Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

25 087

Internationaal fiscaal (verdrags)beleid

Nr. 59

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 3 juli 2013
In de procedurevergadering van de vaste commissie voor Financiën van
4 juni 2013 is gesproken over het SEO-onderzoek naar de Overige
Financiële Instellingen. Ook in de Commissie Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking is hierover gesproken. De vaste commissie
voor Financiën heeft mij verzocht de Kamer te informeren over het tijdpad
dat is voorzien na publicatie van het rapport. Het verzoek ziet onder
andere op de reactietermijn van non-gouvernementele organisaties
(NGO’s) en de verwachte datum van de kabinetsreactie op het desbetreffende SEO-onderzoek.
Hierbij is ook relevant dat de minister voor Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking en ik samen een onderzoek laten uitvoeren
naar de Nederlandse verdragen met enkele ontwikkelingslanden. De
uitkomsten daarvan verwachten wij in juli te ontvangen.
Tijdens de procedurevergadering van de vaste commissie voor Financiën
van 13 juni 2013 is besloten een hoorzitting te organiseren over belastingontwijking. Deze hoorzitting zal na het zomerreces plaatsvinden. Ik ga
ervan uit dat uw Kamer een debat over belastingontwijking in het
algemeen, de rol daarin van de Nederlandse bijzondere financiële
instellingen en het belang daarbij van ontwikkelingslanden pas wil voeren
na het plaatsvinden van deze hoorzitting. Tijdens het dertigledendebat
over de zogenoemde «offshore-leaks» op 18 juni 2013 heb ik uw Kamer
gesuggereerd een brief met de kabinetsreactie op het SEO rapport tegen
het eind van het zomerreces aan uw Kamer te sturen. Dat biedt ruimte
om, naast de reactie van NGO’s, ook aandacht te schenken aan mogelijke
reacties die van andere belanghebbenden worden ontvangen.
In die gezamenlijke brief van mij en de minister voor Buitenlandse Handel
en Ontwikkelingssamenwerking, zullen dan ook de uitkomsten van het
onderzoek naar verdragen met ontwikkelingslanden opgenomen worden.
Dit geeft bovendien de mogelijkheid om in die brief stil te staan bij de

kst-25087-59
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 25 087, nr. 59

1

voortgang rond het actieplan van de OESO in het kader van het project
Base Erosion and Profit Shifting.
Met die brief wordt uitvoering gegeven aan de volgende moties die in uw
kamer zijn aangenomen:
– Kamerstuk 25 087, nr. 35; motie van het lid Van Vliet waarin de
regering wordt opgeroepen de kwalificatie van Nederland als
belastingparadijs te verwerpen.
Daarmee kom ik ook tegemoet aan diens verzoek gedaan tijdens het
ordedebat van 9 april 2013 om in te gaan op de wijze waarop het
kabinet deze motie gaat uitvoeren;
– Kamerstuk 25 087, nr. 38; motie van de leden Merkies en Klaver waarin
de regering wordt opgeroepen zich in te zetten om country-by-country
reporting op Europees niveau door te voeren;
– Kamerstuk 25 087, nr. 42; motie van de leden Omtzigt en Merkies met
het verzoek om een update te maken van het toetsingskader voor
verdragen met ontwikkelingslanden;
– Kamerstuk 31 066, nr. 160; motie van het lid Van Vliet met het verzoek
bij de internationale aanpak van onwenselijke belastingontwijking de
handhaving van de goede Nederlandse fiscale infrastructuur als
uitgangspunt te nemen;
– Kamerstuk 31 066, nr. 163; motie van het lid Klaver, waarin wordt
overwogen dat het een slecht idee is dat Nederland te weinig belasting
heft op bedrijven die hier niets doen, maar alleen maar hun geld langs
sluizen en waar de regering wordt gevraagd om een plan van aanpak
om deze misstand stap voor stap aan te pakken;
– Kamerstuk 31 066, nr. 168; gewijzigde motie 31 066/161 van de leden
Klaver en Koolmees, waarin de regering wordt verzocht aan te geven
welk einddoel zij nastreeft bij een internationale aanpak van belastingontwijking, welke stappen zij daartoe gaat ondernemen en daarbij een
onderscheid te maken tussen haar inzet binnen en buiten Europa.
In die brief zal ook worden ingegaan op de verzoeken die het lid Merkies
deed tijdens het ordedebat van 10 april en van 22 mei 2013 (Handelingen
II 2012/13, nrs. 73 en 85), om respectievelijk in te gaan op de berichtgeving
in de Volkskrant dat Nederlandse bedrijven ook via belastingparadijzen
elders de belasting proberen te ontwijken en op de rol van VNO-NCW.
Tot slot zal in die brief een aantal zaken aan de orde kunnen komen die
tijdens het eerder genoemde dertigledendebat van 18 juni 2013 naar
voren zijn gebracht.
Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben ingelicht.
De Staatssecretaris van Financiën,
F.H.H. Weekers

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 25 087, nr. 59

2