Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

31 839

Jeugdzorg

Nr. 450

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARISSEN VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN SPORT EN VAN VEILIGHEID EN
JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 17 december 2014
Met deze brief bieden wij u de vijfde en laatste rapportage van de
Transitiecommissie Stelselherziening Jeugd (TSJ) aan1.
In deze rapportage zet de TSJ de transformatie van het jeugdstelsel
centraal. Terugblikkend constateert de TSJ dat – mede op haar advies – de
nadruk bij gemeenten in de afgelopen periode vooral op de transitie is
komen te liggen. Het beeld van de TSJ is dat de noodzakelijke maatregelen voor de transitie zijn getroffen, de basisstructuur staat en de
continuïteit van zorg voor de huidige cliënten is geborgd.
De TSJ benoemt daarnaast ook het risico dat in 2015 nog veel aandacht
uit zal gaan naar transitie-activiteiten om het nieuwe systeem praktisch in
te regelen, waardoor partijen ook komend jaar mogelijk beperkt aandacht
voor de transformatie hebben.
Samenvattend zijn de belangrijkste bevindingen van de TSJ:
– de basisstructuur voor de nieuwe taken van gemeenten staat en de
continuïteit van zorg voor de huidige cliënten is geborgd;
– de TSJ uit wel haar zorg of alle benodigde jeugdhulp voor nieuwe
cliënten straks vanzelfsprekend beschikbaar zal zijn;
– de transitie is nog niet afgerond en zal in 2015 nog de nodige aandacht
vragen;
– de TSJ benadrukt het belang dat er tegelijkertijd wel ruimte wordt
vrijgemaakt voor de transformatie;
– om het proces van de transformatie te versnellen, dienen volgens de
TSJ de partners in het jeugdveld hun eigen rol goed op te pakken en
daarbij de verbinding met andere partners te maken.

1

kst-31839-450
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 31 839, nr. 450

1

1 Rapportage zorgcontinuïteit voorjaar 2015
Uit het rapport van de TSJ blijkt haar waardering voor de grote
inspanning die door gemeenten en aanbieders is geleverd om de
continuïteit van zorg voor de huidige cliënten in 2015 te waarborgen. De
TSJ heeft wel zorg of alle benodigde jeugdhulp voor nieuwe cliënten
straks vanzelfsprekend beschikbaar zal zijn. De beschikbaarheid van
jeugdhulp voor iedereen die dit nodig heeft, is uiteraard heel belangrijk en
een wettelijke plicht voor gemeenten. Daarom hebben wij aan de
Transitieautoriteit Jeugd gevraagd in het voorjaar van 2015 te rapporteren
over de continuïteit van zorg, waarin ook wordt gekeken naar de beschikbaarheid van het aanbod voor nieuwe cliënten.2 Daarnaast is het voor
individuele ouders en kinderen van belang dat wij op landelijk niveau een
meldpunt hebben ingericht, mocht er onverhoopt iets misgaan in het
vinden van hulp als deze nodig is. Zij mogen in geen geval tussen wal en
schip vallen.
2 Ruimte voor de transformatie
De afgelopen maanden is de prioriteit logischerwijs uitgegaan naar de
maatregelen die zijn genomen om vanaf 1 januari 2015 continuïteit van
zorg voor de huidige cliënten te kunnen waarborgen. Gemeenten (en
andere partners) zullen de transformatie vanaf 2015 steviger op gaan
pakken. Daarbij hebben wij in de verschillende debatten die wij het
afgelopen jaar met uw Kamer hebben gevoerd ook aangegeven dat deze
vernieuwing nog jaren zal duren. Overigens zien wij dat in veel
gemeenten en regio’s wel degelijk nu al vanuit een vernieuwende visie,
keuzes voor de inrichting van het jeugdstelsel worden gemaakt. Zo wordt
de toegang tot het jeugdstelsel in veel gemeenten minder bureaucratisch
en op integrale wijze vormgegeven.
De TSJ ziet voor de transformatie graag de stap «van visie naar verwezenlijken». Daarbij gelooft zij niet in landelijke sturing met een inhoudelijke
agenda of blauwdruk. Wel benadrukt zij het belang van regie op het
transformatieproces, met daarbij een duidelijke rolverdeling tussen rijk,
gemeenten, aanbieders en beroepsorganisaties, opleidingen en kennisinstituten. Zij biedt daartoe ook handvatten. Wij onderschrijven deze
basisgedachten van de TSJ en zullen de aanbevelingen die de TSJ doet
om de transformatie gezamenlijk te bevorderen, begin 2015 dan ook
bespreken met de genoemde partijen. Ook zullen wij de aanbevelingen
van de TSJ betrekken bij de initiatieven rond zorgvernieuwing die reeds
lopen, zoals de toekomstvisie op het zorglandschap waar wij samen met
de VNG en de brancheorganisaties aan werken3.
3 Inkoopproces voor 2016 tijdig starten
De TSJ adviseert om in 2015 de inkoop voor 2016 tijdig te starten. Dat
neemt niet weg dat gemeenten komend jaar nog nodig zullen hebben om
hun kennis over het inkoopproces op niveau te brengen en te houden. Wij
zullen gemeenten daar waar nodig bij blijven ondersteunen. Zo blijft
onder meer het Ondersteuningsteam Decentralisaties beschikbaar.
Vanzelfsprekend zal ook de TAJ in 2015 beschikbaar zijn voor het
inkoopproces.
Voor de inkoop van 2016 is helderheid over het beschikbare budget een
belangrijke randvoorwaarde. Uiterlijk bij meicirculaire zal het Rijk hier
helderheid over geven.
2
3

Zie ook onze brief van 20 oktober jl.: Kamerstuk 31 839, nr. 415
Idem

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 31 839, nr. 450

2

4 Woord van dank aan de TSJ
Deze vijfde rapportage van de TSJ is ook haar laatste rapportage,
aangezien de TSJ per 1 januari 2015 stopt. Wij hebben tijdens de
overhandiging van deze vijfde rapportage richting de voorzitter van de
TSJ onze waardering voor de inzet van de commissie uitgesproken. De
TSJ is er met haar rapportages en adviezen in geslaagd de afgelopen
twee jaar een belangrijke bijdrage te leveren aan het richting geven van
het transitieproces.
De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
M.J. van Rijn
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,
F. Teeven

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 31 839, nr. 450

3