Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

22 112

Nieuwe Commissievoorstellen en initiatieven
van de lidstaten van de Europese Unie

Nr. 2507

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 19 maart 2018
Hierbij doe ik u, mede namens de Minister van Buitenlandse Zaken, een
stand van zaken toekomen in vervolg op het gevoerde schriftelijk overleg
over de aanpassing van de Verordening betreffende het statuut en de
financiering van Europese politieke partijen en Europese politieke
stichtingen. Daarbij betrek ik, zoals door de vaste commissie van
Binnenlandse Zaken verzocht op 8 maart, tevens de op 22 februari
aanvaarde motie van het lid Van der Graaf (ChristenUnie) (Kamerstuk
21 501-20, nr. 1303; Handelingen II 2017/18, nr. 56, Stemmingen moties
Informele Europese Top) waarin zij de regering verzoekt binnen de Raad
ervoor te pleiten dat een laagdrempelige toegang voor partijen tot het
Europese bestel gehandhaafd blijft, en daartoe te komen met alternatieve
voorstellen.
Proces
In het schriftelijk overleg van 2 maart (Kamerstuk 22 112, nr. 2500) heb ik u
reeds gemeld dat er een akkoord is bereikt tussen het voorzitterschap en
het Europees parlement naar aanleiding van het mandaat dat zij hiervoor
van de Raad had gekregen in het Coreper van 21 februari.
Op woensdag 7 maart is in Coreper een gekwalificeerde meerderheid
gebleken over een compromis dat in triloog met het Europees parlement
is bereikt. Dit betekent dat ook het Europees parlement op commissieniveau en vervolgens in de plenaire zitting van mei zal kunnen stemmen
over dezelfde tekst. Ook in de Raad Algemene Zaken zal het voor die tijd
worden besproken.
Laagdrempelige toegang partijen
Nederland heeft vanaf het begin van de onderhandelingen aandacht
gevraagd voor de pluriformiteit van de Europese democratie en meer in

kst-22112-2507
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 22 112, nr. 2507

1

het bijzonder de positie van middelgrote en kleine Europese politieke
partijen. Hun positie is nu in het definitieve voorstel op verschillende
wijzen beter gewaarborgd.
– Europese politieke partijen krijgen meer tijd dan een maand na
inwerkingtreding om aan de bepalingen uit de herziening te voldoen
t.b.v. de aanvraag voor financiering in 2019. De Commissie zette in op
een relatief korte deadline voor het voldoen aan de nieuwe transparantie eisen, omdat zij deze al wil hanteren voor de financieringsbesluiten
over 2019 en voor de verkiezingen van het Europese parlement in
2019. Het verwerken van de financieringsbesluiten dient in de herfst
van 2018 te gebeuren en zal vanwege de nieuwe eisen de nodige
administratieve inzet vergen van Europese politieke partijen. In dat
licht is de termijn verdubbeld waarbinnen aan de eisen moet worden
voldaan.
– Ten aanzien van het feit dat in de herziene verordening onafhankelijke
parlementariërs niet meer meetellen bij de registratie van een
Europese politieke partij, merkt het kabinet op dat het onafhankelijke
Europarlementariërs te allen tijde vrij staat om een (nationale of
regionale) politieke partij op te richten of zich bij een bestaande partij
aan te sluiten, zodat zij op deze wijze voldoen aan deze eis voor de
registratie van een Europese politieke partij. Het kabinet heeft
anderzijds begrip voor de zorgen over de gevolgen voor de pluriformiteit en de toegankelijkheid van de Europese democratie. Daarom wordt
er bij de evaluatie van de herziene verordening nadrukkelijk gekeken
naar de effecten op middelgrote en kleine Europese politieke partijen.
Deze aspecten voor het veiligstellen van de laagdrempeligheid zijn allebei
overgenomen in het nu voorliggende compromis. Op basis van deze
aanpassing is het kabinet van mening dat invulling is gegeven aan de
eerdergenoemde motie Van der Graaf (ChristenUnie).
Alles afwegende is het kabinet van mening dat met deze compromistekst
in voldoende mate tegemoet gekomen is aan de eerder uitgedragen
Nederlandse aandachtspunten. Het kabinet is daarom voornemens in te
stemmen met het voorstel wanneer dit op de agenda van de Raad zal
worden geplaatst.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 22 112, nr. 2507

2