Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

33 799

Wijziging van het Wetboek van Strafvordering in
verband met het terugdringen van geweld onder
invloed van middelen

Nr. 7

NOTA VAN WIJZIGING
Ontvangen 15 juni 2015
Het voorstel van wet wordt als volgt gewijzigd:
1. Het opschrift komt te luiden: Wijziging van het Wetboek van
Strafvordering in verband met de introductie van de bevoegdheid
tot het bevelen van een middelenonderzoek bij geweldplegers en
enige daarmee samenhangende wijzigingen van de Wegenverkeerswet 1994.
2. In artikel I, onder A, wordt artikel 55d als volgt gewijzigd:
a. Het eerste lid komt te luiden:
1. De opsporingsambtenaren, bedoeld in artikel 141, onder a tot en met
c, kunnen in het belang van het onderzoek bevelen dat een aangehouden
verdachte van een geweldsmisdrijf waarvoor voorlopige hechtenis is
toegelaten en dat bij algemene maatregel van bestuur is aangewezen,
medewerking verleent aan:
a. een voorlopig onderzoek van uitgeademde lucht of een onderzoek
naar de psychomotorische functies en de oog- en spraakfuncties ter
vaststelling van het gebruik van alcohol;
b. een onderzoek van speeksel of een onderzoek naar de psychomotorische functies en de oog- en spraakfuncties ter vaststelling van het
gebruik van andere middelen als bedoeld in het vierde lid dan alcohol.
b. Het tweede komt te luiden:
2. Het bevel, bedoeld in het eerste lid, wordt alleen gegeven indien uit
aanwijzingen blijkt dat de verdachte het geweldsmisdrijf, bedoeld in het
eerste lid, onder invloed van alcohol of andere middelen als bedoeld in
het vierde lid heeft gepleegd.
c. Het vierde lid komt te luiden:
4. Bij algemene maatregel van bestuur worden de andere middelen dan
alcohol aangewezen die tot gewelddadig gedrag kunnen leiden, de
grenswaarden voor die middelen en alcohol vastgesteld en regels gesteld
over de uitvoering van de onderzoeken, bedoeld in het eerste lid.

kst-33799-7
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 799, nr. 7

1

3. Artikel I, onder B, wordt als volgt gewijzigd:
a. De aanhef komt te luiden:
Na artikel 55d wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 55e
b. Artikel 55e wordt als volgt gewijzigd:
1°. Het eerste lid komt te luiden:
1. Indien op grond van een onderzoek als bedoeld in artikel 55d, eerste
lid, onder a, ten aanzien van de verdachte bij wie dat onderzoek is
uitgevoerd, het vermoeden bestaat dat hij alcohol heeft gebruikt boven de
grenswaarde, bedoeld in artikel 55d, vierde lid, of op andere wijze dat
vermoeden ten aanzien van hem is ontstaan, kan de opsporingsambtenaar hem bevelen medewerking te verlenen aan een nader
onderzoek van uitgeademde lucht.
2°. In het tweede lid wordt «ademonderzoek» vervangen door: nader
ademonderzoek.
3°. Het derde lid komt te luiden:
3. In het geval, bedoeld in het tweede lid, of indien de medewerking van
de verdachte niet heeft geleid tot een voltooid nader ademonderzoek of
indien op grond van een onderzoek als bedoeld in artikel 55d, eerste lid,
onder b, het vermoeden bestaat dat de verdachte onder invloed verkeert
van een of meer andere middelen als bedoeld in artikel 55d, vierde lid,
dan alcohol of een combinatie van die middelen met alcohol, kan de
officier van justitie of, indien zijn optreden niet kan worden afgewacht, de
hulpofficier van justitie de verdachte bevelen medewerking te verlenen
aan een bloedonderzoek.
4°. In het vierde lid wordt «Een arts of een verpleegkundige nemen»
vervangen door: Een arts of een verpleegkundige neemt van de
verdachte.
5°. Het vijfde lid vervalt.
6°. Het zesde lid wordt vernummerd tot vijfde lid.
7°. Het vijfde lid (nieuw) komt te luiden:
5. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels
gesteld over de uitvoering van de onderzoeken, bedoeld in het eerste en
derde lid, en het tegenonderzoek.
4. Artikel II komt te luiden:
ARTIKEL II
De Wegenverkeerswet 1994 wordt als volgt gewijzigd:
a. Artikel 8 wordt als volgt gewijzigd:
1°. In het tweede lid, onder a, en het derde lid, onder a, wordt «het
alcoholgehalte van zijn adem» telkens vervangen door: het alcoholgehalte
in zijn adem.
2°. In het tweede lid, onder b, en het derde lid, onder b, wordt «het
alcoholgehalte van zijn bloed» telkens vervangen door: het alcoholgehalte
in zijn bloed.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 799, nr. 7

2

b. Artikel 163 wordt als volgt gewijzigd:
1°. Het vierde lid komt te luiden:
4. In het geval, bedoeld in het derde lid, of indien de medewerking van
de verdachte niet heeft geleid tot een voltooid ademonderzoek, of indien
het vermoeden bestaat dat de verdachte onder invloed is van een of meer
middelen, bedoeld in artikel 8, eerste of vijfde lid, of een combinatie van
die middelen met alcohol, kan de opsporingsambtenaar de verdachte
vragen of hij zijn toestemming geeft tot het verrichten van een onderzoek
als bedoeld in artikel 8, tweede lid, onderdeel b, of artikel 8, derde lid,
onderdeel b.
2°. Het zevende en achtste lid vervallen.
3°. Het negende en tiende lid worden vernummerd tot zevende en
achtste lid.
5. Na artikel II wordt een artikel toegevoegd dat luidt:
ARTIKEL III
Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan
verschillend kan worden vastgesteld.
Toelichting
Deze nota van wijziging heeft tot doel het wetsvoorstel op een aantal
punten te wijzigen. Deze wijzigingen zijn voor het ene deel inhoudelijk van
aard en voor het andere deel betreffen zij herstel van technische onvolkomenheden of zijn zij wetgevingstechnisch of taalkundig van aard. Hierna
worden zij per artikelonderdeel toegelicht.
Onderdeel 1: het opschrift van het wetsvoorstel
De wijziging die in het eerste onderdeel van deze nota van wijziging is
opgenomen, betreft een wijziging van het opschrift van het wetsvoorstel.
Het tot dusverre gehanteerde opschrift kan – zo is ook gebleken uit een
vraag van de leden van de SP-fractie in paragraaf 1 van het verslag bij dit
wetsvoorstel – de indruk wekken dat dit wetsvoorstel in de breedste zin
van het woord tot doel heeft het geweld onder invloed van middelen
terug te dringen, terwijl de in dit wetsvoorstel toegekende bevoegdheid
tot het doen van onderzoek naar het gebruik van alcohol of een ander
agressieverhogend middel bij verdachte geweldplegers, zoals ik ook in de
nota naar aanleiding van het verslag heb toegelicht, maar één van de
maatregelen is om dat doel te bereiken. Om misverstanden over de
reikwijdte van het wetsvoorstel te voorkomen heb ik er daarom voor
gekozen om het opschrift op een zodanige wijze aan te passen dat daarin
tot uitdrukking komt dat dit wetsvoorstel alleen ertoe strekt de
bevoegdheid te introduceren tot het doen van alcohol- en drugsonderzoeken bij personen die ervan worden verdacht een geweldsmisdrijf te
hebben gepleegd.
Verder is in het opschrift duidelijk gemaakt dat het wetsvoorstel – in
artikel II – ook nog in wijzigingen van de Wegenverkeerswet 1994 voorziet
die, zoals ik in de toelichting op artikel II nader zal aangeven, samenhangen met een aantal wijzigingen die deze nota van wijziging in het
onderhavige wetsvoorstel aanbrengt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 799, nr. 7

3

Onderdeel 2: artikel I, onder A
Onder a: artikel 55d, eerste lid, Sv
De wijzigingen in het eerste lid van artikel 55d van het Wetboek van
Strafvordering (Sv) zijn wetgevingstechnisch van karakter, met uitzondering van de uitbreiding van de reikwijdte van de misdrijven waarop dit
wetsvoorstel van toepassing is. Er is voor gekozen om die misdrijven niet
langer te omschrijven als misdrijven die gericht zijn tegen of gevaar
veroorzaken voor de onaantastbaarheid van het lichaam van een of meer
personen, maar als geweldsmisdrijven die bij algemene maatregel van
bestuur zijn aangewezen. Voor de aanleiding en achtergrond van deze
wijziging verwijs ik naar paragraaf 4 van de nota naar aanleiding van het
verslag. Om direct en onmiskenbaar duidelijk te maken dat het hier niet
gaat om alle geweldsmisdrijven, maar alleen om die geweldsmisdrijven
waarvoor voorlopige hechtenis is toegelaten, is de eis van voorlopige
hechtenis van het tweede lid naar het eerste lid van artikel 55d Sv
overgeheveld. Als gevolg van deze wijzigingen zullen ook personen die
zich schuldig maken aan het vernielen of doden, beschadigen, onbruikbaar maken of wegmaken van goederen of dieren dat in artikel 350 Sr
strafbaar is gesteld, aan een middelenonderzoek kunnen worden
onderworpen.
Onder b: artikel 55d, tweede lid, Sv
Artikel 55d, tweede lid, Sv bevat twee wijzigingen. De eerste wijziging is
de overheveling van de eis van voorlopige hechtenis van het tweede lid
naar het eerste lid van artikel 55d Sv. Voor de reden daarvoor verwijs ik
naar de hiervoor gegeven toelichting op artikel 55d, eerste lid, Sv.
De tweede wijziging is een herstel van een onvolkomenheid en houdt in
dat, naar analogie van artikel 151e, eerste lid, Sv, voor het uitvoeren van
een eerste alcohol- of drugsonderzoek geen vermoeden van alcohol- of
drugsgebruik vereist is, maar dat aanwijzingen van alcohol- of drugsgebruik voldoende zijn. Dat vermoeden kan namelijk pas op basis van de
uitslag van het eerste onderzoek verkregen worden. Daarom wordt het
vermoeden van alcohol- of drugsgebruik, naar analogie van artikel 163
van de Wegenverkeerswet 1994, in het aangepaste artikel 55e, eerste lid,
Sv (zie hierna de toelichting op dat artikellid) als eis gesteld ten aanzien
van het bevel tot het verlenen van medewerking door de verdachte
geweldpleger aan een vervolgalcohol- of drugsonderzoek.
Onder c: artikel 55d, vierde lid, Sv
De wijzigingen die in artikel 55d, vierde lid, Sv zijn aangebracht, zijn van
wetgevingstechnische aard. Hierop bestaat één uitzondering. Deze
gelegenheid is aangegrepen om in dit artikellid te expliciteren dat in de op
te stellen algemene maatregel van bestuur voor alcohol en de agressieverhogende drugs ook de grenswaarden zullen worden vastgesteld
waarboven het alcohol- of drugsgebruik van een verdachte geweldpleger
kan worden meegewogen bij de aard en de hoogte van de aan hem op te
leggen straf. Voor alcohol zal de grenswaarde, zoals ook in de nota naar
aanleiding van het verslag is toegelicht, bij een alcoholpromillage van 1,0
milligram alcohol per milliliter bloed komen te liggen en voor de drie
agressieverhogende drugs (te weten cocaïne, amfetamine en methamfetamine) bij een grenswaarde van 0,050 milligram per liter bloed.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 799, nr. 7

4

Onderdeel 3: artikel I, onder B
Onder a: vernummering van artikel 56a tot artikel 55e Sv
Artikel 56a is bij deze nota van wijziging vernummerd tot artikel 55e Sv.
De aanleiding daarvoor is dat in artikel I, onder K, van het voorstel van
wet tot wijziging van het Wetboek van Strafvordering en enige andere
wetten in verband met aanvulling van bepalingen over de verdachte, de
raadsman en enkele dwangmiddelen1 eveneens een artikel 56a aan het
Wetboek van Strafvordering is toegevoegd. In dat artikel en het in dat
wetsvoorstel voorgestelde artikel 56b Sv is de regeling van het ophouden
voor onderzoek opgenomen. Het bleek bij het opstellen van dat
wetsvoorstel systematisch logischer om die plek in het wetboek voor de
plaatsing van die regeling te benutten omdat zij dan direct na de regeling
van de aanhouding volgt. Als gevolg daarvan is ervoor gekozen om het
oorspronkelijk in dit wetsvoorstel voorgestelde artikel 56a direct te laten
volgen na het voorgestelde artikel 55d Sv en te vernummeren tot artikel
55e Sv. Daarmee wordt bovendien meer recht gedaan aan de volgorde
waarin de alcohol- en drugsonderzoeken plaatsvinden. De uitvoering van
een onderzoek uit artikel 55e volgt immers nadat op basis van een of meer
van de in artikel 55d Sv opgesomde onderzoeken het vermoeden is
gerezen dat de verdachte geweldpleger onder invloed is van alcohol of
drugs of van een gecombineerd gebruik van die middelen.
Onder b, onderdeel 1°: artikel 55e, eerste lid, Sv
In artikel 55e, eerste lid, Sv zijn bij deze nota van wijziging twee
wijzigingen aangebracht. De eerste wijziging is een herstel van een
onvolkomenheid en houdt in dat een vervolgalcohol- of drugsonderzoek
pas kan volgen indien op grond van het eerste alcohol- of drugsonderzoek
dat in artikel 55d Sv is genoemd, of op andere wijze (zie hierna) ten
aanzien van de verdachte het vermoeden van alcohol- of drugsgebruik is
ontstaan, en niet, zoals in het oorspronkelijke eerste lid was gesteld, op
basis van aanwijzingen van alcohol- of drugsgebruik. Daarentegen zijn,
zoals in deze nota van wijziging bij artikel 55d, tweede lid, is toegelicht
voor het uitvoeren van een voorlopig onderzoek aanwijzingen van
alcohol- of drugsgebruik voldoende en is geen vermoeden van een
dergelijk gebruik vereist.
De tweede wijziging die artikel 55e, eerste lid, bevat, is dat een
vervolgonderzoek ook kan worden uitgevoerd indien op andere wijze dan
door een onderzoek dat in artikel 55d Sv is genoemd, ten aanzien van de
verdachte het vermoeden is gerezen dat hij onder invloed van alcohol
verkeert. Zoals in paragraaf 4 van de nota naar aanleiding van het verslag
is toegelicht, kan een dergelijk vermoeden ook worden verkregen op basis
van de constatering dat de adem van de verdachte naar alcohol ruikt en
hij een of meer uiterlijke kenmerken vertoont die wijzen op alcoholgebruik, bijvoorbeeld bloeddoorlopen ogen. In dat geval moet het mogelijk
zijn dat een voorlopig onderzoek van uitgeademde lucht of een onderzoek
naar de psychomotorische functies en de oog- en spraakfuncties
achterwege blijft. Mede om die reden is in het voorgestelde artikel 55d,
eerste lid, Sv het geven van een bevel tot het verlenen van medewerking
aan een voorlopig onderzoek van uitgeademde lucht ook geformuleerd als
een bevoegdheid van de opsporingsambtenaar en niet als een
verplichting. Dat past ook bij de aard van het onderzoek. Het is een
selectiemiddel dat vooraf gaat aan een adem- of bloedonderzoek dat het
bewijs vormt van alcoholgebruik. Omdat het oorspronkelijke eerste lid van
artikel 56a Sv de mogelijkheid uitsloot dat op een andere manier dan door
1

Zie Kamerstukken II 2014/15, 34 159, nr. 2, blz. 7.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 799, nr. 7

5

middel van een voorlopig onderzoek van uitgeademde lucht, een
vermoeden van alcoholgebruik kan ontstaan, heb ik bij deze nota van
wijziging erin voorzien dat indien tegen een verdachte op een andere
manier dan door een voorlopig onderzoek van uitgeademde lucht een
vermoeden van alcoholgebruik is ontstaan, hij ter verkrijging van het
bewijs van dat gebruik aan een adem- of bloedonderzoek onderworpen
kan worden.
Onder b, onderdelen 2° en 4°: artikel 55e, tweede en vierde lid, Sv
De wijzigingen die in artikel 55e, tweede en vierde lid, Sv zijn aangebracht, zijn louter wetgevingstechnisch of taalkundig van aard.
Onder b, onderdeel 3°: artikel 55e, derde lid, Sv
De belangrijkste wijziging van het aangepaste derde lid van artikel 55e
Sv betreft het creëren van de mogelijkheid voor de opsporingsambtenaar
om bij een vermoeden van een gecombineerd gebruik van alcohol en
drugs, voor de vaststelling van beide stoffen direct een bloedonderzoek te
laten uitvoeren. Nu dient, naar analogie van het huidige vierde lid van
artikel 163 van de Wegenverkeerswet 1994, op grond van het oorspronkelijk voorgestelde derde lid van artikel 56a Sv voor het vaststellen van
het alcoholgebruik eerst een nader ademonderzoek te worden verricht en
kan alleen voor het vaststellen van het drugsgebruik direct een bloedonderzoek worden gedaan. Pas indien een nader ademonderzoek buiten
toedoen van de verdachte niet tot een geldig resultaat heeft geleid of in de
situatie waarin aannemelijk is dat een nader ademonderzoek om
bijzondere geneeskundige redenen bij hem onwenselijk is, mag een
bloedonderzoek worden uitgevoerd. Deze procedure is bij nader inzien
zowel voor de politie als de verdachte omslachtig en niet effectief.
Vandaar dat het gewijzigde derde lid van artikel 55e de ruimte biedt om bij
een vermoeden van gecombineerd gebruik een nader ademonderzoek
achterwege te laten en direct voor de vaststelling van zowel het alcoholgebruik als het drugsgebruik een bloedonderzoek te laten doen. Het
voordeel van de verdachte daarvan is dat hij maar één onderzoek in plaats
van twee onderzoeken hoeft te ondergaan en als gevolg daarvan maar
één keer een inbreuk op zijn lichamelijke integriteit hoeft te worden
gemaakt en minder lang van zijn vrijheid hoeft te worden beroofd. Voor
de politie levert het uitvoeren van een gecombineerd bloedonderzoek een
besparing van werklasten en tijd op. Daar staat tegenover dat het voor het
Nederlands Forensisch Instituut (NFI) meer werk oplevert omdat de aan
dat instituut verbonden onderzoeker het bloedonderzoek dient te richten
op de vaststelling van het gebruik van alcohol én drugs, en niet alleen van
drugs. Maar dit nadeel is niet van een dusdanig gewicht dat om die reden
van de introductie van een gelijktijdig bloedonderzoek voor beide stoffen
dient te worden afgezien. Het heeft wel tot consequentie dat indien de met
het NFI in de kaderbrief van het NFI afgesproken jaarlijks maximaal uit te
voeren aantallen bloedonderzoeken ten behoeve van de vaststelling van
alcoholgebruik zijn bereikt, de politie bij vermoeden van een gecombineerd middelengebruik, voor de vaststelling van alcoholgebruik moet
teruggrijpen naar het nader ademonderzoek.
Onder b, onderdeel 5°: vervallen artikel 56a, vijfde lid, Sv
Dit artikelonderdeel heeft tot doel het oorspronkelijke vijfde lid van
artikel 56a Sv te laten vervallen. In dat artikellid was geregeld dat een
bevel tot medewerking aan een bloedonderzoek niet wordt gegeven aan
een verdachte van wie aannemelijk is dat het uitvoeren van een bloedonderzoek om bijzondere geneeskundige redenen onwenselijk is. Uit
informatie van het Forensisch Medisch Genootschap is inmiddels echter

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 799, nr. 7

6

gebleken dat er geen aandoeningen bekend zijn waarbij bloedafname bij
een verdachte geweldpleger niet mogelijk of verantwoord is. Wel kan zich
de situatie voordoen dat het bevel tot medewerking aan een bloedonderzoek (tijdelijk) niet uitgevoerd kan worden omdat de behandelend arts
van de verdachte die als gevolg van het geweldsmisdrijf gewond is
geraakt, oordeelt dat bij hem zo snel mogelijk medisch moet worden
ingegrepen en dat om die reden bij hem (tijdelijk) geen bloed kan worden
afgenomen om te bepalen of hij onder invloed van alcohol of drugs
verkeerde ten tijde van het plegen van het geweldsmisdrijf.
Onder b, onderdelen 6° en 7°: artikel 55e, vijfde lid, Sv
De aanpassing van het vernummerde vijfde lid van artikel 55e Sv heeft,
zoals in paragraaf 4 van de nota naar aanleiding van het verslag is
toegelicht, tot doel onmiskenbaar te maken dat de op basis van dat
artikellid op te stellen algemene maatregel van bestuur regels over
tegenonderzoek zal bevatten. Het oude zesde lid van artikel 56a Sv liet nog
de vrije keuze om over dat onderwerp bij algemene maatregel van
bestuur een regeling op te nemen.
Onderdeel 4: artikel II: wijziging van de artikelen 8 en 163 van de Wegenverkeerswet 1994
Onder a: wijziging artikel 8, tweede en derde lid, van de Wegenverkeerswet 1994
De wijzigingen die in artikel 8, tweede en derde lid, van de Wegenverkeerswet 1994 zijn aangebracht, zijn louter taalkundig van aard.
Onder b, onderdeel 1°: wijziging artikel 163, vierde lid, van de Wegenverkeerswet 1994
Zoals hiervoor is toegelicht, maakt het aangepaste artikel 55e, derde lid,
Sv het mogelijk dat bij een vermoeden van een gecombineerd gebruik van
alcohol en drugs voor de vaststelling van beide stoffen direct een
bloedonderzoek kan worden uitgevoerd. Omdat artikel 163, vierde lid, van
de Wegenverkeerswet 1994 model heeft gestaan voor het oorspronkelijk
voorgestelde derde lid en de voordelen die een gelijktijdig bloedonderzoek in geval van een vermoeden van gecombineerd alcohol- en
drugsgebruik ook in het wegverkeer gelden, is van de gelegenheid van
deze nota van wijziging gebruik gemaakt om door middel van het nieuwe
artikel II erin te voorzien dat artikel 163, vierde lid, van de Wegenverkeerswet 1994 eveneens de ruimte biedt om een verdachte bestuurder
een bloedonderzoek te laten ondergaan voor de vaststelling van zijn
gecombineerd alcohol- en drugsgebruik. Op die manier kunnen de
voordelen die aan die werkwijze zijn verbonden, direct worden benut op
het tijdstip dat de wet van 26 september 2014 tot wijziging van de
Wegenverkeerswet 1994 in verband met het verbeteren van de aanpak
van het rijden onder invloed van drugs2 in werking treedt.
Onder b, onderdelen 2° en 3°: wijziging artikel 163, zevende en achtste lid,
van de Wegenverkeerswet 1994
Het bij artikel II laten vervallen van het zevende en achtste lid van artikel
163 van de Wegenverkeerswet 1994 heeft hetzelfde doel als het laten
vervallen van artikel 56a, vijfde lid, Sv. Dat is het schrappen van de regel
dat de verdachte bestuurder aan wie het bevel is gegeven zich aan een
bloedonderzoek te onderwerpen, niet verplicht is aan dit bevel gevolg te
2

Stb. 2014, 353.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 799, nr. 7

7

geven indien aannemelijk is dat afname van bloed bij hem om bijzondere
geneeskundige redenen onwenselijk is (zevende lid van artikel 163),
alsmede van de regel dat hij bij het voordoen van die redenen verplicht is
om aan ander onderzoek mee te werken dan een bloed- of ademonderzoek om overtreding van artikel 8 van de Wegenverkeerswet 1994 te
kunnen vaststellen (achtste lid van artikel 163). Zoals ook in de nota van
toelichting bij het ontwerpBesluit alcohol, drugs en geneesmiddelen in het
verkeer dat begin 2015 bij de Tweede Kamer is voorgehangen3 is
aangegeven, is uit informatie van het Forensisch Medisch Genootschap
en het NFI gebleken dat er geen aandoeningen bekend zijn waarbij
bloedafname bij een verdachte bestuurder niet mogelijk of verantwoord
is, maar waarbij betrokkene wel auto kan en mag rijden.
Gelet op het feit dat er geen medische gronden bestaan om de
uitzondering op de verplichting voor een verdachte bestuurder tot
medewerking aan een bloedonderzoek te handhaven, bestaat er ook geen
noodzaak meer om voor hem de verplichting te laten voortbestaan om in
die uitzonderingssituatie aan een ander onderzoek dan een bloed- of een
ademonderzoek zijn medewerking te verlenen. In de praktijk gaat het bij
dat andere onderzoek om een urineonderzoek. Vooruitlopend op het laten
vervallen van artikel 163, zevende en achtste lid, van de Wegenverkeerswet 1994 is in het ontwerpBesluit alcohol, drugs en geneesmiddelen
in het verkeer, in tegenstelling tot het huidige Besluit alcoholonderzoeken,
dan ook geen regeling opgenomen voor het afstaan en onderzoeken van
urine. Dat uitvoering van urineonderzoek niet langer mogelijk is bij
bestuurders van wie vermoed wordt dat zij onder invloed van alcohol,
drugs of geneesmiddelen verkeren, zal gelet op het vorenstaande geen
problemen met de bewijslast van het gebruik van die stoffen opleveren.
Onderdeel 5: artikel III: wijziging van de inwerkingtredingsbepaling
Artikel III bevat de inwerkingtredingsbepaling van het wetsvoorstel.
Deze bepaling was eerder opgenomen in artikel II. Bij artikel III is deze
bepaling op een zodanige aangepast dat het tijdstip waarop de artikelen
of onderdelen van die artikelen van dit wetsvoorstel in werking treden,
verschillend kunnen zijn. Daarvoor is gekozen om de mogelijkheid te
hebben om de bij artikel II van dit wetsvoorstel voorgestelde wijzigingen
van de artikelen 8 en 163 van de Wegenverkeerswet 1994 op een ander
tijdstip – dat wil zeggen gelijktijdig met de hiervoor genoemde wet van
26 september 2014 tot wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in
verband met het verbeteren van de aanpak van het rijden onder invloed
van drugs – in werking te kunnen laten treden dan artikel I, onder A en B,
dat de bevoegdheid tot het bevelen van een middelenonderzoek bij
verdachte geweldplegers in het Wetboek van Strafvordering introduceert.
De Minister van Veiligheid en Justitie,
G.A. van der Steur

3

Zie de bijlage bij Kamerstukken II 2014/15, 29 398, nr. 446, blz. 24, 27 en 28.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 33 799, nr. 7

8