Datum
22 oktober 2020
Onze referentie
27191069

Overleg vertegenwoordigers Ring 1 met de Inspectie van
het Onderwijs
Vergaderdatum en -tijd

7 oktober 2020, 10:00u - 12:00u

Vergaderplaats

Webex (online)

Aanwezig

AVS, AOb, CNV Onderwijs, JOB, LAKS, MBO Raad, NRTO,
Ouders & Onderwijs, PO Raad, VO Raad, Inspectie van
het Onderwijs

1. Opening en mededelingen
De inspectie meldt dat er een interne evaluatie van de Ringen is gedaan.
Hieruit is een voorstel gekomen dat het nodig is om de Ringenoverleggen (drie per jaar) met bestuurlijke afvaardiging of
vertegenwoordiger met mandaat te laten plaatsvinden. De consultatie van
het onderzoekskaders voor bovenstaande partijen vindt plaats in de
Ringen.
Verder vraagt de inspectie de leden van Ringen 2 om voor het einde van
het jaar agendapunten aan te leveren bij de secretaris.
VGS is zoekend naar de rol van de profielorganisaties in het vaststellen
van de kaders. De inspectie geeft aan dat dit aan de orde komt bij
agendapunt drie.

2. Coronavirus en toezicht door inspectie
De inspectie geeft een presentatie over de uitkomsten van de Covid-19
monitor. De presentatie eindigt met een aantal vragen aan de deelnemers
van de Ringen.
Verder wordt een korte toelichting gegeven op de huidige werkwijze van
de inspectie, die ook terug te vinden is op de website.
Reacties deelnemers algemeen:
•
AVS vraagt aandacht voor de beschikbaarheid van devices bij
leerlingen. Ook vraagt AVS zich af of de inspectie kijkt naar de
digitale vaardigheid van docenten en de invloed hiervan op de
schoolresultaten.
•
De inspectie antwoordt dat de technische kant geen onderdeel is
van onze vraagstelling in de Covid-19 monitor, maar dat deze wel
relevant is. Hoewel de inspectie hoopt er zijdelings iets over op te
halen in de gesprekken met ouders en leerlingen wordt de
inspectie niet de primaire bron van informatie over dit onderwerp.
In het onderzoek naar afstandsonderwijs zal wel gekeken worden
naar de vaardigheid van docenten.

Pagina 1 van 5

Datum
22 oktober 2020
Onze referentie
27191069

•

•

•

•

Ouders & Onderwijs signaleert dat er veel verschil is tussen het
beleid van scholen en de uitwerking in de praktijk. Er is veel
absentie onder leerlingen.
De inspectie geeft aan dat het onderzoek er mede op gericht is om
dit in beeld te krijgen (beleid versus praktijk). Daarnaast komen
er ook signalen binnen bij het Loket van de inspectie. Ouders
worden altijd door het Loket geïnformeerd over de stappen die zij
kunnen nemen.
AVS vraagt hoe de inspectie omgaat met de interpretatie en
betrouwbaarheid van de eindtoetsen aangezien deze veel later zijn
afgenomen dit jaar.
De inspectie is zich ervan bewust dat de vergelijkbaarheid
afneemt.

Reacties deelnemers op de vraag: Welke aspecten worden nu niet belicht
door ons onderzoek, waarvan u wel zou verwachten dat de IvhO daar een
beeld van heeft?
•
NRTO geeft aan dat in het mbo de stages het belangrijkste
probleem vormen en doet de oproep om te kijken naar
mogelijkheden om de competenties op een alternatieve manier op
te doen.
•
De inspectie is op de hoogte van de deze problematiek en heeft
hierover frequent overleg met stakeholders zoals de NRTO, SBB,
MBO Raad en OCW. In deze overleggen is het van belang om
goede voorbeelden te blijven delen met elkaar. De MBO Raad
merkt op dat er met veel creativiteit aan dit probleem gewerkt
wordt maar dat hieraan ook grenzen zijn.
Reacties deelnemers op de vraag: Is het mogelijk voor de IvhO om een
fair beeld te geven van de situatie waar wij ons nu in bevinden?
•
De MBO Raad spreekt de wens uit dat de inspectie een holistisch
beeld teruggeeft aan de sector, waarin naast de uitkomsten van
de onderzoeksvragen ook de ervaringen van de contactinspecteurs
worden meegenomen.
•
De inspectie antwoordt dat dit ook juist de bedoeling is en dat er
momenteel gewerkt wordt aan het systematisch ophalen van
ervaringen van inspecteurs.
•
De VO Raad merkt op dat er grote verschillen zijn tussen scholen
en vraagt hoe in de presentatie van een beeld recht kan worden
gedaan aan deze diversiteit.
•
De inspectie geeft aan dat een fair beeld ook betekent dat we niet
alle scholen over één kam scheren en dat hier ook ervaring mee
is.
Reacties deelnemers op de vraag: Er vallen op dit moment gaten in de
informatie door het wegvallen van toetsen en examens. Goed zicht op
resultaten is juist nu belangrijk. Deelt u onze zorgen daarover?

Pagina 2 van 5

Datum
22 oktober 2020
Onze referentie
27191069

•

•

•

•

•

•

•

CNV Onderwijs vraagt of de inspectie al een idee heeft hierover,
oftewel; met welk doel worden de examens bekeken? Ook wijst
CNV Onderwijs op het belang om leerlingen op de lange termijn te
volgen.
De PO Raad deelt de zorgen, ook op het gebied van het volgen
van leerlingen op langere termijn. Door het ontbreken van
eindresultaten heeft de inspectie minder zicht.
LAKS geeft aan dat dit onderwerp leeft onder hun achterban en
dat richting de examens moet worden bezien wat realistisch en
haalbaar is. De kansenongelijkheid neemt toe, er zijn grote
verschillen tussen scholen.
Ouders & Onderwijs heeft grote zorgen over dit schooljaar en
merkt op dat er veel aandacht is voor de situatie nu, maar dat het
ook van groot belang is om vooruit te kijken.
De AOb deelt de genoemde zorgen en geeft aan behoefte te
hebben aan het samen doornemen en opstellen van scenario’s,
zodat deze klaar liggen op het moment dat het nodig is.
De inspectie merkt op dat het voor wat de betreft de doorlopende
lijnen van leerlingen belangrijk is om als sectoren onderling goed
contact te houden. Het belang van vooruitkijken onderschrijft de
inspectie. Verder staat de functie van het detecteren van zwak
onderwijs onder druk door het ontbreken van resultaten, echter
zijn er ook andere data beschikbaar.
In een volgend Ringen-overleg komen we terug op dit onderwerp.

3. Onderzoekskader 2021
De inspectie geeft via een presentatie een toelichting op de stand
van zaken rond de evaluatie en bijstelling van de
onderzoekskaders. Het proces bevindt zich momenteel in de
raadplegingsfase, daarna volgt de formaliseringsfase. In de
bestuurlijke overleggen binnen de verschillende sectoren zijn de
conceptkaders ook besproken.
Alle deelnemers wordt gevraagd om voor 1 november hun
schriftelijke reactie op de kaders naar de inspectie te sturen.
Reacties deelnemers:
• De PO Raad is positief over het onderzoekskader; het sluit
aan bij de nieuwe Code Goed Bestuur. Wel zijn er twee
aandachtspunten: er wordt van de besturen meer verwacht
qua bestuurlijk handelen en de lat gaat omhoog omdat
besturen nu ook een onvoldoende kunnen krijgen. De PO
Raad gaat bestuurders toerusten in het voeren van
gesprekken met de inspectie.
• De VO Raad wijst op het belang van de signalenroute en
het betrekken van besturen bij de aanpak van signalen.

Pagina 3 van 5

Datum
22 oktober 2020
Onze referentie
27191069

•

•
•

•

•

•

•
•
•

Ouders & Onderwijs heeft waardering en begrip voor de
gekozen richting. Tegelijk zijn er ook zorgen over de
kwaliteit van het onderwijs in Nederland, o.a. naar
aanleiding van de Staat van Onderwijs waarin de dalende
prestaties leesvaardigheid aan de orde kwamen. Ouders &
Onderwijs vraagt zich af of het wel goed is om dit bij
besturen te leggen.
AVS heeft schriftelijk al gereageerd en vraagt aandacht
voor een betere omschrijving van de entiteit school en de
rol van de schoolleider als cruciale spil.
De MBO Raad spreekt complimenten uit over de grote lijn
en de stappen die gezet zijn in de dialoog tussen inspectie
instellingen. Als algemeen punt van lichte zorg noemt de
MBO Raad de gevolgen van de wet Bisschop. Uit de
achterban komen signalen dat duidelijk moet zijn vanuit
perspectief een gesprek wordt gevoerd; beoordelen of
stimuleren.
De inspectie bedankt de organisaties voor de gegeven
reacties. Het aangaan van een gesprek met het bestuur is
in de implementatie van het kader ook een belangrijk
onderdeel voor de inspectie. Het oordeel op bestuursniveau
was in het vorige kader nog te vroeg, nu is de tijd daarvoor
rijp. Inmiddels heeft de inspectie aan de hand van
casuïstiek ook bezien of het aangepaste kader tot meer
onvoldoendes zou leiden. Dat is niet het geval, wel leidt het
tot meer duidelijke verantwoording. Dit laatste zal ook aan
de orde komen in de implementatie.
Ouders & Onderwijs vult aan dat uit effectiviteitsonderzoek
blijkt dat de bijdrage van de inspectie niet heel groot is en
dat het vooral van de bestuurder moet komen. De
bestuurder is er dagelijks, de inspectie eenmaal per vier
jaar. Daarom is het logisch dat in het toezicht het accent op
de besturen ligt.
De inspectie bevestigt dat de inspectie één factor is en dat
uit de evaluatie blijkt dat besturen nog duidelijker kan
worden gevraagd om verantwoordelijkheid te nemen.
Daarnaast is in het aagepaste kader de koppeling met het
stelsel sterker, hierdoor kan bijvoorbeeld de zorg voor
basisvaardigheden beter naar voren komen.
De PO Raad vraagt om aandacht voor de schaalgrootte en
verzoekt de inspectie goed te monitoren wat dit betekent;
de organisatievorm moet passend zijn.
De inspectie geeft aan dat dit het geval is en dat gekeken
wordt naar oordelen op standaarden.
Tot slot wijst de inspectie nogmaals op de mogelijkheid om
tot 1 november schriftelijk op de kaders te reageren. In een

Pagina 4 van 5

Datum
22 oktober 2020
Onze referentie
27191069

volgend Ringenoverleg komt dit onderwerp nogmaals aan
de orde.
4. Rondvraag en afsluiting
• De inspectie bedankt de aanwezigen voor de opmerkingen
en opletpunten. Deze voegen kwaliteit toe aan de koers die
is ingeslagen.
• Alle deelnemers wordt gevraagd om voor het eind van jaar
agendapunten aan te leveren bij de secretaris.

Pagina 5 van 5