Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

26 643

Informatie- en communicatietechnologie (ICT)

Nr. 288

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 20 augustus 2013
Tijdens het algemeen overleg op 10 april jl. over de toekomstbestendigheid van de identiteitsinfrastructuur (Kamerstuk 26 643, nr. 279) heb ik
toegezegd om in contact te treden met de Staatssecretaris van Financiën
inzake het gebruik van het burgerservicenummer (BSN) in het BTW-nummer van zelfstandigen zonder personeel (ZZP) in het kader van het
tegengaan van identiteitsfraude. Met deze brief doe ik deze toezegging
gestand, en mede namens hem geef ik u hieronder nader antwoord.
Alle ondernemers voor de omzetbelasting krijgen een BTW-identificatienummer. Het BSN en het BTW-identificatienummer bevatten geen
persoonskenmerken. Hieruit kunnen geen persoonlijke gegevens worden
afgeleid. In dat licht bezien is het geen bezwaar om het BSN als basis te
nemen voor het BTW-nummer voor (kleine) ondernemers. Dit biedt uit
oogpunt van administratieve lastenverlichting ook voordelen. Er zijn geen
aparte registratienummers nodig voor BTW en andere fiscale verplichtingen.
De verplichting tot gebruik van dit nummer vloeit voort uit Europese
regelgeving. Het BTW-identificatienummer is van groot belang voor de
controle van de juiste BTW-heffing en juiste aftrek van voorbelasting. Het
nummer heeft in totaal veertien posities en bestaat uit de landcode NL,
het fiscaal nummer of burgerservicenummer (BSN) en de toevoeging B01.
Ondernemers moeten het nummer vermelden op uitgaande facturen aan
andere ondernemers en rechtspersonen. In bepaalde gevallen moet ook
het BTW-identificatienummer van de afnemer worden vermeld op de
factuur.
Ondernemers dienen zorgvuldig om te gaan met het BTW-nummer en dit
alleen te vermelden als het nodig of verplicht is. In dat kader is het
bijvoorbeeld van belang om te weten dat de wettelijke verplichting tot het
vermelden van het BTW-identificatienummer op facturen, alleen geldt
voor prestaties die zijn verricht aan andere ondernemers. Als wordt
gepresteerd aan particuliere afnemers hoeft, met uitzondering van enkele

kst-26643-288
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 26 643, nr. 288

1

bijzondere transacties, geen factuur met het BTW-nummer te worden
uitgereikt. Mocht toch een factuur worden uitgereikt dan hoeft deze niet te
voldoen aan de wettelijke vereisten zoals die gelden met betrekking tot
prestaties aan ondernemers. Het BTW-identificatienummer hoeft daarop
dus niet vermeld te worden. Ook zijn ondernemers zeker niet verplicht
hun BTW-identificatienummer te vermelden op briefpapier, foldermateriaal of een internetsite.
Om een zorgvuldig gebruik van BTW-identificatienummers te stimuleren,
heeft de Belastingdienst via verschillende voorlichtingskanalen, zoals
internet en twitter, nog eens uitdrukkelijk gewezen op de gevallen waarin
het nummer wel en niet vermeld moet worden. Daarnaast zal het
Ministerie van Economische Zaken in samenwerking met de Kamer van
Koophandel via het Digitale ondernemersplein hierover verder informatie
verstrekken.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
R.H.A. Plasterk

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 26 643, nr. 288

2