Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

32 627

(Glas)tuinbouw

Nr. 26

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN

Ontvangen ter Griffie op 25 april 2017.

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal

De voordracht voor de vast te stellen
ministeriële regeling is aan de Kamer
overgelegd tot en met 25 mei 2017.

Den Haag, 25 april 2017

De voordracht voor de vast te stellen
ministeriële regeling kan niet eerder worden
gedaan dan op 26 mei 2017.

In de Comptabiliteitswet 2001 is bepaald dat subsidieregelingen een
vervaltermijn van maximaal vijf jaren bevatten. Artikel 24a, zevende lid,
van de Comptabiliteitswet 2001 bepaalt dat subsidieregelingen die op
1 juli 2014 al bestonden maximaal tot 1 juli 2017 mogen doorlopen. Titel
2.3 (Energie-efficiëntie en hernieuwbare energie glastuinbouw) van de
Regeling nationale EZ-subsidies (hierna: subsidiemodule EHG) heeft
derhalve een vervaldatum van 1 juli 2017. Om hieronder vermelde
redenen ben ik voornemens de vervaldatum voor deze subsidiemodule te
verlengen.
De subsidiemodule EHG beoogt glastuinbouwondernemingen versneld
minder afhankelijk te maken van fossiele brandstoffen, zoals in de
Meerjarenafspraak Energietransitie Glastuinbouw 2014–20201 (hierna:
Meerjarenafspraak) afgesproken is. In deze Meerjarenafspraak tussen de
glastuinbouwsector en het Rijk zijn innovatie- en opschalingsafspraken
gemaakt om in 2020 te kunnen komen tot netto energie-neutrale
nieuwbouw van kassen en om bestaande kassen fors energiezuiniger te
laten produceren.
Met deze subsidiemodule wordt mede beoogd de energiebesparingsafspraken uit het Energieakkoord voor Duurzame Groei2 (hierna: het
Energieakkoord) in te vullen. Met subsidie op een beperkt aantal
technieken worden energiebesparing en CO2-emissiereductie in de
glastuinbouw verder aangejaagd en wordt invulling gegeven aan de
CO2-doelstellingen voor de glastuinbouw uit de Meerjarenafspraak én de
afspraken uit het Energieakkoord. De subsidiemodule is onderdeel van
een breder pakket van gerichte transitie versnellende maatregelen die
gericht zijn op innovatie, praktijkintroductie en stimulering van (bredere)
invoering van energiebesparende technieken. Deze subsidiemodule
stimuleert de investering in de laatste fase van de marktintroductie
((bredere) invoering van de energiebesparende technieken).
1
2

kst-32627-26
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Kamerstuk 32 627, nr. 17.
Kamerstuk 30 196, nr. 202.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 32 627, nr. 26

1

De subsidiemodule EHG (voorheen de subsidiemodule Investeringen in
energiebesparing (hierna: IRE) genaamd) is geëvalueerd en de resultaten
hiervan zijn op 14 februari 2017 aan de Tweede Kamer gepresenteerd in
«Effectevaluatie Subsidieregelingen IRE en IMM, Eindrapport»1»3. Uit
deze evaluatie blijkt dat de subsidiemodule EHG een stimulerend effect
heeft, omdat er in de periode 2007 tot en met 15 juli 2015 meer investeringen gedaan zijn in energiebesparende maatregelen in de glastuinbouwsector dan zonder de subsidiemodule het geval zou zijn geweest.
Allereerst volgt dit uit het feit dat door de gebruikers van deze subsidiemodule meer investeringen gedaan zijn in energiebesparende maatregelen die onder de subsidiemodule vallen, alsook dat door 61% van de
glastuinbouwondernemers die geen gebruik van de subsidiemodule
hebben kunnen maken voormelde investeringen niet gedaan zijn.
Daarnaast heeft de subsidiemodule ervoor gezorgd dat 15% van de
gebruikers van deze subsidiemodule ook nog geïnvesteerd hebben in een
andere (niet onder de subsidiemodule vallende, maar wel daaraan
rakende) energiebesparende maatregelen.
Uit de evaluatie volgt dan ook dat in de periode 2007 tot 1 juli 2015 door
de gebruikers van de subsidiemodule investeringen zijn gedaan in
innovatieve technieken die hebben bijgedragen tot een lager energieverbruik.
Deze subsidiemodule is voor het eerst in 2007 opengesteld. Om het doel
van deze subsidiemodule daadwerkelijk te kunnen realiseren, alsook de
Meerjarenafspraak en afspraken uit het Energieakkoord na te komen, zal
deze subsidiemodule nog meerdere malen opengesteld moeten worden.
Daarbij zal met dergelijke toekomstige openstellingen de komende jaren
voldaan kunnen worden aan de verplichtingen uit het EU klimaat- en
energiepakket, zoals voorgesteld in «fiche: Mededeling Een snellere
overgang van Europa naar een koolstof-arme economie»4. Om die reden
ben ik voornemens de horizontermijn van deze subsidiemodule te
verlengen tot 1 juli 2022.
In overeenstemming met artikel 24a, vierde lid, van de Comptabiliteitswet
2001 leg ik de regeling die strekt tot wijziging van het tijdstip waarop deze
subsidiemodule vervalt aan u voor5 en zal ik deze regeling niet eerder
vaststellen dan 30 dagen na verzending van deze brief.
De Staatssecretaris van Economische Zaken,
M.H.P. van Dam

3

Kamerstuk 28 625, nr. 241.
Kamerstuk 34 535, nr. 3.
5
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl
4

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 32 627, nr. 26

2