Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2247
Vragen van het lid Paulus Jansen (SP) aan de minister voor Wonen en
Rijksdienst over het vaststellen van de borgings- en investeringsruimte voor
woningcorporaties door WSW en CFV (ingezonden 18 april 2013).
Antwoord van minister Blok (Wonen en Rijksdienst) (ontvangen 16 mei 2013)
Vraag 1
Is u bekend dat de woningcorporaties zonder borging door het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW) niet of minder hun kerntaak, te weten het
bouwen en beheren van sociale huurwoningen, kunnen uitvoeren?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Is het waar dat de woningcorporaties verplicht waren om via Corpodata vóór
1 februari 2013 respectievelijk 1 april 20131 jl. de relevante bedrijfsgegevens,
gebaseerd op een actuele2 begroting voor 2013, aan te leveren bij het WSW
en het centraal Fonds voor de Volkshuisvesting (CFV), in verband met het
vaststellen van de nieuwe borgings- en investeringsruimte?
Antwoord 2
Ja. Het betreft een regulier onderdeel van het gegevensproces dat jaarlijks
wordt uitgevoerd. Eind vorig jaar werd duidelijk, dat uitwerking van het
Regeerakkoord invloed heeft op de voornemens van de corporaties. In
verband hiermee hebben WSW en CFV de mogelijkheid geboden om de
informatie op 1 april aan te leveren in plaats van op de gebruikelijke datum
van 1 februari.
Vraag 3
Onderschrijft u dat snelle duidelijkheid over de borgings- en investeringsruimte cruciaal is voor het weer op gang brengen (al is het maar voor een
beperkt deel) van de investeringen van de woningcorporaties, die nu volledig
in de wacht staan?

1
2

ah-tk-20122013-2247
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

Dit betreft de woningcorporatie met goede financiële perspectieven.
Bedoeld wordt: aangepast aan de gevolgen van de wonen-paragraaf uit het regeerakkoord.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Ja. Ter toelichting meldt het WSW dat eind 2012 een generieke maatregel is
getroffen door het borgingsvolume voor 2014 en verder voorlopig te
beklemmen. Een speciaal beoordelingsproces is begin 2013 ingericht om de
beklemming, waar dit op basis van risicoperspectief mogelijk is, snel
ongedaan te maken. Het WSW heeft op basis van bekende gegevens bepaald
welke woningcorporaties een financieringsbehoefte zouden kunnen hebben in
2014. In het proces is voorzien dat deze woningcorporaties zo snel mogelijk
helderheid hebben over het borgingsvolume voor 2014.Woningcorporaties
waarvan niet op voorhand helder is dat zij behoefte hebben aan financiering
worden later in het jaar beoordeeld. Woningcorporaties die op basis van
nieuwe informatie aangeven dat zij toch behoefte hebben aan borging in
2014 zullen sneller beoordeeld worden.
Vraag 4
Is u bekend dat het WSW woningcorporaties heeft laten weten dat ze pas
«{.in de tweede helft van 2013, maar vóór 1 december a.s.» op de hoogte
gesteld worden van de nieuwe borgingsruimte, ten gevolge van capaciteitstekort bij het WSW en extra werkzaamheden ten gevolge van het advies van de
commissie Hoekstra?
Antwoord 4
Zoals toegelicht onder 3 zijn er woningcorporaties die later in het jaar worden
beoordeeld, namelijk als op voorhand geen sprake is van een financieringsbehoefte. Niet alle corporaties kunnen gelijktijdig worden beoordeeld. Het
proces is ingericht uit oogpunt van efficiency en op basis van behoefte bij
corporaties. Het WSW benadrukt, dat de werkzaamheden als gevolg van de
commissie Hoekstra geen vertraging hebben veroorzaakt in het proces rond
het vaststellen van de borgingsruimte.
Vraag 5
Realiseert u zich dat woningcorporaties op deze wijze niet optimaal gebruik
kunnen maken van de 6% btw-regeling voor onderhoud en dat bij gebrek aan
tijdige duidelijkheid over de borgingsruimte, investeringen voor 2014
geschrapt moeten worden, omdat de begroting 2014 e.v. in de zomer wordt
voorbereid en in oktober vastgesteld?
Antwoord 5
De verlaging van de BTW geldt voor plannen gerealiseerd voor 1 maart 2014.
Niet alle onderhoudsplannen worden met geborgd geld gerealiseerd. Het
reguliere onderhoud is een onderdeel van normale bedrijfsvoering. Voor
grootschalige projecten die door de verlaging van de BTW naar voren zijn
gehaald, geldt dat het borgingsvolume 2013 bekend is en dat het WSW het
proces zodanig heeft ingericht dat corporaties tijdig inzicht krijgen in de
borgingsruimte voor 2014. Op grond hiervan stel ik vast, dat woningcorporaties optimaal gebruik kunnen maken van de verlaging van de BTW.
Vraag 6
Deelt u het gevoel van urgentie dat deze ontwikkeling rampzalig is voor de
corporatiesector, de huurders en de bouwvakkers en bent u om deze reden
bereid om deze vragen met spoed te beantwoorden en – beter nog – actie te
ondernemen om te bevorderen dat op de kortst mogelijke termijn duidelijkheid ontstaat over de nieuwe borgings- en investeringsruimte?
Antwoord 6
Zoals uit de antwoorden blijkt is het borgingsvolume 2013 al bekend en is
door het WSW het proces zo ingericht, dat ook tijdig het borgingsvolume
voor 2014 bekend is.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2