1
> Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag
Rijnstraat 50
Den Haag
Postbus 16375
2500 BJ Den Haag
www.rijksoverheid.nl

Dhr. H.

Onze referentie
260648
Uw brief van
4 november 2010

Datum
Betreft

1 maart 2011
Reactie op uw brief van 4 november

Geachte heer H,
Uw brief van 4 november jl. heb ik in goede orde ontvangen. U vraagt hierin aan
mij om druk uit te oefenen op het interim-management om u een schappelijke
regeling aan te bieden. Als reden hiervoor noemt u uw ontslag op staande voet,
nadat u als lid van de GMR via de pers druk heeft uitgeoefend op het bestuur.
In de eerste plaats wil ik reageren op het proces dat u beschrijft met betrekking
tot het verzoek om financiële steun. Duidelijk zal zijn dat het bevoegd gezag de
eindverantwoordelijkheid draagt voor zowel de kwaliteit van de scholen als voor
het in stand houden van een financieel gezonde situatie. De raad van toezicht
dient erop toe te zien dat die verantwoordelijkheid ook afdoende genomen wordt.
Toen het verzoek om financiële steun werd ingediend, is, gezien de
omstandigheden van het geval, vanuit de betrokken overheden vanzelfsprekend
de eis gesteld dat de desbetreffende personen hun verantwoordelijkheid zouden
nemen, alvorens dit verzoek verder in overweging genomen kon worden. De door
u beschreven reactie hierop van de toenmalige verantwoordelijke bestuurders en
toezichthouders (het intrekken van het verzoek om financiële steun) is
betreurenswaardig. Enige tijd later hebben de desbetreffende personen zich
echter alsnog teruggetrokken en zijn de daardoor ontstane vacatures op interimbasis vervuld.
Door de slechte financiële situatie van de Eduvier onderwijsgroep werd de
continuïteit van het onderwijs aan 1200 (cluster 4) leerlingen bedreigd. Ik ben
van mening dat het van groot belang is om het onderwijs aan deze leerlingen
veilig te stellen. Blijkens uw bovengenoemde brief bent u dezelfde mening
toegedaan.
Gezien het belang van de leerlingen, heb ik met de interim- raad van toezicht
gesproken en heb hen mijn zorgen kenbaar gemaakt. Gezien het feit dat er voor
de leerlingen van deze stichting geen andere mogelijkheden in de omgeving
waren om onderwijs te volgen als dit bevoegd gezag failliet zou gaan, heb ik
besloten om een lening verstrekken. De Inspectie van het onderwijs houdt
toezicht of de gemaakte afspraken, zowel in het kader van de verstrekte lening
als op het terrein van de kwaliteitsverbetering van het onderwijs, worden
nagekomen.

a

Pagina 1 van 2

In uw brief stelt u dat de oud-bestuurder er een regeling uit heeft gesleept. Naar
aanleiding daarvan wijs ik erop dat het aanstellings– en ontslagbeleid op grond
van de Wet op de expertisecentra (WEC) een zaak van het bevoegd gezag is. De
wijze waarop deze zaak is afgehandeld valt dus onder de verantwoordelijkheid
van het bevoegd gezag (het interim-bestuur) en de raad van toezicht. Dit laat
echter onverlet dat het bevoegd gezag bij de uitoefening van zijn bevoegdheden
de bekostigingsregels moet naleven zoals die in de WEC zijn opgenomen. Deze
regels laten geen ruimte voor de toekenning van ontslagvergoedingen, zodat ik
ervan uitga dat de oud-bestuurder, in het kader van de regeling waar u op doelt,
gedurende een periode van twee jaar een volwaardige tegenprestatie zal leveren
en daadwerkelijk opdrachten zal uitvoeren voor Eduvier onderwijsgroep. Mocht
achteraf blijken dat de regeling feitelijk het karakter droeg van een
ontslagvergoeding dan riskeert Eduvier een bekostigingssanctie. Naar mijn
mening zou het de voorkeur hebben gehad indien de oud-bestuurder in het
geheel niet meer betrokken zou zijn geweest bij Eduvier. Maar nu dat wel het
geval is, mag in ieder geval van Eduvier worden gevraagd dat de oud-bestuurder
Eduvier niet langer representeert. Gelet hierop is in de voorwaarden bij de lening
expliciet opgenomen dat betrokkene in ieder geval geen representatieve functie
meer mag vervullen binnen Eduvier onderwijsgroep.

Datum
Onze referentie
260648

Tot slot wil ik ingaan op uw situatie. U geeft aan als klokkenluider te hebben
gefunctioneerd in het belang van de school en de kinderen en daarom contact te
hebben gezocht met de pers. Vervolgens bent u ontslagen. Ik betreur het ten
zeerste dat u in deze situatie bent beland, maar zoals ik eerder in deze brief al
heb aangegeven is het aanstellings- en ontslagbeleid op grond van de WEC een
zaak van het bevoegd gezag. Het oordeel over bezwaren die hiertegen worden
aangevoerd is aan de onafhankelijke rechter en niet aan mij als minister. Dit
oordeel ziet mede op de toekenning van een eventuele ontslagvergoeding,
waarbij ik aanteken dat de WEC (zoals ik hierboven al heb aangegeven) een
bevoegd gezag niet de ruimte laat een dergelijke vergoeding zelf toe te kennen.
Op uw verzoek om ervoor zorg te dragen dat aan u een schappelijke regeling
wordt toegekend, kan ik dan ook niet ingaan. Hiervoor vraag ik uw begrip.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd en wens u veel sterkte met
deze zaak.

Met vriendelijke groet,
de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

J.M. van Bijsterveldt-Vliegenthart

Pagina 2 van 2