2020D21550

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Financiën heeft over de door de Minister van
Financiën op 24 april 2020 aangeboden Voorjaarsnota 2020 (Kamerstuk
35 450, nr. 1) de navolgende vragen ter beantwoording aan de Minister
voorgelegd.
De voorzitter van de commissie,
Anne Mulder
De adjunct-griffier van de commissie,
Schukkink

nds-tk-2020D21550

1

Nr.
1.
2.
3.
4.

5.

6.

7.
8.

9.

10.
11.

12.

13.

14.
15.

16.
17.

18.

19.

20.

Vraag
Hoeveel bedraagt het bbp in 2020 en 2021? Wat betekent dit
voor official development assistance (ODA) en de EU-afdracht?
Waarom telt de 34 miljard euro aan uitgestelde belastingen mee
voor het EMU-saldo?
Waarom wordt het uitstel van belastingen voor de tweede
periode van juni t/m augustus geschat op 1,5 miljard euro?
Kunt u een overzicht geven van het verwachte EMU-saldo en de
EMU-schuld van alle EU-lidstaten in 2020 (graag per lidstaat
aangeven)?
Hoe groot is het totale pakket aan crisismaatregelen, indien ook
uitgaven voor gestegen werkloosheidsregelingen daartoe
worden gerekend?
Zijn er al garantieregelingen waar op dit moment daadwerkelijk
kosten uit zijn voortgevloeid? Zo ja, kunt u daar een actueel
overzicht van geven? Zo nee, wanneer worden kosten als
gevolg van staatsgaranties verwacht? Hoe wordt de Kamer
daarover geïnformeerd?
Wat zijn de financieringslasten van het Noodpakket banen en
economie als geheel?
Hoe groot is het totale bedrag dat de rijksoverheid heeft
geleend ter financiering van het Noodpakket banen en
economie?
Wanneer kan het advies van de Studiegroep Begrotingsruimte
worden verwacht en hoe worden de gevolgen van de coronacrisis daarin meegenomen?
Is er een overzicht van de nog beschikbare ruimte binnen de
verschillende deelbegrotingen per ministerie?
Heeft u cijfers over de invoer en uitvoer van afgelopen vier
maanden gespecificeerd binnen de EU en daarbuiten en de
mate van invloed daarvan op het bnp?
Kunt u aangeven hoe de geografische verdeling is van de
uitgaven van het eerste steunpakket (Noodmaatregel Overbrugging voor Werkgelegenheid – NOW)?
Kunt u aangeven bij welke sectoren internationale (EU)middelen aanvullend zijn geweest op het Nederlandse
steunpakket?
Welke reguliere overheidsuitgaven zijn in het gedrang gekomen
door coronamaatregelen?
Kunt u aangeven wat de huidige overheidsmaatregelen doen
met de collectieve lastendruk en wat daar de prognose van is
voor 2020 en 2021?
Kunt u de ontwikkeling van de individuele lastendruk schetsen
sinds de overheidsmaatregelen zijn ingesteld?
Hoeveel rente zal de Nederlandse overheid naar verwachting in
2020 betalen over de staatsschuld en hoeveel is dat als
percentage van de staatsschuld? Klopt het dat dit percentage
veel hoger is dan de huidige rente op 10-jaars staatsleningen?
Wat is de verklaring?
Wat is de gemiddelde looptijd van de Nederlandse staatsschuld,
die in een recent verleden ongeveer zeven jaar bedroeg, op dit
moment? Naar welke gemiddelde looptijd wordt gestreefd?
Kunt u een cijfermatige vergelijking maken of delen, van de
ontwikkeling van pensioengerelateerde overheidsuitgaven in
Nederland, Frankrijk en Italië van 2010 tot 2020?
Kunt u een overzicht geven van de ontwikkeling van de totale
overheidsuitgaven aan zorg en sociale zekerheid in Nederland,
Frankrijk en Italië van 2010 tot 2020?

2

Nr.
21.

22.
23.

24.

25.

26.
27.
28.
29.

30.

31.
32.
33.
34.

35.

36.
37.

38.
39.
40.

41.
42.
43.

Vraag
Hoeveel procent van de hoogste inkomensgroep volgens de
boxplot van het Centraal Planbureau (CPB), bestaat uit
gepensioneerden?
Hoeveel procent van de laagste twee inkomenscategorieën
volgens de boxplot van het CPB, bestaat uit gepensioneerden?
Hoeveel jaren is het sinds 2000 voorgekomen, dat de uitgaven
aan AOW nominaal sneller stegen dan het bruto binnenlands
product? Wat is de totale ontwikkeling van de uitgaven aan
AOW sinds 2000, als percentage van het bbp?
Hoeveel 60-plussers en hoeveel 65-plussers maken er naar
verwachting eind dit jaar gebruik van bijstand-,
arbeidsongeschiktheids- en/of werkloosheidsuitkeringen?
Hoeveel is dit t.o.v. de totale groep van 60-plussers respectievelijk 65-plussers?
Kunt u uiteenzetten hoe een daling van de levensverwachting in
2019 en 2020 doorwerkt op de AOW-leeftijd en vanaf wanneer
dit effect optreedt?
Wat is de totale loon- en prijsbijstelling 2020? En per
departement?
Hoe is de loon- en prijsbijstelling in de zorg opgebouwd? Om
welke bedragen gaat het en voor wie is het bedoeld?
Hoeveel geld gaat het kabinet uittrekken als extra bonus voor
de zorg?
Klopt het dat er bij de zorg slechts een loon- en prijsbijstelling is
van 121 miljoen euro? Hoe verhoudt dit zich tot de Voorjaarsnota van 2018 waar de zorg in totaal 2,2 miljard euro kreeg?
Waarom is er bij de 1e suppletoire begroting van VWS in 2018
wél een uitsplitsing gemaakt bij de loon- en prijsbijstelling in
verschillende subgroepen en in 2020 niet (subgroepen zoals
huisartsen, verloskunde, geneesmiddelen, etc.)?
Kunt u een overzicht overleggen van alle genomen steunmaatregelen en hun budgettaire beslag?
Hoeveel banen zijn er reeds verloren gegaan in de coronacrisis?
Hoeveel faillissementen zijn er uitgesproken in de coronacrisis?
Hoeveel flexkrachten hebben hun dienstverband zien aflopen in
de coronacrisis? Hoeveel personen met nulurencontracten
worden niet meer ingeroepen?
Klopt het dat het CPB in minder dan een halfjaar tijd het
houdbaarheidstekort van de overheidsfinanciën heeft gehalveerd (tussen de vergrijzingsstudie en het Centraal Economisch
Plan CEP)?
Waarom is de berekening van de discontovoet gewijzigd? Wat
zijn de verschillen met voorheen?
Kunt u een actueel overzicht geven van welke incidentele
suppletoire wetten de Kamer op welk moment heeft ontvangen
of nog tegemoet kan zien, tussen de Voorjaarsnota 2020 en
Prinsjesdag (c.q. de ontwerpbegrotingen 2021 met daarin de
vermoedelijke uitkomsten voor 2020)?
Wat verstaat u onder kapitaalsteun?
Bent u voornemens bij kapitaalsteun steeds zeggenschap terug
te vragen, bijvoorbeeld in de vorm van aandelen?
Hoe groot is het totale bedrag dat de rijksoverheid heeft
geleend ter financiering van het Noodpakket banen en
economie, zowel 1.0 als 2.0?
Wat is het gemiddelde uurloon van een externe? En wat van
een ambtenaar?
Hoeveel moet er worden geïnvesteerd om de wachtlijsten in de
geestelijke gezondheidszorg (GGZ) weg te werken?
Hoeveel levert het op wanneer de renteaftrek voor bedrijven
geheel wordt afgeschaft?

3

Nr.
44.

45.

46.

47.

48.

49.

50.

51.

52.

53.

54.
55.

56.

Vraag
Kunt u een overzicht verstrekken van alle heffingsverminderende regelingen in de Vennootschapsbelasting (Vpb) inclusief
het budgettaire beslag?
Kunt u na de doorrekening van de juniraming de Tweede Kamer
tijdig voor de behandeling van de Voorjaarsnota informeren
over het toegezegde actuele beeld van inkomsten, EMU-sado
en EMU-schuld?
Waarom werd de Voorjaarsnota onaangekondigd meer dan een
maand eerder dan gebruikelijk naar de Kamer gestuurd, mede
indachtig het feit dat er natuurlijk veel actuele ontwikkelingen
zijn geweest, die daardoor niet meegenomen konden worden?
Kunt u een financieel overzicht geven van de stand van zaken
van het Noodpakket 1.0 en alle daarop aangekondigde
aanpassingen, en dan zowel de uitgaven als ook de lagere
inkomsten (afgezet ten opzichte van de ramingen in de
voorstellen), en ook welke uitgaven er daadwerkelijk gedaan
zijn ten opzichte van de begroting/raming?
Kunt u al iets zeggen over de effectiviteit van het Noodpakket
1.0, ook in relatie tot actuele cijfers over WW en bijstand? Wat
kan de juniraming van het CPB ons leren over de effectiviteit
van de noodpakketten?
Kan een overzicht gegeven worden van de tegenvallers, en
welke gedekt worden uit meevallers op de eigen begroting en
welke uit meevallers op generale dossiers dan wel uit het
generieke beeld? Indien er geen sprake is van dekking binnen
de eigen begroting, kan daarbij worden aangegeven waarom
daarvoor gekozen is, aangezien dit de afgesproken regel is?
Is er een soortgelijke tabel beschikbaar met verschillende
scenario’s over bnp-groei, werkloosheid, EMU-saldo en
EMU-schuld over andere Europese landen?
Zijn de cijfers omtrent werkloosheid in de CPB-scenario’s
inclusief de Noodpakketten 1 en 2 of anderszins ingrijpen van
de overheid?
Zijn de cijfers omtrent bnp-groei in de CPB-scenario’s inclusief
de Noodpakketten 1 en 2 of anderszins ingrijpen van de
overheid?
Wat houdt een adaptieve aanpak nu concreet in? En hoe
monitort u permanent de economische situatie? En hoe houdt u
de Tweede Kamer daarvan op de hoogte?
Wat is de verklaring voor het verschil tussen het door u
verwachte EMU-saldo in 2020, dat een tekort laat zien van 11,8
procent bbp, en de tabel 3.1-voorspellingen?
Kunt u dezelfde grove schatting maken van het EMU-saldo en
de EMU-schuld over 2021, zoals in tabel 4.1?
Klopt het dat het begrotingstekort bij alle kabinetsmaatregelen
bij elkaar 110 miljard euro zal zijn i.p.v. 92 miljard euro, zoals in
het overzicht is vermeld? Zo ja, kunt u dan een update geven
van tabel 4.1?
Kunt u een actueel overzicht geven van de gederfde inkomsten,
onder meer als gevolg van uitstel van de belastingbetaling,
uitgesplitst naar de oorzaak/reden (bijvoorbeeld uitstel,
economische groei, etc.) en welke daarvan naar verwachting
alsnog binnenkomen? Aan welke terugbetalingsregeling denkt
u voor de uitgestelde belastingen en wanneer gaat u daarover
duidelijkheid geven? Wat is de prognose voor de gederfde
inkomsten in de tweede helft 2020?

4

Nr.
57.

58.

59.
60.
61.
62.

63.
64.

65.
66.
67.
68.

69.

70.
71.

72.

73.

74.

75.

Vraag
Kunt u alsnog een (grove) uitsplitsing maken naar wat het
kabinet zal mislopen voor wat betreft de loonheffing en
premies, de omzetbelasting en de vennootschapsbelasting (bij
elkaar 32 miljard euro)?
Kunt u de extra 300 miljoen euro aan «cultuur» verder
onderbouwen? Waar wordt dit precies aan uitgegeven en wat is
de noodzaak hiervan?
Staat het Noodpakket 2.0 vermeld in tabel 5.1? Zo nee, kunt u
tabel 5.1 dan aanvullen?
Hoe komt het dat Nederland meer gaat bijdragen aan ontwikkelingshulp, terwijl het bruto nationaal inkomen (bni) juist daalt?
Hoe komt het dat Nederland meer gaat bijdragen aan de EU,
terwijl het bni juist daalt?
Kunt u een overzicht geven van alle noodmaatregelen die niet
zijn meegenomen in de Voorjaarsnota tabel 5.1? En kunt u een
indicatief overzicht geven van noodmaatregelen die het kabinet
nog verwacht na het Noodpakket 2.0?
Welke signalen heeft het kabinet over het feit dat de
GO-regeling te complex is en wat gaat u met die signalen doen?
Kunt u een onderbouwing geven van het feit dat werkgevers
90% van de loonkosten krijgen uitgekeerd in het kader van de
NOW, aangezien werkgevers aangeven dat het percentage veel
lager is?
Kunt u specificeren hoe de € 50 miljoen aan CEPI is
uitgegeven?
Hoe is het mogelijk dat er een hogere asielinstroom wordt
verwacht, terwijl er wereldwijd reisbeperkingen zijn opgelegd?
Kunt u een actualisatie geven van de verwachting in 2020 van
de Nederlandse EU-afdrachten?
Hoe realistisch is het dat de winstafdracht van De Nederlandsche Bank (DNB) in 2020 hoger uitvalt dan de verwachting met
bijvoorbeeld het huidige ECB-beleid?
Waarom wordt de tegenvaller referentieraming en studiefinancieringsraming niet opgevangen binnen de begroting OCW,
aangezien dit toch de begrotingsregel is?
Hoe realistisch is het dat er onderuitputting op de VWSbegroting is?
Waarom gelden er voor de Urgenda-maatregelen specifieke
afspraken met betrekking tot de eindejaarsmarge en kasschuiven? Wat zijn de specifieke afspraken?
Waarom wordt de taakstellende onderuitputting 2020 nu nog
niet ingevuld? Wanneer krijgt de Tweede Kamer de bij de
Najaarsnota 2019 toegezegde brief over de invuling van de
in=uittaakstelling?
Kunt u een actueel overzicht geven van de financiën met
betrekking tot de uitgaven sociale zekerheid op het terrein van
de WW en de bijstand (voor de bijstand uitgesplitst naar
regelingen als de bijstand voor zelfstandigen (Bbz), Tijdelijke
overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers (Tozo) en
gewone bijstand)? En wat zijn de verwachtingen op die
onderdelen voor de rest van 2020?
In hoeverre is in de post kinderopvangtoeslag al de regeling
voor de eigen bijdragen voor ouders in het kader van corona
verwerkt?
In hoeverre is de onderschrijding van het uitgavenplafond zorg
van 1,025 miljard euro realistisch?
Wat is de ontwikkeling van de zorgpremie geweest voor 2020
en hoe is dit ten opzichte van de ramingen?

5

Nr.
76.

77.
78.

79.

80.
81.
82.

83.

84.

85.

86.

87.

88.

89.

Vraag
In hoeverre is de meevaller bij de wijkverpleging in 2020, die
gebruikt wordt ter dekking van de structurele tegenvaller van de
Wet langdurige zorg (Wlz), nog realistisch, en in hoeverre is de
meevaller bij de wijkverpleging structureel?
Wat is de oorzaak van de tegenvaller bij de Wlz?
Kan een overzicht gegeven worden van de middelen die in 2020
meer of minder naar de gemeenten gaan (incl. het Gemeentefonds)?
Kunt u de uitgaven van 994 miljoen euro aan «loonbijstelling
tranche 2020» verder toelichten? Kunt u hetzelfde doen voor het
bedrag van 167 miljoen euro voor «prijsbijstelling 2020»?
Kunt u per departement aangeven hoeveel er in 2020 en 2021
wordt uitgegeven aan asiel (graag per onderdeel uitsplitsen)?
Kunt u per departement aangeven hoeveel er in 2020 en 2021
wordt uitgegeven aan klimaat (graag per onderdeel uitsplitsen)?
Zijn er gevallen bekend, en extra kosten gemaakt, bij het
Ministerie van Financiën omdat de meervoudige nationaliteit
van een persoon tot complicaties heeft geleid op het gebied van
fiscale verplichtingen of het gebruik van financiële voorzieningen? Zo ja, kan er uiteengezet worden om wat voor complicaties het gaat?
Hoe kan het dat er in 2020 op de aanvullende post nog ruim 53
miljoen euro onbenutte loon- en prijsbijstelling uit de tranches
2018 en 2019 stond? Waarom vervalt deze post niet aan het
einde van het jaar waar het geld voor bedoeld is?
In hoeverre zijn de bedragen op de aanvullende post die zijn
gereserveerd voor het Noordzee-akkoord, voldoende, aangezien
nog niet iedereen akkoord is met het Noordzee-akkoord?
Waarom resteert er op de aanvullende post nog 285 miljoen
euro voor het regeerakkoord en waarom zijn deze nog niet
overgeheveld naar de gewone begrotingen, aangezien 2020 het
laatste volledige jaar is van dit kabinet?
Kan een overzicht gegeven worden van de raming van de
SDE+-uitgaven 2021 en de stand van de begrotingsreserve
duurzame energie na de overheveling van 680 miljoen euro
naar de algemene middelen?
Hoe komt het dat de uitgaven aan de Algemene kinderbijslagwet (Akw) naar boven zijn bijgesteld door het aantal kinderen,
maar de uitgaven aan de Wet Arbeid en Zorg (WAZO) aanvullend partnerverlof omlaag zijn bijgesteld door het aantal
kinderen?
Hoe komt het dat het macrobudget Participatiewetuitkering
naar beneden is bijgesteld voor 2020 gezien de huidige
economische ontwikkelingen?
Hoe groot is de bijstelling vanwege de lagere ontvangsten uit
terugvorderingen kinderopvangtoeslag precies en hoe komt het
dat er voor 2020 nog wel een bijstelling omhoog geraamd
wordt?

6