Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3079
Vragen van het lid Snels (GroenLinks) aan de Staatssecretaris van Financiën
over belastingontwijking door Pfizer (ingezonden 12 mei 2021).
Mededeling van Staatssecretaris Vijlbrief (Financiën – Fiscaliteit en
Belastingdienst) (ontvangen 8 juni 2021).
Vraag 1
Bent u bekend met het artikel «Pfizer sluist miljardenwinst weg via Nederland»?1
Vraag 2
Deelt u de mening dat het maatschappelijk ongewenst is dat bedrijven
doelbewust hun onderneming zo structureren dat belastingafdrachten (in
Nederland en daarbuiten) geminimaliseerd worden, terwijl Nederland met
publiek geld bijdraagt aan het onderzoek en de ontwikkeling van medicijnen?
Zeker als het gaat om bedrijven die al jarenlang miljardenwinsten maken?
Vraag 3
Deelt u de mening dat Nederland er geen enkel belang bij heeft om een vorm
van belastingontwijking te faciliteren die de Nederlandse schatkist niks
oplevert? Hoe kijkt u vanuit dat vertrekpunt naar de wenselijkheid van het
voortbestaan van hybride mismatches tussen Nederland en derde landen
middels de zogenaamde cv-bv-structuur, ondanks initiatieven als Anti-Tax
Avoidance Directive (ATAD) II?
Vraag 4
Hoeveel grote farmaceutische bedrijven zijn er in Nederland geregistreerd en
wat is de effectieve belastingdruk over hun Nederlandse fiscale winst? Zijn er
farmaceutische bedrijven die in hun openbare jaarverslag melding maken van
het gegeven dat zij met Nederlandse entiteiten gebruik maken van hybride
mismatches?

1

ah-tk-20202021-3079
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Follow the Money, 11 mei 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

Vraag 5
Heeft Nederland via subsidies of fiscale kortingen op enigerlei wijze
onderzoek en ontwikkeling van producten die uiteindelijk door Pfizer op de
markt zijn gebracht, financieel ondersteund? Zo ja, wat is de omvang van
deze financiële steun?
Vraag 6
Wat kunt u zeggen over de omvang van de praktijk waarbij via hybride
mismatches met derde landen (niet-EU) de belastingdruk van Nederlandse
vennootschappen geminimaliseerd wordt? Is de Nederlands-Amerikaanse
cv-bv-structuur de voornaamste wijze waarop via hybride mismatches een
mogelijke belastingclaim in Nederland omzeild wordt? Welke andere
structuren zijn in trek om gebruik te maken van hybride mismatches tussen
Nederland en derde landen?
Vraag 7
Wat zeggen de Europese staatssteunregels over het gebruik van een
cv-bv-structuur? Aan welke voorwaarden moet voldaan worden om te
spreken van ongeoorloofde staatssteun? Klopt het dat het gebruik van een
Nederlands-Amerikaanse cv-bv-structuur geldt als ongeoorloofde staatssteun?
Waarom wel of niet? Kunt u de ambtelijke notitie van 26 februari 2016 over
precies dit vraagstuk ongelakt aan de Kamer doen toekomen (in lijn met de
nieuwe bestuurscultuur)?
Vraag 8
Op welke manier vermoeilijkt de huidige fiscale regelgeving (met name ATAD
II) de opzet van een cv-bv-structuur die enkel tot doel het ontwijken van een
dividendbelastingplicht heeft? Welke mogelijkheden houden bestaande
regelingen, bijvoorbeeld ATAD II, tegelijkertijd nog open voor commanditaire
vennoten om via deze structuur geen dividendbelasting af te hoeven dragen?
Vraag 9
Wat is bekend over de mate waarin het gebruik van de NederlandsAmerikaanse cv-bv-structuur is teruggedrongen sinds het ingaan van ATAD II,
gezien de doelstelling van deze richtlijn om hybride mismatches met derde
landen tegen te gaan? Wat zegt het gegeven dat nog steeds gebruik gemaakt
wordt van een cv-bv-structuur over de effectiviteit van ATAD II?
Vraag 10
Aan welke voorwaarden moet een commanditaire vennootschap voldoen om
binnen een Nederlands-Amerikaanse cv-bv-structuur substantiële economische activiteiten te ontplooien, waardoor de dividendbelastingplicht voor de
vennoten vervalt? Wat zijn de overwegingen om deze voorwaarden op deze
wijze vast te stellen? Hoe wordt periodiek beoordeeld of commanditaire
vennootschappen aan deze voorwaarden voldoen?
Vraag 11
Deelt u de mening dat de in vraag 1 genoemde casus aanleiding biedt om te
onderzoeken of de voorwaarden die bepalen of een commanditaire vennootschap substantiële activiteiten onderneemt in Nederland, voldoende scherp
zijn? Waarom wel/niet? Wanneer zijn deze voorwaarden wat u betreft scherp
genoeg?
Vraag 12
Welke verdere stappen zou Nederland mogelijk kunnen zetten om misbruik
via hybride mismatches, bijvoorbeeld via de cv-bv-structuur, tegen te kunnen
gaan? Hoe weegt u de wenselijkheid van deze stappen?
Vraag 13
Kunt u bovenstaande vragen één voor één en binnen drie weken beantwoorden?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2

Mededeling
De schriftelijke vragen van het lid Snels aan de Staatssecretaris van Financiën
over het artikel van Follow the Money van 11 mei 2012 «Pfizer sluist
miljardenwinst weg via Nederland» (2021Z07881, ingezonden 12 mei 2021)
kunnen met het oog op een zorgvuldige en volledige beantwoording niet
binnen de gebruikelijke termijn worden beantwoord. Uiteraard is het streven
de antwoorden zo spoedig mogelijk aan uw Kamer te sturen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

3