Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 600

Wijziging van de Wet natuurbescherming en de
Omgevingswet (stikstofreductie en
natuurverbetering)

Nr. 14

AMENDEMENT VAN DE LEDEN FUTSELAAR EN DE GROOT
Ontvangen 10 december 2020
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
In de beweegreden wordt «een in regelgeving vastgestelde omgevingswaarde» vervangen door «in regelgeving vastgestelde omgevingswaarden».
II
In artikel I, onderdeel B, komt het voorgestelde artikel 1.12a te luiden:
Artikel 1.12a
1. Het percentage van het areaal van de voor stikstof gevoelige habitats
in Natura 2000-gebieden waarop de depositie van stikstof niet groter is
dan de hoeveelheid in mol per hectare per jaar waarboven verslechtering
van de kwaliteit van die habitats niet op voorhand is uit te sluiten,
bedraagt:
a. in 2030: ten minste 50%;
b. in 2035: ten minste 74%.
2. De in het eerste lid bedoelde omgevingswaarden zijn resultaatsverplichtingen.
III
In artikel I, onderdeel B, wordt in de voorgestelde artikelen 1.12b, eerste
lid, onder a, en tweede lid, onder a, 1.12f, derde lid, en 1.12h, onder c, «de
omgevingswaarde» vervangen door «de omgevingswaarden».

kst-35600-14
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 600, nr. 14

1

IV
In artikel I, onderdeel B, wordt in het voorgestelde artikel 1.12g, eerste
lid, «de omgevingswaarde, bedoeld in» vervangen door «een omgevingswaarde als bedoeld in».
V
In artikel II, onderdeel A, komt het voorgestelde artikel 2.15a te luiden:
Artikel 2.15a (omgevingswaarden stikstofdepositie)
1. Het percentage van het areaal van de voor stikstof gevoelige habitats
in Natura 2000-gebieden waarop de depositie van stikstof niet groter is
dan de hoeveelheid in mol per hectare per jaar waarboven verslechtering
van de kwaliteit van die habitats niet op voorhand is uit te sluiten,
bedraagt:
a. in 2030: ten minste 50%;
b. in 2035: ten minste 74%.
2. De in het eerste lid bedoelde omgevingswaarden zijn resultaatsverplichtingen.
3. In elk geval in 2028 wordt bezien of met het programma kan worden
voldaan aan de omgevingswaarde voor 2035.
4. Uiterlijk in 2033 en vervolgens steeds uiterlijk twee jaar voor het
verstrijken van de termijn waarbinnen aan de omgevingswaarde, bedoeld
in het eerste lid, onder c, moet zijn voldaan, dient de regering een voorstel
van wet in tot wijziging van het eerste lid ten behoeve van de vaststelling
van de omgevingswaarde voor de volgende periode, zodat de depositie
op termijn wordt verminderd tot een niveau dat nodig is voor een
gunstige staat van instandhouding van de betrokken natuurlijke habitats
en soorten op landelijk niveau.
VI
In artikel II, onderdeel B, wordt in het voorgestelde artikel 3.9, vierde lid,
onder a, «de omgevingswaarde» vervangen door «de omgevingswaarden».
Toelichting
Na het behalen van de omgevingswaarde van 2030 resteert nog een
aanzienlijke opgave om ook de overige gebieden binnen afzienbare tijd
onder de KDW te brengen. Dit amendement schrijft voor dat in 2035 ten
minste 74 procent van de hectares met voor stikstof gevoelige habitats in
Natura 2000-gebieden onder de kritische depositiewaarden (KDW)
gebracht moet zijn. Deze waarde correspondeert met een generieke
emissiereductie van circa 50 procent.
Met het vastleggen en het bereiken van deze omgevingswaarde wordt
op een drietal terreinen een belangrijke stap gezet. In aanvulling op de te
bereiken doelstelling in 2030 wordt in de periode 2030–2035 ten minste
additioneel 24 procent van stikstofgevoelig areaal onder de KDW
gebracht. Daarmee wordt een belangrijke verdere bijdrage aan het
noodzakelijk natuurherstel geleverd. Tegelijkertijd wordt met realisatie van
de omgevingswaarde meer ruimte geboden om economische en
maatschappelijke ontwikkelingen mogelijk te maken. Doordat in toenemende mate bij stikstofgevoelige Natura 2000-gebieden geen sprake meer
zal zijn van overbelasting van stikstof wordt vergunningverlening voor
economische en maatschappelijke activiteiten aanmerkelijk eenvoudiger.
Dat is van belang voor bedrijven en maatschappelijke partijen, maar ook

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 600, nr. 14

2

met betrekking tot realisatie van diverse maatschappelijke opgaven op het
vlak van woningbouw, klimaatadaptatie en de energietransitie. Tot slot
wordt met het vaststellen van deze omgevingswaarde voor 2035 alle
betrokken publieke en private partijen een duidelijk perspectief, en
daarmee zekerheid, geboden. De komende jaren hebben partijen de tijd
om de noodzakelijke stappen te zetten om te voldoen aan de randvoorwaarden die deze omgevingswaarde met zich meebrengt. Dit biedt aan
betrokken partijen de ruimte om te werken aan de vormgeving en
infasering van een toekomstbestendige inrichting van de bedrijfsvoering,
in het bijzonder in de agrarische sector. Tevens biedt dit de mogelijkheid
om de noodzakelijke maatregelen in samenhang te nemen met de
noodzakelijke stappen die volgen uit de klimaatopgave, energietransitie
en inrichting van de ruimtelijke omgeving.
In 2028 wordt bezien of met het programma aan bronmaatregelen kan
worden voldaan aan de gestelde omgevingswaarde voor 2035. Daarbij
worden ook de relevante autonome en aanvullende ontwikkelingen
betrokken die van invloed zijn op de stikstofdepositie in de betreffende
Natura 2000-gebieden.
Futselaar
De Groot

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 600, nr. 14

3