Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2023–2024

31 409

Zee- en binnenvaart

Nr. 430

BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN
WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 4 december 2023
Met deze brief wordt uw Kamer geïnformeerd over de vaststelling van de
Roadmap varend ontgassen en de afronding van het onderzoek best
beschikbare technieken (BBT) voor mobiele ontgassingsinstallaties.
Roadmap varend ontgassen
Met de kamerbrieven over varend ontgassen van 17 mei jl.1 en 27 oktober
jl.2 is de Kamer geïnformeerd over het realiseren van een roadmap varend
ontgassen, waarin afspraken zijn opgenomen over de stappen en
(tussen)producten die nodig zijn om tot een voorspoedige invoering van
het verbod op varend ontgassen te komen.3 In de brief van 27 oktober is
toegezegd om de roadmap, wanneer bestuurlijk vastgesteld, te delen met
de Tweede Kamer.
De roadmap varend ontgassen is op 20 november jl. tijdens het bestuurlijk
overleg varend ontgassen vastgesteld. Daarmee hebben de betrokken
partijen; (vertegenwoordigers van) havenbedrijven, ontgassingsbedrijven,
provinciale overheden/IPO, omgevingsdiensten, verladers, tankopslagbedrijven en schippersorganisatie hun steun uitgesproken voor de doelen en
de tijdspaden die in de roadmap zijn opgenomen. Sinds het opstellen van
de roadmap, afgelopen zomer, wordt door verantwoordelijke partijen
gewerkt aan prioritaire onderwerpen, zoals het inschatten van de effecten
van een verbod op varend ontgassen op de tankvaartketen en het
opstarten van het vergunningsverleningsproces voor ontgassingsinstallaties. Het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat staat aan de lat voor
de ontwikkeling van regelgeving en handhaving.

1

Kamerstuk 31 409, nr. 402.
Kamerstuk 31 409, nr. 424.
3
Bijlage 1: Roadmap varend ontgassen periode 2023–2024.
2

kst-31409-430
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 31 409, nr. 430

1

Onderzoek beste beschikbare technieken
Het verbod op het ongecontroleerd ontgassen van fase 1 en 2 van het
CDNI-verdrag houdt in dat dampen die anders naar de atmosfeer zouden
ontsnappen, behandeld moeten worden in een dampverwerkingsinstallatie. Op emissies van dampverwerkingsinstallaties zijn algemene regels
van toepassing zoals emissienormen. Vaste installaties, bijvoorbeeld in
raffinaderijen, kunnen aan algemene emissie-eisen voldoen. Door
verschillen in procesomstandigheden en beschikbare infrastructuur
kunnen niet alle technieken voor mobiele installaties de eisen halen die
aan vaste installaties worden gesteld.
Daarom is, op verzoek van de betrokken partijen, in opdracht van het
ministerie een onderzoek uitgevoerd naar de beste, beschikbare
technieken (BBT) voor mobiele ontgassingsinstallaties.4 Dit onderzoek is
gereed en wordt als bijlage gedeeld met uw Kamer. De uitkomsten helpen
vergunningverleners bij het beoordelen van aangevraagde technieken,
om zorgvuldige afwegingen te maken en om te komen tot een vergunning
en eventuele maatwerkafspraken.
Bij de uitvoering van het onderzoek is een klankbordgroep ingesteld met
vertegenwoordigers van onder andere de verladers, overheden, schippers
en vergunningverleners. Hoewel het onderzoek geen uitspraken doet over
specifieke installaties en of deze al dan niet voldoen levert het onderzoek
waardevolle data voor het vergunningverleningsproces. De bevoegdheid
tot het verlenen van de vergunning ligt bij de provincie in combinatie met
de gemeente voor wat betreft de locatie waar een installatie gerealiseerd
kan worden.
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
M.G.J. Harbers

4

Bijlage 2: Inventarisatie van technieken voor ontgassing van binnenvaarttankers.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 31 409, nr. 430

2