Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2007–2008

30 826

Voorstel van wet van de leden Van Velzen en
Waalkens houdende een verbod op de
pelsdierhouderij (Wet verbod pelsdierhouderij)

Nr. 5

BRIEF VAN DE LEDEN VAN VELZEN EN WAALKENS
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
’s-Gravenhage, 17 januari 2008
Hierbij willen we graag uw aandacht vragen voor het volgende. Vandaag
dienen wij het voorstel van wet zoals gewijzigd naar aanleiding van het
advies van de Raad van State in.
Gezien het advies van de Raad van State is in het gewijzigd voorstel van
wet een nieuwe overgangsperiode opgenomen. Hoewel met het opnemen
van een datum in het wetvoorstel het beoogde overgangsrecht al
afdoende kenbaar is gemaakt, willen de indieners met het oog op de
rechtszekerheid hierbij expliciet wijzen op de overgangsregeling die
gekoppeld is aan de situatie bij nertsenhouderijen op 17 januari 2008.
Hierdoor hopen indieners zoveel mogelijk (potentiële) nertsenhouders te
bereiken zodat zij hun gedragingen op het komende recht kunnen
afstemmen. De indieners zullen hiertoe tevens een persbericht laten
uitgaan.
De overgangsregeling

Wie komen in aanmerking voor de overgangsregeling?
Het is niet de bedoeling van de indieners om te bevorderen dat tijdens de
behandeling van het wetsvoorstel nieuwe bedrijven worden opgericht of
dat na 17 januari 2008 bestaande nertsenhouderijen worden uitgebreid.
Daarom zullen in principe alleen nertsenhouders voor de overgangstermijn van 10 jaar in aanmerking komen die:
– vanaf 17 januari 2008 ononderbroken nertsen als pelsdier houden, of
– die op 17 januari 2008 geen nertsen als pelsdier hielden, maar die op
17 januari 2008 reeds over de benodigde vergunningen én huisvestingsplaatsen ten behoeve van het houden van nertsen beschikten.
Om recht te doen aan het voornemen de nertsenhouderij op termijn in zijn
geheel te beëindigen zullen degenen die na 17 januari 2008 een nertsenhouderij hebben overgenomen niet in aanmerking komen voor het overgangsrecht, tenzij de overdracht heeft plaatsgevonden in verband met
bijzondere omstandigheden van de overdrager. Van bijzondere omstan-

KST114508
0708tkkst30826-5
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 30 826, nr. 5

1

digheden is echter alleen sprake wanneer de nertsenhouder groot financieel nadeel lijdt doordat:
– hij door plotselinge arbeidsongeschiktheid niet langer in staat is het
houden van nertsen door te zetten,
– de nertsenhouderij deel uitmaakt van een te verdelen gemeenschap en
de nertsenhouderij als vermogensbestanddeel te gelde moet worden
gemaakt om de gemeenschap te kunnen verdelen, of
– hij wegens het bereiken van de leeftijd van 65 jaar de nertsenhouderij
niet wil of kan voortzetten.
Wanneer er geen sprake is van bijzondere omstandigheden heeft overdracht van een nertsenhouderij na 17 januari 2008 tot gevolg dat de
verkrijger na inwerkingtreding van het wetsvoorstel niet in aanmerking zal
komen voor de overgangstermijn en de nertsenhouderij zal moet beëindigen. Het staat nertsenhouders natuurlijk vrij om hun nertsenhouderij
eerder te beëindigen of om te zetten in een ander bedrijf.

De voorwaarden om in aanmerking te komen voor de overgangstermijn
Om in aanmerking te komen voor de overgangstermijn moeten nertsenhouders zich binnen vier weken na inwerkingtreding van de wet melden
bij de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit. Zij moeten de
minister melden:
– hoeveel nertsen zij volgens hun vergunning mogen houden;
– hoeveel huisvestingsplaatsen op 17 januari 2008 in de nertsenhouderij
beschikbaar waren;
– het aantal nertsen dat zij op het tijdstip van melding houden;
– de plaats of plaatsen waar de nertsen op 17 januari 2008 worden
gehouden; en
– de plaats of plaatsen waar de nertsen op het tijdstip van melding
worden gehouden.
Daarnaast moeten zij gedurende de overgangstermijn aan de volgende
voorwaarden voldoen:
– zij moeten aan de hierboven omschreven meldingsplicht hebben
voldaan;
– zij dienen de nertsen te houden in een huisvestingsplaats die
tenminste voldoet aan de eisen die zijn gesteld in de Verordening
welzijnsnormen nertsen (PPE) 2003, zoals deze luidden op 17 januari
2008;
– zij dienen op enig moment niet meer nertsen te houden dan het aantal
nertsen waarvoor een vergunning als bedoeld in artikel 8.1 van de Wet
milieubeheer is verstrekt;
– zij mogen op enig moment niet meer nertsen houden dan het aantal
huisvestingsplaatsen dat ten behoeve van het houden van die soort
nertsen op 17 januari 2008 in de nertsenhouderij beschikbaar was, en
– zij dienen de nertsen op dezelfde plaats te houden als waarop nertsen
werden gehouden op het tijdstip van melding, dan wel op een andere
plaats, mits op de oude plaats niet langer sprake is van een nertsenhouderij en van deze verplaatsing melding is gedaan aan Onze
Minister.
Indieners bieden zittende nertsenhouders hierdoor de gelegenheid de
door hen reeds gedane investeringen terug te verdienen gedurende de
overgangstermijn van 10 jaar, maar laat uitbreiding van nertsenhouderijen
na 17 januari 2008 niet toe. Nertsenhouders die er toch voor kiezen om na
17 januari 2008 uit te breiden komen niet in aanmerking voor de overgangstermijn. Het aantal nertsen is gedurende de overgangstermijn
immers gemaximeerd.
Gedurende de overgangstermijn mogen nertsenhouders niet meer
nertsen houden dan het aantal dat zij volgens hun vergunning mogen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 30 826, nr. 5

2

houden. Daarnaast mogen zij niet meer nertsen houden dan het aantal
waarvoor zij op 17 januari 2008 huisvestingplaatsen hadden in hun nertsenhouderij. Dit betekent dat nertsenhouders die voor de inwerkingtreding van deze wet meer nertsen houden dan het aantal waarvoor zij een
vergunning hebben, dit aantal terug zullen moeten brengen als zij in
aanmerking willen komen voor de overgangstermijn. Daarnaast kunnen
nertsenhouders die nog zogenaamde «vergunningsruimte» hebben hier
geen gebruik meer van maken en maximaal het aantal nertsen houden
waarvoor zij op 17 januari 2008 een huisvestingsplaats hadden.
Volledigheidshalve willen de indieners erop wijzen dat ter voorkoming
van wanverhoudingen in het nertsenbestand gedurende de overgangstermijn niet meer nertsen gehouden mogen worden in nertsenhouderijen
dan het aantal plekken dat op 17 januari 2008 voor het houden van die
soort nertsen in die nertsenhouderij beschikbaar was. Met «die soort
nertsen» wordt gedoeld op het aantal reuen, voedsters en daarbij behorende jonge dieren.
Ten slotte wordt ter voorkoming van misverstanden nog opgemerkt dat
het initiatiefvoorstel uitsluitend betrekking heeft op pelsdieren die
bedrijfsmatig worden gehouden met het oog op de productie van bont.
Het houden van dieren anders dan voor de productie van bont, zoals het
houden van een dier als gezelschapsdier, blijft toegestaan. Ook het
houden van dieren waarvan de pels als bijproduct van bijvoorbeeld de
vleesproductie wordt gewonnen wordt niet verboden.
Van Velzen
Waalkens

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 30 826, nr. 5

3