verkregen bij de uitoefening van de ingevolge deze wet opgedragen
taken, verstrekken aan:
a. de Autoriteit Financiële Markten;
b. een organisatorisch verband van marktpartijen, dat zich ten doel stelt
een doeltreffende bijdrage te leveren aan de uitvoering door de Autoriteit
Financiële Markten van het toezicht op de naleving van de Wet toezicht
accountantsorganisaties en daartoe met de Autoriteit Financiële Markten
een convenant heeft afgesloten;
c. de accountantskamer; of
d. het College van Beroep voor het bedrijfsleven;
voor zover de verstrekking nodig is voor de vervulling van hun taak
ingevolge de Wet toezicht accountantsorganisatie, of de Wet tuchtrechtspraak accountants.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

6

2. Indien de beroepsorganisatie vertrouwelijke gegevens of inlichtingen
op grond van het eerste lid heeft verstrekt aan een in dat lid bedoelde
instantie en die instantie verzoekt om die gegevens of inlichtingen te
mogen gebruiken voor een ander doel dan waarvoor zij zijn verstrekt,
willigt de beroepsorganisatie dat verzoek slechts in:
a. indien het beoogde gebruik niet in strijd is met het eerste lid; of
b. voor zover die instantie op een andere wijze dan in deze wet
voorzien, met inachtneming van de daarvoor geldende wettelijke
procedures, voor dat andere doel de beschikking over die gegevens of
inlichtingen zou kunnen verkrijgen.

HOOFDSTUK 4. DE FINANCIËN VAN DE BEROEPSORGANISATIE
Artikel 26
De beroepsorganisatie draagt alle kosten en is gerechtigd tot alle baten,
uit de uitvoering van deze wet voortvloeiende.
Artikel 27
Het boekjaar van de beroepsorganisatie loopt van 1 januari tot en met
31 december.
Artikel 28
Vóór de aanvang van het boekjaar stelt de ledenvergadering de
begroting van de beroepsorganisatie vast. Het bestuur dient daartoe een
ontwerpbegroting in, vergezeld van de nodige toelichting. Het ontwerp
wordt door het bestuur, ten minste twee weken vóór de behandeling
daarvan door de ledenvergadering, op elektronische wijze bekendgemaakt.
Artikel 29
1. Voor elk boekjaar benoemt de ledenvergadering een accountant die is
belast met de controle op de financiële verantwoording, alsmede een
plaatsvervanger voor deze.
2. De accountant, bedoeld in het eerste lid, brengt binnen dertien weken
na afloop van het betrokken boekjaar een verslag uit aan het bestuur.
3. Binnen zes maanden na afloop van het boekjaar doet het bestuur aan
de ledenvergadering rekening en verantwoording over zijn in het boekjaar
gevoerde bestuur, onder overlegging van een balans en staat van baten
en lasten met toelichting en met een verklaring van een accountant
daarover. De balans, de staat van baten en lasten, de toelichting en de
verklaring worden door het bestuur, ten minste twee weken vóór
behandeling daarvan door de ledenvergadering, aan de leden toegezonden.
4. De ledenvergadering stelt de rekening vast en verleent décharge aan
het bestuur, behoudens in geval van later gebleken valsheid in bewijsstukken of andere onregelmatigheden.
Artikel 30
1. De beroepsorganisatie kan van haar leden jaarlijks bijdragen heffen.
De hoogte van de bijdrage kan voor verschillende categorieën van leden
verschillend worden vastgesteld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

7

2. De beroepsorganisatie kan de kosten van de werkzaamheden die zij
verricht ter beoordeling van de kwaliteit van de beroepsuitoefening van
een accountant in rekening brengen bij haar leden of de kantoren waarbij
deze leden werkzaam zijn.
Artikel 31
Het bestuur kan de krachtens deze wet aan de beroepsorganisatie
verschuldigde bedragen bij dwangbevel invorderen.

HOOFDSTUK 5. BESTUURLIJK TOEZICHT OP DE BEROEPSORGANISATIE
Artikel 32
Het bestuur verstrekt Onze Minister desgevraagd alle inlichtingen over
zaken die de beroepsorganisatie betreffen.
Artikel 33
1. Het bestuur zendt de vastgestelde begroting voor aanvang van het
boekjaar aan Onze Minister.
2. Het bestuur zendt een verslag over de werkzaamheden van de
beroepsorganisatie in het afgelopen boekjaar, tezamen met de jaarrekening en de daarbij behorende accountantsverklaring voor 1 augustus
van het jaar volgend op het boekjaar aan Onze Minister.
Artikel 34
1. Goedkeuring van Onze Minister behoeven:
a. verordeningen over de onderwerpen, genoemd in artikel 19, tweede
lid, onderdelen b tot en met m, en onderdeel a, voor zover deze betrekking
hebben op het verrichten van wettelijke controles;
b. nadere voorschriften die gebaseerd zijn op een verordening als
bedoeld in de onderdelen a of b, en betrekking hebben op het verrichten
van wettelijke controles;
c. overige nadere voorschriften waarvan Onze Minister bij de
goedkeuring van de verordening waarop het nadere voorschrift is
gebaseerd heeft bepaald dat zij goedkeuring behoeven.
2. Goedkeuring kan alleen worden onthouden wanneer een verordening
of een nader voorschrift in strijd is met het recht of het algemeen belang.
3. Goedkeuring van verordeningen of nadere voorschriften vindt plaats
voorafgaand aan de bekendmaking van de verordening of het nadere
voorschrift in de Staatscourant. Indien een verordening of nader
voorschrift goedkeuring behoeft wordt in die regeling het besluit tot
goedkeuring vermeld.
Artikel 35
1. Verordeningen en andere besluiten van de beroepsorganisatie
kunnen bij koninklijk besluit worden vernietigd.
2. Van een besluit tot schorsing of vernietiging wordt mededeling
gedaan door plaatsing in de Staatscourant.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

8

HOOFDSTUK 6. HET ACCOUNTANTSBEROEP
§ 6.1 Het accountantsregister
Artikel 36
1. Er is een accountantsregister waarin accountants zijn ingeschreven.
2. In het accountantsregister worden, voor zover van toepassing, de
volgende gegevens van de ingeschrevene opgenomen:
a. de naam;
b. de voornamen;
c. de geboortedatum;
d. het adres;
e. het kantooradres dan wel het adres van de organisatie of instelling
waar de accountant werkzaam is;
f. de datum van inschrijving;
g. de titel, bedoeld in artikel 41;
h. de ledengroep waartoe de ingeschrevene behoort;
i. indien de opleiding van de ingeschrevene voldoet aan de eindtermen
voor het uitvoeren van wettelijke controles: een aantekening daarvan;
j. indien een tuchtmaatregel is opgelegd: de opgelegde maatregel en
het tijdstip waarop deze is ingegaan en, voor zover van toepassing, het
tijdstip waarop deze eindigt;
k. de datum van een doorhaling van een ingeschrevene.
3. De vermelding van de tuchtrechtelijke maatregel wordt na tien jaren,
gerekend vanaf het tijdstip waarop de tuchtrechtelijke maatregel is
opgelegd, uit het accountantsregister verwijderd.
4. Onverminderd het derde lid wordt een tuchtrechtelijke maatregel tot
tijdelijke doorhaling van de inschrijving in het accountantsregister tot vijf
jaar na het einde van de maatregel in het accountantsregister vermeld.
5. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen nadere
regels worden gesteld over het accountantsregister.
Artikel 37
1. Aan een ieder wordt kosteloos inzage verleend in het accountantsregister. De beroepsorganisatie verstrekt aan een ieder desgevraagd, tegen
betaling van de kostprijs, een afschrift uit het accountantsregister.
2. Afschriften uit het accountantsregister worden kosteloos verstrekt
aan het Rijk, de provincies en de gemeenten, alsmede aan andere
publiekrechtelijke lichamen binnen Nederland en de Europese Unie.
3. Het ter inzage gelegde accountantsregister of het afschrift uit het
accountantsregister bevat de gegevens, bedoeld in artikel 36, tweede lid,
uitgezonderd onderdeel d.
§ 6.2 Inschrijving in het accountantsregister
Artikel 38
1. Degene die in het accountantsregister wenst te worden ingeschreven,
dient daartoe een aanvraag in bij het bestuur. De beroepsorganisatie kan
een vergoeding voor de kosten van de inschrijving in rekening brengen bij
de aanvrager.
2. Degene die de aanvraag doet verstrekt daarbij de volgende gegevens:
a. één of meerdere getuigschriften waaruit blijkt dat hij een opleiding
als bedoeld in artikel 46, die passend is bij de door hem aangevraagde
beroepstitel, met goed gevolg heeft afgerond, of een verklaring van
vakbekwaamheid als bedoeld in artikel 54, eerste lid; en
b. een verklaring omtrent het gedrag op grond van de Wet justitiële en
strafvorderlijke gegevens.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

9

3. Op de voorbereiding van de beschikking op de aanvraag tot
inschrijving is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van
toepassing.
4. Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld over de
gegevens die worden verstrekt bij de aanvraag tot inschrijving.
Artikel 39
1. De inschrijving wordt geweigerd indien:
a. de aanvrager niet voldoet aan de voorwaarden, gesteld bij of
krachtens artikel 38;
b. de aanvrager ingevolge een in kracht van gewijsde gegane rechterlijke uitspraak in staat van faillissement verkeert of ten aanzien van hem
de schuldsaneringsregeling natuurlijke personen van toepassing is;
c. de aanvrager ingevolge een in kracht van gewijsde gegane rechterlijke uitspraak onder curatele is gesteld;
d. indien de aanvrager ingevolge een rechterlijke uitspraak is ontzet van
het recht het accountantsberoep uit te oefenen;
e. er, gelet op de antecedenten van de aanvrager, gegronde vrees
bestaat dat de aanvrager zal handelen of nalaten in strijd met wettelijke
voorschriften, de accountant betreffende, of dat zijn inschrijving in het
accountantsregister op andere wijze de eer van de stand van accountants
zal schaden.
2. Het eerste lid, onderdeel e, is niet van toepassing op een aanvrager,
die beschikt over een verklaring van vakbekwaamheid als bedoeld in
artikel 54, eerste lid, indien hij zonder zich in Nederland te vestigen
onderzoeken als bedoeld in artikel 393, eerste lid, van Boek 2 van het
Burgerlijk Wetboek bij wijze van dienstverlening wil verrichten, mits hij
bevoegd is tot het wettelijk voorgeschreven onderzoek van jaarrekeningen
in een lidstaat van de Europese Unie, anders dan Nederland, of in een
andere Staat die partij is bij de Overeenkomst betreffende de Europese
Economische Ruimte (Trb. 1992, 132).
Artikel 40
1. Binnen acht weken nadat de aanvraag tot inschrijving in het
accountantsregister is ontvangen neemt de beroepsorganisatie een
besluit.
2. De aanvrager wordt binnen drie werkdagen na het besluit tot
inschrijving door het bestuur ingeschreven in het accountantsregister.
§ 6.3 Bepalingen betreffende accountants
Artikel 41
1. Degene die is ingeschreven in het register, is gerechtigd tot het
voeren van de titel Registeraccountant, afgekort RA of AccountantsAdministratieconsulent, afgekort AA. De titel wordt bij het besluit tot
inschrijving verleend.
2. Het is degene die niet in het accountantsregister is ingeschreven
verboden om anders dan in besloten kring de titels, genoemd in het
eerste lid, of de benaming accountant zonder nadere toevoeging dan wel
in samenstelling of afkorting te voeren, dan wel zich zodanig te gedragen,
dat daardoor bij het publiek redelijkerwijs de indruk kan zijn gewekt, dat
hij tot het voeren van die benaming gerechtigd is.
3. In afwijking van het tweede lid is het degene die in een dienstbetrekking werkzaam is onder de rechtstreekse verantwoordelijkheid van
een accountant, toegestaan de benaming adjunct-accountant, assistentaccountant of een andere soortgelijke benaming te voeren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

10

Artikel 42
1. Ten aanzien van de uitoefening van zijn beroep is de accountant
onderworpen aan tuchtrechtspraak op grond van de Wet tuchtrechtspraak
accountants ter zake van:
a. enig handelen of nalaten in strijd met het bij of krachtens deze wet
bepaalde; en
b. enig ander dan in onderdeel a bedoeld handelen of nalaten in strijd
met het belang van een goede uitoefening van het accountantsberoep.
2. De tuchtrechtspraak wordt uitgeoefend in eerste aanleg door de
accountantskamer en in hoger beroep, tevens in hoogste ressort, door het
College van Beroep voor het bedrijfsleven.
Artikel 43
1. Het bestuur haalt een inschrijving in het accountantsregister door:
a. in geval van overlijden van de ingeschrevene;
b. op verzoek van de ingeschrevene;
c. indien de ingeschrevene in een van de omstandigheden, genoemd in
artikel 39, eerste lid, onderdelen b tot en met d, is komen te verkeren;
d. ter tenuitvoerlegging van een daartoe strekkende tuchtrechtelijke
maatregel;
e. ter uitvoering van een voorlopige voorziening als bedoeld in artikel 41
of 44 van de Wet tuchtrechtspraak accountants;
f. indien de ingeschrevene na de tenuitvoerlegging van een dwangbevel
in gebreke blijft de jaarlijkse bijdrage, bedoeld in artikel 30, eerste lid, te
voldoen.
2. Doorhaling van de inschrijving leidt tot verlies van de betrekkingen
binnen de beroepsorganisatie waarvoor het lidmaatschap een vereiste is.
Artikel 44
Het bestuur draagt zorg voor het bekendmaken van elke doorhaling van
een inschrijving in het accountantsregister. Dit geschiedt in ieder geval,
voor zover mogelijk, door een mededeling aan de betrokkene en een
elektronische publicatie.
Artikel 45
1. Hij die ingeschreven is geweest, wordt bij een aanvraag tot herinschrijving geacht te voldoen aan artikel 38, tweede lid, onderdeel a.
2. Indien de inschrijving is doorgehaald op grond van artikel 43, eerste
lid, onderdeel c, is herinschrijving mogelijk wanneer de aanvrager het
bewijs overlegt, dat deze grond heeft opgehouden te bestaan.
3. Indien de inschrijving is doorgehaald ter uitvoering van een tuchtrechtelijke maatregel is herinschrijving niet mogelijk gedurende de termijn
waarvoor de tuchtrechtelijke maatregel is opgelegd.
4. Indien de inschrijving is doorgehaald op grond van artikel 43, eerste,
onderdeel e, is inschrijving weer mogelijk nadat de aanvrager de
verschuldigde bijdragen alsnog heeft betaald, alsmede de kosten voor de
invordering en de wettelijke rente.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

11

HOOFDSTUK 7. DE OPLEIDING TOT ACCOUNTANT
Artikel 46
De opleiding tot accountant omvat bij algemene maatregel van bestuur
vast te stellen vakgebieden en voldoet aan de eindtermen, bedoeld in
artikel 49, tweede lid, onderdeel a, die voor controles van financiële
verantwoordingen van belang zijn.
Artikel 47
1. Gedurende ten minste drie jaar wordt als onderdeel van de opleiding
tot accountant een praktijkopleiding gevolgd waarvoor de beroepsorganisatie zorg draagt. De praktijkopleiding wordt afgesloten met een examen.
Indien het examen met goed gevolg is afgelegd, geeft de beroepsorganisatie daarvan een getuigschrift af.
2. De verordening over de praktijkopleiding en het daarbij behorende
examen, bedoeld in artikel 19, tweede lid, onderdeel j, bevat regels over:
a. de toelatingseisen voor de praktijkopleiding;
b. de inhoud van het examen, de wijze waarop het examen wordt
afgenomen en de personen die bevoegd zijn het examen af te nemen;
c. de voorwaarden voor de toelating tot het afleggen van het examen;
d. de voorwaarden voor het verkrijgen van vrijstelling van bepaalde
onderdelen van het examen;
e. de hoogte van de examengelden en te wiens laste deze komen.
Artikel 48
De beroepsorganisatie beoordeelt aan de hand van de vastgestelde
eindtermen, bedoeld in artikel 49, tweede lid, en de verstrekte getuigschriften van opleidingen of degene die een praktijkopleiding wil volgen
voldoet aan de toelatingseisen daarvoor.
Artikel 49
1. Er is een Commissie eindtermen accountantsopleiding.
2. De commissie heeft tot taak:
a. het vaststellen van de eindtermen, met inachtneming van de
vakgebieden, bedoeld in artikel 46, en de beroepsprofielen, bedoeld in
artikel 19, tweede lid, onderdeel k;
b. het aanwijzen van opleidingen die geheel of gedeeltelijk voldoen aan
de in onderdeel a bedoelde eindtermen, met uitzondering van de
eindtermen die betrekking hebben op de praktijkopleiding, voor zover
deze opleidingen niet zijn geaccrediteerd overeenkomstig artikel 5a.9 van
de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek of niet de
toets nieuwe opleiding overeenkomstig artikel 5a.11 van de Wet op het
hoger en wetenschappelijk onderzoek met positief gevolg hebben
ondergaan;
c. het toetsen of de praktijkopleidingen voldoen aan de eindtermen,
bedoeld in onderdeel a die gelden voor de praktijkopleiding.
3. De commissie maakt de vastgestelde eindtermen bekend door
plaatsing in de Staatscourant.
Artikel 50
1. De opleidingsinstituten wier opleiding op grond van artikel 49,
tweede lid, onderdeel b, is aangewezen en de betrokkenen bij de
praktijkopleiding, verstrekken desgevraagd alle inlichtingen die de
commissie voor haar taakuitvoering nodig heeft.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

12

2. De commissie kan voorwaarden verbinden aan de aanwijzing,
bedoeld in artikel 49, tweede lid, onderdeel b.
3. De commissie kan de aanwijzing, bedoeld in artikel 49, tweede lid,
onderdeel b, intrekken indien de opleiding niet voldoet aan de
eindtermen, bedoeld in dat onderdeel.
4. De commissie kan een aanwijzing geven ten aanzien van de
uitvoering van de praktijkopleiding indien uit een toetsing als bedoeld in
artikel 49, tweede lid, onderdeel c, blijkt dat de praktijkopleiding niet
voldoet aan de eindtermen die gelden voor de praktijkopleiding.
Artikel 51
1. De commissie heeft ten hoogste acht leden waaronder de voorzitter.
2. Benoeming van de leden geschiedt voor een periode van ten hoogste
vijf jaar. Bij de benoeming bepaalt Onze Minister wie de voorzitter is. De
leden zijn eenmaal herbenoembaar.
3. Schorsing en ontslag vinden slechts plaats wegens ongeschiktheid of
onbekwaamheid voor de vervulde functie dan wel wegens andere
zwaarwegende in de persoon van de betrokkene gelegen redenen.
Ontslag vindt voorts plaats op eigen verzoek.
Artikel 52
1. De commissie stelt een bestuursreglement vast.
2. In het bestuursreglement worden regels vastgesteld omtrent het
aanvaarden van een nevenfunctie anders dan uit hoofde van het
lidmaatschap van de commissie.
Artikel 53
1. De commissie brengt jaarlijks de kosten van de werkzaamheden die
zij verricht in verband met de uitoefening van haar taak op grond van deze
wet in rekening bij de beroepsorganisatie, voor zover deze kosten niet ten
laste komen van de Rijksbegroting.
2. De kosten worden gebaseerd op de begroting waarmee Onze
Minister heeft ingestemd. Alvorens de begroting aan Onze Minister wordt
voorgelegd stelt de commissie het bestuur van de beroepsorganisatie ten
minste drie weken in de gelegenheid, een zienswijze te geven over het
ontwerp van begroting. Een uitgebrachte zienswijze wordt meegezonden
met de begroting aan Onze Minister.
3. Bij ministeriële regeling kunnen nadere regels worden gesteld met
betrekking tot het eerste en tweede lid.
Artikel 54
1. De commissie geeft een verklaring van vakbekwaamheid af aan
degene die:
a. beschikt over een bewijsstuk waaruit blijkt dat hij voldoet aan de
eisen van vakbekwaamheid die in een lidstaat van de Europese Unie,
anders dan Nederland, of in een andere staat die partij is bij de Overeenkomst betreffende de Europese Economische Ruimte, worden gesteld
voor de toelating tot de wettelijke controle van jaarrekeningen als bedoeld
in artikel 2 van Richtlijn nr. 2006/43/EG van het Europees Parlement en de
Raad van 17 mei 2006, betreffende de wettelijke controles van jaarrekeningen en geconsolideerde jaarrekeningen, tot wijziging van de Richtlijnen 78/660/EEG van de Raad en houdende intrekking van Richtlijn
84/235/EEG van de Raad (PbEU L 157/87); of

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

13

b. beschikt over een in een ander land dan genoemd in onderdeel a,
verkregen diploma of soortgelijk bewijsstuk, waaruit naar het oordeel van
de commissie eenzelfde niveau van vakbekwaamheid blijkt als in
Nederland, welke blijkt uit het met goed gevolg hebben voltooid van de
opleiding tot accountant; en
c. met goed gevolg een examen heeft afgelegd waarbij de kennis van de
betrokkene van het Nederlandse recht wordt getoetst; en
d. met goed gevolg een examen heeft afgelegd waarbij de kennis van
de betrokkene van de voor de accountants geldende gedrags- en
beroepsregels wordt getoetst.
2. De verklaring is gericht op inschrijving in het accountantsregister als
Registeraccountant dan wel Accountants-Administratieconsulent,
afhankelijk van de bevoegdheden die in het buitenland aan het bewijsstuk
verbonden zijn en, indien het een diploma of soortgelijk bewijsstuk als
bedoeld in het eerste lid, onderdeel b betreft, de eindtermen die daaraan
ten grondslag liggen.
3. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels
worden gesteld over het examen, bedoeld in het eerste lid, onderdeel c.

HOOFDSTUK 8. OVERIGE BEPALINGEN
§ 8.1 Strafbepalingen
Artikel 55
1. Degene, die in strijd handelt met artikel 41, tweede lid, wordt gestraft
met een geldboete van de tweede categorie.
2. Het in het eerste lid strafbaar gestelde feit is een overtreding.
3. Indien tijdens het plegen van een strafbaar feit als bedoeld in het
eerste lid nog geen jaar is verlopen sedert een vroegere veroordeling van
de schuldige wegens het plegen van een strafbaar feit als bedoeld in dat
lid onherroepelijk is geworden, wordt hij gestraft met een hechtenis van
ten hoogste twee weken of een geldboete van de tweede categorie. Onder
vroegere veroordeling wordt mede verstaan een vroegere veroordeling
door een strafrechter in een andere lidstaat van de Europese Unie wegens
soortgelijke feiten.
Artikel 56
1. Met de opsporing van bij deze wet strafbaar gestelde feiten zijn,
behalve de bij of krachtens artikel 141 van het Wetboek van Strafvordering
aangewezen ambtenaren, belast zij die daartoe door Onze Minister van
Veiligheid en Justitie in overeenstemming met Onze Minister zijn
aangewezen.
2. Van een krachtens het eerste lid vastgestelde beschikking wordt
mededeling gedaan door plaatsing in de Staatscourant.
§ 8.2 Beroep
Artikel 57
Tegen een op grond van deze wet genomen besluit kan een belanghebbende beroep instellen bij het College van Beroep voor het bedrijfsleven.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

14

§ 8.3 Intrekking en wijziging van wetten

Artikel 58
De Wet op de Registeraccountants, de Wet op de AccountantsAdministratieconsulenten en de Wet van 6 augustus 1993, tot wijziging
van de Wet op de Registeraccountants en de Wet op de AccountantsAdministratieconsulenten (wijziging in verband met de invoering van de
Achtste Richtlijn van de Raad van de Europese Gemeenschappen inzake
het vennootschapsrecht) (Stb. 1993, 465) worden ingetrokken.

Artikel 59
Artikel 2, eerste lid, van de Ambtenarenwet wordt als volgt gewijzigd:
1. Het zinsdeel «– de voorzitter en de plaatsvervangende voorzitter van
het Nederlands Instituut van Registeraccountants, de leden van het
bestuur van dit lichaam en de leden van de andere bij of krachtens de Wet
op de Registeraccountants ingestelde colleges» wordt vervangen door: –
de Nederlandse beroepsorganisatie van accountants, de leden van het
bestuur van dit lichaam en de leden van andere bij of krachtens de Wet op
het accountantsberoep ingestelde colleges.
2. Het zinsdeel «– de voorzitter en de plaatsvervangende voorzitter van
de Nederlandse Orde van Accountants-Administratieconsulenten, de
leden van het bestuur van dit lichaam en de leden van de andere bij of
krachtens de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten ingestelde
colleges;» vervalt.

Artikel 60
In artikel 393, eerste lid, eerste zin, van Boek 2 van het Burgerlijke
Wetboek wordt «ten aanzien van wie bij de inschrijving in het in artikel 36,
eerste lid, van de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten
bedoelde register een aantekening is geplaatst als bedoeld in artikel 36,
derde lid, van die wet» vervangen door: ten aanzien van wie in het
accountantsregister een aantekening is geplaatst als bedoeld in artikel 36,
tweede lid, onderdeel i, van de Wet op het accountantsberoep.

Artikel 61
In artikel 43b, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2001 wordt «ten
aanzien van wie in het accountantsregister een aantekening is geplaatst
als bedoeld in artikel 36, derde lid, van de Wet op de AccountantsAdministratieconsulenten» vervangen door: ten aanzien van wie in het
accountantsregister een aantekening is geplaatst als bedoeld in artikel 36,
tweede lid, onderdeel i, van de Wet op het accountantsberoep.

Artikel 62
In artikel 213, negende lid, van de Gemeentewet wordt «artikel 1, eerste
lid, onderdeel h, van de Wet toezicht accountantsorganisaties» vervangen
door: artikel 1, eerste lid, onderdeel l, van de Wet toezicht accountantsorganisaties.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

15

Artikel 63
Artikel 26, eerste lid, van de Organisatiewet Kadaster wordt «ten
aanzien van wie bij de inschrijving in het in artikel 36, eerste lid, van de
Wet op de Accountants-Administratieconsulenten bedoelde register een
aantekening is geplaatst als bedoeld in artikel 36, derde lid, van die wet»
vervangen door: ten aanzien van wie in het accountantsregister een
aantekening is geplaatst als bedoeld in artikel 36, tweede lid, onderdeel i,
van de Wet op het accountantsberoep.

Artikel 64
In artikel 217, negende lid, van de Provinciewet wordt «artikel 1, eerste
lid, onderdeel h, van de Wet toezicht accountantsorganisaties» vervangen
door: artikel 1, eerste lid, onderdeel l, van de Wet toezicht accountantsorganisaties.

Artikel 65
In artikel 4s, vierde lid, onderdeel c, van de Wegenverkeerswet 1994
wordt«een registeraccountant, dan wel een accountant die is
ingeschreven in het register bedoeld in artikel 36, eerste lid, van de Wet
op de Accountants-Administratieconsulenten,» vervangen door: een
Registeraccountant dan wel Accountant-Administratieconsulent.

Artikel 66
In artikel 12, derde lid, van de Wet toezicht financiële verslaggeving
wordt «ten aanzien van wie in het accountantsregister een aantekening is
geplaatst als bedoeld in artikel 36, derde lid, van de Wet op de
Accountants-Administratieconsulenten» vervangen door: ten aanzien van
wie in het accountantsregister een aantekening is geplaatst als bedoeld in
artikel 36, tweede lid, onderdeel i, van de Wet op het accountantsberoep.

Artikel 67
In artikel 51, tweede lid, van de Wet werk en inkomen kunstenaars wordt
«ten aanzien van wie bij de inschrijving in het in artikel 36, eerste lid, van
de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten bedoelde register
een aantekening is geplaatst als bedoeld in artikel 36, derde lid, van die
wet» vervangen door: ten aanzien van wie in het accountantsregister een
aantekening is geplaatst als bedoeld in artikel 36, tweede lid, onderdeel i,
van de Wet op het accountantsberoep.

Artikel 68
De Wet toezicht accountantsorganisaties wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, onderdeel l, onder 4 wordt voor «levensverzekeraar»
ingevoegd: herverzekeraar,.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

16

2. In het tweede lid wordt «eerste lid, onderdeel j» vervangen door:
eerste lid, onderdeel p.
B
Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:
1. Onder vernummering van het vierde tot en met elfde lid tot zevende
tot en met veertiende lid, worden drie leden ingevoegd luidende:
4. De Autoriteit Financiële Markten vermeldt in het register de tuchtrechtelijke maatregelen die jegens de externe accountant zijn opgelegd en het
tijdstip waarop deze zijn ingegaan en, voor zover van toepassing, het
tijdstip waarop deze eindigen. Bij elke tuchtrechtelijk maatregel tot
doorhaling van een inschrijving, wordt de datum van de doorhaling
vermeld.
5. De Autoriteit Financiële Markten verwijdert de tuchtrechtelijke
maatregel uit het register nadat tien jaren zijn verstreken na het tijdstip
waarop de tuchtrechtelijke maatregel is opgelegd.
6. Onverminderd het vijfde lid wordt een tuchtrechtelijke maatregel tot
tijdelijke doorhaling van de inschrijving in het register tot vijf jaar na het
einde van de maatregel in het register vermeld.
2. Het achtste lid (nieuw), onderdeel f, komt te luiden:
f. indien de inschrijving van de externe accountants in het register,
bedoeld in artikel 36, eerste lid, van de Wet op het accountantsberoep is
doorgehaald.
C
Artikel 27 komt te luiden:
Artikel 27
1. De externe accountant is een accountant ten aanzien van wie in het
accountantsregister een aantekening is opgenomen als bedoeld in artikel
36, tweede lid, onderdeel i, van de Wet op het accountantsberoep en die
voldoet aan de bij of krachtens de Wet op het accountantsberoep gestelde
regels, voor zover deze van toepassing zijn op het uitvoeren van wettelijke
controles.
2. Wettelijke controles bij een organisatie van openbaar belang worden
verricht onder de verantwoordelijkheid van een externe accountant, zijnde
een Registeraccountant als bedoeld in artikel 41, eerste lid, van de Wet op
het accountantsberoep.
D
In artikel 35, derde lid, wordt «ten aanzien van wie in het accountantsregister een aantekening is geplaatst als bedoeld in artikel 36, derde lid, van
de Wet op de Accountants-Administratieconsulenten» vervangen door:
ten aanzien van wie in het accountantsregister een aantekening is
geplaatst als bedoeld in artikel 36, tweede lid, onderdeel i, van de Wet op
het accountantsberoep.
E
In artikel 40, tweede lid, wordt «het Nederlands Instituut van Registeraccountants, bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Wet op de Registeraccountants, en de Nederlandse Orde van Accountants-Administratieconsulenten, bedoeld in artikel 2 van de Wet op de AccountantsAdministratieconsulenten» vervangen door: de Nederlandse beroepsorga-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

17

nisatie van accountants, bedoeld in artikel 2 van de Wet op het accountantsberoep.
F
Artikel 63e wordt als volgt gewijzigd:
1. Onderdeel a komt te luiden:
a. de Nederlandse beroepsorganisatie van accountants, bedoeld in
artikel 2 van de Wet op het Accountantsberoep;.
2. Onder verlettering van onderdeel c tot b, vervalt onderdeel b.
G
Na artikel 86 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 86a
Artikel 27, tweede lid, treedt vijf jaar na de inwerkingtreding van de Wet
op het accountantsberoep in werking.
H
De bijlage wordt als volgt gewijzigd:
1. De volgende verwijzingen komen te vervallen:
– artikel 1h, vierde lid, van de Bestrijdingsmiddelenwet 1962;
– artikel 12, tweede lid, van de Mediawet;
– artikel 10, tweede lid, van de Wet BDU verkeer en vervoer;
– artikel 13, vierde lid, van de Wet marktordening gezondheidszorg;
– artikel 46, tweede lid, van de Wet op de kamers van koophandel en
fabrieken 1997;
– artikel 24, eerste lid, van de Wet op de Pensioen- en Uitkeringsraad;
– artikel 49, vierde lid, van de Wet structuur uitvoeringsorganisatie werk
en inkomen;.
2. In alfabetische volgorde op naam van de desbetreffende wet worden
de volgende verwijzingen ingevoegd:
– artikel 7.7, tweede lid, van de Mediawet 2008;
– artikel 12, zevende lid, van de Wet gewasbeschermingsmiddelen en
biociden;
– artikel 5, tweede lid, van de Wet op de formeel buitenlandse
vennootschappen;
– artikel 48 van de Wet op de kamers van koophandel en fabrieken
1997;.

Artikel 69
De Wet tuchtrechtspraak accountants wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
1. onderdeel a komt te luiden:
a. accountant: accountant als bedoeld in artikel 1 van de Wet op het
accountantsberoep;.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

18

2. De onderdelen f en g vervallen.
3. Onder verlettering van de onderdelen d, e, h, i en j tot e tot en met i,
wordt er na onderdeel c een onderdeel ingevoegd, luidende:
d. beroepsorganisatie: de Nederlandse beroepsorganisatie van
accountants, bedoeld in artikel 2, eerste lid, van de Wet op het accountantsberoep.
4. Onderdeel i (nieuw) komt te luiden:
i. registers: het register, bedoeld in artikel 11, eerste lid, van de Wet
toezicht accountantsorganisaties en het accountantsregister, bedoeld in
artikel 1 van de Wet op het accountantsberoep.
B
Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:
a. In de aanhef wordt «als bedoeld in artikel 51, eerste lid, van de Wet
op de Accountants-Administratieconsulenten, artikel 33, eerste lid, van de
Wet op de Registeraccountants» vervangen door: als bedoeld in artikel 42,
eerste lid, van de Wet op het accountantsberoep.
b. in onderdeel e wordt «het register» vervangen door: de registers.
2. In het derde lid wordt «artikel 51, eerste lid, van de Wet op de
Accountants-Administratieconsulenten, artikel 33, eerste lid, van de Wet
op de Registeraccountants» vervangen door: artikel 42, eerste lid, van de
Wet op het accountantsberoep.
3. In het vierde lid wordt «doorhaling van de accountant» vervangen
door: doorhaling van de inschrijving van de accountant.
C
De artikelen 3 en 4 vervallen.
D
In artikel 5, vierde lid, wordt na «het horen van betrokkene» ingevoegd:
of het daartoe behoorlijk oproepen.
E
Artikel 7 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «het register» vervangen door: de registers.
2. In het tweede lid wordt «en de voorzitter van de NOvAA onderscheidenlijk de voorzitter van het NIVRA» vervangen door: en de voorzitter van
de beroepsorganisatie.
F
Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «het register» telkens vervangen door: de
registers.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

19

2. In het tweede lid wordt «en de voorzitter van de NOvAA onderscheidenlijk de voorzitter van het NIVRA» vervangen door: en de voorzitter van
de beroepsorganisatie.
G
Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste en tweede lid wordt «, de voorzitter van het NIVRA dan
wel de voorzitter van de NOvAA» vervangen door: en de voorzitter van de
beroepsorganisatie.
2. In het tweede lid wordt «het register» vervangen door: de registers.
H
Artikel 11 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «acht leden» vervangen door: tien leden.
2. In het tweede lid, wordt «ten hoogste tien» vervangen door: ten
hoogste twintig.
3. In het vierde lid wordt «twee personen» vervangen door: ten hoogste
zes personen.
I
In artikel 12, vierde lid, wordt «gerechtssecretaris» vervangen door: zijn
personen die zijn aangewezen om werkzaamheden te verrichten die bij of
krachtens wet aan de griffier bij een gerecht zijn opgedragen.
J
Artikel 13 wordt als volgt gewijzigd:
1. Voor de tekst wordt de aanduiding «1.» geplaatst.
2. In het eerste lid (nieuw) wordt «, de secretaris en de
plaatsvervangend-secretarissen» vervangen door: en de secretaris.
3. Na het eerste lid (nieuw) wordt een lid toegevoegd, luidende:
2. De plaatsvervangend-secretarissen worden benoemd door de
voorzitter van de accountantskamer.
K
In artikel 16, eerste lid, wordt «Accountants-Administratieconsulenten of
registeraccountants, de NOvAA of het NIVRA» vervangen door: accountants of de beroepsorganisatie.
L
Artikel 19 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het eerste lid komt te luiden:
1. De voorzitter, de leden, de plaatsvervangende leden die rechterlijk
ambtenaar met rechtspraak belast zijn, alsmede de secretaris en de
plaatsvervangend-secretarissen, worden voor hun werkzaamheden bij de
accountantskamer vrijgesteld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

20

2. In het tweede lid wordt «de voorzitter, de leden en de plaatsvervangend leden» vervangen door «de personen», en wordt er een zin
toegevoegd, luidende: Onze Minister compenseert het betrokken gerecht
voorts voor de vrijgestelde tijd overeenkomstig de bezoldiging die de
secretaris en de plaatsvervangend-secretarissen ontvangen op grond van
het Algemeen Rijksambtenarenreglement dan wel het Bezoldigingsbesluit
Burgerlijke Rijksambtenaren 1984.
M
In artikel 21d, tweede lid, vervalt «onherroepelijke».
N
In artikel 21e vervalt de zinsnede «degenen over wie is geklaagd,» en
wordt aan het slot toegevoegd: De namen, voornamen en woonplaatsen
van degenen over wie is geklaagd worden weggelaten, voor zover hun
belang door publicatie in het afschrift onevenredig kan worden geschaad.
O
Artikel 22 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, wordt na onderdeel a ingevoegd: of
2. Het eerste lid, onderdeel b, komt te luiden:
b. als bedoeld in artikel 42, eerste lid, van de Wet op het accountantsberoep door een accountant.
3. Het eerste lid, onderdeel c, vervalt.
4. In het tweede lid wordt «De voorzitter van de NOvAA respectievelijk
het NIVRA,» vervangen door: De voorzitter van de beroepsorganisatie.
5. In het vijfde lid wordt «artikel 33, eerste lid, van de Wet op de
Registeraccountants of op artikel 51, eerste lid, van de Wet op de
Accountants-Administratieconsulenten» vervangen door: artikel 42, eerste
lid, van de Wet op het accountantsberoep.
P
Artikel 23, vierde lid, komt te luiden:
4. In afwijking van het eerste lid, wordt geen griffierecht geheven indien
een klaagschrift wordt ingediend door de Autoriteit Financiële Markten of
de voorzitter van de beroepsorganisatie.
Q
In artikel 24 wordt «externe accountant als bedoeld in artikel 1, eerste
lid, onderdeel f, van de Wet toezicht accountantsorganisaties, registeraccountant of Accountant-Administratieconsulent» vervangen door:
accountant.
R
Artikel 30 wordt als volgt gewijzigd:
1. Na onderdeel a wordt ingevoegd: of.
2. Onderdeel b komt te luiden:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

21

b. de voorzitter van de beroepsorganisatie, bij een vermoeden van
handelen of nalaten als bedoeld in artikel 42, eerste lid, van de Wet op het
accountantsberoep.
3. Onderdeel c vervalt.
S
Artikel 38 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het vierde lid wordt na «accountantskamer» ingevoegd: , dan wel
de voorzitter daarvan,.
2. In het zevende lid wordt «, de voorzitter van de NOvAA, onderscheidenlijk de voorzitter van de NIVRA» vervangen door: en de voorzitter van
de beroepsorganisatie.
T
Artikel 38a wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «het NIVRA of de NOvAA» vervangen door: de
beroepsorganisatie.
2. In het derde lid wordt «het NIVRA onderscheidenlijk de NOvAA»
vervangen door: de beroepsorganisatie.
U
Artikel 39 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het tweede lid vervalt «van ten hoogste € 225».
2. In het derde lid, wordt «artikelen 26 tot en met 38» vervangen door:
artikelen 25 tot en met 38.
V
Artikel 41 wordt als volgt gewijzigd:
1. In de aanhef van het eerste lid wordt «de inschrijving van de
betrokkene tijdelijk door te halen» vervangen door: tot het opleggen een
tijdelijke doorhaling van de inschrijving van de betrokkene in de registers.
2. Na het eerste lid, onderdeel a wordt ingevoegd: of.
3. Het eerste lid, onderdeel b, komt te luiden:
b. de voorzitter van de beroepsorganisatie, ingeval jegens de
betrokkene een ernstig vermoeden is gerezen van handelen of nalaten als
bedoeld in artikel 42, eerste lid, van de Wet op het accountantsberoep en
daardoor zwaarwegende belangen in het geding zijn.
4. Het eerste lid, onderdeel c vervalt.
5. Het derde lid komt te luiden:
3. De secretaris van de accountantskamer stelt de Autoriteit Financiële
Markten, de voorzitter van de beroepsorganisatie en de betrokkene
onverwijld in kennis van een beslissing tot tijdelijke doorhaling als
bedoeld in het eerste lid, dan wel tot opheffing daarvan.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

22

6. In het vijfde lid vervalt «artikel 51, eerste lid, van de Wet op de
Accountants-Administratieconsulenten, artikel 33, eerste lid, van de Wet
op de Registeraccountants of» en wordt na «accountantsorganisaties»
ingevoegd: of artikel 42, eerste lid, van de Wet op het accountantsberoep.
W
Artikel 43 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, onderdeel a, wordt «, of de voorzitter van het NIVRA,
voor zover het een registeraccountant betreft, dan wel de voorzitter van
de NOvAA, voor zover het een Accountant-Administratieconsulent
betreft» vervangen door: of de voorzitter van de beroepsorganisatie.
2. Het tweede lid wordt als volgt gewijzigd:
a. Het woord «en» wordt vervangen door een komma.
b. Voor de punt wordt een zinsnede toegevoegd, luidende:
en tegen de verklaring, bedoeld in artikel 42a.
3. In het derde lid wordt «, de voorzitter van het NIVRA, voor zover het
een registeraccountant betreft, dan wel de voorzitter van de NOvAA, voor
zover het een Accountant-Administratieconsulent betreft» vervangen
door: en de voorzitter van de beroepsorganisatie.
X
Artikel 44 wordt als volgt gewijzigd:
1. De aanhef in het eerste lid komt te luiden: Het College is bij wijze van
voorlopige voorziening bevoegd tot het opleggen van een tijdelijke
doorhaling van de inschrijving van de betrokkene in de registers:.
2. Het eerste lid, onderdeel b, komt te luiden:
b. de voorzitter van de beroepsorganisatie, ingeval jegens de
betrokkene een ernstig vermoeden is gerezen van handelen of nalaten als
bedoeld in artikel 42, eerste lid, van de Wet op het accountantsberoep en
daardoor zwaarwegende openbare belangen in het geding zijn.
3. Onderdeel c vervalt.
4. Het derde lid komt te luiden:
3. De griffier stelt de accountantskamer, de Autoriteit Financiële
Markten, de voorzitter van de beroepsorganisatie en de betrokkene
onverwijld in kennis van een beslissing tot tijdelijke doorhaling als
bedoeld in het eerste lid, dan wel tot opheffing daarvan.
5. In het vijfde lid vervalt «artikel 51, eerste lid, van de Wet op de
Accountants-Administratieconsulenten, artikel 33, eerste lid, van de Wet
op de Registeraccountants of» en wordt na «accountantsorganisaties»
ingevoegd: of artikel 42, eerste lid, van de Wet op het accountantsberoep.
6. Na het zesde lid wordt een lid toegevoegd, luidende:
7. In het geval de inschrijving tijdelijk wordt doorgehaald blijft
betrokkene ter zake van handelingen en gedragingen, die gedurende de
tijd, dat hij ingeschreven stond, hebben plaats gehad, aan tuchtrechtspraak onderworpen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

23

Y
Artikel 46 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt », de voorzitter van het NIVRA dan wel de
voorzitter van de NOvAA» vervangen door: en de voorzitter van de
beroepsorganisatie.
2. Het tweede lid komt te luiden:
2. De Autoriteit Financiële Markten en de voorzitter van de beroepsorganisatie dragen zorg voor de opname van de opgelegde tuchtrechtelijke
maatregel in de registers.
Z
Aan de tekst van artikel 47 wordt een zin toegevoegd, luidende: Tegen
deze last staat geen voorziening open.
AA
Artikel 48 komt te luiden:
Artikel 48
1. Een uitspraak wordt, met uitzondering van uitspraken als bedoeld in
de artikelen 41 en 44, niet ten uitvoer gelegd voordat deze onherroepelijk
is, tenzij de accountantskamer vanwege zwaarwegende openbare
belangen verklaart dat de uitspraak uitvoerbaar bij voorraad is.
2. Indien een hoger beroep is ingesteld tegen een uitspraak van de
accountantskamer dat uitvoerbaar bij voorraad is verklaard, kan het
College op verzoek van de betrokkene de tenuitvoerlegging van die
uitspraak schorsen.
BB
De artikelen 51 en 52 vervallen.
§ 8.4 Overgangsbepalingen
Artikel 70
1. De beroepsorganisatie is de rechtsopvolger onder algemene titel van
het Nederlands Instituut van Registeraccountants en de Nederlandse Orde
van Accountants-Administratieconsulenten.
2. Het personeel dat op de datum van inwerkingtreding van deze wet in
dienst is bij het Nederlands Instituut van Registeraccountants of de
Nederlandse Orde van Accountant-Administratieconsulenten, treedt met
ingang van die datum, met behoud van rechten, in dienst bij het bureau
van de beroepsorganisatie.
Artikel 71
1. Binnen zes maanden na de inwerkingtreding van deze wet belegt het
bestuur van de beroepsorganisatie een ledenvergadering waarin in ieder
geval de volgende besluiten worden genomen:
a. het benoemen van de bestuursleden;
b. het vaststellen van de begroting.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

24

2. In afwijking van artikel 12, vierde lid, kunnen de door de gezamenlijke
ledenvergadering benoemde bestuursleden voor een kortere periode dan
vier jaar worden benoemd, in verband met het op te stellen rooster,
bedoeld in dat artikel.
3. Tot de benoeming van de bestuursleden, bedoeld in het eerste lid,
onder a, wordt het bestuur van de beroepsorganisatie gevormd door de
gezamenlijke bestuursleden van het opgeheven Nederlands Instituut van
Registeraccountants en de opgeheven Nederlandse Orde van
Accountants-Administratieconsulenten.
4. Het bestuur neemt beslissingen ten aanzien van de werkwijze van de
ledenvergadering, bedoeld in het eerste lid, waarin bij of krachtens de wet
niet is voorzien.
5. De verordeningen en nadere voorschriften van het Nederlands
Instituut van Registeraccountants en de Nederlandse Orde van
Accountants-Administratieconsulenten blijven op de beroepsorganisatie,
de Registeraccountants, respectievelijk de Accountants-Administratieconsulenten en de accountantsorganisaties van kracht tot drie jaar na de
inwerkingtreding van deze wet, tenzij de ledenvergadering, respectievelijk
het bestuur deze heeft ingetrokken of gewijzigd.
Artikel 72
Degenen die op het moment van de inwerkingtreding van deze wet zijn
ingeschreven in de registers, bedoeld in artikel 55, eerste lid, van de Wet
op de Registeraccountants of artikel 36, eerste lid van de Wet op de
Accountant-Administratieconsulenten, zoals die artikelen luidden op het
moment van inwerkingtreding van artikel 58 van deze wet, worden vanaf
dat moment geacht op overeenkomstige wijze te zijn ingeschreven in het
accountantsregister. Artikel 36, tweede en derde lid, is van overeenkomstige toepassing.
Artikel 73
De Wet op de Registeraccountants, de Wet op de AccountantsAdministratieconsulenten en de daarop berustende bepalingen, blijven
van kracht op handelingen en gedragingen van natuurlijke en rechtspersonen, die hebben plaatsgevonden voorafgaand aan het intrekken of
vervallen van die bepalingen.
Artikel 74
1. Indien de inwerkingtreding van deze wet gedurende een boekjaar van
het Nederlands Instituut van Registeraccountants of de Nederlandse Orde
van Accountants-Administratieconsulenten plaatsvindt, dan gaat de
contributieverplichting van de leden van de op te heffen openbare
lichamen voor het resterend deel van het boekjaar voor een evenredig
deel over op de leden van de beroepsorganisatie.
2. Het boekjaar van het Nederlands Instituut van Registeraccountants
loopt van 1 januari tot en met 31 december.
§ 8.5 Slotbepalingen
Artikel 75
1. De artikelen van deze wet treden in werking op een bij koninklijk
besluit te bepalen tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan verschillend kan worden vastgesteld.
2. Artikel 74, tweede lid, werkt terug tot en met 1 januari 2011.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

25

Artikel 76
Deze wet wordt aangehaald als: Wet op het accountantsberoep.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Financiën,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 025, nr. 2

26