EU-wetgevingsonderhandelingen EZK
Derde kwartaalrapportage, september 2018.
Titel

Document Korte beschrijving
nummer
A new Boost for Jobs, Growth and Investment
Meerjarig Financieel Kader 2021-2027
Horizon EU Onderzoek en COM(2018) Nieuw kaderprogramma voor
Innovatie programma +
435 + 436
onderzoek en innovatie.
vaststelling van het
specifieke programma
voor implementatie.
Eurotom Onderzoek en
COM
Programma voor onderzoek en
Training Programma
(2018)437
opleiding van de Europese
gemeenschap voor
Atoomenergie voor de periode
2021-2025 ter aanvulling van
Horizon Europa – het
kaderprogramma voor
onderzoek en innovatie.
Digitaal Europa
COM(2018) Financieringsinstrument ter
Programma
434
ondersteuning van de digitale
transformatie van de Europese
economie en samenleving.
InvestEU Fonds
COM(2018) Nieuw programma dat een
439
centraal financieringsinstrument
bevat ter bevordering van
investeringen in de EU-lidstaten
op onder meer de gebieden
duurzame infrastructuur,
onderzoek, digitalisering en
toegang van het MKB tot
kapitaal.
Interne markt
COM(2018) Programma voor de interne
programma (COSME)
441
markt, het
concurrentievermogen van
ondernemingen, inclusief kleine
en middelgrote ondernemingen
en Europese statistieken.

Stand van Zaken

Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in Raadskader

Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in
Raadskader.

Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in
Raadskader.
Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in
Raadskader.

Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in
Raadskader. Een
Algemene Oriëntatie
wordt beoogd voor het
eind van het jaar.

EU
Ruimtevaartprogramma

COM(2018)
447

De verordening bevat het EU
Ruimtevaart programma en
voorziet in de oprichting van het
EU Ruimtevaart programma
Agentschap.

Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in
Raadskader.

Verordening voor de
gemeenschappelijke
bepalingen inzake het
Europees Fonds voor
regionale ontwikkeling,
het Europees Sociaal
Fonds Plus, het
Cohesiefonds, en het

COM(2018)
375

Gemeenschappelijke bepalingen
en financiële regels voor
verschillende Europese fondsen.

Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in
Raadskader.

Europees Fonds voor
maritieme zaken en
visserij en de financiële
regels voor die fondsen
en voor het Fonds voor
asiel en migratie, het
Fonds voor interne
veiligheid en het
Grensbeheer en Visum
Instrument.
Europees Fonds voor
regionale ontwikkeling
(EFRO) en Cohesiefonds

COM
(2018)372

Verordening voor de uitvoering
van twee regionale
ontwikkelingsfondsen, onderdeel
van de structuurfondsen.

Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in
Raadskader.

Europese territoriale
samenwerking (Interreg)

COM(2018)
374

Verordening over Interreg, de
grensoverschrijdende poot van
EFRO.

Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in
Raadskader.

Hervormingsondersteunin
gsprogramma (Reform
Support Programme)

COM(2018)
391

Nog niet besproken in
Raadskader.

Het functioneren van de
EU op bepaalde soorten
van horizontale
steunmaatregelen

COM(2018)
398

Het programma voorziet in
financiële prikkels en technische
assistentie bij de implementatie
van structurele hervormingen,
met name zoals geïdentificeerd
in het Europees Semester.
Wijziging van de
machtigingsverordening van de
EU inzake staatssteun.

Implementatie van de Digital Single Market Strategy
Herziening regelgevend
COM
Breed kader met aandacht voor
kader voor elektronische
(2016)590
aanpak van versnipperde
communicatie
regelgeving, het stimuleren van
investeringen in snel breedband,
Europees spectrumbeheer,
markttoegang, gelijk speelveld
voor traditionele
telecombedrijven en Over-TheTop-spelers. Daarnaast komt er
een maximumtarief voor bellen
en sms-en binnen de EU.
Verordening over de
organisatie van Europese
nationale toezichthouders
voor
elektronische
communicatie (BEREC)

COM
(2016) 591

Nieuw mandaat voor BEREC,
waarbij onafhankelijkheid van
de samenwerkende
toezichthouders voor
elektronische communicatie in
Europa is gewaarborgd.

Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in
Raadskader. Een
Algemene Oriëntatie
wordt beoogd voor het
eind van het jaar.

De onderhandelingen in
triloog zijn afgerond en
er is een politiek akkoord
bereikt tussen de
Commissie, de Raad en
het Europees Parlement.
Het voorstel zit in de
afrondende procedurele
fase.

De onderhandelingen in
triloog zijn afgerond en
er is een politiek akkoord
bereikt tussen de
Commissie, de Raad en
het Europees Parlement.
Het voorstel zit in de
afrondende procedurele
fase.

Kader voor het vrije
verkeer van
niet-persoonsgebonden
gegevens in de Europese
Unie

COM(2017)
495

Tegengaan van nationale
locatievereisten aan de opslag
en verwerking van nietpersoonlijke data.

De onderhandelingen in
triloog zijn afgerond en
er is een politiek akkoord
bereikt tussen de
Commissie, de Raad en
het Europees Parlement.
Het voorstel zit in de
afrondende procedurele
fase.

Agentschap ENISA en
Europees kader voor
cyber-beveiligingscertificering

COM
(2017)477

De Verordening is onderdeel van
het bredere Cybersecuritypakket uit september 2017. Dit
pakket kondigt nadere
voorstellen aan, zoals op het
gebied van cyber research.

Bevordering van
billijkheid en
transparantie in de relatie
tussen platforms en
bedrijven
Herziening richtlijn
ePrivacy

COM(2018)
238

COM(2017)
10

Verordening EUtopniveaudomeinnaam

COM(2018)
231

Regels voor transparantie en
bemiddeling in de
afhankelijkheidsrelatie die kleine
bedrijven hebben ten opzichte
van platforms.
Herziening van privacyregels
voor elektronische
communicatiediensten. Doel:
hoog niveau van bescherming
en gelijk speelveld voor alle
aanbieders van
communicatiediensten
(traditioneel en Over the Topspelers). O.m. cookiebepaling.
Herziening van regels voor
registratie .eu-domeinen.

De Raad heeft een
Algemene Oriëntatie
bereikt. Het voorstel
bevindt zich momenteel
in de triloogfase met
onderhandelingen tussen
de Commissie, de Raad
en het Europees
Parlement.
Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in
Raadskader.

Verordening Europees
Cybersecurity
Competence Centrum

COM(2018)
630

Creëren van één EU
Cybersecurity Competence
Centrum, dat verantwoordelijk
wordt voor het coördineren en
stroomlijnen van de EU inzet op
cybersecurity.

Voorstel is onlangs
verschenen. Er wordt
een BNC-fiche opgesteld.
Het voorstel is ook op
ambtelijk niveau in
Raadskader besproken.

Richtlijn – Een new deal
voor consumenten

COM(2018)
185

Richtlijn voor de levering
van digitale inhoud

COM(2015)
634

Gericht op betere handhaving en
modernisering van de regels
voor consumentenbescherming
in de EU.
De richtlijn betreft bepaalde
aspecten van overeenkomsten

Het voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in
Raadskader.
De Raad heeft een
Algemene Oriëntatie

Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in
Raadskader.

Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in
Raadskader.
Een Algemene Oriëntatie
wordt beoogd voor het
eind van het jaar.

Consumentenbescherming

voor de levering van digitale
inhoud.

Richtlijn online-verkoop
en andere verkoop op
afstand van goederen

COM(2015)
635

De richtlijn betreft bepaalde
aspecten van overeenkomsten
voor de online-verkoop en
andere verkoop op afstand van
goederen.
Strategisch kader voor de Energie Unie en het Energie Unie Pakket
Herziening richtlijn
COM/2016 Het voorstel bevat bepalingen
hernieuwbare energie
die het mogelijk maken het
/0767
gemeenschappelijke EU-doel
van hernieuwbare energie in
2030 te behalen.

Herziening richtlijn
energie-efficiëntie

COM
(2016)761

Het voorstel bevat bepalingen
die het mogelijk maken het
gemeenschappelijke EU-doel
van energie-efficiëntie in 2030
te behalen.

Marktontwerp
elektriciteitsmarkt

COM(2016)
861

Verbeteren werking van de
Europese elektriciteitsmarkt
(gelijk speelveld, regionale
samenwerking,
investeringsprikkels,
grensoverschrijdend verkeer).

Regels voor de interne
EU-markt voor
elektriciteit (recast)

COM(2016)
864

Verbeteren werking van de
Europese elektriciteitsmarkt
(gelijk speelveld, regionale
samenwerking,
investeringsprikkels,
grensoverschrijdend verkeer).

Risicoparaatheid in de
elektriciteitssector
intrekking van Richtlijn
2005/89/EG

COM(2016)
862

Versterken risicoparaatheid
elektriciteitssector.

bereikt. Het voorstel
bevindt zich momenteel
in de triloogfase met
onderhandelingen tussen
de Commissie, de Raad
en het Europees
Parlement.
Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in
Raadskader.

De onderhandelingen in
triloog zijn afgerond en
er is een politiek akkoord
bereikt tussen de
Commissie, de Raad en
het Europees Parlement.
Het voorstel zit in de
afrondende procedurele
fase.

De onderhandelingen in
triloog zijn afgerond en
er is een politiek akkoord
bereikt tussen de
Commissie, de Raad en
het Europees Parlement.
Het voorstel zit in de
afrondende procedurele
fase.
De Raad heeft een
Algemene Oriëntatie
bereikt. Het voorstel
bevindt zich momenteel
in de triloogfase met
onderhandelingen tussen
de Commissie, de Raad
en het Europees
Parlement.

De Raad heeft een
Algemene Oriëntatie
bereikt. Het voorstel
bevindt zich momenteel
in de triloogfase met
onderhandelingen tussen
de Commissie, de Raad
en het Europees
Parlement.
De Raad heeft een
Algemene Oriëntatie
bereikt. Het voorstel
bevindt zich momenteel
in de triloogfase met

Verordening Governance
Energie Unie

COM(2016)
759

Oprichting van een
Agentschap van de
Europese Unie voor de
samenwerking tussen
energieregulators
(herschikking)

COM(2016)
863

Wijziging aardgasrichtlijn
- gaspijpleidingen met
derde landen

COM
(2017)660

Doel van het voorstel is om het
derde energiepakket dat de
wettelijke kaders geeft voor de
inrichting en het functioneren
van de interne markt voor
energie (elektriciteit en gas) ook
van toepassing te verklaren op
bestaande en toekomstige
gaspijpleidingen met derde
landen voor dat gedeelte van de
leiding dat op EU territoir ligt.

COM(2018)
317

Verordening tot wijziging
van Verordening (EG) nr.
469/2009 betreffende het
aanvullende
beschermingscertificaat voor
geneesmiddelen.

Overig
Verordening Aanvullend
Beschermingscertificaat
(ABC Waiver)

Het voorstel beoogt een
betrouwbare en transparante
governancestructuur waarmee
wordt gewaarborgd dat de
doelen van de Energie Unie
worden behaald en de
samenhang van het energie- en
klimaatbeleid van de LS wordt
vergroot.
Meer verantwoordelijkheden
voor vereniging van Europese
toezichthouders.

onderhandelingen tussen
de Commissie, de Raad
en het Europees
Parlement.
De onderhandelingen in
triloog zijn afgerond en
er is een politiek akkoord
bereikt tussen de
Commissie, de Raad en
het Europees Parlement.
Het voorstel zit in de
afrondende procedurele
fase.
Het voorstel bevindt zich
momenteel in de
triloogfase met
onderhandelingen tussen
de Commissie, de Raad
en het Europees
Parlement.
Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in Raadskader

Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in
Raadskader. Een
Algemene Oriëntatie
wordt beoogd voor het
eind van het jaar.

A Deeper and Fairer Internal Market Strategy with a Strenghtened Industrial Base
Handhaving
COM(2016) Met dit voorstel moeten diverse
Nog niet besproken in
notificatieverplichting
821
nieuwe overheidseisen in een
Raadskader.
onder de dienstenrichtlijn
lidstaat, zoals vergunningen,
vestigingseisen of eisen die de
vrijheid van diensten beperken,
genotificeerd worden (bekend
maken aan andere lidstaten).
Dit vergroot de kans om
ongerechtvaardigde
regelgevende barrières tijdig op
te sporen en te voorkomen.
Wetgevend kader
COM(2016) Introductie e-kaart als bewijs
Het Europees Parlement
Europese e-kaart voor
823+824
van wettige vestiging
heeft tegen de
diensten
dienstverlener (bouw en
voorstellen gestemd. In
zakelijke dienstverlening) in
de Raad ligt het dossier
thuisland en waarbij een enkele
stil.
administratieve verplichting in

het werkland wordt
vereenvoudigd (vrijwillige
procedure).
Betreft een verordening over de
wederzijdse erkenning van
goederen die in een andere
lidstaat rechtmatig in de handel
zijn gebracht.

De wederzijdse erkenning
van goederen

COM(2017)
796

Verordening
markttoezicht op
producten

COM(2017)
795

Met deze verordening wil de
Commissie het juridisch kader
voor markttoezicht op (nonfood) producten versterken en
tegelijkertijd het gelijke
speelveld voor ondernemers
verbeteren.

Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in Raadskader

Versterken
bevoegdheden nationale
mededingingsautoriteiten

COM(2017)
142

De onderhandelingen in
triloog zijn afgerond en
er is een politiek akkoord
bereikt tussen de
Commissie, de Raad en
het Europees Parlement.
Het voorstel zit in de
afrondende procedurele
fase.

Het creëren van een
Single Digital Gateway

COM(2017)
256

Verordening generieke
onderzoeksbevoegdheid

COM(2017)
257

Richtlijnvoorstel met
(minimum)regels om te
waarborgen dat de nma’s
onafhankelijk optreden, de
nodige financiële en personele
middelen hebben, over alle
bevoegdheden beschikken om
relevant bewijsmateriaal te
verzamelen, passende
instrumenten hebben om
evenredige en afschrikkende
sancties op te leggen en
beschikken over
clementieregelingen om
ondernemingen ertoe aan te
sporen bewijzen van
onrechtmatige kartels op tafel te
brengen.
De Single Digital Gateway moet
dé online toegangspoort worden
voor burgers en bedrijven die
zich willen bewegen binnen de
interne markt. Via dit portaal
dienen burgers en ondernemers
op een eenvoudige manier
toegang te krijgen tot alle
informatie per lidstaat over hun
rechten en plichten,
(administratieve) procedures en
assisterende diensten.
Het SMIT voorstel geeft de
Commissie de mogelijkheid om
direct informatie bij
marktpartijen in lidstaten op te
vragen (in plaats van via de
nationale autoriteiten).

(Single Market
Information Tool (SMIT))

De Raad heeft een
Algemene Oriëntatie
bereikt. Het voorstel
bevindt zich momenteel
in de triloogfase met
onderhandelingen tussen
de Commissie, de Raad
en het Europees
Parlement.

Het voorstel is
aangenomen door de
Raad en zal binnenkort
worden gepubliceerd.

Onderhandelingen liggen
stil in de Raad.

Vervolgmaking EMU
Aanpassing verordening
steunprogramma voor
structurele hervormingen
(SRSP)

COM(2017)
825

Versterking van het
steunprogramma voor
structurele hervormingen door
verdubbeling van het budget.

Wijziging verordening Inzet prestatiereserve
ESI-fondsen ten behoeve
van structurele
hervormingen
Statistiek

COM(2017)
826

Pilotfase voor inzet
prestatiereserve ESI-fondsen ter
ondersteuning van structurele
hervormingen.

Verordening statistieken
over migratie en
internationale
bescherming

COM(2018)
307

Verordening bruto
nationaal inkomen (BNI)

COM(2017)
329

Verordening Europese
bedrijfsstatistieken

COM(2017)
114

Verordening Europese
statistieken betreffende
personen en huishoudens

COM(2016)
551

Het doel van het voorstel is het
integreren van specifieke
gegevensverzamelingen van
Europese statistieken in de
bestaande verordening (EG)
862/2007 die op dit moment
niet wettelijk zijn geregeld en
het toevoegen van nieuwe
uitsplitsingen.
Het doel van het voorstel is het
vastleggen van het juridisch
kader dat regelt dat de
nationale statistische instituten
van de lidstaten de bni
gegevens moeten verzamelen
op basis van het Europees
systeem van nationale en
regionale rekeningen (ESR
2010) en de indieningsdatum
van de gegevens bij de
Commissie (Eurostat) vast te
stellen op 30 september.
Het doel van de verordening is
om de bestaande tien thema
specifieke verordeningen op het
terrein van de Europese
bedrijfsstatistieken te integreren
en te stroomlijnen in één nieuwe
kaderverordening en regelt de
ontwikkeling, productie en
verspreiding van Europese
statistieken over de structuur,
de economische activiteiten en
de prestaties van
ondernemingen.
Het doel van de verordening om
bestaande vijf domeinspecifieke
verordeningen op het terrein
van de Europese sociale
statistieken g te integreren en
te stroomlijnen in een nieuwe
kaderverordening voor de

De onderhandelingen in
triloog zijn afgerond en
er is een politiek akkoord
bereikt tussen de
Commissie, de Raad en
het Europees Parlement.
Het voorstel zit in de
afrondende procedurele
fase.
Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in
Raadskader.

Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in
Raadskader. Een
Algemene Oriëntatie
wordt beoogd voor het
eind van het jaar.

De onderhandelingen in
triloog zijn afgerond en
er is een politiek akkoord
bereikt tussen de
Commissie, de Raad en
het Europees Parlement.
In de Raad is er echter
geen gekwalificeerde
meerderheid die het
akkoord kan steunen.
Wordt waarschijnlijk 2e
lezing dossier.
Voorstel wordt
besproken op ambtelijk
EU-niveau in
Raadskader.

De onderhandelingen in
triloog zijn afgerond en
er is een politiek akkoord
bereikt tussen de
Commissie, de Raad en
het Europees Parlement.
In de Raad is er echter

ontwikkeling, productie en
verspreiding van vergelijkbare
Europese statistieken over
personen en huishoudens in de
Europese Unie.

geen gekwalificeerde
meerderheid die het
akkoord kan steunen.
Wordt waarschijnlijk 2e
lezing dossier.