Gemeentefonds

Septembercirculaire 2013

de gemeentebesturen, ter attentie van de raden en de
colleges van B&W

DGBK/ Bestuur, Democratie
en Financiën
Turfmarkt 147
Den Haag
Postbus 20011
2500 EA Den Haag
www.rijksoverheid.nl
Contactpersoon
eventuele vragen per e-mail
postbus.gf@minbzk.nl
Datum
17 september 2013
Kenmerk
2013-0000536544

Onderwerp
Doelstelling

septembercirculaire gemeentefonds 2013
bekendmaking van beleid en het geven van informatie

Juridische grondslag
Relaties met andere circulaires
Ingangsdatum
Geldig tot

meicirculaire 2013 (2013-231941)
17 september 2013
1 juli 2014

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

Inhoudsopgave
1

2

3

4

Accres en decentralisaties .....................................................................................1
1.1

Accres ........................................................................................................1

1.2

Decentralisaties ...........................................................................................3

Uitkeringsjaar 2011 ..............................................................................................5
2.1

Definitieve vaststelling uitkeringsfactor en bedragen per eenheid .......................5

2.2

Voorschotbetalingen .....................................................................................5

2.3

Beschikkingen algemene uitkering .................................................................5

Uitkeringsjaar 2012 ..............................................................................................7
3.1

Ontwikkeling uitkeringsbasis en uitkeringsfactor ..............................................7

3.2

Voorschotbetalingen .....................................................................................7

Uitkeringsjaar 2013 ..............................................................................................9
4.1

Opbouw uitkeringen .....................................................................................9

4.2

Mutaties en verdeelaspecten algemene uitkering ........................................... 11

4.2.1

Armoedebeleid 2013 ............................................................................... 11

4.2.2

Digitaal klantdossier (DKD) ...................................................................... 11

4.2.3

Intensivering Amsterdam voortijdig schoolverlaters Caribisch Nederland ....... 11

4.2.4

Ontwikkeling uitkeringsbasis .................................................................... 12

4.2.5

Algemene uitkering, uitkeringsfactor en bedragen per eenheid ..................... 12

4.3
Mutatie integratie- en decentralisatie-uitkeringen met effect op omvang
gemeentefonds .................................................................................................... 12

5

4.4

Verzameltabel ........................................................................................... 12

4.5

Voorschotbetalingen ................................................................................... 13

Uitkeringsjaar 2014 ............................................................................................ 15
5.1

Opbouw uitkeringen ................................................................................... 15

5.2

Mutaties en verdeelaspecten algemene uitkering ........................................... 16

5.2.1

Suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers ............................ 16

5.2.2

Financiering meerjarige onderzoeksagenda CPB ......................................... 17

5.2.3

Waarderingskamer.................................................................................. 17

5.2.4

Armoedebeleid ....................................................................................... 17

5.2.5

Decentralisatie provinciale taken vergunningverlening, toezicht en handhaving .
............................................................................................................ 18

5.2.6

Maatstaf herindeling ............................................................................... 18

5.2.7

Ontwikkeling uitkeringsbasis .................................................................... 19

5.2.8

Algemene uitkering, uitkeringsfactor en bedragen per eenheid ..................... 19

5.3
Mutatie integratie- en decentralisatie-uitkeringen met effect op omvang
gemeentefonds .................................................................................................... 19

6

5.4

Verzameltabel ........................................................................................... 19

5.5

Voorschotbetalingen ................................................................................... 20

Meerjarenperspectief .......................................................................................... 21
6.1

Opbouw uitkeringen 2015-2018 ................................................................... 21

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

6.2
6.2.1

BTW-compensatiefonds ........................................................................... 22

6.2.2

Plafond BTW-compensatiefonds ................................................................ 22

6.2.3

Dualiseringskorting ................................................................................. 23

6.2.4

Meerjarige ontwikkeling uitkeringsfactor .................................................... 23

6.3
7

8

Mutaties en verdeelaspecten algemene uitkering ........................................... 22

Verzameltabel ........................................................................................... 24

Integratie- en decentralisatie-uitkeringen.............................................................. 25
7.1

Opbouw integratie- en decentralisatie-uitkeringen.......................................... 25

7.2

Integratie-uitkering Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo) ..................... 28

7.3

Centra voor Jeugd en Gezin......................................................................... 29

7.4

Maatschappelijke opvang ............................................................................ 30

7.5

Vrouwenopvang ......................................................................................... 30

7.6

Jeugdwerkloosheid ..................................................................................... 30

7.7

Werkgeversdienstverlening ......................................................................... 30

7.8

Nationale gebiedsontwikkeling (Nota Ruimte en BIRK) .................................... 31

7.9

Invoeringskosten decentralisatie jeugd ......................................................... 31

7.10

Green Deal................................................................................................ 31

Overige mededelingen ........................................................................................ 33
8.1

Loon- en prijsontwikkeling .......................................................................... 33

8.2

Macronorm OZB ......................................................................................... 33

8.3

Herijking gemeentefonds ............................................................................ 33

8.4

Financieel overzicht gemeenten 2013 ........................................................... 34

8.5

Aanpassingen in het Besluit Begroting en Verantwoording ............................... 36

8.6

Schatkistbankieren..................................................................................... 37

8.7

Informatie voor derden ............................................................................... 37

8.8

Onderzoek naar financiële resultaten grondexploitatie .................................... 38

8.9

Herverdeling wegenbeheer .......................................................................... 39

8.10
Aanvullende uitkeringen artikel 12 Financiële-verhoudingswet en ICL-bijdrage
Lelystad .............................................................................................................. 39
8.11

Jaarlijkse weging decentralisatie-uitkeringen ................................................. 40

8.12

EMU-saldo ................................................................................................ 41

8.12.1

Wet Houdbare overheidsfinanciën .......................................................... 41

8.12.2

Macronorm EMU-saldo decentrale overheden .......................................... 41

8.12.3

Individuele referentiewaarden EMU-saldo decentrale overheden ................ 41

8.13
9

Verbetering van de circulaire ....................................................................... 41

Bijlagen ............................................................................................................ 43
9.1

Bijlage 1 Verdeeltabellen 2013 en 2014 ........................................................ 44

9.2

Bijlage 2 Overzicht van verdeeltabellen 2014, gegroepeerd naar cluster ........... 51

9.3

Bijlage 3 Volumina maatstaven 2013-2018 ................................................... 56

9.4

Bijlage 4 Integratie-uitkering Wmo ............................................................... 58

9.5

Bijlage 5 Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin ........................ 68

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

9.6

Bijlage 6 Decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang ............................ 74

9.7

Bijlage 7 Decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang ........................................ 76

9.8

Bijlage 8 Decentralisatie-uitkering Jeugdwerkloosheid .................................... 78

9.9

Bijlage 9 Decentralisatie-uitkering Werkgeversdiensten................................... 80

9.10

Bijlage 10 Suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers ................ 82

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

1

Accres en decentralisaties

1.1

Accres

Het kabinet blijft ook voor 2014 inzetten op een verbetering van de overheidsfinanciën. Het
kabinet heeft daarom besloten tot een pakket aanvullende besparingen van 6 miljard euro
in 2014 en verder. Dit aanvullende beleidspakket werkt op onderdelen door op het accres
voor het gemeentefonds.

Tabel 1.1 Accressen gemeentefonds 2013-2018 (in € mln)
Uitkeringsjaar
Accres
Accres in procenten

2013

2014

2015

2016

2017

2018

-157,318

691,054

-157,611

49,028

123,898

9,186

-0,93

4,24

-0,94

0,31

0,79

0,06

Accres (stand meicirculaire 2013)

-138,588

973,468

14,608

139,247

88,176

88,176

Verschil t.o.v. meicirculaire 2013

-18,73

-282,414

-172,219

-90,219

35,722

-78,99

Cumulatief verschil

-18,73

-301,144

-473,363

-563,582

-527,86

-606,85

Cumulatief accres

-157,318

533,736

376,125

425,153

549,051

558,237

Toelichting op de accressen
Ten opzichte van de meicirculaire 2013 is het accres 2014 per saldo naar beneden
bijgesteld met 282 miljoen euro. Voor het grootste deel is dit het gevolg van enkele
maatregelen uit het aanvullende beleidspakket. Daarnaast hebben enkele macroeconomische ontwikkelingen een drukkend effect op het accres. Het accres 2014 is naar
beneden bijgesteld, van 5,95 procent in de meicirculaire 2013, naar 4,24 procent in deze
circulaire.
1. Effecten van het aanvullende beleidspakket op het accres 2014 en verder
De volgende maatregelen uit het aanvullende beleidspakket hebben effect op het accres,
waarbij geldt dat maatregelen op de rijksbegroting voor ongeveer 20 procent doorwerken
in het accres van gemeentefonds en provinciefonds gezamenlijk:
Accres 2014
-

In 2014 wordt de loonbijstelling voor kabinets- en onderwijssectoren (exclusief zorg)
voor zover het contractloonontwikkeling betreft ingehouden. Dit leidt tot een besparing
van 750 miljoen euro op de rijksbegroting.

-

In de meicirculaire 2013 is reeds toegelicht dat de prijsbijstelling 2013 in het jaar 2013
is ingehouden. In het aanvullend beleidspakket is ook de meerjarige doorwerking van
de prijsbijstelling 2013 ingehouden. Dit levert een besparing op van 600 miljoen euro.

-

De departementale begrotingen dragen 156 miljoen euro bij in het aanvullende beleidspakket.

-

De eerder ingeboekte bezuiniging van 111 miljoen euro op de huurtoeslag wordt teruggedraaid.

-

Het energieakkoord leidt tot een aantal uitgavenstijgingen. In 2014 gaat het om 40
miljoen euro.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

1

Accres 2015
Het kabinet gaat de huidige toeslagen stroomlijnen en vereenvoudigen door de invoering
van de huishoudentoeslag. De huishoudentoeslag wordt gefaseerd ingevoerd. In 2015
wordt de MKOB (mogelijkheid koopkrachttegemoetkoming oudere belastingplichtigen)
afgeschaft. In hetzelfde jaar wordt een ouderencomponent binnen de huishoudentoeslag
geïntroduceerd waarin het budget van de fiscale ouderenkortingen wordt opgenomen. Het
afschaffen van de MKOB ( -1 miljard euro) en de introductie van de kop op de zorgtoeslag
voor ouderen ( + 0,25 miljard euro) leidt per saldo tot een mutatie op de rijksbegroting in
2015 van ongeveer -750 miljoen euro.
Accres 2017
In het energieakkoord is afgesproken dat de doelstelling duurzame energie van 16 procent
niet in 2020 maar in 2023 zal worden gerealiseerd. Dit leidt ertoe dat de SDE+-uitgaven
vanaf 2017 lager zijn dan geraamd. In 2017 gaat het om een bedrag van 200 miljoen euro,
oplopend naar 600 miljoen euro structureel.
2. Overig
Naast bovenstaande maatregelen, is in het aanvullende beleidspakket sprake van
aanpassingen van kasritmes van enkele intensiveringen uit het Regeerakkoord die effect
hebben op het accres in de verschillende jaren. De kasverschuivingen zijn 100 miljoen euro
tot 200 miljoen euro groot, van de jaren 2014 en 2015 (een negatief effect op het accres)
naar de jaren 2016 en 2017(een positief effect op het accres van eenzelfde omvang).
Reële accressen
In tabel 1.2 worden de nominale accressen uit tabel 1.1 vergeleken met de raming van het
Centraal Planbureau van de prijsontwikkeling van het bruto binnenlands product.

Tabel 1.2 Nominale en reële accressen 2013-2018 (in procenten)
Uitkeringsjaar

2013

2014

2015

2016

2017

2018

-0,93%

4,24%

-0,94%

0,31%

0,79%

0,06%

Prijsontw ikkeling BBP 1(b)

1,54%

1,39%

1,27%

0,80%

0,59%

0,59%

Reëel accres 2 ( c )

-2,43%

2,81%

-2,18%

-0,49%

0,20%

-0,53%

Accres (a)

1 Bron: CPB
2 Het percentage w aarmee het accres de pBBP overtreft: c= (1+a)/(1+b) -1.

De reële accressen zijn niet meer dan richtinggevend. Gemeenten met statistieken over
hun eigen volume- en prijsontwikkeling van de uitgaven kunnen desgewenst de nominale
accressen defleren met hun eigen specifieke gegevens.
Definitief accres, gemeenterekening en decembercirculaire
Eerder dit jaar is gebleken dat er bij gemeenten behoefte is aan een extra
informatiemoment over de accresontwikkeling, om een zo actueel mogelijke jaarrekening
op te kunnen stellen. Momenteel zoeken wij uit of wij met ingang van dit jaar, via een
melding in de decembercirculaire, in die behoefte van gemeenten kunnen voorzien.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

2

In mei van het daaropvolgende jaar berichten wij over de definitieve stand van het accres,
die dan beschikbaar is.

1.2

Decentralisaties

1.2.1 Algemeen
Inleiding
De resterende maanden van dit jaar staan wat betreft de decentralisaties in het teken van
de behandeling van de nieuwe Wet maatschappelijke ondersteuning, de Jeugdwet en de
Participatiewet. De genoemde wetten geven een duidelijker beeld over de taken en
verantwoordelijkheden voor gemeenten en over de met de decentralisaties gemoeide
ombuigingstaakstellingen en budgetten. In dezelfde periode zal naar verwachting
duidelijkheid ontstaan over de inrichting van het financiële arrangement van de
decentralisatie: het sociaal deelfonds. Het financieel arrangement beoogt de omslag te
bevorderen naar meer samenhangend problemen integraal oplossen, door in stappen de
budgetten te bundelen die zich richten op participatie. Het eindperspectief is één integraal
budget binnen het gemeentefonds. In het debat over de langdurige zorg op 13 juni 2013
heeft de staatssecretaris van VWS naar aanleiding van de aangenomen motie Van ’t WoutBergkamp toegezegd rond oktober 2013 de Tweede Kamer tussentijds te informeren over
de vormgeving van het financiële arrangement.
Onderzoek Centraal Planbureau
Op 10 september 2013 heeft het kabinet in het kader van de uitvoering van de motie
Schouw ((Kamerstuk 33400-B/33400-C, nr. 13) de CPB-rapportage “Decentralisaties in het
sociaal domein”, inclusief kabinetsreactie aan de Tweede Kamer aangeboden. Het kabinet
heeft waardering voor het grondige en gedegen werk dat, binnen het kader van de door de
VNG en het kabinet gezamenlijk geformuleerde onderzoeksopdracht, door het CPB is
verricht. De rapportage biedt helder inzicht in de bestaande kansen en risico’s en
ondersteunt het kabinetsbeleid en de inspanningen die vanuit het Rijk en vanuit de
gemeenten plaatsvinden inzake de drie decentralisaties in het sociaal domein. Op basis van
de rapportage kan door het kabinet, de Kamer en gemeenten in de wetgevingstrajecten en
bij de inrichting van de financiën scherp geacteerd worden ten aanzien van de benoemde
kansen en risico’s die met de decentralisaties gepaard gaan. Een volgende stap is dat nog
meer gedetailleerd zicht wordt verkregen op wat de (beleids)instrumenten zijn waarmee de
risico’s van de decentralisaties in de uitvoering kunnen worden beperkt of weggenomen en
de kansen kunnen worden gemaximaliseerd; dit gegeven de budgettaire kaders van het
regeerakkoord, het zorgakkoord en het sociaal akkoord en kijkend naar de drie
decentralisaties als geheel. Het CPB stelt dat dit zicht kan worden geboden op het moment
dat alle wetsvoorstellen na advies van de Raad van State aan de Kamer zijn aangeboden,
de (macro) bedragen die gemoeid zijn met de overheveling van taken naar de gemeenten,
én de concreet gespecificeerde budgetverdeelmodellen op basis van objectieve gegevens

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

3

bekend zijn. In dit kader heeft het kabinet het CPB verzocht om in het voorjaar van 2014
een vervolgrapportage op te leveren waarin meer en detail wordt ingegaan op de
(beleids)instrumenten waarmee de risico’s van de decentralisaties in de uitvoering kunnen
worden beheerst of weggenomen en de kansen optimaal kunnen worden benut.
1.2.2 Jeugd
In de meicirculaire 2013 is een indicatie opgenomen van het bedrag dat gemeenten in 2015
voor de decentralisatie Jeugd gaan ontvangen (kort na het uitbrengen van de circulaire is
een verbeterde versie op internet geplaatst). Ten opzichte van de meicirculaire 2013 zijn er
verschillende ontwikkelingen opgetreden die gevolgen hebben voor het uiteindelijk over te
hevelen budget. In de eerste plaats betreft dit aanpassingen in de berekening van het
macrobudget, vooral door het werken met nieuwe gegevens die de realisatie 2012 beter
benaderen. In de tweede plaats heeft dit te maken met wijzigingen/verbeteringen in de
verdeling op basis van cliëntaantallen. Deze ontwikkelingen worden nauwgezet uitgewerkt,
maar de financiële consequenties zijn nog onvoldoende uitgekristalliseerd zodat geen
nieuwe verdeling kan worden gemeld. Deze volgt in mei 2014, evenals het definitief over te
hevelen budget. Daarnaast zal informatie worden opgenomen over de compensatie van
uitvoeringskosten, waaronder informatie over compensatie voor extra uitvoeringskosten
van € 16 miljoen in 2015 en € 26 miljoen vanaf 2016.
Op www.voordejeugd.nl/transitiearrangementen is informatie te vinden over
cliëntaantallen. In december 2013 worden in de jeugdmonitor van het CBS de meest
actuele aantallen cliënten per zorgvorm weergegeven voor 2011 en waar mogelijk voor
2012.
1.2.3 Zorg
In de meicirculaire 2013 is aangekondigd dat gemeenten in deze circulaire worden
geïnformeerd over de verdeling van het macrobudget nieuwe Wmo voor 2015 op basis van
historische budgetten. De Tweede Kamer heeft de staatssecretaris van VWS gevraagd om
haar per brief te informeren over de positionering van een aantal specifieke groepen. De
besluitvorming over wie vanaf 2015 verantwoordelijk is voor deze specifieke groepen heeft
vanzelfsprekend ook financiële effecten. Daarom is er voor gekozen gemeenten niet in deze
circulaire te informeren. In plaats daarvan ontvangen gemeenten in oktober de informatie
over de financiële gevolgen van het wetsvoorstel Wmo 2015, waarin de besluitvorming over
specifieke groepen reeds verwerkt is.
1.2.4 Participatie
Ten behoeve van de toekomstige verdeling van de middelen die beschikbaar zijn op grond
van de Participatiewet is een vooronderzoek uitgevoerd. Een vervolgonderzoek naar de
(objectieve) verdeelmaatstaven van de middelen beschikbaar voor de Participatiewet in
relatie tot de decentralisaties sociaal domein per 2015 is noodzakelijk. In komende
circulaires zullen nadere mededelingen over de voortgang worden gedaan.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

4

2

Uitkeringsjaar 2011

2.1

Definitieve vaststelling uitkeringsfactor en bedragen per eenheid

Evenals in voorgaande jaren kunnen wij de uitkeringsfactor van het jaar t-2 (in dit geval
2011) op dit moment niet definitief vaststellen. Dit wordt veroorzaakt door de tijd die nodig
is voor het opstellen van definitieve cijfers betreffende de verdeelmaatstaven
onroerendezaakbelasting (OZB) 2011. De vaststelling zal naar verwachting wel aan het
einde van 2013 kunnen plaatsvinden. U wordt hierover in de decembercirculaire 2013
nader geïnformeerd.

2.2

Voorschotbetalingen

De bevoorschotting voor het uitkeringsjaar 2011 wordt ongewijzigd voortgezet. Hij wordt
ook niet aangepast voor de wijziging als gevolg van aanpassingen aan het verdeelmodel
Wmo en het verdeelmodel Maatschappelijke opvang over 2011 (zie de paragrafen 7.2 en
7.3). Deze wijzigingen zullen worden verwerkt bij de aanpassing van de bevoorschotting
naar aanleiding van de decembercirculaire 2013.

2.3

Beschikkingen algemene uitkering

Uiterlijk december 2013 zullen wij de beschikkingen opmaken tot vaststelling van de
algemene uitkering 2011. Gemeenten waarvoor dan geldt dat nog niet alle basisgegevens
definitief beschikbaar zijn, zullen de beschikking op een later tijdstip ontvangen.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

5

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

6

3

Uitkeringsjaar 2012

3.1

Ontwikkeling uitkeringsbasis en uitkeringsfactor

De ontwikkeling van de uitkeringsbasis 2012 geeft geen aanleiding tot wijziging van de
voorlopige uitkeringsfactor van 1,505.

3.2

Voorschotbetalingen

In de betaalmaand november 2013 wordt de bevoorschotting voor het uitkeringsjaar 2012
aangepast op grond van de informatie uit de paragrafen 7.2 tot en met 7.4.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

7

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

8

4

Uitkeringsjaar 2013

4.1

Opbouw uitkeringen

Tabel 4.1 vermeldt de opbouw van de uitkeringen 2013 na actualisatie ten opzichte van de
meicirculaire 2013. De tabel gaat uit van het bedrag aan uitkering dat voor 2012 is
geraamd in de meicirculaire 2013. De mutaties zijn gegroepeerd per cluster. De algemene
mutaties geven aan dat de financiële ruimte verandert. De andere mutaties betekenen
eveneens meer of juist minder inkomsten, maar daar staan doorgaans extra of juist minder
taken tegenover. De paragraafaanduiding in de tabel verwijst naar de paragraaf waarin de
mutaties zijn toegelicht. Behalve door een andere omvang van het gemeentefonds
veranderen de uitkeringen aan gemeenten ook door een andere verdeling, hetzij door
veranderingen in het verdeelstelsel hetzij door de zogenaamde autonome ontwikkelingen in
maatstaven, zoals bijvoorbeeld de inwonergroei. Ook daarover zijn in dit hoofdstuk enkele
paragrafen opgenomen. Naast de algemene uitkering kent het gemeentefonds ook
decentralisatie- en integratie-uitkeringen. Die uitkeringen hebben een andere verdeelwijze
dan de algemene uitkering. Informatie over die uitkeringen is te vinden in hoofdstuk 7;
alleen enkele samenvattende bedragen zijn in onderstaande tabel opgenomen.
Als handreiking zijn op internet rekenmodellen geplaatst waarmee de informatie uit deze
circulaire wordt vertaald naar uitkomsten voor de afzonderlijke gemeenten.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

9

Tabel 4.1 Opbouw uitkeringen 2013 (mln €)
Raming deze
circulaire 1

Uitkeringen voorafgaand jaar (beginstand)

§

Mei
circulaire
2
2013

§ 1.1

-138,588

16.923,775

algemene mutaties
- accres

-157,318

- accres tranche 2012 (structureel)

-192,020 @

- accres tranche 2012 (incidenteel)

-192,020 @

- correctie in verband met btw-verhoging vanaf 2013

-64,703 @

- aanvullende algemene mutatie

12,114 @

- accres (gerichte verdeling, ingroeiregeling OHV)

-8,500 @

- Regeerakkoordkorting 100 miljoen (Rutte I)

-30,000 @

- uitname IBD

-2,000 @

- vrijval gericht accres suppletie-uitkering OZB

0,000 @

- A+O fonds

0,022 @

- overheidsbrede inkoop van beeldmateriaal

0,300 @

- Waarderingskamer (incl. landelijke voorziening WOZ) 3

-0,765

-0,816
-634,890

cluster eigen inkomsten
- suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers

0,000 @
0,000

cluster werk en inkomen
- armoedebeleid 2013

19,000

§ 4.2.1

#

- digitaal klantdossier

0,606

§ 4.2.2

#

- aanpak fraude
- aanpassing norm kwijtschelding en bijzondere bijstand ivm kosten kinderopvang

1,800 @
-2,000 @

- aanvullende bijstand voor 65-jarigen en ouder

-0,600 @

§ 4.2.3

#

18,806
cluster zorg
- transitiekosten decentralisatie AWBZ begeleiding naar de Wmo

-15,600 @

- herdenking slavernijverleden

0,150 @

- uitvoeringskosten inburgering

-12,100 @

- kinderopvangtoeslag voor doelgroepouders

-40,000 @
-67,550

cluster educatie
- voortijdig schoolverlaters Caribisch Nederland

0,065

- ingroeiregeling OHV

8,500 @
8,565

cluster sport, kunst & ontspanning
4
- bibliotheken

- @
0,000

cluster wegen en water
- wijziging Babw

-0,218 @
-0,218

cluster fysiek milieu
- transitiekosten Regionale Uitvoeringsdiensten

-19,200 @
-19,200

cluster bevolkingszaken
- GBA

0,103 @

- mGBA en ORRA

33,200 @

- burgerzakensysteem-kern

1,300 @
34,603

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

10

Integratie- en decentralisatie-uitkeringen (excl. Wmo)
- mutaties van invloed op omvang GF

23,437

§ 7.1

-11,663

23,437
Uitkeringen (excl. Wmo)

16.287,328

16.251,236

waarvan
- algemene /aanvullende uitkeringen

14.930,856

- integratie- en decentralisatie-uitkeringen

1.276,819

- suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers

59,739

- suppletie-uitkering bommenregeling

19,914

- Wmo

1.561,182

14.929,864
§ 7.1

1.241,719

§ 7.2

1.547,507

1 Het teken @ geeft aan dat dit onderdeel in voorgaande circulaires wordt toegelicht. Zie verzameltabel 2013.
2 De vergelijking met de meicirculaire 2013 is alleen opgenomen als de raming van het betreffende onderdeel is
gewijzigd. Het teken # geeft een onderdeel aan dat niet werd geraamd in die circulaire.
3 Terugontvangst vanwege onderuitputting budget Waarderingskamer 2012.
4 Vanaf 2013 geïntegreerd in de algemene uitkering. De omvang is € 5,791 miljoen.

4.2

Mutaties en verdeelaspecten algemene uitkering

4.2.1

Armoedebeleid 2013

Voor de intensivering van het armoede- en schuldenbeleid is voor het jaar 2013 € 19
miljoen aan het gemeentefonds toegevoegd (zie voor een toelichting Tweede Kamer 20122013 24 515 nr. 265). De verdeling vindt plaats via de maatstaven huishoudens met laag
inkomen (drempel) en bijstandsontvangers.

4.2.2

Digitaal klantdossier (DKD)

In 2011 is structureel € 1,610 miljoen aan de algemene uitkering onttrokken ten gunste
van de VNG, in verband met het door de gemeenten in beheer nemen van onderdelen van
het Digitaal Klantendossier (zie paragraaf 4.2 van de septembercirculaire 2011). Met deze
middelen vervult de VNG zijn rol van regisseur/hoofdaannemer op dit gebied. De bijdrage
ten gunste van de VNG is in onderling overleg opnieuw bepaald en bedraagt in 2013, in
2014 respectievelijk vanaf 2015 € 1,004 miljoen, € 0,823 miljoen respectievelijk € 0,611
miljoen. De algemene uitkering wordt als gevolg hiervan verhoogd. De middelen worden
verdeeld via de maatstaf inwoners.
De declaratie van btw in verband met dit onderwerp blijft zoals vermeld in de
septembercirculaire 2011: gemeenten zullen een afrekening van de VNG ontvangen, als
grondslag voor de declaratie bij het BTW-compensatiefonds.

4.2.3

Intensivering Amsterdam voortijdig schoolverlaters Caribisch
Nederland

De gemeente Amsterdam heeft met het Ministerie van OCW afgesproken het beleid ten
aanzien van voortijdige schoolverlaters afkomstig uit het Caribisch deel van het Koninkrijk
te intensiveren. Daarvoor is door het ministerie € 0,065 miljoen incidenteel aan het
gemeentefonds toegevoegd. De verdeling vindt plaats via de maatstaf vast bedrag voor
Amsterdam.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

11

4.2.4

Ontwikkeling uitkeringsbasis

De ontwikkeling van de uitkeringsbasis voor het jaar 2013 geeft aanleiding tot het
verhogen van de uitkeringsfactor met één punt ten opzichte van de stand meicirculaire
2013. Deze verhoging wordt vooral veroorzaakt door één punt negatief als gevolg van de
ontwikkelingen bij de uitgavenmaatstaven en twee punten positief bij de maatstaven OZB.
Voor 2013 komt één punt uitkeringsfactor naar huidig inzicht overeen met € 11,8 miljoen.

4.2.5

Algemene uitkering, uitkeringsfactor en bedragen per eenheid

Inclusief de aanvullende uitkering bedraagt de algemene uitkering over het jaar 2013
€ 14.930,856 miljoen. De uitkeringsfactor stellen wij voorlopig vast op 1,439. Hierbij is
rekening gehouden met bovenstaande behandelde onderwerpen.
De bedragen per eenheid van de maatstaven volgens de huidige stand treft u aan in de
verdeeltabel 2013 in bijlage 1.

4.3

Mutatie integratie- en decentralisatie-uitkeringen met effect op omvang
gemeentefonds

Het gemeentefonds wordt met € 23,437 miljoen verhoogd ten opzichte van het
uitkeringsjaar 2012. Door nieuwe, aflopende en in omvang wijzigende decentralisatie- en
integratie-uitkeringen verandert de omvang van het gemeentefonds met genoemd bedrag
(zie hoofdstuk 7).

4.4

Verzameltabel

De opbouwtabel 2013 (tabel 4.1) bevat onderdelen die in deze circulaire niet zijn
toegelicht. In de tabel zijn zij aangeduid met het teken @. Deze wijzigingen zijn behandeld
in eerdere circulaires. Tabel 4.4 geeft per onderwerp de vindplaats.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

12

Tabel 4.4

Verzameltabel 2013

Onderw erp/maatregel

Circulaire

algem ene m utaties
- aanvullende algemene mutatie
- accres tranche 2012 (structureel)
- accres tranche 2012 (incidenteel)
- overheidsbrede inkoop van beeldmateriaal
- correctie in verband met btw -verhoging vanaf 2013
- accres (gerichte verdeling, ingroeiregeling OHV)
- Regeerakkoordkorting 100 miljoen (Rutte I)
- uitname IBD
- vrijval gericht accres suppletie-uitkering OZB
- A+O fonds

mei 2011, § 1.1
mei 2013, § 1.1
mei 2013, § 1.1
december 2011, § 4.2
september 2012, § 1
mei 2005, § 5.1
september 2011, § 5.9
december 2012, § 5.1
juni 2012, § 4.2
juni 2012, § 4.3

cluster eigen inkom sten
- suppletie-uitkering afschaffing OZB w oningen gebruikers

juni 2012, § 4.2

0,000

cluster educatie
- ingroeiregeling OHV

mei 2005, § 5.1

8,500

cluster w erk en inkom en
- aanvullende bijstand voor 65-jarigen en ouder
- aanpak fraude
- aanpassing norm kw ijtschelding en bijzondere bijstand ivm kosten kinderopvang

mei 2009, § 3.4
juni 2012, § 3.2
juni 2012, § 4.4

-0,600
1,800
-2,000

cluster zorg
- herdenking slavernijverleden
- transitiekosten decentralisatie AWBZ begeleiding naar de Wmo
- kinderopvangtoeslag voor doelgroepouders
- uitvoeringskosten inburgering

mei 2013, § 3.2.2
juni 2012, § 4.7
september 2012, § 5.2.1
juni 2012, § 4.5

0,150
-15,600
-40,000
-12,100

cluster w egen en w ater
- w ijziging Babw

september 2012, § 5.2.2

-0,218

cluster fysiek m ilieu
- transitiekosten Regionale Uitvoeringsdiensten

december 2012, § 4.1

-19,200

cluster bevolkingszaken
- burgerzakensysteem-kern
- GBA
- mGBA en ORRA

september 2010, § 5.2
juni 2007, § 3.4
juni 2012, § 4.6

1,300
0,103
33,200

cluster sport, kunst & ontspanning
- bibliotheken

juni 2007, § 3.7

4.5

Mutatie (mln euro)

12,114
-192,020
-192,020
0,300
-64,703
-8,500
-30,000
-2,000
0,000
0,022

n.v.t.

Voorschotbetalingen

De gegevens uit deze circulaire leiden tot aanpassing van de voorschotbetalingen op de
uitkering over 2013. Het betreft bijstellingen van de bedragen per eenheid (zie bijlage 1)
en de uitkeringsfactor (zie paragraaf 4.2.5) die met ingang van de betaalmaand november
2013 geëffectueerd zullen worden.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

13

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

14

5

Uitkeringsjaar 2014

5.1

Opbouw uitkeringen

Tabel 5.1 vermeldt de opbouw van de uitkeringen 2014 na actualisatie ten opzichte van de
meicirculaire 2013. De tabel gaat uit van het bedrag aan uitkeringen dat voor 2013 is
geraamd in tabel 4.1. De mutaties zijn gegroepeerd per cluster. De paragraafaanduiding in
de tabel verwijst naar de paragraaf waarin de wijzigingen in de mutaties zijn toegelicht.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

15

Tabel 5.1 Opbouw uitkeringen 2014 (mln €)
Raming deze
circulaire

Uitkeringen voorafgaand jaar (beginstand)

§

16.287,328

Mei
circulaire
2013
16.251,236

algemene mutaties
- accres

691,054

- accres tranche 2012 (incidenteel)

192,020 @

- aanvullende algemene mutatie

12,085 @

- accres (gerichte verdeling, ingroeiregeling OHV)

-8,500 @

- Regeerakkoordkorting 100 miljoen (Rutte I)

-20,000 @

- btw-verhoging

-238,882 @

§ 1.1

973,468

§ 5.2.1

39,951

- correctie in verband met btw-verhoging vanaf 2013

64,703 @

- vrijval gericht accres suppletie-uitkering OZB

21,541

- A+O fonds

-0,062 @

- onderzoeksagenda CPB

-0,250

§ 5.2.2

#

- Waarderingskamer

-0,075

§ 5.2.3

pm

§ 5.2.1

39,951

-19,000

§ 4.2.1

#

pm

§ 5.2.4

#

0,182

§ 4.2.2

#

§ 4.2.3

#

§ 5.2.5

pm

§ 7.1

-163,015

713,634
cluster eigen inkomsten
- suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers

-21,541
-21,541

cluster werk en inkomen
- armoedebeleid 2013
- armoedebeleid
- digitaal klantdossier
- Wet maatregelen Werk en Bijstand

pm

- aanvullende bijstand voor 65-jarigen en ouder

-1,200 @
-20,018

cluster zorg
- transitiekosten decentralisatie AWBZ begeleiding naar de Wmo

5,000 @

- herdenking slavernijverleden

-0,150 @

- uitvoeringskosten inburgering

-24,600 @
-19,750

cluster educatie
- voortijdig schoolverlaters Caribisch Nederland

-0,065

- ingroeiregeling OHV

8,500 @
8,435

cluster fysiek milieu
- decentralisatie provinciale taken vergunningverlening, toezicht en handhaving

pm
0,000

cluster bevolkingszaken
- mGBA en ORRA

-13,000 @
-13,000

Integratie- en decentralisatie-uitkeringen (excl. Wmo)
- mutaties van invloed op omvang GF

-194,795
-194,795

Uitkeringen (excl. Wmo)

16.740,293

17.037,603

waarvan
- algemene /aanvullende uitkeringen

15.600,335

- integratie- en decentralisatie-uitkeringen

15.919,375

1081,846

§ 7.1

1078,526

- suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers

38,198

§ 5.2.1

19,788

- suppletie-uitkering bommenregeling

19,914
§ 7.2

1.570,486

- Wmo

1.673,340

5.2

Mutaties en verdeelaspecten algemene uitkering

5.2.1

Suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers

In paragraaf 4.2.1 van de meicirculaire 2013 is informatie opgenomen over de afbouw van
de suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers. Op verzoek van en in

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

16

overeenstemming met de VNG hebben wij een nieuwe afbouw bepaald. Wij vinden het van
belang om te komen tot een afbouw van deze uitkering, die ruim bemeten is en een
toenemende kloof vertoont met actuele omstandigheden. De nieuwe afbouw voldoet
hieraan, terwijl tegelijk wordt tegemoet gekomen aan de opvatting van de VNG dat actuele
accresgegevens bepalend moeten zijn bij de afbouw in 2014. De nieuwe afbouw is voor
2014 gebaseerd op de accresstand in deze circulaire en loopt vanaf 2015 in zes jaar af naar
nul. De nieuwe afbouw ligt vast en is niet langer afhankelijk van de accresontwikkeling van
het gemeentefonds. Ons besluit resulteert voor 2014 in een kleinere afbouw van de
suppletie-uitkering dan aangekondigd in de meicirculaire 2013. In de jaren daarna is,
anders dan in de meicirculaire 2013 vermeld, sprake van een afbouw. De bedragen per
gemeente zijn opgenomen in bijlage 10.

5.2.2

Financiering meerjarige onderzoeksagenda CPB

De Ministeries van BZK en Financiën en de VNG hebben met het Centraal Planbureau - in
het kader van expertise opbouw bij het CPB over decentrale overheden - niet alleen
afspraken gemaakt over de uitvoering van de motie Schouw over decentralisatie (Tweede
Kamer, 33 400-B/33 400-C, nr. 13), maar ook over een meerjarige CPB onderzoeksagenda
decentrale overheden. Deze agenda strekt zich vooralsnog uit tot de periode 2013-2017 en
beperkt zich niet tot de decentralisaties, maar bestrijkt het hele scala van vraagstukken
gerelateerd aan de financiële verhoudingen.
De Ministeries van BZK en Financiën en de VNG nemen gezamenlijk de financiering van de
meerjarige onderzoeksagenda voor hun rekening. Voor de komende vier jaar wordt € 2,000
miljoen vrijgemaakt. De verdeling van de kosten over de partijen en over de jaren is als
volgt:

2013
FIN/BZK
VNG

2014

2015

2016

2017

€ 250.000 € 250.000 € 250.000 € 250.000
€ 250.000 € 250.000 € 250.000 € 250.000

Voor het aandeel van de VNG vindt een onttrekking plaats aan de algemene uitkering ten
gunste van de VNG. De uitname wordt verdeeld via de maatstaf inwoners.

5.2.3

Waarderingskamer

Naar vast gebruik is de algemene uitkering aangepast in verband met een aanpassing van
het budget van de Waarderingskamer. Het budget van de Waarderingskamer is ten
opzichte van 2013 met € 0,075 miljoen verhoogd en de algemene uitkering daardoor met
hetzelfde bedrag verlaagd.

5.2.4

Armoedebeleid

Het kabinet heeft besloten om het armoede- en schuldenbeleid de komende jaren verder te

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

17

intensiveren. Het stelt daartoe krachtens het Regeerakkoord in 2014 € 80 miljoen en voor
2015 en latere jaren € 100 miljoen extra ter beschikking. Een groot deel van deze middelen
zal beschikbaar worden gesteld aan gemeenten. Het kabinet zal dit najaar in nauw overleg
met de gemeenten genoemde intensivering nader uitwerken. Door middel van de
zogenaamde verzamelbrief van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de
decembercirculaire 2013 zullen gemeenten nader worden geïnformeerd over de uitwerking.

5.2.5

Decentralisatie provinciale taken vergunningverlening, toezicht en
handhaving

In paragraaf 4.2.6 van de meicirculaire 2013 bent u geïnformeerd over de overdracht van
taken aan gemeenten op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving
(VTH) bij provinciale inrichtingen. De stand van zaken is dat Rijk, IPO en VNG doende zijn
de financiële consequenties vast te stellen. Om te bepalen welk bedrag van het
provinciefonds naar het gemeentefonds dient te worden overgeheveld is onderzoek gedaan
naar de totale netto-uitgaven van provincies in het kader van VTH-taken bij provinciale
inrichtingen.
Een vervolgstap is het afzonderen van de netto-uitgaven die samenhangen met de taken
die achterblijven bij provincies, zodat de omvang van het naar het gemeentefonds over te
hevelen bedrag kan worden bepaald. De precieze omvang van de structurele toevoeging en
de verdeling over de gemeenten is om die reden nu nog niet te geven. Indien betrokken
partijen de besluitvorming tijdig afronden, kan de overdracht van taak en middelen volgens
planning per 1 januari 2014 plaatsvinden. Nadere informatie volgt in de decembercirculaire
2013.

5.2.6

Maatstaf herindeling

Vervroeging en verruiming
In paragraaf 4.2.7 van de meicirculaire 2013 informeerden wij u over een uitbreiding van
de maatstaf herindeling. Met het oog op de start van de bevoorschotting en de juridische
vastlegging worden momenteel de laatste beslissingen genomen over enkele
uitvoeringstechnische punten, zoals de te hanteren peildata.
Splitsing van gemeenten
In paragraaf 4.2.8 van de meicirculaire 2013 informeerden wij u over een aanpassing van
de maatstaf herindeling, om deze ook in te richten voor de situatie waarbij sprake is van
splitsing van gemeenten. Op basis van ontvangen adviezen stellen wij een verhoging vast
van het vaste bedrag van de maatstaf van 10% per betrokken gemeente (inclusief de op te
splitsen gemeente). Het oorspronkelijke voorstel ging uit van 5%.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

18

5.2.7

Ontwikkeling uitkeringsbasis

Er is een nieuwe raming gemaakt van de uitkeringsbasis. Een aantal kerngegevens dat
daarbij is gehanteerd is vermeld in bijlage 3. Per saldo hebben de ontwikkelingen in de
uitkeringsbasis (inclusief de OZB-maatstaven) van 2014 ten opzichte van stand
meicirculaire 2013 een neerwaarts effect op de uitkeringsfactor voor 2014 van 1 punt. Dat
is een saldo van raming van maatstaven die opwaarts bijgesteld zijn (in het bijzonder
maatstaf bijstandsontvangers ( een effect van 2 punten negatief) en ramingen van
maatstaven die neerwaarts bijgesteld zijn (in het bijzonder fysieke maatstaven).
Voor 2014 komt één punt uitkeringsfactor naar huidig inzicht overeen met € 11,9 miljoen.

5.2.8

Algemene uitkering, uitkeringsfactor en bedragen per eenheid

Inclusief de aanvullende uitkering bedraagt de algemene uitkering over het jaar 2014 naar
huidig inzicht € 15.600,335 miljoen. De uitkeringsfactor stellen wij voorlopig vast op 1,488.
Hierbij is rekening gehouden met de doorwerking van de ramingen over de vorige jaren en
met de onderwerpen behandeld in dit hoofdstuk.

5.3

Mutatie integratie- en decentralisatie-uitkeringen met effect op omvang
gemeentefonds

Het gemeentefonds wordt met € 194,795 miljoen verlaagd ten opzichte van het
uitkeringsjaar 2013. Door nieuwe, aflopende en in omvang wijzigende decentralisatie- en
integratie-uitkeringen verandert de omvang van het gemeentefonds met genoemd bedrag
(zie hoofdstuk 7).

5.4

Verzameltabel

De opbouwtabel 2014 (tabel 5.1) bevat onderdelen die in deze circulaire niet zijn
toegelicht. In de tabel zijn zij aangeduid met het teken @. Deze wijzigingen zijn behandeld
in eerdere circulaires. Tabel 5.4 geeft per onderwerp de vindplaats.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

19

Tabel 5.4

Verzameltabel 2014

Onderw erp/maatregel

Circulaire

algem ene m utaties
- aanvullende algemene mutatie
- accres tranche 2012 (incidenteel)
- accres (gerichte verdeling, ingroeiregeling OHV)
- A+O fonds
- Regeerakkoordkorting 100 miljoen (Rutte I)
- btw -verhoging
- correctie in verband met btw -verhoging vanaf 2013

mei 2011, § 1.1
mei 2013, § 1.1
mei 2005, § 5.1
mei 2013, § 4.2.2
september 2011, § 5.9
december 2012, § 1
december 2012, § 1

12,085
192,02
-8,500
-0,062
-20,000
-238,882
64,703

cluster zorg
- herdenking slavernijverleden
- uitvoeringskosten inburgering
- transitiekosten decentralisatie AWBZ begeleiding naar de Wmo

mei 2013, § 3.2.2
mei 2013, § 4.2.5
mei 2013, § 4.2.4

-0,150
-24,600
5,000

cluster educatie
- ingroeiregeling OHV

mei 2005, § 5.1

8,500

cluster w erk en inkom en
- aanvullende bijstand voor 65-jarigen en ouder

mei 2009, § 3.4

-1,200

cluster bevolkingszaken
- mGBA en ORRA

juni 2012, § 4.6

-13,000

5.5

Mutatie (mln euro)

Voorschotbetalingen

De voorschotbetalingen op de algemene uitkering over 2014 zullen in beginsel gebaseerd
worden op de voorlopige uitkeringsfactor en de voorlopige bedragen per eenheid die in
deze circulaire zijn vermeld in paragraaf 5.2.8 en in bijlage 1. Daarnaast worden de
basisgegevens overgenomen van het jaar 2013.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

20

6

Meerjarenperspectief

6.1

Opbouw uitkeringen 2015-2018

Tabel 6.1 geeft de voorlopige opbouw van de uitkeringen voor de jaren 2015 tot en met
2018. De meerjarenraming is geactualiseerd ten opzichte van de meicirculaire 2013 en gaat
uit van het bedrag aan uitkeringen dat voor 2014 is geraamd in paragraaf 5.1. De mutaties
zijn gegroepeerd per cluster.

Tabel 6.1 Opbouw uitkeringen 2015-2018 (mln €)

Uitkeringen voorafgaand jaar (beginstand)
algemene mutaties
- accres
- aanvullende algemene mutatie
- accres (gerichte verdeling, ingroeiregeling OHV)

2015

2016

2017

2018

16.740,293

15.722,950

15.806,169

15.864,495

-157,611 § 1.1
20,745
-8,500

49,028
-8,500

123,898

9,186

6,366 § 5.2.1

6,366

6,366

6,366

-60,000

-60,000

-60,000
1,569

-

-

vrijval gericht accres suppletie-uitkering OZB

-

EU-richtlijn invordering

-

lagere apparaatskosten (opschaling)

-60,000

-

BCF (taakstellende korting)

-309,661

-

plafond BTW-Compensatiefonds

162,885 § 6.2.2

8,349

21,050

-

A+O fonds
onderzoeksagenda CPB
Waarderingskamer

pm

pm

pm

pm

pm

pm

-6,366

-6,366

-6,366

-

0,090

0,250

cluster eigen inkomsten
- suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers

-6,366 § 5.2.1

cluster werk en inkomen
- digitaal klantdossier
- aanvullende bijstand voor 65-jarigen en ouder

0,212
-0,800

cluster educatie
- ingroeiregeling OHV
- onderwijshuisvesting
- overheveling buitenonderhoud Po en SO

-

8,500
-256,000
pm

8,500

-

-15,000
-20,000
-37,000

-10,000

-25,000

cluster zorg
-

scootmobielen
maatschappelijke stage
transitiekosten decentralisatie AWBZ begeleiding naar de Wmo

cluster bestuursorganen
-

dualiseringskorting
professionaliseringsfonds burgemeesters

-18,000 § 6.2.3
pm

cluster sport, kunst & ontspanning
- e-Boeken

pm

cluster openbare orde en veiligheid
- mannenopvang

-1,200

cluster overig/algemene ondersteuning
- Nationaal Uitvoeringsprogramma e-overheid (NUP)

-146,746

122,000

Integratie- en decentralisatie-uitkeringen (excl. Wmo)
-

-26,248

-1,622

0,000

Uitkeringen (excl. Wmo)

15.722,950

15.806,169

15.864,495

15.815,500

waarvan
- algemene /aanvullende uitkeringen
- integratie- en decentralisatie-uitkeringen
- suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers
- suppletie-uitkering bommenregeling

14.768,673
902,532 § 7.1
31,831 § 5.2.1
19,914

14.884,741
876,049
25,465
19,914

14.951,740
873,742
19,099
19,914

14.910,630
872,223
12,733
19,914

pm

pm

pm

-

mutaties van invloed op omvang GF

Wmo

-179,167 § 7.1

pm

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

21

6.2

Mutaties en verdeelaspecten algemene uitkering

6.2.1

BTW-compensatiefonds

In paragraaf 5.2.2 van de meicirculaire 2013 is de uitname BCF (taakstellende korting) en
de verdeling ervan toegelicht. De VNG heeft het verzoek gedaan om over een andere
verdeling te overleggen. Op dit moment onderzoeken Rijk en VNG samen de mogelijkheden
van een alternatieve verdeling. Over de uitkomsten zult u in de decembercirculaire 2013
worden geïnformeerd.

6.2.2

Plafond BTW-compensatiefonds

De bedragen onder “Plafond BTW-compensatiefonds” in tabel 6.1 zijn een uitvloeisel van de
afspraken in het financieel akkoord van 18 januari 2013. Die afspraken leiden vanaf 2015
tot een relatie tussen de ontwikkeling van het gemeentefonds en de ontwikkeling van het
BTW-compensatiefonds (BCF). Dat werkt als volgt. In het akkoord is afgesproken dat de
toegestane groei van het BCF vanaf 2015 wordt gekoppeld aan de normeringssystematiek.
Het BCF is daardoor voorzien van een plafond. Op dit moment is het geraamde beroep op
het BCF lager dan het geraamde plafond. Deze verwachte onderschrijding leidt tot een
verwachte toevoeging aan het gemeentefonds en het provinciefonds gezamenlijk met een
bedrag ter grootte van deze onderschrijding. Bij een overschrijding van het plafond zou een
bedrag ter grootte van de overschrijding aan het gemeentefonds en het provinciefonds
gezamenlijk zijn onttrokken. De betreffende toevoeging of uitname wordt over het
gemeentefonds en provinciefonds verdeeld conform de aandelen van de gezamenlijke
gemeenten en gezamenlijke provincies in het BCF in het gerealiseerde jaar.
Zowel het plafond als het beroep op het BCF betreffen ramingen die periodiek worden
aangepast. Daarmee verandert ook de geraamde toevoeging aan of uitname uit het
gemeentefonds. De grootste verandering doet zich naar verwachting voor door nieuwe
ramingen van het beroep op het BCF. Die werken volledig door in de
gemeentefondsomvang. De nieuwe ramingen worden in het kader van de Miljoenennota
bekend. De geraamde toevoeging aan of uitname uit het gemeentefonds wordt jaarlijks
verwerkt in de septembercirculaire. De definitieve omvang van het plafond voor t-1 en het
beroep op het BCF in t-1 worden bekend na afloop van het jaar t-1, namelijk in het
voorjaar van jaar t. De vaststelling vindt dan ook plaats in de meicirculaire van jaar t. De
eerste afrekening (2015) is daarmee in de meicirculaire van 2016.
Bij taakmutaties (zoals de decentralisaties) wordt het plafond van het BCF aangepast. De
toepassing van het plafond verandert niets aan de mogelijkheid van compensatie van btw:
net als voorheen wordt alle compensabele btw vergoed uit het BCF.
Wij verdelen de bedragen vooralsnog via de uitkeringsfactor. De verdeling wordt nader
bezien, samen met de VNG, in het licht van het gestelde in paragraaf 6.2.1.
Voor de inhoud en achtergrond van de afspraken aangaande het BCF wordt verwezen naar

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

22

paragraaf 5.2.2 van de meicirculaire 2013 en het financieel akkoord van 18 januari 2013.

6.2.3

Dualiseringskorting

Het wetsvoorstel van het lid Heijnen tot vermindering van het aantal gemeenteraadsleden
tot op het niveau van voor de dualisering is door de Eerste Kamer verworpen. De hiermee
samenhangende uitname, te weten € 18 miljoen vanaf 2015, uit het Regeerakkoord blijft
staan. De verdeling via het bedrag per inwoner wijzigt niet ten opzichte van de melding in
de meicirculaire 2013. Gemeenten kunnen de besparing bereiken door andere maatregelen
op het terrein van bestuur, zoals door een meer efficiënte ondersteuning van het bestuur.

6.2.4

Meerjarige ontwikkeling uitkeringsfactor

Tabel 6.2.4 geeft de ontwikkeling weer van de voorlopige uitkeringsfactoren voor de jaren
2014 tot en met 2018. De afname van de uitkeringsfactor wordt vooral bepaald door
verschillende kortingen in 2015 en de groei van de uitkeringsbasis.

Tabel 6.2.4

Uitkeringsfactoren 2014-2018
2014

voorlopige uitkeringsfactor, jaar t

2016

2017

2018

1,440

1,426

1,419

1,402

-0,048

-0,014

-0,007

-0,017

- algemene mutaties

-0,029

0,000

0,008

-0,004

- verdeelreserve

-0,001

-0,001

-0,001

-0,001

- ontwikkeling uitkeringsbasis (incl. OZB)

-0,019

-0,013

-0,014

-0,012

- overige ontwikkelingen

0,001

0,000

0,000

0,000

verschil t.o.v. jaar t-1

1,488

2015

waarvan

Het meerjarenperspectief is gebaseerd op de ramingen in lopende prijzen. Gemeenten die
hun meerjarenraming opstellen in constante prijzen moeten de uitkeringsfactor corrigeren
voor de nominale ontwikkeling. Bij wijze van handreiking wordt hier een methode
uiteengezet waarmee omrekening naar constante prijzen kan worden verricht. Centraal
staat de prijsontwikkeling van het BBP, zoals vermeld in hoofdstuk 1. Deze prijsontwikkeling
wordt op de ramingen van het gemeentefonds geprojecteerd en vervolgens uitgedrukt in
punten van de uitkeringsfactor. De uitkeringsfactoren in constante prijzen worden
verkregen door de uitkomsten in mindering te brengen op het meerjarenbeeld van de
uitkeringsfactoren, zoals dat wordt gegeven in tabel 6.2.4. In tabel 6.2.5 is deze methode
toegepast. De tabel geeft de uitkeringsfactoren 2015-2018 in constante prijzen van 2014
na correctie voor deze inflatiepercentages. In de eigen gemeentelijke situatie kan de
geraamde inflatie afwijken van het percentage dat hier wordt gebruikt in de berekeningen.
U zou in dat geval de regel loon-/prijsmutatie op die afwijkende raming moeten
afstemmen.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

23

Tabel 6.2.5

Raming uitkeringsfactoren 2015-2018 in constante prijzen
van het jaar 2014

omvang gemeentefonds, jaar t-1 (mln euro)

2015

2016

2017

2018
15.864,5

16.740,3

15.723,0

15.806,2

loon-/prijsmutatie (mln euro)

212,6

125,8

93,3

93,6

cumulatief (mln euro)

212,6

338,4

431,6

525,2

één punt uitkeringsfactor, jaar t (mln euro)

11,7

11,9

12,0

12,1

loon-/prijsmutatie cumulatief (in punten UF)

18

28

36

43

uitkeringsfactoren in lopende prijzen

1,440

1,426

1,419

1,402

af: nominale ontwikkeling

0,018

0,028

0,036

0,043

uitkeringsfactoren in constante prijzen

1,422

1,398

1,383

1,359

6.3

Verzameltabel

De opbouwtabel 2015-2018 (tabel 6.1) bevat onderdelen die in deze circulaire niet zijn
toegelicht. Informatie over deze onderdelen vindt u in voorafgaande circulaires. Tabel 6.3
geeft per onderwerp de vindplaats van die informatie.

Tabel 6.3

Verzameltabel 2015-2018

Onderw erp/maatregel

Circulaire/vindplaats toelichting

algem ene m utaties
- aanvullende algemene mutatie
- EU-richtlijn invordering
- lagere apparaatskosten (opschaling)
- BCF (taakstellende korting)
- accres (gerichte verdeling, ingroeiregeling OHV)

mei 2011, § 1.1
september 2011, § 5.3
mei 2013, § 5.2.1
mei 2013, § 5.2.2
mei 2005, § 5.1

cluster educatie
- onderw ijshuisvesting
- ingroeiregeling OHV

mei 2013, § 5.2.3
mei 2005, § 5.1

cluster zorg
- scootmobielen
- transitiekosten decentralisatie AWBZ begeleiding naar de Wmo
- maatschappelijke stage

mei 2013, § 5.2.5
mei 2013, § 4.2.4
mei 2013, § 5.2.6

cluster w erk en inkom en
- aanvullende bijstand voor 65-jarigen en ouder

mei 2009, § 3.4

cluster openbare orde en veiligheid
- mannenopvang

september 2012, § 4.2.1

cluster overig/algem ene ondersteuning
- Nationaal Uitvoeringsprogramma e-overheid (NUP)

september 2011, § 4.4

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

24

7

Integratie- en decentralisatie-uitkeringen

7.1

Opbouw integratie- en decentralisatie-uitkeringen

Tabel 7.1 vermeldt de opbouw van de integratie- en decentralisatie-uitkeringen 2013 tot en
met 2018. De mutaties in de uitkeringen worden toegelicht in de volgende paragrafen. De
kolom “vindplaats” in de tabel verwijst naar de desbetreffende paragraaf.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

25

Tabel 7.1 Integratie-uitkeringen (IU) en Decentralisatie-uitkeringen (DU) 2012-2018 (mln €)
Uitkeringsjaar

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

8,968
3,034

3,175
3,120

2,893
3,224

2,672
3,298

2,361
3,374

1,599
3,451

3,531

47,232
13,500
11,922
298,528
105,554

55,212
13,500
23,614
297,528
107,959
2,625
5,023
0,000
25,500
152,851
17,553
0,855
35,000
383,137

pm
13,500
0,000
297,528
107,959
2,625
5,023

13,500
3,356
297,528
105,105

13,500

13,500

13,500

297,528
105,105

297,528
105,105

297,528
105,105

5,023

5,023

5,023

5,023

21,700

21,700

21,700

21,700

0,000
35,000
383,137

0,522
35,000
383,137

35,000
383,137

35,000
383,137

Cluster Vindplaats

Uit eerdere circulaires (valt vrij in maatstavenstelsel)
- WUW-middelen
- knelpunten verdeelproblematiek

wegen en water
overig

Stb. 2001, 415
septcirc. 2006 § 5.8

educatie
sport, kunst & ontspan.
wegen en water
zorg
zorg

meicirc. 2013 § 6.7
meicirc. 2008 § 5.15
novcirc. 2009 § 4.9
septcirc. 2013 § 7.4
septcirc. 2013 § 7.5

zorg
zorg
zorg
VHROSV
fysiek milieu
VHROSV
zorg
zorg

septcirc. 2009 § 8.25
junicirc. 2012 § 6.8
junicirc. 2012 § 6.9
junicirc. 2010 § 4.6
meicirc. 2013 § 6.10
septcirc. 2012 § 7.10
septcirc. 2009 § 8.3
septcirc. 2013 § 7.3

Uit eerdere circulaires (mutatie op omvang gemeentefonds)
-

brede impuls combinatiefunctie/buurtsportcoaches
beeldende kunst en vormgeving
spoorse doorsnijdingen
maatschappelijke opvang
vrouwenopvang
wv mutatie t.o.v. meicirc.
gezond in de stad
Antillianengemeenten
jeugd
ISV
bodemsanering
herstructurering bedrijventerreinen (Topper)
versterking peuterspeelzaalwerk
Centra voor Jeugd en Gezin

5,023
4,485
25,500
147,811
31,328
4,943
35,000
368,137

25,500
139,061
17,766
1,190
35,000
383,137

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

26

Uitkeringsjaar

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Cluster Vindplaats

- nationale gebiedsontwikkeling (Nota Ruimte en BIRK)
wv mutatie t.o.v. meicirc.

32,585

39,841
2,900

12,004

11,887

- vsv-programmagelden RMC-regio's G4
- bestaand Rotterdams gebied

6,125
2,527

6,700
2,527

6,700
2,527

6,700
2,527

- sterke regio's

0,000

5,900

0,000

2,000

- eigen kracht

0,900

0,900

0,050

zorg

junicirc. 2012 § 6.3

- invoeringskosten decentralisatie jeugdzorg
wv mutatie t.o.v. meicirc.
- Green Deal

10,500

39,750

8,445
0,695

zorg

septcirc. 2013 § 7.9

fysiek milieu

septcirc. 2013 § 7.10

VHROSV

septcirc. 2013 § 7.8

pm

educatie
VHROSV

septcirc. 2012 § 7.12
septcirc. 2011 § 7.12

1,100

wegen en water

septcirc. 2011 § 7.13

0,610

3,142

pm

wv mutatie t.o.v. meicirc.
- nationaal programma kwaliteitssprong Zuid

1,400

0,525
1,400

1,400

overig

junicirc. 2012 § 6.5

- LHBT-emancipatiebeleid

0,920

0,940

0,940

zorg

septcirc. 2012 § 7.9

- zichtbare schakel

10,000

10,000

zorg

septcirc. 2012 § 7.5

- veiligheidshuizen

7,699

7,699

OOV

junicirc. 2012 § 6.11

0,300

zorg

septcirc. 2012 § 7.8

1,400

7,699

7,699

7,699

7,699

- WE CAN Young

0,300

0,300

- Quick Wins Binnenhavens
- Nationaal programma Rotterdam-Zuid

10,014
30,000

4,643

wegen en water
VHROSV

septcirc. 2012 § 7.7
deccirc. 2012 § 4.3.1

- focusgemeenten

1,776

overig

deccirc. 2012 § 4.3.2

- jeugdwerkloosheid
wv mutatie t.o.v. meicirc.

24,500
24,500

werk en inkomen

septcirc. 2013 § 7.6

- werkgeversdienstverlening

4,550

werk en inkomen

septcirc. 2013 § 7.7

wv mutatie t.o.v. meicirc.

4,550

zorg

septcirc. 2013 § 7.2

Totaal integratie- en decentralisatie-uitkeringen

1.264,880

1.276,819

1.081,846

902,532

876,049

873,742

872,223

Waarvan met invloed op omvang GF

1.247,087

1.270,524

1.075,729

896,562

870,314

868,692

868,692

197,814

23,437

-194,795

-179,167

-26,248

-1,622

0,000

1.511,305

1.561,182

1.673,340

Verschil t.o.v. vorig jaar (naar de opbouwtabellen 4.1 t/m 6.1)
- WMO

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

27

7.2

Integratie-uitkering Wet maatschappelijke ondersteuning (Wmo)

Actualisatie maatstaven verdeelmodel 2011 tot en met 2014
Ten opzichte van de meicirculaire 2013 zijn de maatstaven geactualiseerd. Een overzicht
van bedragen per gemeente treft u aan in bijlage 4.
Voor de Wmo 2011 zijn er geen wijzigingen optreden ten opzichte van stand meicirculaire
2013, waarmee de uitkering over 2011 definitief is geworden. De trimfactor stellen wij
definitief vast op 0,9963172008.
Indexatie 2013 en 2014
De definitieve nominale index tranche 2013 voor de loon- en prijsontwikkeling is
vastgesteld op 2,6% en is verwerkt in de verschillende onderdelen van de uitkering.

Overzicht van het totale Wmo-budget in 2013 ( in miljoenen euro )

bedrag
huishoudelijke verzorging
huishoudelijke verzorging (stand 2012)
volume-index (2,38% cf. Bestuursakkoord)
nominale index
vermogensinkomensbijtelling
effect extramuralisering ZZP's (incidenteel)

1.246,8
29,7
33,1
-34,0
15,0

totaal

1.290,6

subsidieregelingen AWBZ

diensten bij wonen met zorg

collectieve GGZ-preventie

26,0
7,6
41,9
3,2
10,8

totaal

89,4

zorgvernieuwingsprojecten GGZ

coordinatie vrijwillige thuiszorg en mantelzorg en vorming, training en advies
aanpassing bestaande ADL-clusters

specifieke uitkeringen WVG

dure woningaanpassingen
besluit bijdrage AWBZ gemeenten (Bbag)

21,0
23,0

totaal

44,0

uitvoeringskosten
middelen uitvoeringskosten
structurele toevoeging o.g.v. rapport Cebeon
compensatie registratiekosten Wtcg
uitname ivm centralisatie CAK

75,9
73,9
1,8
-14,5

totaal

137,1

totaal Wmo

1.561,182

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

28

Wmo 2014
In het zorgakkoord is afgesproken de beperking van de huishoudelijke hulp in 2014 voor
nieuwe instroom, waaraan uit hoofde van het Regeerakkoord een korting op het
gemeentefonds was verbonden van € 89 miljoen, niet door te voeren. Na overleg met de
VNG is besloten de incidentele korting op het gemeentefonds ongedaan te maken. Dekking
wordt elders binnen de Rijksbegroting gerealiseerd. In de onderstaande tabel is deze
wijziging verwerkt.

Overzicht van het totale Wmo-budget in 2014 ( in miljoenen euro )
bedrag
huishoudelijke verzorging
huishoudelijke verzorging
volume-index (voorlopig)
nominale index
budgetkorting regeerakkoord
effect extramuralisering ZZP's (incidenteel)
compensatie afschaffen regelingen voor financiële compensatie
totaal

1.275,6
30,4
pm
0,0
53,7
45,0
1.404,6

subsidieregelingen AWBZ
diensten bij wonen met zorg
zorgvernieuwingsprojecten GGZ
coordinatie vrijwillige thuiszorg en mantelzorg en vorming, training en advies
aanpassing bestaande ADL-clusters
collectieve GGZ-preventie
totaal

26,0
7,6
41,9
3,2
10,8
89,4

specifieke uitkeringen WVG
dure woningaanpassingen
besluit bijdrage AWBZ gemeenten (Bbag)
totaal

21,0
23,0
44,0

uitvoeringskosten
middelen uitvoeringskosten
structurele toevoeging o.g.v. rapport Cebeon
compensatie registratiekosten Wtcg
uitname ivm centralisatie CAK
totaal

75,9
73,9
1,8
-16,4
135,2

totaal Wmo

1.673,3

Wmo 2015
Mededelingen over de Wmo 2015 volgen op een later tijdstip (zie paragraaf 1.2).

7.3

Centra voor Jeugd en Gezin

Ten opzichte van de meicirculaire 2013 zijn de maatstaven geactualiseerd. Een overzicht
van bedragen per gemeente treft u aan in bijlage 5.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

29

7.4

Maatschappelijke opvang

Ten opzichte van de meicirculaire 2013 zijn de maatstaven geactualiseerd. Een overzicht
van bedragen per gemeente treft u aan in bijlage 6.
Voor de Maatschappelijke opvang 2011 zijn er geen wijzigingen optreden ten opzichte van
de stand meicirculaire 2013, waarmee de uitkering over 2011 definitief is geworden. De
trimfactor stellen wij definitief vast op 0,9761415580.

7.5

Vrouwenopvang

De decentralisatie-uitkering vrouwenopvang wordt voor 2013 en 2014 verhoogd met
€ 2,625 miljoen. Elke centrumgemeente voor vrouwenopvang krijgt zowel in 2013 als in
2014 een extra bedrag van € 75.000.
Sinds juli 2012 voeren de VNG en de Federatie Opvang (in samenwerking met andere
brancheorganisaties) het project aanpak geweld in huiselijke kring uit, onder de noemer
‘RegioAanpak Veilig Thuis’. Dit naar aanleiding van het advies van Commissie De Jong
(‘Opvang 2.0’) en de bijbehorende beleidsreactie om te komen tot een toekomstbestendig
en flexibel stelsel van hulp en opvang aan álle slachtoffers van geweld in huiselijke kring
(Kamerstukken II, 2011-2012, 29325, nr. 117). Het opstellen van ‘regiovisies’ (regionale
beleidsplannen) is een essentieel onderdeel van het project. De centrumgemeenten voor
vrouwenopvang nemen daarbij het initiatief om samen met hun regiogemeenten een
regiovisie op te stellen. Hierin wordt aandacht besteed aan alle vormen van geweld in
huiselijke kring (waaronder bijvoorbeeld kindermishandeling). Het format om gemeenten
daarbij te ondersteunen is inmiddels gereed. Het daadwerkelijke opstellen van regiovisies
zal dit najaar aanvangen en om dit proces te faciliteren en de voorwaarden te scheppen
voor kwalitatief goede regiovisies, ontvangt elke centrumgemeente zowel in 2013 als in
2014 een bedrag van € 75.000. In bijlage 7 is een overzicht opgenomen.

7.6

Jeugdwerkloosheid

In paragraaf 6.11 van de meicirculaire 2013 is een bedrag van € 25 miljoen aangekondigd
ter bestrijding en voorkoming van de jeugdwerkloosheid. Ten behoeve van de regionale
aanpak van de jeugdwerkloosheid in de 35 arbeidsmarktregio’s alsmede de ondersteuning
daarbij door de Programmaraad wordt van dit bedrag € 24,5 miljoen beschikbaar gesteld
via een decentralisatie-uitkering. Eerder is al een voorlopige verdeling van de middelen aan
de arbeidsmarktregio’s bekendgemaakt. De regionale plannen voor de Aanpak Jeugdwerkloosheid zijn inmiddels goedgekeurd. De verdeling van de middelen is hiermee (ongewijzigd) definitief vastgesteld en is opgenomen in bijlage 8.

7.7

Werkgeversdienstverlening

In paragraaf 6.12 van de meicirculaire 2013 zijn gemeenten geïnformeerd over middelen
die het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid beschikbaar stelt om meer

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

30

werkzoekenden aan werk te helpen. Alle arbeidsmarktregio’s hebben een aanvraag
ingediend. De aanvragen voldoen alle aan de voorwaarden die vooraf gesteld zijn. De
bijdrage van € 130.000 per arbeidsmarktregio wordt toegekend aan de door de
arbeidsmarktregio’s aangewezen gemeenten. In bijlage 9 is een overzicht opgenomen.

7.8

Nationale gebiedsontwikkeling (Nota Ruimte en BIRK)

De gemeente Hengelo ontvangt in 2013 via de decentralisatie-uitkering Nationale
gebiedsontwikkeling € 2,9 miljoen ten behoeve van het Nota Ruimte project ‘Hart van Zuid’.

7.9

Invoeringskosten decentralisatie jeugd

De decentralisatie-uitkering Invoeringskosten decentralisatie jeugd voor de gemeente Oss
wordt voor het jaar 2014 met € 0,695 miljoen opgehoogd.
Aanleiding voor deze ophoging is de overeenkomst van de provincie Noord-Brabant en de
twintig samenwerkende gemeenten in de regio Noordoost-Brabant om de gemeenten
rechtstreeks (gedeeltelijk) zorg voor jeugd en gezin te laten financieren. Hiertoe zal een
deel van de doeluitkering jeugdzorg van Noord-Brabant als decentralisatie-uitkering
invoeringskosten decentralisatie jeugd aan Oss worden uitgekeerd. Voor 2014 gaat het om
15% van het budget voor enkelvoudige ambulante zorg, een bedrag van € 694.599. De
gemeente Oss zal het budget namens de twintig samenwerkende gemeenten beheren. De
overheveling van een deel van het jeugdzorgbudget maakt onderdeel uit van het versneld
overdragen van de provinciale taken voor de jeugdzorg aan gemeenten.

7.10

Green Deal

De gemeente Utrecht ontvangt in 2013 een bedrag van € 0,408 miljoen als rijksbijdrage
voor de Green Deal CO2-footprint, businesscases ten behoeve van verduurzaming
Utrechtse Bedrijven, en het WKO-loket Energiepunt Bodem. In 2014 en 2015 zullen de
resterende bedragen worden overgeboekt.
De gemeente Den Helder ontvangt ter uitvoering van de Green Deal-afspraken met NoordNederland in 2013 een bedrag van € 0,117 miljoen voor de uitvoering van de activiteiten
van Het Kenniscentrum Wind op Zee.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

31

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

32

8

Overige mededelingen

8.1

Loon- en prijsontwikkeling

Wij geven zoals gebruikelijk een indicatie van de loon- en prijsontwikkeling die van invloed
is op de overheidsuitgaven. De gegevens zijn afkomstig van het Centraal Planbureau (CPB).
Het betreft macro-indicatoren die een beeld geven van de algemene trendmatige
ontwikkeling. Zij zijn met de nodige terughoudendheid toe te passen op individueel
gemeentelijk niveau.
Tabel 8.1 geeft de twee loon- en prijsindicatoren die het CPB onderscheidt voor de
overheidssector: de prijsmutaties van de netto materiële overheidsconsumptie (goederen
en diensten) en van de lonen en salarissen. Daarnaast wordt de prijsmutatie van het bruto
binnenlands product (pBBP) vermeld. Deze indicator is voor het gemeentefonds van belang,
omdat zij door het Rijk op alle beleidsterreinen als deflator wordt gebruikt om de nominale
uitgaven reëel te maken. De cijfers zijn ontleend aan de meest recente publicaties van het
CPB. Voor nadere informatie verwijzen wij naar de regelmatig bijgestelde prognoses op de
website van het CPB (CPB), met name de rubriek de Macro Economische Verkenning 2014
(MEV2014).

Tabel 8.1

Prijsmutaties per jaar 2011-2014
2011

2012

2013

2014

overheidsconsumptie
-

netto materiële consumptie

1,5%

2,5%

2¾%

2%

-

lonen en salarissen

0,5%

1,5%

¾%

1%

1,4%

1,1%

1,5%

1,4%

algemene prijsontw ikkeling
-

prijsmutatie BBP

Bron: CPB.

De algemene uitkering wordt gebruikelijk in lopende prijzen weergegeven. Ook de
uitkeringsfactor luidt dus in lopende prijzen. Voor een vertaling van de meerjarige
uitkeringsfactor in constante prijzen verwijzen wij naar tabel 6.2.4 in deze circulaire.

8.2

Macronorm OZB

In het Bestuurlijk overleg financiële verhoudingen van 16 september 2013 is besloten dat
de evaluatie van de systematiek van de macronorm en een eventuele nieuwe norm voor
2015 in het voorjaars-Bofv 2014 aan de orde komen. De macronorm ozb zoals vermeld in
de meicirculaire 2013 blijft gehandhaafd voor het jaar 2014.

8.3

Herijking gemeentefonds

In de meicirculaire 2013 is aangekondigd dat het gemeentefonds per 2015 integraal wordt

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

33

herijkt. Het streven om de definitieve voornemens uiterlijk in de meicirculaire 2014 bekend
te maken is nog van kracht. Momenteel lopen de tweede fase onderzoeken. Hierin wordt
onderzocht hoe de nieuwe clusters en ijkpunten worden vormgegeven. Deze onderzoeken
zullen naar verwachting in december 2013 worden afgerond. De planning zoals opgenomen
in de meicirculaire is nog actueel.
De voorgenomen uitgangspunten die de fondsbeheerders willen hanteren bij de herijking
zijn op de regiodagen van het Ministerie van BZK voor de zomer gedeeld met gemeenten.
Daarnaast worden platforms van gemeenten, waaronder de VNG en de G32 actief
betrokken bij dit project. Zo zal er in oktober 2013 een brede bijeenkomst plaatsvinden
waaraan zowel de platforms als de verschillende departementen zullen deelnemen. In deze
bijeenkomst zullen alle deelnemers uitgebreid worden geïnformeerd over de aanleiding, het
onderzoek en over de doelen van de herijking en hebben zij de gelegenheid om hun
zienswijze te geven. De verdeeleffecten van de herijking zullen uiterlijk begin 2014 bekend
zijn en met de platforms en departementen worden gedeeld.

8.4

Financieel overzicht gemeenten 2013

Samenvatting
Uit de analyse van de gemeentefinanciën volgens de vaste methode van het Financieel
Overzicht Gemeenten (FOG) blijkt dat – gecorrigeerd voor taakmutaties, areaal- en
prijsontwikkeling – tot en met 2009 een grote stijging van inkomsten en uitgaven op de
gemeentelijke beleidsterreinen heeft plaatsgevonden. In de periode 2010-2013 zien we
daarentegen een flinke daling. De komende jaren krijgen gemeenten naar verwachting te
maken met een daling van de financiële ruimte. Deze analyse is gebaseerd op een aantal
aannames en ramingen die de uitkomsten onzeker maken. Desalniettemin wijst het FOG op
de noodzaak voor gemeenten om zich te bezinnen op hun budgettaire beleid voor de
komende jaren.
Terugblik
In onderstaande tabel wordt teruggekeken naar de financiële positie van gemeenten in de
jaren 2009-2013. In de analyse is gebruik gemaakt van de gemeentelijke begrotingscijfers
die door het CBS zijn opgesteld. Het gaat daarbij steeds om de netto-uitgaven: de lasten
zijn verminderd met de taakgebonden baten, zoals ontvangen specifieke uitkeringen en de
opbrengst van heffingen. De verschillen tussen 2009 en 2013 zijn gecorrigeerd voor de
effecten van veranderingen in het gemeentelijke takenpakket (taakmutaties), van
prijsontwikkeling en van de groei van inwoners, woningen en andere gemeentelijke
ontwikkelingen (areaalontwikkeling). De uitkomsten geven volgens deze aanpak een zo
goed mogelijke benadering van de gevolgen van gemeentelijke keuzes.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

34

Tabel: Ontwikkeling uitgaven en inkomsten 2009-2013 (cumulatief; x € 1 miljoen)
2009

2010

2011

2012

2013

Uitgavenclusters
Werk en inkomen

83

330

176

268

165

Maatschappelijke zorg

83

-367

-169

-338

-495
-73

Educatie

49

-6

53

19

Kunst en ontspanning

187

186

110

99

10

Groen

120

110

43

29

-50

VHROSV

101

91

-96

14

28

Oudheid

16

23

11

14

-7

Riolering

-10

-20

-40

-71

-80

Reiniging

22

11

1

-40

-39

Wegen en water

143

189

-19

-21

-76

Openbare orde en veiligheid

129

34

52

142

98

Fysiek milieu

36

8

2

-15

11

Bevolkingszaken

58

71

44

71

39

Bestuursorganen

29

25

28

19

0

1.048

684

196

189

-470

Algemene uitkering

967

537

453

115

-387

OZB

105

133

145

282

352

Overige eigen middelen

-41

28

-192

-45

-206

1.031

699

406

353

-241

Totaal uitgavenstijging
Inkomstenclusters

Totaal inkomstenstijging

In het jaar 2009 zijn de gemeentelijke inkomsten verruimd met ruim € 1 miljard, waarmee
de gemeenten op nagenoeg alle uitgavenclusters hebben geïntensiveerd. In de periode
2010-2013 zien we echter een daling van de gemeentelijke inkomsten van € 1,3 miljard.
Gemeenten zijn in deze periode vooral minder gaan uitgeven op de clusters
Maatschappelijke zorg, Kunst en ontspanning, Groen, Wegen en water en Educatie.
Vooruitblik
In onderstaande tabel is een beeld gegeven van de financiële ruimte van de gemeenten
voor de jaren 2014 tot en met 2018. De basis wordt ontleend aan gegevens uit de
Onderhoudsrapportage specifieke uitkeringen 2013, gemeentelijke begrotingsgegevens
over 2013 en de meicirculaire gemeentefonds 2013. De ontwikkeling van jaar op jaar
bestaat uit correcties voor taakmutaties, prijsontwikkeling en areaalontwikkeling. Met de
decentralisaties en met de gevolgen van de augustusbesluitvorming kon nog geen rekening
worden gehouden. De feitelijke uitkomsten zijn erg onzeker.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

35

Tabel: Ontwikkeling kosten en inkomsten 2014-2018 (cumulatief; x € 1 miljoen)
2014

2015

2016

2017

2018

1.631

2.062

2.929

3.453

3.982

Taakmutaties

-195

-849

-760

-787

-787

Areaal

498

704

832

898

963

Prijzen

380

797

1.213

1.688

2.164

Kostenontwikkeling
Algemene middelen

Specifieke middelen
Taakmutaties

0

-14

-14

-22

-31

Areaal

802

1.121

1.197

1.033

851

Prijzen

145

303

462

642

823

1.692

1.294

1.817

1.961

2.114

Inkomstenontwikkeling
Gemeentefonds
Accres

973

988

1.127

1.215

1.304

Taakmutaties

-385

-1.397

-1.376

-1.464

-1.524

OZB

64

132

201

278

356

Overige eigen middelen

93

161

220

278

335

Specifieke uitkeringen

947

1.410

1.645

1.653

1.643

Financiële ruimte

61

-768

-1.113

-1.492

-1.869

Volgens de analyse is er de komende jaren een negatieve financiële ruimte. Dit wordt met
name veroorzaakt doordat, onder de gehanteerde veronderstellingen, de ontwikkeling van
het gemeentefonds kleiner is dan de prijs- en areaalontwikkelingen in deze jaren.

8.5

Aanpassingen in het Besluit Begroting en Verantwoording

In paragraaf 7.2 van de meicirculaire 2013 bent u geïnformeerd over de wetswijzigingen in
verband met het aanpassen van enkele bepalingen inzake het financieel toezicht op
gemeenten en provincies. Ook is in die paragraaf informatie opgenomen over de daaruit
voortvloeiende aanpassing van het Besluit begroting en verantwoording (BBV). De
betreffende wijziging van het BBV is op 1 juli 2013 in werking getreden (Stb. 2013, 267),
tegelijk met de genoemde wetswijziging (inwerkingtredings-KB: Stb 2013, 266). Daarmee
zijn de gewijzigde Wet en het gewijzigde Besluit voor het eerst van toepassing op de
begroting, meerjarenraming en jaarstukken van het jaar 2014.
Thans zijn wijzigingen van het BBV in voorbereiding die voortvloeien uit het wetsvoorstel
Houdbare overheidsfinanciën (wet Hof) en de wijziging van de Wet financiering decentrale
overheden in verband met het rentedragend aanhouden van liquide middelen in ’s Rijks
schatkist (verplicht schatkistbankieren; SKB). Deze aanpassingen zijn ter consultatie
voorgelegd aan de VNG en het IPO. Na behandeling in de Ministerraad zullen deze
vervolgens ter advisering worden voorgelegd aan de Raad van State. Het is het streven de
genoemde aanpassingen ook in werking te laten treden met ingang van 1 januari 2014.
Voor de inhoud van de wijzigingen wordt verwezen naar de paragrafen 8.12 en 8.6.
In het wijzigingsbesluit zijn nog twee andere wijzigingen opgenomen. De eerste betreft een

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

36

wijziging van het BBV in verband met de definitie van het begrip ‘vaste schuld’ in artikel 1
BBV. De definitie is nu in het Besluit zelf opgenomen en niet langer wordt verwezen naar de
Wet Fido. De definitie is namelijk inmiddels geschrapt uit de Wet Fido. De tweede wijziging
betreft een wijziging van het Besluit accountantscontrole decentrale overheden. Artikel 3a
van dit besluit schrijft onder meer voor dat de controlerende accountant bij een
medeoverheid voor elke specifieke uitkering die groter is dan € 100.000 een zogeheten
deelwaarneming uit moet voeren. Naar aanleiding van het kabinetsstandpunt van 13 juli
2012 (Kamerstukken II 2011/12, 33000-B, nr. 16) over de rapportage evaluatie Single
information Single audit (SiSa) wordt dit bedrag nu naar analogie van het Uniform
Subsidiekader Rijk (USK) verhoogd van € 100.000 naar € 125.000.

8.6

Schatkistbankieren

De wijziging van de Wet financiering decentrale overheden in verband met het
rentedragend aanhouden van liquide middelen in ’s Rijks schatkist (verplicht
schatkistbankieren) is op 4 juli 2013 aangenomen in de Tweede Kamer. Invoering is
voorzien voor uiterlijk eind 2013. De regeling schatkistbankieren voor decentrale overheden
is in juli 2013 ter consultatie aangeboden aan het IPO, de VNG en de Unie van
Waterschappen. Samenhangend met de wetswijziging, is ook voorzien in een wijziging van
het Besluit begroting en verantwoording (BBV) en een wijziging van de ministeriële regeling
Informatie voor derden (Iv3). Deze wijzigingen in het BBV en in Iv3 dienen het benodigde
inzicht te verschaffen in onderlinge leningen en uitzettingen in de vorm van Nederlands
schuldpapier, ten behoeve van consolidatie in de EMU-schuld. Daarnaast dienen de
wijzigingen de uitzettingen in ’s Rijks schatkist en de rekening-courantverhouding met het
Rijk inzichtelijk te maken. Het is de bedoeling om per begrotingsjaar 2014 in de begroting,
meerjarenraming en jaarstukken over het schatkistbankieren te rapporteren. Tot slot wordt
voorzien in een wijziging van de Uitvoeringsregeling financiering decentrale overheden ten
behoeve van de praktische uitwerking van de doelmatigheidsdrempel. Op
www.schatkistbankieren.nl vindt u meer informatie.

8.7

Informatie voor derden

De inwerkingtreding van de wet Hof zal een aantal consequenties hebben voor de reguliere
Iv3-leveringen. Deze veranderingen zullen naar huidig inzicht op 1 januari 2014 in werking
treden.
Europa wil sneller dan vroeger zicht hebben op de actuele financiële situatie van de
overheid/medeoverheden. Om die snelheid beter te verankeren is in de wet Hof opgenomen
dat de hersteltermijn, om in geval van nalatigheid alsnog een geldige Iv3-levering toe te
zenden, ingekort wordt van 30 kalenderdagen (20 werkdagen) naar 10 werkdagen. Door
het inperken van de hersteltermijn kan worden overgegaan op deelwaarneming voor de
kwartaalgegevens Iv3. Deelwaarneming was een eerdere wens van de VNG, die ook is
geregeld in de wet Hof. Deze deelwaarneming houdt in dat gemeenten met minder dan

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

37

20.000 inwoners geen kwartaalrapportages Iv3 meer hoeven aan te leveren. Concreet
betekent dit dat met ingang van 1 januari 2014 de gemeenten met 20.000 of minder
inwoners geen Iv3-kwartaalgegevens meer hoeven aan te leveren. Deze gemeenten zullen
geen opvraagbrief voor de kwartaalleveringen van het CBS meer ontvangen. Ook de Iv3levering 4e kwartaal 2013 zal dus voor de betreffende gemeenten vervallen. Voor 140
gemeenten is dit een aanzienlijke lastenverlichting.
Met deze aanpassing vervalt de afspraak die in het najaar van 2010 gemaakt is met de
decentrale overheden dat tot deelwaarneming kan worden overgegaan wanneer gedurende
twee achtereenvolgende kwartalen 95 procent van de gemeenten met meer dan 20.000
inwoners de Iv3-kwartaalraportages tijdig en met voldoende kwaliteit volgens de huidige
toetsen aanleveren.
Ten slotte komt er, vanwege de wet Hof en schatkistbankieren, een aanpassing van de Iv3informatievraag. Deze betreft onder meer de uitvraag naar onderlinge leningen aan publieke lichamen zoals bedoeld in wet Fido.

8.8

Onderzoek naar financiële resultaten grondexploitatie

In de afgelopen drie jaar heeft Deloitte Real Estate Advisory B.V. in opdracht van de
Ministeries van BZK en IenM en van de VNG onderzoek uitgevoerd naar de financiële
resultaten van de grondexploitatie op basis van een steekproef bij 150 gemeenten. Het
Vakberaad Gemeentefinanciën (de provinciale financiële toezichthouders) heeft daarnaast
onderzoek gedaan naar de financiële situatie bij de gemeentelijke grondbedrijven.
Dit jaar hebben de provinciale toezichthouders, het IPO, de VNG en de Ministeries van BZK
en I&M de handen in één geslagen. De beide onderzoeken worden samengevoegd, zodat er
één uitkomst met landelijke bevindingen naar buiten wordt gebracht, op basis van de
jaarrekeningcijfers 2012 van alle gemeenten. Na ontvangst en beoordeling van offertes van
verschillende bureaus, is Deloitte geselecteerd om het onderzoek uit te voeren.
Het onderzoek zal inzicht bieden in de situatie in Nederland als geheel en in krimp-,
anticipeer-, en groeiregio’s zonder dat de resultaten tot individuele gemeenten zijn te
herleiden. Ook is het onderzoek uitgebreid om inzicht te krijgen in de gevolgen voor
investeringen in de fysieke leefomgeving. Net als bij eerdere onderzoeken van de
provinciaal toezichthouders, is het van groot belang dat alle gemeenten aan dit onderzoek
deelnemen.
In de periode eind augustus tot half september is aan de financiële afdelingen van de
gemeenten medewerking gevraagd bij de invulling van een enquête. De wijze van
informatievergaring is zodanig vormgegeven dat er zo veel mogelijk gebruik gemaakt wordt
van openbare gegevens uit de jaarrekening 2012.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

38

Net als voorgaande jaren zullen de gegevens uitmonden in een rapportage die het landelijk
beeld schetst van de financiële situatie van de grondexploitatie en van de grondbedrijven.
Daarnaast zal in de rapportage in het bijzonder nog ingegaan worden op eerdergenoemde
regio’s. De rapportage zal naar verwachting in december 2013 aan de Tweede Kamer
worden aangeboden.

8.9

Herverdeling wegenbeheer

Het groeipercentage voor de bijdragen van gemeenten aan het beheer van gemeentelijke
wegen door waterschappen bedraagt voor de jaren 2013 en 2014 respectievelijk 1,7% en
1,6%.
Sinds 1993 dient een aantal gemeenten op grond van de artikelen 22 en 24 van de Wet
herverdeling wegenbeheer (WHW) een uitkering te verstrekken aan een waterschap voor
het beheer van wegen. De hoogte van de uitkering is vastgelegd in het Besluit bijdrage
vergoeding wegenzorg (Stb.1994, 427). Jaarlijks wordt zij bijgesteld op basis van gegevens
van het Centraal Planbureau.
De berekening is voor 2013 definitief en voor 2014 voorlopig. Zij volgt de formule:
(a+b)*c, waarin a staat voor het bedrag van de uitkering in het voorafgaande jaar, b voor
een bedrag ter grootte van 3,125% van de uitkering in 1993 (de vaste verhoging volgens
artikel 21, lid 4) en c voor de uitkomst van de berekening (100 + .,.)/100 (de groeifactor).
Deze laatste factor wordt op grond van artikel 22, lid 5, bepaald door de nominale
component, een percentage dat volgens een vaste methode wordt afgeleid van de
prijsstijging van de overheidsconsumptie.
Voor het jaar 2013 wordt het groeipercentage definitief vastgesteld op 1,7%. Dit is het
saldo van de raming voor 2013 (naar huidig inzicht 0,8%) en de nacalculatie over 2012
(0,9%). Voor het jaar 2014 wordt het groeipercentage voorlopig vastgesteld op 1,6%. Dit
komt overeen met de huidige raming van de prijsstijging van de overheidsconsumptie in
het jaar 2014.

8.10

Aanvullende uitkeringen artikel 12 Financiële-verhoudingswet en ICLbijdrage Lelystad

In 2013 is besloten over de aanvragen van de gemeenten Boarnsterhim en Millingen aan de
Rijn voor een aanvullende uitkering uit het gemeentefonds voor het jaar 2012, op basis van
artikel 12 Financiële-verhoudingswet (Fvw).Op basis van het afgeronde onderzoek en daar
uit voortvloeiende rapportage van de inspecteurs, heeft dit in beide gevallen geleid tot een
besluit voor een meerjarige aanvullende uitkering voor de jaren 2012-2014. De gemeente
Loppersum heeft in 2013 voor het laatst een bijdrage in het kader van artikel 12-traject
ontvangen en is met ingang van 2014 niet langer een artikel 12-gemeente.
Onderstaande tabel geeft een overzicht van de meest recente en thans lopende
aanvullende uitkeringen krachtens artikel 12 Fvw.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

39

Tabel 8.10.1 Overzicht verstrekte/ te verstrekken aanvullende uitkeringen (bedragen x € 1.000)
Gemeente
2011
2012
2013
2014
Loppersum
1.884
1.640
925
Boarnsterhim
2.985
13.755
6.396
4.112
Millingen aan de Rijn
1.477
516
342
274
T ota a l ve rstre kte / te ve rstre kke n a a nvulle nde
uitke ringe n
6.346 15.911
7.663
4.386
De gemeente Lelystad ontvangt al geruime tijd de zogenaamde Interdepartementale
Commissie Lelystad (ICL)-bijdrage. Die aanvullende uitkering ten laste van het
gemeentefonds is eveneens gebaseerd op artikel 12 Fvw.
Binnen het kader van de indertijd daarover vastgelegde afspraken wordt deze bijdrage
jaarlijks vastgesteld door de fondsbeheerders. Basis daarvoor is de rapportage van de
provinciaal toezichthouder. Recentelijk is de bijdrage voor 2013 vastgesteld.
Bij de instelling van de ICL-bijdrage is een indexatie afgesproken op basis van het
percentage prijsstijging overheidsconsumptie, zoals elders ook in deze circulaire vermeld bij
het onderwerp Herverdeling wegenbeheer. Daarmee is de basis voor de groeivoet voor het
volgende jaar bekend. De fondsbeheerders hebben bij hun besluit over het jaar 2013
besloten de bijdrage 2013 niet te indexeren. De motivatie daarvoor is dat zo lang de
nominale ontwikkeling van de algemene uitkering van het gemeentefonds negatief is (het
accres), een groei van de ICL-bijdrage in dat licht niet verdedigbaar is. Over een eventuele
indexatie zal in 2014 aan de hand van de dan bekend zijnde ontwikkeling van het accres
een besluit worden genomen.

Tabel 8.10.2 Overzicht ICL-bijdrage Lelystad (bedragen x € 1.000)
2.011
ICL-bijdrage Lelystad
15.032

8.11

2.012
15.362

2.013
15.362

2.014
15.362

Jaarlijkse weging decentralisatie-uitkeringen

In artikel 13, lid 5, van de Fvw wordt bepaald dat jaarlijks, in overleg met de ministers die
het aangaat, wordt bezien of een decentralisatie-uitkering kan worden gewijzigd in een
integratie-uitkering of een algemene uitkering. In tabel 7.1 is te zien dat de meeste
decentralisatie-uitkeringen niet structureel zijn. Van omzetting naar integratie-uitkering of
algemene uitkering is voor die decentralisatie-uitkeringen dan ook geen sprake. Voor de
decentralisatie-uitkeringen ‘Beeldende kunst en vormgeving’, ‘Centra voor Jeugd en gezin’,
‘Gezond in de stad’, ‘Jeugd’, ‘Maatschappelijke opvang’, ‘Veiligheidshuizen’, ‘Versterking
peuterspeelwerk’ en ‘Vrouwenopvang’ geldt dat deze niet aan alle gemeenten worden
uitgekeerd en/of nu nog niet kunnen worden verdeeld via de maatstaven van de algemene
uitkering. Deze decentralisatie-uitkeringen kunnen (nu nog) niet worden omgezet in een
algemene uitkering of integratie-uitkering. Van de per 2014 nieuw opgenomen
decentralisatie-uitkeringen wordt bij ontwerpbegroting 2015 van het gemeentefonds bezien
of ze kunnen worden omgezet naar integratie-uitkering of algemene uitkering.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

40

8.12

EMU-saldo

8.12.1

Wet Houdbare overheidsfinanciën

Het wetsvoorstel Houdbare overheidsfinanciën (wet Hof) ligt na op 23 april 2013 te zijn
aangenomen door de Tweede Kamer ter behandeling bij de Eerste Kamer. Naar verwachting
treedt de Wet Hof uiterlijk op 1 januari 2014 in werking.
Met betrekking tot de beheersing van het EMU-saldo is in het Bestuurlijk overleg financiële
verhoudingen (Bofv) van mei 2013 afgesproken om de ambtelijke werkgroep EMU-saldo de
opties te laten inventariseren voor verbetering van de kwaliteit van de ramings- en
realisatiegegevens van het EMU-saldo en te laten bezien of meerjarige beheersing van het
EMU-saldo een plek kan krijgen in het beheersinstrumentarium. De werkgroep zal zijn
bevindingen rapporteren in het voorjaars-Bofv van 2014.

8.12.2

Macronorm EMU-saldo decentrale overheden

In 2004 hebben Rijk en decentrale overheden afgesproken dat het EMU-tekort van de
gezamenlijke decentrale overheden maximaal -0,5% BBP mag bedragen. Deze beperking
vloeit voort uit de Europese saldogrens van -3% BBP die geldt voor de volledige
Nederlandse collectieve sector. Op 18 januari 2013 hebben het Rijk en de decentrale
overheden een financieel akkoord gesloten waarin is afgesproken dat de tekortnorm voor
2014 -0,5% BBP betreft. De EMU-grens voor de gezamenlijke decentrale overheden wordt
de macronorm genoemd.

8.12.3

Individuele referentiewaarden EMU-saldo decentrale overheden

Naar aanleiding van het financieel akkoord is aan de koepels de mogelijkheid gegeven om
gezamenlijk tot een nieuwe verdeling te komen van de macronorm. De gesprekken hierover
lopen nog. Met het oog daarop treft u nu niet het gebruikelijke overzicht van individuele
referentiewaarden aan. In overleg met de koepels is besloten om publicatie hiervan op te
schorten tot de tweede helft van oktober.

8.13

Verbetering van de circulaire

De fondsbeheerders verkennen de mogelijkheid van een circulaire volgens een nieuwe
opzet. Bij de regiodagen gemeentefinanciën is daarover tijdens de workshop meicirculaire
een eerste gesprek gevoerd. Dat gaf aanleiding deze verkenning voort te zetten, met
voorlopig het onderstaande als tussenstand. Reacties zijn van harte welkom in
postbus.gf@minbzk.nl.
Uitgangspunten
1. Een sterke focus op nieuwe informatie
In één oogopslag moet duidelijk zijn wat nieuw is ten opzichte van de vorige circulaire.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

41

2. Geen verlies van inhoud
Keer op keer blijkt dat niet alle gebruikers alle informatie gebruiken, maar dat wel
alle informatie wordt gebruikt.
3. Een grotere toegankelijkheid
De circulaires gaan uit van grote voorkennis van de gebruiker, en dat is in veel gevallen ook van toepassing op de gebruikers, maar ook voor een nieuwe en/of minder financiële gebruiker moet de circulaire zelfstandig leesbaar zijn.
Uitwerking
Het onderscheid tussen de algemene uitkering enerzijds en de decentralisatie- en
integratie-uitkeringen anderzijds blijft gehandhaafd. Dit draagt bij aan de inzichtelijkheid.
Deze geldstromen worden in de nieuwe opzet voortaan verder onderverdeeld naar de aard
van de wijzigingen in deze geldstromen:
-

meer of minder inkomsten zonder veranderingen in takenpakket;

-

meer of minder inkomsten gerelateerd aan veranderingen in het takenpakket;

-

ongewijzigde inkomsten, maar wel een herverdeling tussen gemeenten.

Voor de tabellen zoeken wij een eenvoudige presentatiewijze die aansluit bij zowel de
begrotingssystematiek van het Rijk als die van de gemeenten. Een voorgestelde
presentatiewijze is tijdens de regiodagen verkend en ontmoette bijval. Het voorbeeld betrof
een incidentele toevoeging. In het geval in 2013 € 10 miljoen en in 2014 € 15 miljoen
beschikbaar is resulteert dat in de huidige presentatie in een cijferreeks van € 10 miljoen,
€ 5 miljoen en € 15 miljoen (negatief), verdeeld over drie tabellen. Een meer gebruikelijke
cijferopstelling zou zijn € 10 miljoen, € 15 miljoen, gevolgd door nul, en dat in één tabel.
Vanzelfsprekend zal bij een eventuele overgang uiterst zorgvuldig te werk worden gegaan
om misverstanden te vermijden.
De focus op echt nieuws betekent een centrale plaats voor de vergelijking van
circulairestand naar circulairestand. Gemeenten hebben al aangegeven daarnaast behoefte
te hebben aan de vergelijking van begrotingsjaar op begrotingsjaar. In die behoefte zal
daarom ook worden voorzien.
Er liggen daarnaast diverse vraagstukken, zoals het omgaan met de talrijke decentralisatieuitkeringen, de selectie van overige onderwerpen in de slothoofdstukken, en de gevolgen
van de decentralisaties voor de opzet van de circulaires. Indien nodig zullen hiervoor
voorstellen worden ontwikkeld om aan gemeenten te worden voorgelegd voor commentaar.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

42

9

Bijlagen

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

43

9.1

Bijlage 1 Verdeeltabellen 2013 en 2014

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

44

Tabel 1: Verdeeltabel 2013 (stand september 2013; bedragen in € in basis)
maatstaven en
uitkeringsfactor

b.p.e. 2013
stand
mei 2013

OZB (woningen eigenaar)
OZB (niet woningen gebruiker)
OZB (niet woningen eigenaar)
inwoners
nieuwbouwwoningen
krimp
kernen met minstens 500 adressen
OZB waarde niet woningen (in mln)
jongeren
ouderen
ouderen 75-85 jaar
wadden, t/m 2500 inwoners
wadden, van 2501 t/m 7500 inwoners
wadden, vanaf 7501 inwoners
huishoudens met laag inkomen
huishoudens met laag inkomen (drempel)
bijstandsontvangers
ABW schaalnadeel
ABW schaalvoordeel
uitkeringsontvangers
minderheden
eenouderhuishoudens
klantenpotentieel lokaal
klantenpotentieel regionaal
leerlingen (V)SO
leerlingen VO
extra groei leerlingen VO
extra groei jongeren
land
land *% slechte grond
land *bodemfactor gemeente
binnenwater
buitenwater
oppervlak bebouwing
opp. bebouwing kern *bodemfactor kern
opp. beb. buitengebied *bf. buitengebied
woonruimten
woonruimten *bodemfactor kern
woonruimten *% slechte grond
opp. historische kernen, <40 ha
opp. historische kernen, 40-64 ha
opp. historische kernen, >64 ha
lengte historisch water
bewoonde oorden 1930
hist.woningen in bewoonde oorden
ISV (a)
ISV (b)
omgevingsadressendichtheid (OAD)
OAD *% slechte grond
oeverlengte * bodemfactor gemeente
oeverlengte *dichtheid *bf. gemeente
kernen

-0,1005%
-0,1083%
-0,1343%
133,66
1.292,90
397,63
28.180,76
312,00
225,23
83,55
27,63
189,02
147,72
32,56
86,84
364,87
1.474,39
112.501,96
3.709,68
108,72
315,02
147,72
51,45
15,48
315,82
467,74
221,81
169,94
32,83
-1,67
31,35
41,84
23,10
478,28
3.322,69
1.646,31
178,49
27,77
25,84
3.352,42
7.027,02
15.569,38
15,41
31,13
87,70
14.824.166,19
9.316.642,46
63,17
0,21
7,15
3,55
9.592,05

wijzigingen
sinds
mei 2013

0,03

0,88
33,42

bedragen per
eenheid 2013
(deze circulaire)
-0,1005%
-0,1083%
-0,1343%
133,69
1.292,90
397,63
28.180,76
312,00
225,23
83,55
27,63
189,02
147,72
32,56
86,84
365,75
1.507,81
112.501,96
3.709,68
108,72
315,02
147,72
51,45
15,48
315,82
467,74
221,81
169,94
32,83
-1,67
31,35
41,84
23,10
478,28
3.322,69
1.646,31
178,49
27,77
25,84
3.352,42
7.027,02
15.569,38
15,41
31,13
87,70
14.824.166,19
9.316.642,46
63,17
0,21
7,15
3,55
9.592,05

(voortzetting op de volgende bladzijde)

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

45

Tabel 1: Verdeeltabel 2013 (stand september 2013; bedragen in € in basis)
maatstaven en
uitkeringsfactor

b.p.e. 2013
stand
mei 2013

kernen *bodemfactor buitengebied

14.910,99

bedrijfsvestigingen
vast bedrag voor iedere gemeente 1

bedragen per
eenheid 2013
(deze circulaire)
14.910,99

114,54

114,54

276.226,36

276.226,36

vast bedrag voor Amsterdam

189.321.957,14

vast bedrag voor Rotterdam
vast bedrag voor Den Haag
vast bedrag voor Utrecht
vast bedrag Waddengemeenten
herindeling (per gemeente)
herindeling (per inwoner)

109.868.360,21
81.418.324,67
45.061.771,28
149.950,63
2.245.440,00
53,29

uitkeringsfactor

wijzigingen
sinds
mei 2013

1,440

45.152,77

189.367.109,91
109.868.360,21
81.418.324,67
45.061.771,28
149.950,63
2.245.440,00
53,29

-0,001

1,439

1 Vanaf 2006 ontvangt Baarle-Nassau twee maal het vaste bedrag.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

46

Tabel 2: Wijzigingen bedragen per eenheid verdeelmaatstaven per cluster
(in €) alsmede wijzigingen uitkeringsfactor voor 2013
maatstaven

wijzigingen
september
2013

algemene
mutaties

inwoners

cluster
werk &
inkomen

0,88

bijstandsontvangers

33,42

uitkeringsfactor

ontwikkeling
UB

0,03

huishoudens met laag inkomen (drempel)

vast bedrag voor Amsterdam

cluster
educatie

45.152,77
-0,001

45.152,77
-0,002

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

0,001

47

Tabel 3: Verdeeltabel 2014 (stand september 2013; bedragen in € in basis)
maatstaven en
uitkeringsfactor

OZB (w oningen eigenaar)
OZB (niet w oningen gebruiker)
OZB (niet w oningen eigenaar)
inw oners
nieuw bouw w oningen
krimp
kernen met minstens 500 adressen
OZB w aarde niet w oningen (in mln)
jongeren
ouderen
ouderen 75-85 jaar
w adden, t/m 2500 inw oners
w adden, van 2501 t/m 7500 inw oners
w adden, vanaf 7501 inw oners
huishoudens met laag inkomen
huishoudens met laag inkomen (drempel)
bijstandsontvangers
ABW schaalnadeel
ABW schaalvoordeel
uitkeringsontvangers
minderheden
eenouderhuishoudens
klantenpotentieel lokaal
klantenpotentieel regionaal
leerlingen (V)SO
leerlingen VO
extra groei leerlingen VO
extra groei jongeren
land
land *% slechte grond
land *bodemfactor gemeente
binnenw ater
buitenw ater
oppervlak bebouw ing
opp. bebouw ing kern *bodemfactor kern
opp. beb. buitengebied *bf. buitengebied
w oonruimten
w oonruimten *bodemfactor kern
w oonruimten *% slechte grond
opp. historische kernen, <40 ha
opp. historische kernen, 40-64 ha
opp. historische kernen, >64 ha
lengte historisch w ater
bew oonde oorden 1930
hist.w oningen in bew oonde oorden
ISV (a)
ISV (b)
omgevingsadressendichtheid (OAD)
OAD *% slechte grond
oeverlengte * bodemfactor gemeente
oeverlengte *dichtheid *bf. gemeente
kernen
(voortzetting op de volgende bladzijde)

b.p.e. 2014
stand
mei 2013

w ijzigingen
volgens
deze circulaire

-0,1085%
-0,1153%
-0,1430%
133,29
1.292,90
397,63
28.180,76
312,00
225,23
83,55
27,63
189,02
147,72
32,56
86,81
364,84
1.473,56
112.411,23
3.706,19
108,71
305,06
147,72
51,45
15,48
315,82
475,41
221,81
169,94
32,83
-1,67
31,43
41,92
23,10
478,28
3.322,69
1.646,31
178,49
27,77
25,84
3.352,42
7.027,02
15.569,38
15,41
31,13
87,70
14.824.166,19
9.316.642,46
63,17
0,21
7,15
3,55
9.592,05

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

0,04

bedragen per
eenheid 2014
(deze circulaire)
-0,1085%
-0,1153%
-0,1430%
133,33
1.292,90
397,63
28.180,76
312,00
225,23
83,55
27,63
189,02
147,72
32,56
86,81
364,84
1.473,56
112.411,23
3.706,19
108,71
305,06
147,72
51,45
15,48
315,82
475,41
221,81
169,94
32,83
-1,67
31,43
41,92
23,10
478,28
3.322,69
1.646,31
178,49
27,77
25,84
3.352,42
7.027,02
15.569,38
15,41
31,13
87,70
14.824.166,19
9.316.642,46
63,17
0,21
7,15
3,55
9.592,05

48

Tabel 3: Verdeeltabel 2014 (stand september 2013; bedragen in € in basis)
maatstaven en
uitkeringsfactor

kernen *bodemfactor buitengebied
bedrijfsvestigingen
vast bedrag voor iedere gemeente 1
vast bedrag voor Amsterdam
vast bedrag voor Rotterdam
vast bedrag voor Den Haag
vast bedrag voor Utrecht
vast bedrag Waddengemeenten
herindeling

b.p.e. 2014
stand
mei 2013

w ijzigingen
volgens
deze circulaire

14.910,99
114,54
270.483,15
189.217.770,47
109.868.360,21
81.418.324,67
45.061.771,28
149.950,63

uitkeringsfactor

1,516

bedragen per
eenheid 2014
(deze circulaire)
14.910,99
114,54
270.483,15
189.217.770,47
109.868.360,21
81.418.324,67
45.061.771,28
149.950,63
1,00

-0,028

1,488

1 Vanaf 2006 ontvangt Baarle-Nassau tw ee maal het vaste bedrag.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

49

Tabel 4: Wijzigingen bedragen per eenheid verdeelmaatstaven per cluster
(in €) alsmede wijzigingen uitkeringsfactor voor 2014 1
maatstaven

inw oners
uitkeringsfactor

w ijzigingen algemene
september mutaties
2013
0,04
-0,028

cluster ontw ikw erk & keling
inkomen
UB
0,04

-0,027

-0,001

1 Inclusief de doorw erking van mutaties op het jaar 2013.

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

50

9.2

Bijlage 2 Overzicht van verdeeltabellen 2014, gegroepeerd naar cluster

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

51

Overzicht van verdeelmaatstaven en bijbehorende bedragen per eenheid
voor het jaar 2014, gegroepeerd naar cluster (bedragen in € in basis, stand
september 2013)
bedragen
per eenheid

verdeelmaatstaven

cluster eigen inkomsten

-0,1085%
-0,1153%
-0,1430%
-36,56

OZB (w oningen eigenaar)
OZB (niet-w oningen gebruiker)
OZB (niet-w oningen eigenaar)
w oonruimten

cluster w erk en inkomen

38,39
53,49
1.348,99
112.411,23
3.706,19
1,55
16,12
-0,02

huishoudens met laag inkomen
huishoudens met laag inkomen (drempel)
bijstandsontvangers
ABW schaalnadeel
ABW schaalvoordeel
klantenpotentieel regionaal
uitkeringsontvangers
inw oners

cluster maatschappelijke zorg

32,96
37,64
83,55
27,63
3,55
226,06
124,57
92,59
153,05
2,48
5,97
1,73
1,41
19,96
13,91
147,72
1.949,72
-177.567,75
-177.258,66
-127.918,63
-59.512,80
9,31
14.686,41

inw oners
jongeren
ouderen
ouderen 75-85 jaar
huishoudens met laag inkomen
huishoudens met laag inkomen (drempel)
bijstandsontvangers
uitkeringsontvangers
minderheden
klantenpotentieel lokaal
klantenpotentieel regionaal
land
binnenw ater
w oonruimten
omgevingsadressendichtheid
eenouderhuishoudens
kernen
vast bedrag Amsterdam
vast bedrag Rotterdam
vast bedrag Den Haag
vast bedrag Utrecht

1,63
187,59
81,30
315,82
466,10
109,50
221,81
169,94
1,67
5,04
5,03
4,91
5.337,11

inw oners
jongeren
huishoudens met laag inkomen (drempel)

cluster educatie

leerlingen VO
vast bedrag voor iedere gemeente

leerlingen (V)SO
leerlingen VO
minderheden
extra groei leerlingen VO
extra groei jongeren
klantenpotentieel regionaal
land
binnenw ater
omgevingsadressendichtheid
kernen

(voortzetting op de volgende bladzijde)

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

52

bedragen
per eenheid
cluster sport, kunst & ontspanning

cluster groen

21,86
36,09
8,94
0,82
9.597,91
24,34
59,71

verdeelmaatstaven
inw oners
klantenpotentieel lokaal
klantenpotentieel regionaal
w oonruimten
vast bedrag voor iedere gemeente
inw oners
w oonruimten

cluster VHROSV

44,87
21,66
2,80
2,72
33,26
14.824.166,19
9.316.642,46
10,76
17.064,31
31.461.504,83
22.409.733,46
18.708.867,43
8.691.475,41

huishoudens met laag inkomen
minderheden
land
binnenw ater
w oonruimten
ISV (a)
ISV (b)
omgevingsadressendichtheid
vast bedrag voor iedere gemeente
vast bedrag Amsterdam
vast bedrag Rotterdam
vast bedrag Den Haag
vast bedrag Utrecht

cluster oudheid

3.352,42
3.349,07
3.355,72
31,13
87,70
0,69

opp. historische kernen, <40 ha
opp. historische kernen, 40-64 ha
opp. historische kernen, >64 ha
bew oonde oorden 1930

cluster riolering

-2,46
-1,67
-20,56
25,84
2,97
0,21

land
land * % slechte grond
w oonruimten
w oonruimten * % slechte grond
omgevingsadressendichtheid
OAD * % slechte grond

cluster reiniging

-5,48
-12,58

inw oners
w oonruimten

cluster w egen en w ater

17,12
5,67
16,48
31,43
31,32
15,16
3.322,69
1.646,31
8,73
27,77
3.677,95
12.213,66
15,41
18,43
7,15
3,55
14.910,99
15,38
-5.457,58

hist.w oningen in bew oonde oorden
w oonruimten

inw oners
klantenpotentieel lokaal
land
land * bodemfactor gemeente
binnenw ater
buitenw ater
opp. bebouw ing kern * bodemfactor kern
opp. beb. buitengebied * bf. buitengebied
w oonruimten
w oonruimten * bodemfactor kern
opp. historische kernen, 40-64 ha
opp. historische kernen, >64 ha
lengte historisch w ater
omgevingsadressendichtheid
oeverlengte * bodemfactor gemeente
oeverlengte * dichtheid * bodemf. Gemeente
kernen * bodemfactor buitengebied
bedrijfsvestigingen
vast bedrag voor iedere gemeente

(voortzetting op de volgende bladzijde)

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

53

cluster openbare orde
en veiligheid

cluster fysiek milieu

bedragen
per eenheid

verdeelmaatstaven

-0,29
28.180,76
312,00
1.292,90
3,99
6,43
1,08
2,53
2,07
2,04
7,94
107,89
42,30
15,47
2.305,22
7,18
44.983,08
278.199,30
3.885.389,03
653.140,17
200.625,33

inw oners
kernen met minstens 500 adressen
w oz w aarde niet w oningen (in miljoenen)
nieuw bouw w oningen
huishoudens met laag inkomen (drempel)
minderheden
klantenpotentieel lokaal
klantenpotentieel regionaal
land
binnenw ater
buitenw ater
opp. bebouw ing totaal
w oonruimten
omgevingsadressendichtheid
kernen
bedrijfsvestigingen
vast bedrag voor iedere gemeente
vast bedrag Amsterdam
vast bedrag Rotterdam
vast bedrag Den Haag
vast bedrag Utrecht

4,69
-0,81
6,10
-0,60
370,39
17,25
1,73
82,29
6.109,16

inw oners
klantenpotentieel regionaal
land
binnenw ater
opp. bebouw ing totaal
w oonruimten
omgevingsadressendichtheid
bedrijfsvestigingen
vast bedrag voor iedere gemeente

cluster bevolkingszaken

8,51
14,42
10.765,53
366.450,57

inw oners
minderheden
vast bedrag voor iedere gemeente
vast bedrag Den Haag

cluster bestuursorganen

11,72
6,13
-4,37
16,92
-5,01
128.412,87
-276.484,02
-361.606,38
-266.482,72
-144.505,45

inw oners
klantenpotentieel lokaal
klantenpotentieel regionaal
w oonruimten
omgevingsadressendichtheid
vast bedrag voor iedere gemeente
vast bedrag Amsterdam
vast bedrag Rotterdam
vast bedrag Den Haag
vast bedrag Utrecht

(voortzetting op de volgende bladzijde)

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

54

bedragen
per eenheid
cluster overig/
algemene ondersteuning

16,29
397,63
189,02
147,72
32,56
48,55
1,07
9,69
44.321,46
157.932.118,11
84.112.102,76
62.084.267,85
36.373.688,79
149.950,63
1,00

verdeelmaatstaven
inw oners
krimp
w adden t/m 2500 inw oners
w adden 2500-7500 inw oners
w adden >7500 inw oners
w oonruimten
land
bedrijfsvestigingen
vast bedrag voor iedere gemeente
vast bedrag Amsterdam
vast bedrag Rotterdam
vast bedrag Den Haag
vast bedrag Utrecht
vast bedrag Waddengemeenten
herindeling

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

55

9.3

Bijlage 3 Volumina maatstaven 2013-2018

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

56

Tabel 1 bevat de volumina van de voornaamste dynamische maatstaven van het
gemeentefonds. Deze vormen de grondslag voor de ramingen van de uitkeringsbasis en de
uitkeringsfactoren van de jaren 2013 tot en met 2018.

Tabel 1

Volumina maatstaven 2013-2018 (ramingen mei 2013)

Maatstaven
-

2013

2015

OZB
1.953.727.150.000 1.864.840.997.316 1.872.798.581.931
inw oners
16.779.575
16.824.132
16.870.652
jongeren
3.870.773
3.849.435
3.828.640
ouderen
2.824.345
2.919.615
3.004.721
ouderen 75-85 jaar
889.994
908.703
929.499
huishoudens met een laag inkomen
2.292.750
2.298.888
2.305.026
bijstandsontvangers 1
355.401
382.248
420.397
uitkeringsontvangers
1.285.054
1.300.602
1.339.271
minderheden
1.322.230
1.337.830
1.353.613
eenouderhuishoudens
521.578
531.348
535.568
leerlingen (V)SO (gew ogen)
379.970
379.720
379.454
leerlingen VO (gew ogen)
722.007
730.853
739.808
oppervlakte bebouw ing totaal
106.661
108.579
110.532
w oonruimten
7.906.035
7.927.201
7.948.367
omgevingsadressendichtheid
15.069.779
15.191.513
15.315.008
bedrijfsvestigingen
1.101.128
1.154.223
1.209.878

Maatstaven
-

2014

2016

2017

2018

OZB
1.880.769.104.607 1.888.752.553.143 1.896.748.915.380
inw oners
16.920.182
16.973.054
17.030.172
jongeren
3.815.449
3.804.619
3.794.862
ouderen
3.084.051
3.159.462
3.238.955
ouderen 75-85 jaar
951.455
969.698
991.944
huishoudens met een laag inkomen
2.311.165
2.317.303
2.323.441
bijstandsontvangers
442.465
466.700
485.592
uitkeringsontvangers
1.356.166
1.345.674
1.326.603
minderheden
1.369.583
1.385.742
1.402.091
eenouderhuishoudens
537.018
538.437
539.632
leerlingen (V)SO (gew ogen)
379.272
379.121
379.027
leerlingen VO (gew ogen)
748.873
758.048
767.336
oppervlakte bebouw ing totaal
112.317
114.286
116.276
w oonruimten
7.969.533
7.990.699
8.011.865
omgevingsadressendichtheid
15.440.289
15.565.661
15.691.884
bedrijfsvestigingen
1.273.054
1.336.771
1.403.177

1 De gegevens 2013 zijn gebaseerd op statline CBS gecorrigeerd voor administratieve vertragingen.
Voor verdere jaren is gebruik gemaakt van de groeifactor.

Doorgaans zijn voluminamutaties van jaar tot jaar gebaseerd op de groei van de aantallen
inwoners en woonruimten. Tabel 2 geeft een overzicht van de geraamde procentuele groei
van deze maatstaven in de jaren 2013 tot en met 2018.

Tabel 2

Raming groeipercentages: inwoners en woonruimten 2013-2018

- inw oners
- w oonruimten

2013

2014

2015

2016

2017

2018

0,29%
0,70%

0,27%
0,27%

0,28%
0,27%

0,29%
0,27%

0,31%
0,27%

0,34%
0,26%

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

57

9.4

Bijlage 4 Integratie-uitkering Wmo

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

58

Integratie-uitkering Wmo
Gemeente
Aa en Hunze
Aalburg
Aalsmeer
Aalten
Achtkarspelen
Alblasserdam
Albrandswaard
Alkmaar
Almelo
Almere
Alphen aan den Rijn
Alphen-Chaam
Ameland
Amersfoort
Amstelveen
Amsterdam
Anna Paulowna
Apeldoorn
Appingedam
Arnhem
Assen
Asten
Baarle-Nassau
Baarn
Barendrecht
Barneveld
Bedum
Beek
Beemster
Beesel
Bellingwedde
Bergambacht
Bergeijk
Bergen L
Bergen NH
Bergen op Zoom
Berkelland
Bernheze
Bernisse
Best
Beuningen
Beverwijk
Binnenmaas
Bladel
Blaricum
Bloemendaal
Boarnsterhim
Bodegraven-Reeuwijk
Boekel
Borger-Odoorn
Borne

Bedrag 2011 Bedrag 2012 Bedrag 2013 Bedrag 2014
2.495.773
2.561.412
2.633.519
2.820.176
944.736
969.194
1.019.915
1.094.803
1.978.953
2.042.781
2.141.076
2.296.040
2.854.306
2.933.857
3.041.475
3.263.194
2.819.012
2.878.971
3.018.889
3.241.332
1.801.888
1.860.049
1.933.012
2.075.156
1.287.431
1.337.404
1.412.947
1.515.557
8.422.411
8.704.838
8.940.108
9.584.486
7.736.830
7.911.002
8.257.291
8.846.611
9.724.085
10.379.520
10.965.067
11.741.539
5.205.998
5.548.848
5.770.477
6.172.469
694.697
748.389
773.324
830.422
275.800
290.223
310.981
333.791
9.799.212
10.273.571
10.560.498
11.306.803
6.919.795
7.109.670
7.282.355
7.806.831
59.708.623
61.369.778
62.612.206
67.059.585
955.233
14.938.932
15.456.566
15.943.986
17.061.429
1.810.550
1.883.345
1.917.310
2.056.446
13.037.310
13.896.392
14.152.356
15.137.041
6.083.751
6.343.646
6.572.539
7.028.002
1.187.966
1.286.839
1.333.660
1.431.098
715.996
746.638
775.323
832.628
2.632.053
2.628.025
2.677.236
2.849.138
2.508.241
2.708.472
2.866.260
3.074.017
3.221.763
3.455.310
3.591.046
3.852.110
995.654
1.044.691
1.076.923
1.151.775
1.765.086
1.832.361
1.897.372
2.037.287
654.534
677.836
718.275
769.362
1.306.393
1.359.727
1.402.655
1.505.617
1.255.952
1.262.507
1.254.938
1.347.702
668.183
744.703
801.574
860.615
1.310.096
1.367.517
1.426.904
1.531.951
1.438.491
1.494.771
1.556.173
1.670.475
2.705.267
2.837.590
2.907.678
3.117.261
6.907.603
7.163.944
7.394.154
7.925.205
4.325.903
4.493.434
4.687.919
5.032.237
2.165.356
2.232.763
2.329.584
2.500.316
877.894
946.924
1.000.993
1.074.946
2.025.065
2.133.847
2.239.247
2.402.348
1.722.805
1.846.145
1.952.212
2.094.274
4.014.376
4.061.667
4.129.978
4.434.142
2.177.776
2.308.374
2.434.114
2.613.923
1.416.202
1.523.754
1.595.214
1.710.124
546.570
598.435
620.078
665.256
1.387.528
1.443.493
1.494.177
1.599.877
1.470.523
1.602.318
1.716.368
1.842.842
2.108.348
2.225.759
2.315.504
2.483.954
657.725
694.342
717.626
769.821
2.660.144
2.724.377
2.769.143
2.973.465
1.843.275
1.958.616
2.026.273
2.174.979

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

59

Integratie-uitkering Wmo
Gemeente
Borsele
Boskoop
Boxmeer
Boxtel
Breda
Brielle
Bronckhorst
Brummen
Brunssum
Bunnik
Bunschoten
Buren
Bussum
Capelle aan den IJssel
Castricum
Coevorden
Cranendonck
Cromstrijen
Cuijk
Culemborg
Dalfsen
Dantumadiel
De Bilt
De Marne
De Ronde Venen
De Wolden
Delft
Delfzijl
Den Helder
Deurne
Deventer
Diemen
Dinkelland
Dirksland
Doesburg
Doetinchem
Dongen
Dongeradeel
Dordrecht
Drechterland
Drimmelen
Dronten
Druten
Duiven
Echt-Susteren
Edam-Volendam
Ede
Eemnes
Eemsmond
Eersel
Eijsden-Margraten

Bedrag 2011 Bedrag 2012 Bedrag 2013 Bedrag 2014
1.760.103
1.844.875
1.922.049
2.063.504
1.035.322
1.111.177
1.168.258
1.253.475
2.356.631
2.472.341
2.574.033
2.761.401
2.536.733
2.659.115
2.732.077
2.926.208
15.209.484
15.796.090
16.487.388
17.665.488
1.079.418
1.155.411
1.242.511
1.331.909
3.721.927
3.856.518
3.969.967
4.261.804
2.124.598
2.203.416
2.270.562
2.432.617
4.116.440
4.218.944
4.352.386
4.670.306
947.292
1.002.420
1.049.679
1.127.160
1.151.799
1.198.877
1.230.944
1.321.215
1.660.555
1.710.283
1.757.220
1.886.762
2.918.093
3.023.839
2.933.614
3.148.462
5.698.384
5.991.223
6.189.003
6.640.495
2.701.053
2.864.162
3.006.325
3.226.473
3.992.850
4.073.655
4.152.482
4.457.013
1.706.405
1.769.637
1.852.410
1.988.914
1.015.577
1.101.752
1.153.850
1.239.112
2.154.857
2.243.065
2.342.878
2.513.512
1.951.856
2.033.421
2.137.393
2.292.232
2.155.193
2.225.031
2.360.404
2.533.707
2.245.658
2.290.965
2.321.456
2.490.529
3.780.049
3.829.142
3.910.406
4.195.600
1.215.222
1.287.874
1.323.939
1.421.832
2.541.267
2.697.631
2.821.866
3.027.734
2.253.340
2.363.155
2.440.334
2.619.676
8.341.650
8.617.684
8.698.967
9.328.732
3.518.725
3.553.939
3.602.506
3.864.763
6.008.553
6.292.415
6.487.578
6.943.954
2.712.430
2.829.907
2.951.512
3.159.087
8.928.795
9.142.830
9.404.157
10.079.320
1.803.304
1.867.940
1.942.128
2.085.689
2.043.494
2.107.043
2.189.088
2.349.074
795.248
799.094
1.299.031
1.322.229
1.367.115
1.467.236
5.764.504
5.960.194
6.021.756
6.450.176
2.210.973
2.307.938
2.388.796
2.563.001
2.643.878
2.748.390
2.866.903
3.076.770
11.476.419
11.804.878
12.084.149
12.953.055
1.230.941
1.298.738
1.328.382
1.425.535
2.208.003
2.298.085
2.385.691
2.554.498
2.751.339
2.960.597
3.083.728
3.307.566
1.391.364
1.472.750
1.529.723
1.632.787
1.703.915
1.840.329
1.976.690
2.120.958
3.510.703
3.620.040
3.751.780
4.016.642
1.809.883
1.916.445
2.008.494
2.155.364
8.476.571
8.895.912
9.169.629
9.822.016
512.396
551.312
568.363
610.014
1.842.330
1.909.853
1.967.396
2.112.602
1.474.894
1.492.559
1.558.709
1.664.221
2.060.002
2.157.093
2.259.339
2.426.116

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

60

Integratie-uitkering Wmo
Gemeente
Eindhoven
Elburg
Emmen
Enkhuizen
Enschede
Epe
Ermelo
Etten-Leur
Ferwerderadiel
Franekeradeel
Gaasterlan-Sleat
Geertruidenberg
Geldermalsen
Geldrop-Mierlo
Gemert-Bakel
Gennep
Giessenlanden
Gilze en Rijen
Goedereede
Goeree-Overflakkee
Goes
Goirle
Gorinchem
Gouda
Graafstroom
Graft-De Rijp
Grave
Groesbeek
Groningen
Grootegast
Gulpen-Wittem
Haaksbergen
Haaren
Haarlem
Haarlemmerliede Spaarnw
Haarlemmermeer
Halderberge
Hardenberg
Harderwijk
Hardinxveld-Giessendam
Haren
Harenkarspel
Harlingen
Hattem
Heemskerk
Heemstede
Heerde
Heerenveen
Heerhugowaard
Heerlen
Heeze-Leende

Bedrag 2011 Bedrag 2012 Bedrag 2013 Bedrag 2014
21.953.334
22.545.197
22.932.286
24.553.816
1.711.895
1.815.781
1.913.326
2.052.889
13.264.918
13.481.364
13.750.268
14.747.662
1.673.754
1.726.383
1.800.759
1.932.940
16.240.467
16.656.532
16.826.408
18.030.037
3.459.725
3.536.456
3.656.248
3.923.365
2.694.158
2.815.505
2.914.896
3.095.067
3.419.909
3.607.245
3.877.503
4.157.729
783.399
817.875
828.239
889.348
2.240.172
2.287.323
2.327.382
2.496.575
1.041.001
1.064.206
1.109.514
1.191.303
1.896.766
1.990.554
2.091.478
2.241.233
1.749.020
1.861.593
1.919.396
2.056.216
3.449.616
3.636.474
3.831.286
4.112.008
2.235.694
2.345.330
2.446.297
2.622.434
1.861.281
1.930.912
1.996.245
2.113.841
847.427
911.903
956.797
1.027.114
2.069.793
2.160.523
2.284.607
2.452.294
989.448
1.022.019
4.754.816
5.098.067
4.177.776
4.286.379
4.456.990
4.774.601
1.753.843
1.907.773
1.999.657
2.144.981
3.395.001
3.492.177
3.562.789
3.821.407
5.849.339
6.105.471
6.336.068
6.793.551
492.978
526.368
426.732
451.510
473.171
508.090
1.095.482
1.121.928
1.160.708
1.233.126
2.229.667
2.260.869
2.381.809
2.547.857
14.875.939
15.295.423
15.552.731
16.650.283
1.056.137
1.116.557
1.189.970
1.277.391
1.454.117
1.530.093
1.603.131
1.721.619
2.097.830
2.186.871
2.271.139
2.435.122
1.151.732
1.191.059
1.252.107
1.327.697
13.371.665
13.680.832
13.895.340
14.898.922
363.713
397.646
416.002
446.732
7.979.542
8.525.228
8.977.486
9.615.060
2.860.952
2.935.817
3.046.581
3.270.813
5.160.040
5.305.119
5.468.694
5.860.680
3.823.227
3.980.025
4.089.173
4.384.073
1.511.297
1.543.885
1.602.326
1.720.315
1.742.952
1.798.766
1.881.646
2.014.290
1.055.840
1.109.521
1.761.272
1.814.775
1.862.349
1.997.375
1.032.048
1.084.230
1.119.281
1.201.767
3.665.319
3.779.102
3.925.330
4.205.105
2.406.285
2.446.013
2.506.155
2.676.441
1.736.839
1.786.364
1.851.534
1.985.467
4.717.919
4.805.771
4.935.711
5.293.614
3.269.400
3.537.588
3.721.203
3.976.327
12.997.110
13.260.268
13.588.997
14.572.820
1.290.195
1.339.500
1.437.866
1.529.536

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

61

Integratie-uitkering Wmo
Gemeente
Heiloo
Hellendoorn
Hellevoetsluis
Helmond
Hendrik-Ido-Ambacht
Hengelo O
Het Bildt
Heumen
Heusden
Hillegom
Hilvarenbeek
Hilversum
Hof van Twente
Hollands Kroon
Hoogeveen
Hoogezand-Sappemeer
Hoorn
Horst aan de Maas
Houten
Huizen
Hulst
IJsselstein
Kaag en Braassem
Kampen
Kapelle
Katwijk
Kerkrade
Koggenland
Kollumerland en Nwkruisl
Korendijk
Krimpen aan den IJssel
Laarbeek
Landerd
Landgraaf
Landsmeer
Langedijk
Lansingerland
Laren
Leek
Leerdam
Leeuwarden
Leeuwarderadeel
Leiden
Leiderdorp
Leidschendam-Voorburg
Lelystad
Lemsterland
Leudal
Leusden
Liesveld
Lingewaal

Bedrag 2011 Bedrag 2012 Bedrag 2013 Bedrag 2014
1.827.338
1.921.216
1.967.559
2.111.482
3.204.224
3.327.551
3.455.287
3.704.098
2.956.852
3.079.092
3.244.502
3.478.102
7.439.113
7.809.537
8.156.989
8.743.942
1.750.475
1.819.945
1.896.368
2.035.668
8.074.115
8.349.255
8.664.048
9.290.287
1.106.761
1.124.867
1.230.792
1.320.742
1.123.897
1.223.076
1.299.526
1.394.057
3.322.766
3.507.557
3.684.842
3.953.840
1.758.227
1.822.546
1.889.827
2.027.466
1.040.537
1.127.325
1.188.304
1.275.271
8.144.822
8.323.613
8.364.265
8.971.418
3.366.366
3.504.016
3.622.563
3.886.592
3.604.865
3.761.824
4.038.770
6.456.015
6.623.197
6.812.270
7.305.450
4.440.703
4.642.689
4.805.930
5.145.949
5.728.483
5.972.030
6.155.204
6.597.963
3.287.712
3.467.668
3.631.744
3.893.399
2.073.789
2.216.565
2.357.763
2.528.404
3.312.802
3.413.738
3.538.624
3.792.631
3.050.861
3.125.218
3.193.804
3.419.567
2.196.112
2.324.153
2.453.969
2.633.248
1.637.886
1.749.028
1.834.907
1.970.116
4.295.044
4.416.977
4.626.649
4.957.495
950.397
978.246
1.021.559
1.096.480
4.615.584
4.896.130
5.138.634
5.505.199
6.693.881
6.867.004
7.116.382
7.633.762
1.372.899
1.449.621
1.512.552
1.623.596
1.309.503
1.381.582
1.403.723
1.506.932
775.446
812.992
882.784
947.989
2.345.943
2.527.830
2.653.612
2.849.662
1.635.012
1.769.250
1.948.751
2.092.490
1.097.957
1.133.996
1.215.427
1.303.700
4.680.803
4.804.383
4.995.758
5.354.053
778.186
826.101
858.052
921.219
1.485.728
1.601.910
1.681.747
1.804.850
2.235.167
2.374.771
2.548.145
2.732.624
867.311
919.197
918.493
983.288
1.899.552
2.030.480
2.143.675
2.292.922
2.125.249
2.189.446
2.312.357
2.481.549
10.425.752
10.690.985
11.000.298
11.788.256
1.021.355
1.065.929
1.104.251
1.183.108
8.555.970
8.932.585
9.142.093
9.800.964
2.060.194
2.217.676
2.314.837
2.482.768
7.341.598
7.571.372
7.812.608
8.380.714
5.267.004
5.559.131
5.793.013
6.209.463
1.142.059
1.199.834
1.240.026
1.330.652
2.865.850
3.037.158
3.188.291
3.421.232
1.746.762
1.844.623
1.946.452
2.087.128
537.200
585.109
703.101
761.374
803.896
863.208

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

62

Integratie-uitkering Wmo
Gemeente
Lingewaard
Lisse
Littenseradiel
Lochem
Loon op Zand
Lopik
Loppersum
Losser
Maasdonk
Maasdriel
Maasgouw
Maassluis
Maastricht
Marum
Medemblik
Meerssen
Menameradiel
Menterwolde
Meppel
Middelburg
Middelharnis
Midden Drenthe
Midden-Delfland
Mill en Sint Hubert
Millingen aan de Rijn
Moerdijk
Molenwaard
Montferland
Montfoort U
Mook en Middelaar
Muiden
Naarden
Neder-Betuwe
Nederlek
Nederweert
Neerijnen
Niedorp
Nieuwegein
Nieuwkoop
Nieuw-Lekkerland
Nijkerk
Nijmegen
Noord-Beveland
Noordenveld
Noordoostpolder
Noordwijk
Noordwijkerhout
Nuenen c.a.
Nunspeet
Nuth
Oegstgeest

Bedrag 2011 Bedrag 2012 Bedrag 2013 Bedrag 2014
3.413.661
3.571.039
3.771.241
4.045.396
1.895.893
1.988.185
2.032.587
2.182.507
760.778
791.555
811.205
870.747
3.178.834
3.301.665
3.384.562
3.627.130
2.078.122
2.172.110
2.262.002
2.427.782
788.737
818.576
853.316
916.171
1.083.897
1.099.882
1.167.017
1.253.275
2.342.694
2.420.572
2.488.439
2.663.417
740.263
784.814
836.139
897.798
1.799.402
1.878.231
1.940.917
2.082.807
2.613.841
2.752.140
2.836.218
3.028.379
3.049.922
3.131.406
3.205.152
3.439.113
13.981.207
14.509.417
14.861.483
15.927.625
820.917
837.714
860.042
923.289
3.153.426
3.316.941
3.429.879
3.675.319
1.839.773
1.941.351
1.984.663
2.130.964
1.200.392
1.247.825
1.316.460
1.413.608
1.235.954
1.278.953
1.357.004
1.457.182
3.108.857
3.208.766
3.291.380
3.524.072
4.833.790
4.955.305
5.062.670
5.417.673
1.768.419
1.826.447
3.284.309
3.363.129
3.432.571
3.682.963
950.671
1.034.257
1.032.199
1.108.415
987.056
1.026.675
1.082.963
1.162.598
569.431
580.284
605.684
650.401
3.080.008
3.222.927
3.403.139
3.652.324
1.736.877
1.864.856
3.591.435
3.738.326
3.877.479
4.162.623
711.413
787.137
818.438
878.750
601.894
642.420
673.779
722.729
409.299
430.032
437.977
470.290
1.181.922
1.227.703
1.233.094
1.322.254
1.743.494
1.792.461
1.837.768
1.971.537
1.232.895
1.285.763
1.315.787
1.412.500
1.405.464
1.492.491
1.566.793
1.681.966
782.700
810.246
842.998
905.164
686.770
4.454.361
4.698.729
4.916.116
5.272.711
1.722.171
1.885.913
2.055.100
2.193.496
575.931
590.494
2.731.065
2.890.094
3.012.955
3.230.624
14.770.976
15.132.163
15.615.566
16.724.989
770.318
783.263
807.740
867.423
3.133.798
3.263.355
3.384.057
3.632.486
3.530.329
3.621.449
3.718.657
3.986.820
2.198.191
2.260.901
2.341.368
2.490.365
1.294.380
1.359.460
1.449.714
1.552.806
1.453.702
1.621.388
1.756.152
1.884.448
2.321.033
2.403.729
2.505.774
2.684.541
1.629.497
1.702.001
1.738.355
1.866.442
1.300.889
1.390.018
1.428.531
1.531.605

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

63

Integratie-uitkering Wmo
Gemeente
Oirschot
Oisterwijk
Oldambt
Oldebroek
Oldenzaal
Olst-Wijhe
Ommen
Onderbanken
Oost Gelre
Oosterhout
Oostflakkee
Ooststellingwerf
Oostzaan
Opmeer
Opsterland
Oss
Oud-Beijerland
Oude IJsselstreek
Ouder-Amstel
Ouderkerk
Oudewater
Overbetuwe
Papendrecht
Peel en Maas
Pekela
Pijnacker-Nootdorp
Purmerend
Putten
Raalte
Reimerswaal
Renkum
Renswoude
Reusel-De Mierden
Rheden
Rhenen
Ridderkerk
Rijnwaarden
Rijnwoude
Rijssen-Holten
Rijswijk
Roerdalen
Roermond
Roosendaal
Rotterdam
Rozendaal
Rucphen
Schagen
Schermer
Scherpenzeel
Schiedam
Schiermonnikoog

Bedrag 2011 Bedrag 2012 Bedrag 2013 Bedrag 2014
1.206.944
1.277.908
1.339.966
1.438.311
2.322.921
2.412.756
2.616.593
2.805.416
5.625.353
5.751.584
5.891.515
6.321.372
1.722.630
1.799.138
1.897.716
2.036.296
3.198.681
3.310.256
3.477.801
3.729.013
1.536.160
1.601.406
1.682.172
1.802.996
1.496.825
1.554.083
1.623.826
1.742.507
867.328
897.658
920.556
988.611
2.628.482
2.758.859
2.809.798
3.014.030
4.764.564
5.039.140
5.256.275
5.639.733
992.558
1.011.126
2.898.770
2.962.123
3.071.892
3.294.759
655.277
690.430
753.869
809.612
838.594
883.524
911.007
978.097
2.751.352
2.806.457
2.909.933
3.114.832
7.760.501
8.087.719
8.449.306
9.062.349
1.708.369
1.792.601
1.844.708
1.975.808
4.311.189
4.468.961
4.651.760
4.990.471
908.721
947.443
957.320
1.027.922
604.037
602.821
645.511
693.209
685.656
717.100
755.247
810.998
3.135.767
3.289.255
3.423.501
3.674.567
2.541.883
2.669.233
2.798.319
3.003.846
3.333.377
3.549.689
3.716.865
3.983.895
1.830.647
1.849.873
1.891.558
2.030.605
2.245.986
2.421.532
2.614.630
2.794.480
7.424.215
7.624.464
7.959.919
8.525.683
1.947.870
2.056.098
2.146.285
2.303.534
3.136.066
3.253.078
3.357.098
3.598.779
1.919.690
1.977.836
2.049.188
2.199.551
3.430.205
3.527.040
3.589.742
3.845.317
243.399
244.113
264.466
283.928
894.410
922.925
977.388
1.049.316
5.480.013
5.598.305
5.752.532
6.174.164
1.565.931
1.665.852
1.724.401
1.846.568
4.935.491
5.138.643
5.274.251
5.661.289
964.117
1.001.155
1.062.925
1.141.336
1.181.632
1.281.175
1.342.677
1.441.783
3.127.030
3.233.127
3.352.718
3.595.754
6.031.926
6.150.422
6.191.328
6.647.203
2.000.513
2.083.135
2.158.339
2.317.558
6.088.146
6.304.412
6.506.977
6.976.941
7.647.974
7.963.623
8.301.757
8.900.435
64.053.563
65.477.221
66.845.991
71.611.007
86.017
90.842
87.319
93.765
2.439.084
2.535.152
2.681.089
2.877.963
1.754.344
1.824.734
3.819.340
4.095.702
266.095
299.617
317.980
341.398
674.645
693.826
726.716
780.289
7.755.317
7.926.959
8.101.796
8.692.888
130.382
145.034
144.640
155.351

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

64

Integratie-uitkering Wmo
Gemeente
Schijndel
Schinnen
Schoonhoven
Schouwen-Duiveland
's-Gravenhage
's-Hertogenbosch
Simpelveld
Sint-Anthonis
Sint-Michielsgestel
Sint-Oedenrode
Sittard-Geleen
Skarsterlan
Sliedrecht
Slochteren
Sluis
Smallingerland
Soest
Someren
Son en Breugel
Spijkenisse
Stadskanaal
Staphorst
Stede Broec
Steenbergen
Steenwijkerland
Stein
Stichtse Vecht
Strijen
Sudwest Fryslan
Ten Boer
Terneuzen
Terschelling
Texel
Teylingen
Tholen
Tiel
Tilburg
Tubbergen
Twenterand
Tynaarlo
Tytsjerksteradiel
Ubbergen
Uden
Uitgeest
Uithoorn
Urk
Utrecht
Utrechtse Heuvelrug
Vaals
Valkenburg aan de Geul
Valkenswaard

Bedrag 2011 Bedrag 2012 Bedrag 2013 Bedrag 2014
1.934.748
2.019.457
2.108.680
2.262.252
1.231.355
1.285.048
1.330.272
1.427.737
1.018.355
1.063.459
1.099.641
1.180.148
3.440.935
3.537.932
3.665.413
3.934.513
43.951.670
45.116.225
45.746.719
49.018.146
11.992.467
12.543.781
13.095.554
14.022.166
1.176.665
1.231.201
1.308.653
1.402.768
922.162
969.073
995.398
1.065.261
2.230.887
2.296.418
2.418.419
2.587.320
1.437.076
1.549.142
1.567.234
1.682.341
11.302.907
11.686.424
12.041.385
12.901.649
2.516.210
2.500.442
2.584.603
2.771.022
2.719.203
2.758.664
2.816.852
3.008.006
1.240.439
1.300.650
1.350.088
1.449.700
2.925.255
2.984.320
3.028.161
3.250.085
5.999.283
6.148.668
6.309.569
6.753.986
3.864.298
4.043.208
4.173.696
4.474.750
1.450.957
1.538.350
1.636.435
1.756.744
1.199.342
1.322.937
1.413.297
1.512.462
6.069.298
6.407.828
6.709.796
7.195.621
4.704.156
4.844.889
4.952.220
5.315.467
890.521
938.677
1.002.206
1.075.023
1.618.558
1.715.624
1.785.720
1.914.329
2.130.484
2.252.041
2.330.083
2.501.046
4.722.162
4.788.831
4.876.847
5.233.296
2.700.888
2.784.831
2.919.988
3.133.215
4.194.151
4.381.417
4.549.887
4.882.003
767.291
780.646
808.556
868.306
7.719.168
7.991.933
8.303.226
8.902.596
559.756
584.328
623.369
669.360
6.244.564
6.473.268
6.681.422
7.167.803
375.613
399.929
429.739
461.146
1.206.641
1.224.535
1.279.127
1.372.167
2.189.909
2.288.128
2.385.967
2.557.557
2.505.736
2.517.683
2.593.516
2.784.442
3.199.011
3.419.609
3.575.627
3.829.105
19.116.972
19.684.816
20.403.730
21.833.227
1.587.795
1.643.632
1.698.636
1.823.124
2.924.925
3.003.962
3.195.401
3.429.743
2.967.616
3.075.862
3.191.456
3.419.365
3.026.706
3.117.254
3.247.693
3.483.286
1.017.316
1.077.280
1.121.103
1.201.514
3.294.322
3.486.072
3.662.599
3.926.647
694.294
728.300
763.893
820.134
2.137.624
2.194.048
2.283.366
2.450.021
639.325
707.855
736.675
789.115
19.009.780
19.559.511
19.996.003
21.395.040
4.182.395
4.386.629
4.441.494
4.754.036
1.213.763
1.241.415
1.285.062
1.379.304
2.076.220
2.108.719
2.170.111
2.329.163
3.088.646
3.237.913
3.427.015
3.677.277

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

65

Integratie-uitkering Wmo
Gemeente
Veendam
Veenendaal
Veere
Veghel
Veldhoven
Velsen
Venlo
Venray
Vianen
Vlaardingen
Vlagtwedde
Vlieland
Vlissingen
Vlist
Voerendaal
Voorschoten
Voorst
Vught
Waalre
Waalwijk
Waddinxveen
Wageningen
Wassenaar
Waterland
Weert
Weesp
Werkendam
West Maas en Waal
Westerveld
Westervoort
Westland
Weststellingwerf
Westvoorne
Wierden
Wieringen
Wieringermeer
Wijchen
Wijdemeren
Wijk bij Duurstede
Winsum
Winterswijk
Woensdrecht
Woerden
Wormerland
Woudenberg
Woudrichem
Zaanstad
Zaltbommel
Zandvoort
Zederik
Zeevang

Bedrag 2011 Bedrag 2012 Bedrag 2013 Bedrag 2014
3.535.640
3.670.807
3.690.938
3.958.919
5.090.014
5.326.010
5.485.382
5.880.638
1.753.886
1.825.726
1.887.987
2.023.850
2.850.061
2.969.914
3.078.542
3.301.685
3.533.157
3.742.380
3.985.264
4.265.244
6.289.021
6.457.166
6.635.753
7.118.648
10.912.659
11.513.566
11.981.376
12.845.973
3.613.092
3.843.046
3.967.227
4.248.396
1.478.057
1.566.875
1.641.234
1.762.146
8.251.575
8.368.767
8.470.349
9.090.055
2.329.529
2.359.993
2.455.504
2.633.909
104.542
108.904
113.562
121.940
5.276.199
5.473.860
5.532.595
5.935.152
734.350
749.508
777.437
832.445
1.238.128
1.278.631
1.338.995
1.437.947
1.770.715
1.837.607
1.914.483
2.055.755
2.250.286
2.329.156
2.384.657
2.547.554
2.130.765
2.219.948
2.316.824
2.474.275
1.210.377
1.288.461
1.356.362
1.456.208
4.384.808
4.612.136
4.792.398
5.141.152
1.969.967
2.081.169
2.196.048
2.356.247
2.360.118
2.427.474
2.509.040
2.689.133
1.748.201
1.807.389
1.860.804
1.996.669
1.224.931
1.290.702
1.347.095
1.446.592
4.733.293
4.981.635
5.192.548
5.568.551
1.491.506
1.549.671
1.599.977
1.715.829
1.947.481
2.030.438
2.100.499
2.253.748
1.500.931
1.549.074
1.606.327
1.723.581
2.157.248
2.188.682
2.241.296
2.403.657
1.135.385
1.217.125
1.265.504
1.358.596
7.119.272
7.659.158
8.019.283
8.585.613
2.946.790
3.012.058
3.096.099
3.321.580
1.028.712
1.146.304
1.161.736
1.246.793
1.697.030
1.820.805
1.906.688
2.046.478
863.249
1.022.814
3.207.279
3.350.409
3.537.309
3.794.565
1.654.091
1.736.382
1.772.385
1.901.760
1.324.009
1.428.565
1.519.956
1.631.475
1.116.574
1.172.125
1.261.631
1.352.798
3.278.735
3.330.200
3.474.402
3.726.515
1.871.600
1.995.826
2.054.695
2.205.478
3.200.172
3.421.414
3.591.894
3.852.378
1.238.669
1.322.726
1.384.151
1.486.504
868.358
901.728
937.498
1.000.273
1.106.041
1.162.576
1.212.967
1.301.613
13.336.102
13.788.922
14.236.467
15.266.221
1.896.772
2.005.458
2.099.361
2.253.379
2.042.431
2.081.519
2.130.221
2.282.456
949.335
978.892
1.042.820
1.119.804
390.272
425.304
439.844
471.958

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

66

Integratie-uitkering Wmo
Gemeente
Zeewolde
Zeist
Zevenaar
Zijpe
Zoetermeer
Zoeterwoude
Zuidhorn
Zuidplas
Zundert
Zutphen
Zwartewaterland
Zwijndrecht
Zwolle
Totaal

Bedrag 2011 Bedrag 2012 Bedrag 2013 Bedrag 2014
878.132
967.614
1.006.554
1.078.839
5.434.336
5.699.655
5.752.032
6.135.742
3.081.043
3.252.167
3.401.887
3.648.053
800.430
854.107
8.796.189
9.242.480
9.720.341
10.422.413
641.747
687.723
701.193
744.307
1.422.128
1.491.467
1.548.782
1.660.539
2.305.085
2.495.794
2.614.390
2.804.764
2.141.333
2.230.074
2.318.430
2.484.856
4.710.163
4.895.499
5.070.750
5.435.084
1.508.784
1.589.235
1.663.795
1.785.978
4.597.893
4.790.699
4.988.130
5.353.747
9.397.622
9.680.872
10.057.570
10.765.846
1.455.985.634 1.511.305.000 1.561.182.000 1.673.340.000

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

67

9.5

Bijlage 5 Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

68

Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin
Gemeente
Bedrag 2012 Bedrag 2013
Aa en Hunze
479.613
491.118
Aalburg
275.620
286.872
Aalsmeer
655.290
692.663
Aalten
544.645
566.217
Achtkarspelen
596.129
625.182
Alblasserdam
445.271
467.227
Albrandswaard
557.961
588.051
Alkmaar
2.064.592
2.153.398
Almelo
1.729.204
1.784.814
Almere
5.664.780
5.898.933
Alphen aan den Rijn
1.627.546
1.700.732
Alphen-Chaam
176.738
183.045
Ameland
69.116
71.512
Amersfoort
3.664.679
3.860.776
Amstelveen
1.747.898
1.850.987
Amsterdam
21.260.551
22.074.136
Apeldoorn
3.284.502
3.423.920
Appingedam
247.710
259.182
Arnhem
3.473.664
3.634.444
Assen
1.498.046
1.556.388
Asten
327.098
332.973
Baarle-Nassau
111.564
116.079
Baarn
496.045
516.053
Barendrecht
1.144.049
1.212.438
Barneveld
1.244.822
1.305.272
Bedum
210.692
221.602
Beek
302.434
309.407
Beemster
168.832
174.245
Beesel
273.117
284.777
Bellingwedde
163.281
161.758
Bergambacht
208.327
217.327
Bergeijk
348.854
362.670
Bergen L
245.041
253.715
Bergen NH
557.729
570.322
Bergen op Zoom
1.460.768
1.520.632
Berkelland
875.141
902.961
Bernheze
607.779
629.721
Bernisse
221.478
230.805
Best
615.085
634.454
Beuningen
528.402
540.158
Beverwijk
883.817
924.349
Binnenmaas
540.081
557.819
Bladel
378.877
391.552
Blaricum
174.849
181.594
Bloemendaal
453.668
471.450
Boarnsterhim
410.253
425.296
Bodegraven-Reeuwijk
699.135
725.678
Boekel
205.365
214.677
Borger-Odoorn
487.631
503.345
Borne
438.554
466.425
Borsele
472.882
491.514

Gemeente
Boskoop
Boxmeer
Boxtel
Breda
Brielle
Bronckhorst
Brummen
Brunssum
Bunnik
Bunschoten
Buren
Bussum
Capelle aan den IJssel
Castricum
Coevorden
Cranendonck
Cromstrijen
Cuijk
Culemborg
Dalfsen
Dantumadiel
De Bilt
De Marne
De Ronde Venen
De Wolden
Delft
Delfzijl
Den Helder
Deurne
Deventer
Diemen
Dinkelland
Dirksland
Doesburg
Doetinchem
Dongen
Dongeradeel
Dordrecht
Drechterland
Drimmelen
Dronten
Druten
Duiven
Echt-Susteren
Edam-Volendam
Ede
Eemnes
Eemsmond
Eersel
Eijsden-Margraten
Eindhoven

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

Bedrag 2012
337.162
566.940
637.327
3.792.767
304.586
706.086
425.502
567.000
291.903
440.210
511.177
736.886
1.643.923
665.874
699.351
378.361
235.703
541.569
677.729
552.100
393.031
880.929
203.767
910.851
455.524
1.906.195
543.199
1.197.330
625.494
2.239.525
614.339
532.422
177.751
264.720
1.173.111
515.461
503.855
2.868.527
385.962
488.040
894.519
392.365
568.707
560.860
589.057
2.403.078
192.055
333.921
336.543
448.723
4.663.427

Bedrag 2013
352.777
579.637
663.513
3.975.732
320.601
727.567
437.073
584.025
306.957
461.883
529.750
768.518
1.695.737
682.471
730.404
389.849
244.910
559.781
699.270
575.681
405.125
916.148
209.958
931.826
476.610
1.964.022
555.866
1.250.054
644.680
2.333.895
638.270
550.536
271.862
1.228.729
540.571
527.005
2.960.856
400.477
507.231
933.310
407.207
584.546
575.593
618.077
2.523.636
198.625
343.688
347.069
463.913
4.866.152

69

Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin
Gemeente
Bedrag 2012 Bedrag 2013
Elburg
465.107
491.608
Emmen
2.201.182
2.290.717
Enkhuizen
389.005
402.002
Enschede
3.479.205
3.630.029
Epe
632.603
656.372
Ermelo
508.061
526.833
Etten-Leur
883.199
928.381
Ferwerderadiel
187.653
197.763
Franekeradeel
428.765
449.013
Gaasterlan-Sleat
195.241
206.508
Geertruidenberg
415.987
435.057
Geldermalsen
561.971
580.922
Geldrop-Mierlo
788.524
820.035
Gemert-Bakel
566.967
591.663
Gennep
334.613
350.256
Giessenlanden
293.416
304.208
Gilze en Rijen
530.184
561.150
Goedereede
217.373
Goeree-Overflakkee
976.393
Goes
736.713
761.194
Goirle
449.487
472.378
Gorinchem
827.899
863.771
Gouda
1.722.944
1.779.845
Graafstroom
226.221
Graft-De Rijp
131.596
135.909
Grave
250.053
255.945
Groesbeek
344.235
359.398
Groningen
3.578.512
3.734.396
Grootegast
266.764
277.705
Gulpen-Wittem
235.728
239.120
Haaksbergen
495.285
506.724
Haaren
258.237
267.968
Haarlem
3.397.736
3.569.482
Haarlemmerliede Spaarnw
114.112
117.993
Haarlemmermeer
3.370.486
3.500.864
Halderberge
566.140
585.909
Hardenberg
1.248.763
1.299.941
Harderwijk
1.040.405
1.096.663
Hardinxveld-Giessendam
374.353
390.766
Haren
361.521
378.196
Harenkarspel
346.262
Harlingen
338.523
351.226
Hattem
235.752
245.533
Heemskerk
817.879
846.934
Heemstede
540.064
565.104
Heerde
340.821
358.161
Heerenveen
900.387
937.019
Heerhugowaard
1.205.479
1.274.539
Heerlen
1.797.466
1.837.570
Heeze-Leende
286.302
294.470
Heiloo
439.174
454.946

Gemeente
Hellendoorn
Hellevoetsluis
Helmond
Hendrik-Ido-Ambacht
Hengelo O
Het Bildt
Heumen
Heusden
Hillegom
Hilvarenbeek
Hilversum
Hof van Twente
Hollands Kroon
Hoogeveen
Hoogezand-Sappemeer
Hoorn
Horst aan de Maas
Houten
Huizen
Hulst
IJsselstein
Kaag en Braassem
Kampen
Kapelle
Katwijk
Kerkrade
Koggenland
Kollumerland en Nwkruisl
Korendijk
Krimpen aan den IJssel
Laarbeek
Landerd
Landgraaf
Landsmeer
Langedijk
Lansingerland
Laren
Leek
Leerdam
Leeuwarden
Leeuwarderadeel
Leiden
Leiderdorp
Leidschendam-Voorburg
Lelystad
Lemsterland
Leudal
Leusden
Liesveld
Lingewaal
Lingewaard

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

Bedrag 2012 Bedrag 2013
709.528
738.139
807.847
844.775
2.102.056
2.190.950
629.375
669.273
1.815.242
1.884.782
232.271
236.279
339.715
352.072
888.680
924.097
412.735
433.831
291.437
302.152
1.867.143
1.965.667
687.262
701.679
968.479
1.001.931
1.154.831
1.200.252
791.062
812.997
1.687.582
1.750.434
814.919
840.696
1.129.184
1.172.649
895.437
921.673
504.531
520.519
836.134
871.225
498.686
515.914
1.134.740
1.196.111
261.290
276.472
1.334.700
1.404.752
858.394
889.474
458.445
478.961
262.688
273.406
210.744
219.301
604.538
636.083
421.183
439.267
296.950
312.769
690.225
711.755
204.828
219.397
578.821
595.800
1.313.707
1.419.617
211.833
211.871
404.812
426.021
490.080
509.287
1.975.576
2.074.919
207.915
214.586
2.405.664
2.494.217
578.840
601.227
1.507.820
1.567.770
1.966.332
2.055.351
284.224
297.016
661.325
680.887
590.542
610.497
214.883
221.592
230.038
938.743
982.025

70

Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin
Gemeente
Bedrag 2012 Bedrag 2013
Lisse
443.125
458.316
Littenseradiel
234.770
241.393
Lochem
622.261
648.933
Loon op Zand
446.539
459.465
Lopik
308.155
319.346
Loppersum
209.501
216.122
Losser
438.433
458.619
Maasdonk
225.099
231.027
Maasdriel
476.941
498.350
Maasgouw
410.886
418.591
Maassluis
734.355
765.413
Maastricht
2.098.716
2.164.884
Marum
221.545
225.637
Medemblik
897.648
930.332
Meerssen
342.069
353.509
Menameradiel
280.331
289.471
Menterwolde
242.486
252.264
Meppel
707.691
743.028
Middelburg
1.014.831
1.055.740
Middelharnis
350.588
Midden Drenthe
650.194
671.571
Midden-Delfland
383.609
395.160
Mill en Sint Hubert
210.985
218.601
Millingen aan de Rijn
115.785
120.223
Moerdijk
717.610
748.466
Molenwaard
698.539
Montferland
672.783
694.248
Montfoort U
299.439
312.770
Mook en Middelaar
148.840
152.383
Muiden
140.621
142.150
Naarden
395.557
419.688
Neder-Betuwe
525.597
544.845
Nederlek
268.148
281.893
Nederweert
308.861
318.928
Neerijnen
255.448
267.294
Nieuwegein
1.314.258
1.366.585
Nieuwkoop
537.799
554.213
Nieuw-Lekkerland
225.774
Nijkerk
868.653
914.982
Nijmegen
3.384.161
3.523.074
Noord-Beveland
133.973
139.378
Noordenveld
598.051
620.417
Noordoostpolder
1.054.002
1.094.251
Noordwijk
479.296
499.526
Noordwijkerhout
307.612
322.477
Nuenen c.a.
424.017
435.334
Nunspeet
560.458
585.385
Nuth
268.179
276.615
Oegstgeest
481.691
504.471
Oirschot
342.629
356.526
Oisterwijk
509.679
523.797

Gemeente
Oldambt
Oldebroek
Oldenzaal
Olst-Wijhe
Ommen
Onderbanken
Oost Gelre
Oosterhout
Oostflakkee
Ooststellingwerf
Oostzaan
Opmeer
Opsterland
Oss
Oud-Beijerland
Oude IJsselstreek
Ouder-Amstel
Ouderkerk
Oudewater
Overbetuwe
Papendrecht
Peel en Maas
Pekela
Pijnacker-Nootdorp
Purmerend
Putten
Raalte
Reimerswaal
Renkum
Renswoude
Reusel-De Mierden
Rheden
Rhenen
Ridderkerk
Rijnwaarden
Rijnwoude
Rijssen-Holten
Rijswijk
Roerdalen
Roermond
Roosendaal
Rotterdam
Rozendaal
Rucphen
Schagen
Schermer
Scherpenzeel
Schiedam
Schiermonnikoog
Schijndel
Schinnen

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

Bedrag 2012 Bedrag 2013
756.369
778.561
458.600
478.121
687.416
717.669
355.891
368.801
328.992
343.732
145.708
148.945
612.367
629.838
1.143.423
1.169.507
194.156
512.362
527.846
188.231
194.613
236.020
244.202
622.301
647.199
1.817.865
1.889.041
494.664
511.183
825.792
847.543
288.094
303.123
165.802
176.068
205.098
214.932
1.005.481
1.050.431
684.685
715.666
825.640
853.306
259.305
267.447
1.244.875
1.304.058
1.806.493
1.870.395
495.143
516.979
731.872
750.917
495.650
521.066
599.575
623.758
107.518
113.801
230.283
240.370
860.047
895.025
404.365
423.023
867.850
910.668
216.520
224.474
370.423
384.744
846.928
885.381
948.975
1.003.215
362.932
376.079
1.205.163
1.264.638
1.695.020
1.752.668
17.727.708
18.324.584
28.519
30.662
369.266
380.329
368.697
971.484
110.347
114.933
205.438
216.729
1.981.321
2.056.783
17.041
17.822
452.335
472.418
234.184
239.478

71

Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin
Gemeente
Bedrag 2012 Bedrag 2013
Schoonhoven
258.058
273.171
Schouwen-Duiveland
624.904
643.014
's-Gravenhage
14.104.999
14.698.412
's-Hertogenbosch
3.045.230
3.191.075
Simpelveld
187.624
195.162
Sint-Anthonis
232.075
235.373
Sint-Michielsgestel
557.251
580.738
Sint-Oedenrode
349.055
363.047
Sittard-Geleen
1.824.347
1.873.915
Skarsterlan
565.665
588.617
Sliedrecht
510.751
540.554
Slochteren
314.839
333.471
Sluis
409.171
424.742
Smallingerland
1.182.791
1.230.719
Soest
1.007.197
1.043.803
Someren
346.997
357.221
Son en Breugel
326.049
344.495
Spijkenisse
1.618.506
1.687.533
Stadskanaal
658.914
680.046
Staphorst
389.998
405.758
Stede Broec
450.999
462.734
Steenbergen
434.806
451.815
Steenwijkerland
878.113
910.441
Stein
454.869
466.024
Stichtse Vecht
1.332.025
1.391.102
Strijen
167.120
170.312
Sudwest Fryslan
1.747.615
1.813.689
Ten Boer
160.838
170.738
Terneuzen
1.096.827
1.137.495
Terschelling
82.720
87.459
Texel
265.564
275.243
Teylingen
758.189
795.405
Tholen
554.911
581.367
Tiel
1.019.595
1.058.821
Tilburg
4.624.292
4.825.889
Tubbergen
447.536
463.358
Twenterand
717.788
755.082
Tynaarlo
637.674
673.005
Tytsjerksteradiel
651.323
672.891
Ubbergen
176.108
183.893
Uden
866.732
901.640
Uitgeest
271.884
289.429
Uithoorn
634.607
665.800
Urk
546.015
576.741
Utrecht
7.366.398
7.809.500
Utrechtse Heuvelrug
971.928
1.004.801
Vaals
165.941
169.669
Valkenburg aan de Geul
285.051
288.919
Valkenswaard
563.010
582.082
Veendam
589.792
616.732
Veenendaal
1.491.455
1.554.226

Gemeente
Veere
Veghel
Veldhoven
Velsen
Venlo
Venray
Vianen
Vlaardingen
Vlagtwedde
Vlieland
Vlissingen
Vlist
Voerendaal
Voorschoten
Voorst
Vught
Waalre
Waalwijk
Waddinxveen
Wageningen
Wassenaar
Waterland
Weert
Weesp
Werkendam
West Maas en Waal
Westerveld
Westervoort
Westland
Weststellingwerf
Westvoorne
Wierden
Wijchen
Wijdemeren
Wijk bij Duurstede
Winsum
Winterswijk
Woensdrecht
Woerden
Wormerland
Woudenberg
Woudrichem
Zaanstad
Zaltbommel
Zandvoort
Zederik
Zeevang
Zeewolde
Zeist
Zevenaar
Zijpe

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

Bedrag 2012 Bedrag 2013
411.816
427.561
805.187
835.134
832.702
873.735
1.422.464
1.470.553
2.123.942
2.198.185
905.336
942.248
428.815
448.408
1.666.246
1.734.286
307.361
309.627
21.317
21.357
929.126
962.030
192.711
200.518
222.908
228.952
518.431
545.948
436.025
459.529
537.012
548.079
331.488
352.199
943.660
978.822
536.806
548.537
637.713
666.040
536.305
555.424
323.647
337.152
986.621
1.014.527
391.610
415.448
534.067
554.986
348.625
363.137
341.923
352.151
327.395
338.991
2.086.828
2.177.086
509.151
522.745
245.023
256.534
478.802
496.326
853.649
893.433
456.586
470.295
481.985
499.860
302.287
311.238
590.889
615.562
399.340
409.819
1.098.959
1.154.989
326.322
334.775
261.247
277.915
285.983
299.053
3.642.347
3.814.838
606.711
637.023
310.637
321.697
277.016
288.089
126.502
127.968
522.339
542.155
1.384.889
1.454.161
630.718
653.552
226.176

72

Decentralisatie-uitkering Centra voor Jeugd en Gezin
Gemeente
Bedrag 2012 Bedrag 2013
Zoetermeer
2.992.371
3.120.119
Zoeterwoude
157.768
160.431
Zuidhorn
412.697
429.224
Zuidplas
876.663
911.888
Zundert
382.298
398.748
Zutphen
1.069.680
1.097.035
Zwartewaterland
505.554
533.383
Zwijndrecht
967.083
1.009.780
Zwolle
2.678.092
2.816.275
Totaal
368.137.000 383.137.000

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

73

9.6

Bijlage 6 Decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

74

Decentralisatie-uitkering Maatschappelijke opvang
Gemeente
Alkmaar
Almelo
Almere
Amersfoort
Amsterdam
Apeldoorn
Arnhem
Assen
Bergen op Zoom
Breda
Delft
Den Helder
Deventer
Doetinchem
Dordrecht
Ede
Eindhoven
Emmen
Enschede
Gouda
Groningen
Haarlem
Heerlen
Helmond
Hilversum
Hoorn
Leeuwarden
Leiden
Maastricht
Nijmegen
Oss
Purmerend
Rotterdam
's-Gravenhage
's-Hertogenbosch
Spijkenisse
Tilburg
Utrecht
Venlo
Vlaardingen
Vlissingen
Zaanstad
Zwolle
Totaal

Bedrag 2011 Bedrag 2012 Bedrag 2013 Bedrag 2014
2.833.948
2.687.283
2.661.863
2.803.348
2.461.168
2.285.230
2.446.662
2.453.941
5.118.614
5.329.420
5.638.018
5.679.565
4.390.096
4.275.726
4.482.151
4.513.099
40.402.586 42.086.717 43.023.334 44.334.403
5.774.620
4.987.210
3.686.388
3.511.670
7.667.232
7.077.682
6.828.047
6.413.322
3.798.289
3.702.295
3.787.060
3.757.734
2.424.783
2.360.901
2.499.534
2.506.606
5.912.931
5.458.178
5.041.473
4.985.794
2.584.141
2.371.929
2.365.612
2.269.956
1.447.446
1.480.081
1.587.093
1.564.754
3.017.680
2.754.429
2.807.358
2.823.781
2.948.012
2.780.233
2.989.330
2.999.772
6.058.427
5.051.577
5.043.824
4.845.386
2.167.209
1.966.322
1.838.654
1.711.725
12.206.034 11.985.951 10.602.551 10.790.729
2.342.216
2.243.631
2.265.708
2.186.375
7.054.892
6.550.622
6.735.174
6.710.593
1.843.737
1.707.977
1.721.651
1.614.442
13.131.422 13.131.812 13.188.269 13.413.277
6.587.177
6.458.752
6.763.104
6.481.725
6.205.529
5.575.074
5.615.621
5.242.546
2.904.250
2.322.152
2.344.805
2.277.244
2.603.113
2.317.795
2.196.551
2.026.255
1.952.873
1.794.845
1.941.323
1.934.984
13.226.453 12.789.898 12.497.399 12.147.398
5.306.248
5.154.822
5.207.228
5.121.915
6.988.957
6.466.987
5.737.238
5.768.470
7.973.300
7.640.791
7.749.914
7.686.885
3.201.235
3.413.227
3.601.150
3.683.866
1.223.032
1.161.153
1.255.807
1.240.236
36.875.904 36.923.524 35.932.402 36.015.685
20.372.663 20.565.937 21.564.387 22.131.681
4.323.504
3.738.522
3.877.681
3.791.945
2.607.581
2.322.515
2.241.014
2.063.141
7.851.785
7.357.402
6.929.013
6.969.946
17.005.596 17.278.713 17.849.352 18.284.920
6.675.422
6.429.558
6.825.571
6.902.281
2.051.044
1.854.567
1.975.860
1.945.268
5.900.636
5.152.980
4.370.520
4.092.845
2.124.112
2.081.129
2.221.805
2.210.613
7.682.220
7.452.565
7.590.500
7.617.880
307.228.114 298.528.114 297.528.000 297.528.000

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

75

9.7

Bijlage 7 Decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

76

Decentralisatie-uitkering Vrouwenopvang
Gemeente
Alkmaar
Almere
Amersfoort
Amsterdam
Apeldoorn
Arnhem
Breda
Delft
Den Helder
Dordrecht
Ede
Eindhoven
Emmen
Enschede
Gouda
Groningen
Haarlem
Heerlen
Helmond
Hilversum
Leeuwarden
Leiden
Maastricht
Nijmegen
Rotterdam
's-Gravenhage
's-Hertogenbosch
Spijkenisse
Tilburg
Utrecht
Venlo
Vlaardingen
Vlissingen
Zaanstad
Zwolle

Totaal

Bedrag 2013 Bedrag 2014
2.081.818
2.143.818
1.995.488
1.995.488
1.913.217
1.913.217
8.636.116
8.636.116
2.519.173
2.519.173
5.772.212
5.772.212
6.405.661
6.405.661
1.868.581
1.868.581
1.038.174
1.038.174
1.977.746
1.977.746
1.406.017
1.406.017
2.842.738
2.842.738
2.250.464
2.250.464
3.254.767
3.254.767
2.194.653
2.194.653
3.989.620
3.989.620
2.804.457
2.742.457
1.428.518
1.428.518
1.118.331
1.118.331
1.285.315
1.285.315
4.449.555
4.449.555
4.316.835
4.316.835
2.677.986
2.677.986
2.507.622
2.507.622
6.130.321
6.130.321
5.499.457
5.499.457
3.341.643
3.341.643
1.386.682
1.386.682
5.164.612
5.164.612
5.422.421
5.422.421
2.367.959
2.367.959
1.074.204
1.074.204
1.840.193
1.840.193
1.587.965
1.587.965
3.408.480
3.408.480
107.959.001 107.959.001

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

77

9.8

Bijlage 8 Decentralisatie-uitkering Jeugdwerkloosheid

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

78

Decentralisatie-uitkering Jeugdwerkloosheid
Gemeente
Alkmaar
Almere
Amersfoort
Amsterdam
Apeldoorn
Arnhem
Breda
Doetinchem
Dordrecht
Ede
Eindhoven
Emmen
Enschede
Goes
Gorinchem
Gouda
Groningen
Haarlem
Heerlen
Helmond
Hilversum
Leeuwarden
Leiden
Nijmegen
Roermond
Rotterdam
's-Gravenhage
's-Hertogenbosch
Tiel
Tilburg
Utrecht
Venlo
Zaanstad
Zoetermeer
Zwolle
Totaal

Aantal jongeren
Bedrag 2013
1.791
702.500
2.095
822.000
865
339.000
3.018
1.184.000
2.076
814.500
1.482
581.500
1.931
757.500
963
377.500
693
271.500
786
308.500
1.734
680.000
1.508
591.500
2.807
1.101.500
1.055
414.000
390
153.000
732
287.000
4.177
1.638.500
1.116
438.000
2.651
1.040.000
961
377.000
551
216.000
3.204
1.257.000
1.150
451.000
1.811
710.500
610
239.500
7.112
2.790.000
3.393
1.331.000
1.958
768.000
737
289.000
1.889
741.000
2.045
802.500
1.056
414.500
1.081
424.000
1.329
521.000
1.689
662.500
62.446
24.496.500

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

79

9.9

Bijlage 9 Decentralisatie-uitkering Werkgeversdiensten

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

80

Decentralisatie-uitkering Werkgeversdiensten (€ 130.000 per gemeente in 2013)
Gemeente

Arbeidsmarktregio

Alkmaar
Amersfoort

Noord Holland (noord)
Utrecht oost

Amsterdam
Apeldoorn

Amsterdam (groot)
Stedenvierkant

Arnhem
Breda

Gelderland midden
Brabant (west)

Doetinchem

Achterhoek

Dordrecht

Drechtsteden

Dronten
Ede

Flevoland
Food Valley

Eindhoven
Emmen

Brabant (zuid-oost)
Drenthe

Enschede

Twente

Goes
Gorinchem

Zeeland
Gorinchem

Gouda
Groningen

Holland (Midden)
Groningen

Haarlem
Heerlen

Kennemerland (zuid)
Limburg Zuid

Helmond
Hilversum

Helmond – De Peel
Gooi- en vechtstreek

Leeuwarden
Leiden

Friesland
Holland (Rijnland)

Nijmegen

Gelderland zuid

Roermond
Rotterdam

Limburg Midden
Rijnmond

's-Gravenhage
's-Hertogenbosch

Haaglanden

Tiel
Tilburg

Rivierenland
Brabant (midden)

Utrecht
Venlo

Utrecht Midden
Limburg Noord

Zaanstad
Zoetermeer

Zaanstreek / Waterland
Zuid Holland Centraal

Zwolle

IJsselvechtstreek

Brabant (noord-oost)

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

81

9.10

Bijlage 10 Suppletie-uitkering afschaffing OZB woningen gebruikers

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

82

Suppletie-uitkering OZB
Gem eente

Bedrag 2014 Bedrag 2015 Bedrag 2016 Bedrag 2017 Bedrag 2018 Bedrag 2019

Aa en Hunze

-1.213

-1.011

-808

-606

-404

-202

Aalburg

15.886

13.238

10.590

7.943

5.295

2.648

Aalsmeer

85.595

71.329

57.064

42.798

28.532

14.266

Aalten

-137.364

-114.470

-91.576

-68.682

-45.788

-22.894

Achtkarspelen

173.434

144.528

115.622

86.717

57.811

28.906

Alblasserdam

43.755

36.463

29.170

21.878

14.585

7.293

Albrandsw aard

50.496

42.080

33.664

25.248

16.832

8.416

Alkmaar

44.546

37.122

29.697

22.273

14.849

7.424

Almelo

393.174

327.645

262.116

196.587

131.058

65.529

Almere

782.577

652.147

521.718

391.288

260.859

130.429

Alphen aan den Rijn

130.271

108.560

86.848

65.136

43.424

21.712

Alphen-Chaam

-10.800

-9.000

-7.200

-5.400

-3.600

-1.800

Ameland

-30.853

-25.711

-20.569

-15.426

-10.284

-5.142

Amersfoort

1.323.497

1.102.914

882.331

661.748

441.166

220.583

Amstelveen

-76.584

-63.820

-51.056

-38.292

-25.528

-12.764

Amsterdam

-3.817.962

-3.181.635

-2.545.308

-1.908.981

-1.272.654

-636.327

Apeldoorn

856.105

713.421

570.737

428.053

285.368

142.684

Appingedam

136.235

113.530

90.824

68.118

45.412

22.706

Arnhem

2.354.504

1.962.087

1.569.669

1.177.252

784.835

392.417

Assen

175.463

146.219

116.975

87.731

58.488

29.244

Asten

-65.931

-54.943

-43.954

-32.966

-21.977

-10.989

Baarle-Nassau
Baarn

838

698

558

419

279

140

-160.939

-134.116

-107.293

-80.469

-53.646

-26.823

Barendrecht

128.233

106.861

85.489

64.117

42.744

21.372

Barneveld

-187.399

-156.165

-124.932

-93.699

-62.466

-31.233

Bedum

25.258

21.049

16.839

12.629

8.419

4.210

Beek

93.365

77.804

62.243

46.682

31.122

15.561

Beemster

-1.788

-1.490

-1.192

-894

-596

-298

Beesel

-49.777

-41.481

-33.185

-24.889

-16.592

-8.296

Bellingw edde

32.691

27.243

21.794

16.346

10.897

5.449

Bergambacht

44.748

37.290

29.832

22.374

14.916

7.458

Bergeijk

-87.041

-72.534

-58.027

-43.520

-29.014

-14.507

Bergen L

-33.616

-28.013

-22.410

-16.808

-11.205

-5.603

Bergen NH

-91.474

-76.228

-60.982

-45.737

-30.491

-15.246

Bergen op Zoom

13.753

11.461

9.169

6.877

4.584

2.292

Berkelland

25.788

21.490

17.192

12.894

8.596

4.298

Bernheze

-3.549

-2.957

-2.366

-1.774

-1.183

-591

Bernisse

28.616

23.847

19.078

14.308

9.539

4.769

Best

-164.702

-137.252

-109.802

-82.351

-54.901

-27.450

Beuningen

15.271

12.726

10.181

7.635

5.090

2.545

Beverw ijk

24.215

20.179

16.143

12.107

8.072

4.036

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

83

Suppletie-uitkering OZB
Gem eente

Bedrag 2014 Bedrag 2015 Bedrag 2016 Bedrag 2017 Bedrag 2018 Bedrag 2019

Binnenmaas

-6.782

-5.652

-4.521

-3.391

-2.261

Bladel

-24.150

-20.125

-16.100

-12.075

-8.050

-1.130
-4.025

Blaricum

163.966

136.638

109.311

81.983

54.655

27.328

Bloemendaal

292.971

244.143

195.314

146.486

97.657

48.829

Boarnsterhim

45.961

38.301

30.641

22.981

15.320

7.660

Bodegraven-Reeuw ijk

63.433

52.861

42.289

31.717

21.144

10.572

Boekel

-18.964

-15.803

-12.642

-9.482

-6.321

-3.161

Borger-Odoorn

195.323

162.769

130.215

97.662

65.108

32.554

Borne

46.602

38.835

31.068

23.301

15.534

7.767

Borsele

143.174

119.312

95.449

71.587

47.725

23.862

Boskoop

106.201

88.500

70.800

53.100

35.400

17.700

Boxmeer

49.795

41.496

33.197

24.898

16.598

8.299

Boxtel

-42.421

-35.351

-28.281

-21.211

-14.140

-7.070

Breda

-134.804

-112.337

-89.870

-67.402

-44.935

-22.467

Brielle

2.063

1.720

1.376

1.032

688

344

Bronckhorst

-227.283

-189.402

-151.522

-113.641

-75.761

-37.880

Brummen

-45.441

-37.867

-30.294

-22.720

-15.147

-7.573

Brunssum

69.339

57.783

46.226

34.670

23.113

11.557

Bunnik

216.879

180.733

144.586

108.440

72.293

36.147

Bunschoten

-104.095

-86.746

-69.397

-52.047

-34.698

-17.349

Buren

-67.213

-56.011

-44.808

-33.606

-22.404

-11.202

Bussum

-457.484

-381.236

-304.989

-228.742

-152.495

-76.247

Capelle aan den IJssel

144.130

120.108

96.086

72.065

48.043

24.022

Castricum

252.782

210.652

168.521

126.391

84.261

42.130

Coevorden

224.764

187.303

149.843

112.382

74.921

37.461

Cranendonck

34.383

28.653

22.922

17.192

11.461

5.731

Cromstrijen

31.194

25.995

20.796

15.597

10.398

5.199

Cuijk

-87.664

-73.053

-58.443

-43.832

-29.221

-14.611

Culemborg

227.949

189.958

151.966

113.975

75.983

37.992

Dalfsen

-153.256

-127.713

-102.170

-76.628

-51.085

-25.543

Dantumadiel

21.351

17.792

14.234

10.675

7.117

3.558

De Bilt

11.913

9.927

7.942

5.956

3.971

1.985

De Marne

-1.101

-918

-734

-551

-367

-184

De Ronde Venen

-3.328

-2.773

-2.219

-1.664

-1.109

-555

De Wolden

59.147

49.289

39.431

29.573

19.716

9.858

Delft

555.789

463.157

370.526

277.894

185.263

92.631

Delfzijl

230.095

191.746

153.397

115.047

76.698

38.349

Den Helder

143.454

119.545

95.636

71.727

47.818

23.909

Deurne

-10.506

-8.755

-7.004

-5.253

-3.502

-1.751

Deventer

433.179

360.982

288.786

216.589

144.393

72.196

Diemen

-72.286

-60.238

-48.190

-36.143

-24.095

-12.048

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

84

Suppletie-uitkering OZB
Gem eente

Bedrag 2014 Bedrag 2015 Bedrag 2016 Bedrag 2017 Bedrag 2018 Bedrag 2019

Dinkelland

134.407

112.006

89.605

67.203

44.802

Doesburg

37.998

31.665

25.332

18.999

12.666

22.401
6.333

Doetinchem

-58.046

-48.371

-38.697

-29.023

-19.349

-9.674

Dongen

-7.926

-47.555

-39.629

-31.703

-23.778

-15.852

Dongeradeel

3.884

3.237

2.590

1.942

1.295

647

Dordrecht

525.203

437.669

350.135

262.601

175.068

87.534

Drechterland

-74.364

-61.970

-49.576

-37.182

-24.788

-12.394

Drimmelen

-124.629

-103.857

-83.086

-62.314

-41.543

-20.771

Dronten

97.454

81.212

64.969

48.727

32.485

16.242

Druten

72.736

60.614

48.491

36.368

24.245

12.123

Duiven

-30.679

-25.566

-20.453

-15.339

-10.226

-5.113

Echt-Susteren

-83.965

-69.971

-55.977

-41.982

-27.988

-13.994

Edam-Volendam

-72.834

-60.695

-48.556

-36.417

-24.278

-12.139

Ede

585.109

487.591

390.073

292.555

195.036

97.518

Eemnes

-39.473

-32.894

-26.315

-19.736

-13.158

-6.579

Eemsmond

240.856

200.713

160.570

120.428

80.285

40.143

Eersel

30.602

25.501

20.401

15.301

10.201

5.100

Eijsden-Margraten

-4.392

-3.660

-2.928

-2.196

-1.464

-732

-219.693

-183.077

-146.462

-109.846

-73.231

-36.615

Eindhoven
Elburg

-92.532

-77.110

-61.688

-46.266

-30.844

-15.422

Emmen

1.252.378

1.043.648

834.919

626.189

417.459

208.730

Enkhuizen

165.256

137.714

110.171

82.628

55.085

27.543

Enschede

1.693.112

1.410.927

1.128.742

846.556

564.371

282.185

Epe

-157.123

-130.936

-104.749

-78.561

-52.374

-26.187

Ermelo

-65.880

-54.900

-43.920

-32.940

-21.960

-10.980

Etten-Leur

-26.797

-22.331

-17.865

-13.399

-8.932

-4.466

Ferw erderadiel

46.569

38.808

31.046

23.285

15.523

7.762

Franekeradeel

85.792

71.493

57.195

42.896

28.597

14.299

Gaasterlan-Sleat

-924

-770

-616

-462

-308

-154

Geertruidenberg

-91.206

-76.005

-60.804

-45.603

-30.402

-15.201

Geldermalsen

-38.288

-31.907

-25.525

-19.144

-12.763

-6.381

Geldrop-Mierlo

-152.681

-127.234

-101.787

-76.340

-50.894

-25.447

Gemert-Bakel

-26.336

-21.946

-17.557

-13.168

-8.779

-4.389

Gennep

-64.849

-54.041

-43.233

-32.425

-21.616

-10.808

Giessenlanden

-100.111

-83.426

-66.741

-50.056

-33.370

-16.685

Gilze en Rijen

-71.674

-59.729

-47.783

-35.837

-23.891

-11.946

Goeree-Overflakkee

-84.128

-70.107

-56.085

-42.064

-28.043

-14.021

Goes

401.273

334.395

267.516

200.637

133.758

66.879

Goirle

-95.269

-79.391

-63.513

-47.635

-31.756

-15.878

Gorinchem

-71.192

-59.327

-47.462

-35.596

-23.731

-11.865

Gouda

513.099

427.583

342.066

256.550

171.033

85.517

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

85

Suppletie-uitkering OZB
Gem eente
Graft-De Rijp

Bedrag 2014 Bedrag 2015 Bedrag 2016 Bedrag 2017 Bedrag 2018 Bedrag 2019
-10.783

-8.986

-7.189

-5.391

-3.594

7.194

5.995

4.796

3.597

2.398

1.199

Groesbeek

-128.943

-107.453

-85.962

-64.472

-42.981

-21.491

Groningen

1.528.006

1.273.339

1.018.671

764.003

509.335

254.668

Grootegast

46.361

38.634

30.907

23.180

15.454

7.727

Gulpen-Wittem

66.764

55.637

44.510

33.382

22.255

11.127

Haaksbergen

83.830

69.858

55.887

41.915

27.943

13.972

Haaren

52.710

43.925

35.140

26.355

17.570

8.785

Haarlem

17.885

14.904

11.923

8.942

5.962

2.981

Haarlemmerliede Spaarnw

9.843

8.202

6.562

4.921

3.281

1.640

Haarlemmermeer

905.468

754.556

603.645

452.734

301.823

150.911

Halderberge

-46.664

-38.887

-31.109

-23.332

-15.555

-7.777

Hardenberg

30.646

25.539

20.431

15.323

10.215

5.108

Harderw ijk

-72.486

-60.405

-48.324

-36.243

-24.162

-12.081

Grave

-1.797

Hardinxveld-Giessendam

4.795

3.996

3.197

2.397

1.598

799

Haren

87.332

72.777

58.221

43.666

29.111

14.555

Harlingen

38.080

31.733

25.387

19.040

12.693

6.347

Hattem

-869

-724

-579

-434

-290

-145

-34.697

-28.915

-23.132

-17.349

-11.566

-5.783

Heemskerk
Heemstede

-46.283

-38.569

-30.855

-23.141

-15.428

-7.714

Heerde

-133.097

-110.915

-88.732

-66.549

-44.366

-22.183

Heerenveen

183.362

152.802

122.242

91.681

61.121

30.560

Heerhugow aard

104.375

86.979

69.583

52.187

34.792

17.396

Heerlen

701.727

584.772

467.818

350.863

233.909

116.954

Heeze-Leende

-54.816

-45.680

-36.544

-27.408

-18.272

-9.136

Heiloo

-203.023

-169.186

-135.349

-101.511

-67.674

-33.837

Hellendoorn

53.046

44.205

35.364

26.523

17.682

8.841

Hellevoetsluis

-42.223

-35.186

-28.149

-21.111

-14.074

-7.037

Helmond

539.649

449.707

359.766

269.824

179.883

89.941

Hendrik-Ido-Ambacht

129.782

108.152

86.521

64.891

43.261

21.630

Hengelo O

409.857

341.547

273.238

204.928

136.619

68.309

Het Bildt

193.475

161.230

128.984

96.738

64.492

32.246

Heumen

-123.759

-103.132

-82.506

-61.879

-41.253

-20.626

Heusden

-308.313

-256.927

-205.542

-154.156

-102.771

-51.385

Hillegom

1.037

864

691

518

346

173

-30.176

-25.146

-20.117

-15.088

-10.059

-5.029

Hilvarenbeek
Hilversum

62.100

51.750

41.400

31.050

20.700

10.350

Hof van Tw ente

-25.123

-20.936

-16.749

-12.562

-8.374

-4.187

Hollands Kroon

52.410

43.675

34.940

26.205

17.470

8.735

Hoogeveen

260.698

217.248

173.799

130.349

86.899

43.450

Hoogezand-Sappemeer

213.937

178.281

142.624

106.968

71.312

35.656

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

86

Suppletie-uitkering OZB
Gem eente

Bedrag 2014 Bedrag 2015 Bedrag 2016 Bedrag 2017 Bedrag 2018 Bedrag 2019

Hoorn

43.481

36.234

28.987

21.741

14.494

7.247

Horst aan de Maas

237.332

197.777

158.221

118.666

79.111

39.555

Houten

227.271

189.393

151.514

113.636

75.757

37.879

Huizen

-436.976

-364.146

-291.317

-218.488

-145.659

-72.829

Hulst

8.359

6.966

5.573

4.179

2.786

1.393

IJsselstein

-46.795

-38.996

-31.197

-23.398

-15.598

-7.799

Kaag en Braassem

-62.660

-52.217

-41.774

-31.330

-20.887

-10.443

Kampen

25.522

21.269

17.015

12.761

8.507

4.254

Kapelle

14.618

12.181

9.745

7.309

4.873

2.436

Katw ijk

-79.500

-66.250

-53.000

-39.750

-26.500

-13.250

Kerkrade

538.029

448.357

358.686

269.014

179.343

89.671

Koggenland

-161.935

-134.946

-107.957

-80.967

-53.978

-26.989
-1.623

Kollumerland en Nw kruisl

-9.739

-8.116

-6.493

-4.870

-3.246

Korendijk

-29.170

-24.309

-19.447

-14.585

-9.723

-4.862

Krimpen aan den IJssel

299.571

249.643

199.714

149.786

99.857

49.929

Laarbeek

-87.478

-72.898

-58.319

-43.739

-29.159

-14.580

Landerd

-74.073

-61.728

-49.382

-37.037

-24.691

-12.346

Landgraaf

274.258

228.548

182.839

137.129

91.419

45.710

Landsmeer

61.111

50.926

40.741

30.556

20.370

10.185

Langedijk

-70.027

-58.356

-46.685

-35.014

-23.342

-11.671

Lansingerland

117.115

97.596

78.077

58.558

39.038

19.519

Laren

-77.901

-64.918

-51.934

-38.951

-25.967

-12.984

Leek

82.621

68.851

55.081

41.310

27.540

13.770

Leerdam

80.207

66.839

53.472

40.104

26.736

13.368

1.418.655

1.182.212

945.770

709.327

472.885

236.442

Leeuw arden
Leeuw arderadeel

79.866

66.555

53.244

39.933

26.622

13.311

3.454.784

2.878.986

2.303.189

1.727.392

1.151.595

575.797

Leiderdorp

58.325

48.604

38.883

29.162

19.442

9.721

Leidschendam-Voorburg

55.184

45.986

36.789

27.592

18.395

9.197

Lelystad

920.328

766.940

613.552

460.164

306.776

153.388

Leiden

Lemsterland

18.094

15.078

12.063

9.047

6.031

3.016

Leudal

-118.903

-99.086

-79.269

-59.451

-39.634

-19.817

Leusden

-22.056

-18.380

-14.704

-11.028

-7.352

-3.676

Lingew aal

-39.487

-32.906

-26.325

-19.743

-13.162

-6.581

Lingew aard

-65.880

-54.900

-43.920

-32.940

-21.960

-10.980

Lisse

-70.368

-58.640

-46.912

-35.184

-23.456

-11.728

Littenseradiel

45.997

38.331

30.665

22.998

15.332

7.666

Lochem

-128.847

-107.372

-85.898

-64.423

-42.949

-21.474

Loon op Zand

-75.567

-62.973

-50.378

-37.784

-25.189

-12.595

Lopik

-24.879

-20.732

-16.586

-12.439

-8.293

-4.146

Loppersum

63.546

52.955

42.364

31.773

21.182

10.591

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

87

Suppletie-uitkering OZB
Gem eente

Bedrag 2014 Bedrag 2015 Bedrag 2016 Bedrag 2017 Bedrag 2018 Bedrag 2019

Losser

24.896

20.746

16.597

12.448

8.299

4.149

Maasdonk

-51.113

-42.594

-34.075

-25.556

-17.038

-8.519

Maasdriel

-23.094

-19.245

-15.396

-11.547

-7.698

-3.849

Maasgouw

-57.634

-48.028

-38.423

-28.817

-19.211

-9.606

Maassluis

5.551

4.626

3.700

2.775

1.850

925

Maastricht

809.975

674.979

539.983

404.987

269.992

134.996

Marum

7.685

6.404

5.123

3.842

2.562

1.281

Medemblik

-103.804

-86.503

-69.202

-51.902

-34.601

-17.301

Meerssen

53.599

44.666

35.733

26.800

17.866

8.933

Menameradiel

30.784

25.654

20.523

15.392

10.261

5.131

Menterw olde

87.355

72.796

58.237

43.678

29.118

14.559

Meppel

-18.475

-15.396

-12.316

-9.237

-6.158

-3.079

Middelburg

111.039

92.532

74.026

55.519

37.013

18.506

Midden Drenthe

18.263

15.219

12.175

9.131

6.088

3.044

Midden-Delfland

30.774

25.645

20.516

15.387

10.258

5.129

Mill en Sint Hubert

-1.246

-1.038

-831

-623

-415

-208

Millingen aan de Rijn

11.605

9.671

7.737

5.803

3.868

1.934

Moerdijk

26.021

156.127

130.106

104.085

78.063

52.042

Molenw aard

-3.609

-3.007

-2.406

-1.804

-1.203

-601

Montferland

-182.274

-151.895

-121.516

-91.137

-60.758

-30.379

Montfoort U

28.537

23.781

19.025

14.269

9.512

4.756

Mook en Middelaar

20.269

16.891

13.513

10.134

6.756

3.378

Muiden

-5.093

-4.244

-3.396

-2.547

-1.698

-849

Naarden

-91.947

-76.622

-61.298

-45.973

-30.649

-15.324

Neder-Betuw e

109.447

91.206

72.965

54.724

36.482

18.241

Nederlek

32.004

26.670

21.336

16.002

10.668

5.334

Nederw eert

79.047

65.873

52.698

39.524

26.349

13.175

Neerijnen

-11.851

-9.876

-7.901

-5.926

-3.950

-1.975

Nieuw egein

156.960

130.800

104.640

78.480

52.320

26.160

Nieuw koop

109.891

91.576

73.260

54.945

36.630

18.315

Nijkerk

-96.872

-80.727

-64.581

-48.436

-32.291

-16.145

Nijmegen

2.595.343

2.162.786

1.730.229

1.297.672

865.114

432.557

Noord-Beveland

76.617

63.847

51.078

38.308

25.539

12.769

Noordenveld

-11.334

-9.445

-7.556

-5.667

-3.778

-1.889

Noordoostpolder

68.131

56.776

45.421

34.066

22.710

11.355

Noordw ijk

50.919

42.432

33.946

25.459

16.973

8.486

Noordw ijkerhout

-98.072

-81.726

-65.381

-49.036

-32.691

-16.345

Nuenen c.a.

139.151

115.959

92.767

69.575

46.384

23.192

Nunspeet

-155.438

-129.532

-103.626

-77.719

-51.813

-25.906

Nuth

27.738

23.115

18.492

13.869

9.246

4.623

Oegstgeest

-51.818

-43.182

-34.546

-25.909

-17.273

-8.636

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

88

Suppletie-uitkering OZB
Gem eente

Bedrag 2014 Bedrag 2015 Bedrag 2016 Bedrag 2017 Bedrag 2018 Bedrag 2019

Oirschot

-69.189

-57.657

-46.126

-34.594

-23.063

-11.531

Oisterw ijk

-130.223

-108.519

-86.815

-65.111

-43.408

-21.704

Oldambt

518.041

431.701

345.361

259.021

172.680

86.340

Oldebroek

-11.054

-9.212

-7.369

-5.527

-3.685

-1.842

Oldenzaal

131.214

109.345

87.476

65.607

43.738

21.869

Olst-Wijhe

115.611

96.343

77.074

57.806

38.537

19.269

Ommen

61.130

50.942

40.753

30.565

20.377

10.188

Onderbanken

49.210

41.008

32.807

24.605

16.403

8.202

Oost Gelre

-20.129

-16.774

-13.419

-10.064

-6.710

-3.355

Oosterhout

76.983

64.152

51.322

38.491

25.661

12.830

Ooststellingw erf

-56.878

-47.398

-37.919

-28.439

-18.959

-9.480

Oostzaan

14.932

12.444

9.955

7.466

4.977

2.489

Opmeer

-26.942

-22.452

-17.961

-13.471

-8.981

-4.490

Opsterland
Oss

63.668

53.057

42.445

31.834

21.223

10.611

-121.156

-100.963

-80.770

-60.578

-40.385

-20.193

Oud-Beijerland

169.357

141.131

112.904

84.678

56.452

28.226

Oude IJsselstreek

-127.724

-106.436

-85.149

-63.862

-42.575

-21.287

Ouder-Amstel

-36.314

-30.262

-24.209

-18.157

-12.105

-6.052

Ouderkerk

56.423

47.020

37.616

28.212

18.808

9.404

Oudew ater

-77.153

-64.294

-51.435

-38.576

-25.718

-12.859

Overbetuw e

-172.200

-143.500

-114.800

-86.100

-57.400

-28.700

Papendrecht

-14.107

-11.756

-9.405

-7.053

-4.702

-2.351

Peel en Maas

8.934

7.445

5.956

4.467

2.978

1.489

107.244

89.370

71.496

53.622

35.748

17.874

Pijnacker-Nootdorp

40.793

33.994

27.196

20.397

13.598

6.799

Purmerend

110.019

91.683

73.346

55.010

36.673

18.337

Putten

-133.559

-111.299

-89.039

-66.780

-44.520

-22.260

Raalte

4.865

4.054

3.243

2.432

1.622

811

Reimersw aal

27.682

23.068

18.455

13.841

9.227

4.614

Renkum

343.927

286.606

229.285

171.964

114.642

57.321

Rensw oude

-23.547

-19.622

-15.698

-11.773

-7.849

-3.924

7.365

6.137

4.910

3.682

2.455

1.227

Rheden

251.315

209.429

167.544

125.658

83.772

41.886

Rhenen

70.161

58.467

46.774

35.080

23.387

11.693

Ridderkerk

-7.274

-6.061

-4.849

-3.637

-2.425

-1.212

Rijnw aarden

-27.878

-23.232

-18.585

-13.939

-9.293

-4.646

Rijnw oude

100.940

84.116

67.293

50.470

33.647

16.823

Rijssen-Holten

-30.557

-25.464

-20.371

-15.279

-10.186

-5.093

Rijsw ijk

77.136

64.280

51.424

38.568

25.712

12.856

Pekela

Reusel-De Mierden

Roerdalen

4.787

3.990

3.192

2.394

1.596

798

Roermond

196.767

163.973

131.178

98.384

65.589

32.795

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

89

Suppletie-uitkering OZB
Gem eente

Bedrag 2014 Bedrag 2015 Bedrag 2016 Bedrag 2017 Bedrag 2018 Bedrag 2019

Roosendaal

-55.525

-46.271

-37.017

-27.763

-18.508

-9.254

Rotterdam

4.941.091

4.117.575

3.294.060

2.470.545

1.647.030

823.515

Rozendaal

-918

-765

-612

-459

-306

-153

Rucphen

-7.187

-5.989

-4.791

-3.593

-2.396

-1.198

Schagen

33.789

28.158

22.526

16.895

11.263

5.632

Schermer

21.162

17.635

14.108

10.581

7.054

3.527

Scherpenzeel

-10.819

-9.016

-7.212

-5.409

-3.606

-1.803

Schiedam

131.707

109.756

87.805

65.854

43.902

21.951

8.854

7.378

5.903

4.427

2.951

1.476

Schijndel

-143.124

-119.270

-95.416

-71.562

-47.708

-23.854

Schinnen

7.758

6.465

5.172

3.879

2.586

1.293

Schoonhoven

2.079

1.732

1.386

1.039

693

346

Schouw en-Duiveland

55.432

46.194

36.955

27.716

18.477

9.239

's-Gravenhage

985.480

821.233

656.986

492.740

328.493

164.247

's-Hertogenbosch

205.234

171.028

136.823

102.617

68.411

34.206

Simpelveld

81.834

68.195

54.556

40.917

27.278

13.639

Sint-Anthonis

28.888

24.073

19.259

14.444

9.629

4.815

Sint-Michielsgestel

-49.417

-41.180

-32.944

-24.708

-16.472

-8.236

Schiermonnikoog

Sint-Oedenrode

-28.967

-24.139

-19.312

-14.484

-9.656

-4.828

Sittard-Geleen

474.930

395.775

316.620

237.465

158.310

79.155

Skarsterlan

-57.533

-47.944

-38.355

-28.766

-19.178

-9.589

Sliedrecht

-50.687

-42.239

-33.791

-25.343

-16.896

-8.448

Slochteren

40.675

33.896

27.117

20.337

13.558

6.779

Sluis

-26.909

-22.424

-17.939

-13.455

-8.970

-4.485

Smallingerland

412.657

343.881

275.105

206.328

137.552

68.776

Soest

-202.454

-168.712

-134.969

-101.227

-67.485

-33.742

Someren

-60.967

-50.806

-40.645

-30.483

-20.322

-10.161

Son en Breugel

49.316

41.096

32.877

24.658

16.439

8.219

Spijkenisse

236.814

197.345

157.876

118.407

78.938

39.469

Stadskanaal

132.134

110.112

88.089

66.067

44.045

22.022

Staphorst

-99.701

-83.085

-66.468

-49.851

-33.234

-16.617

Stede Broec

9.632

8.027

6.421

4.816

3.211

1.605

Steenbergen

4.775

3.979

3.183

2.388

1.592

796

Steenw ijkerland

70.494

58.745

46.996

35.247

23.498

11.749

Stein

87.926

73.272

58.617

43.963

29.309

14.654

Stichtse Vecht

-65.263

-54.386

-43.509

-32.631

-21.754

-10.877

Strijen

-20.753

-17.294

-13.836

-10.377

-6.918

-3.459

Sudw est Fryslan

218.664

182.220

145.776

109.332

72.888

36.444

Ten Boer

57.848

48.207

38.565

28.924

19.283

9.641

Terneuzen

231.222

192.685

154.148

115.611

77.074

38.537

Terschelling

-31.390

-26.159

-20.927

-15.695

-10.463

-5.232

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

90

Suppletie-uitkering OZB
Gem eente

Bedrag 2014 Bedrag 2015 Bedrag 2016 Bedrag 2017 Bedrag 2018 Bedrag 2019

Texel

-187.405

-156.171

-124.937

-93.703

-62.468

-31.234

Teylingen

-144.304

-120.253

-96.203

-72.152

-48.101

-24.051

Tholen

-36.797

-30.664

-24.531

-18.399

-12.266

-6.133

Tiel

-46.863

-39.052

-31.242

-23.431

-15.621

-7.810

Tilburg

-177.165

-147.637

-118.110

-88.582

-59.055

-29.527

Tubbergen

45.124

37.603

30.082

22.562

15.041

7.521

Tw enterand

51.343

42.786

34.228

25.671

17.114

8.557

Tynaarlo

-68.741

-57.284

-45.827

-34.371

-22.914

-11.457

Tytsjerksteradiel

38.287

229.724

191.437

153.150

114.862

76.575

Ubbergen

-3.258

-2.715

-2.172

-1.629

-1.086

-543

Uden

-26.710

-22.258

-17.806

-13.355

-8.903

-4.452

Uitgeest

-28.777

-23.981

-19.185

-14.388

-9.592

-4.796

Uithoorn

-26.902

-22.418

-17.935

-13.451

-8.967

-4.484

Urk

55.423

46.186

36.949

27.711

18.474

9.237

1.827.762

1.523.135

1.218.508

913.881

609.254

304.627
-1.402

Utrecht
Utrechtse Heuvelrug

-8.411

-7.009

-5.607

-4.206

-2.804

Vaals

-30.539

-25.449

-20.360

-15.270

-10.180

-5.090

Valkenburg aan de Geul

122.478

102.065

81.652

61.239

40.826

20.413

Valkensw aard

-31.691

-26.409

-21.127

-15.845

-10.564

-5.282

Veendam

74.441

62.034

49.628

37.221

24.814

12.407

Veenendaal

-80.296

-66.913

-53.531

-40.148

-26.765

-13.383

Veere

-49.685

-41.404

-33.123

-24.843

-16.562

-8.281

Veghel

-114.327

-95.272

-76.218

-57.163

-38.109

-19.054

Veldhoven

-17.191

-103.144

-85.953

-68.763

-51.572

-34.381

Velsen

72.047

60.039

48.031

36.023

24.016

12.008

Venlo

910.970

759.142

607.314

455.485

303.657

151.828

Venray

137.227

114.356

91.485

68.614

45.742

22.871

Vianen

-153.065

-127.554

-102.043

-76.532

-51.022

-25.511

Vlaardingen

372.437

310.364

248.291

186.219

124.146

62.073

Vlagtw edde

-3.445

-2.871

-2.297

-1.723

-1.148

-574

Vlieland

8.569

7.141

5.713

4.285

2.856

1.428

Vlissingen

313.957

261.631

209.305

156.979

104.652

52.326

Vlist

34.826

29.021

23.217

17.413

11.609

5.804

Voerendaal

-15.590

-12.992

-10.393

-7.795

-5.197

-2.598

Voorschoten
Voorst

72.451

60.376

48.301

36.226

24.150

12.075

-162.630

-135.525

-108.420

-81.315

-54.210

-27.105

Vught

76.928

64.106

51.285

38.464

25.643

12.821

Waalre

-96.681

-80.567

-64.454

-48.340

-32.227

-16.113

Waalw ijk

-97.789

-81.491

-65.193

-48.895

-32.596

-16.298

Waddinxveen

33.000

27.500

22.000

16.500

11.000

5.500

Wageningen

200.171

166.809

133.447

100.085

66.724

33.362

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

91

Suppletie-uitkering OZB
Gem eente

Bedrag 2014 Bedrag 2015 Bedrag 2016 Bedrag 2017 Bedrag 2018 Bedrag 2019

Wassenaar

97.240

81.033

64.827

48.620

32.413

16.207

Waterland

-35.004

-29.170

-23.336

-17.502

-11.668

-5.834

Weert

-57.475

-47.896

-38.317

-28.737

-19.158

-9.579

Weesp

-39.486

-32.905

-26.324

-19.743

-13.162

-6.581

Werkendam

-41.476

-34.563

-27.651

-20.738

-13.825

-6.913

West Maas en Waal

12.415

10.346

8.277

6.208

4.138

2.069

Westerveld

-30.776

-25.647

-20.518

-15.388

-10.259

-5.129

Westervoort

17

14

11

8

6

3

Westland

8.978

7.482

5.985

4.489

2.993

1.496

Weststellingw erf

104.184

86.820

69.456

52.092

34.728

17.364

Westvoorne

-55.783

-46.485

-37.188

-27.891

-18.594

-9.297

Wierden

-40.911

-34.093

-27.274

-20.456

-13.637

-6.819

Wijchen

-28.345

-23.621

-18.897

-14.173

-9.448

-4.724

Wijdemeren

-28.575

-23.812

-19.050

-14.287

-9.525

-4.762

Wijk bij Duurstede

28.514

23.762

19.010

14.257

9.505

4.752

Winsum

115.663

96.386

77.108

57.831

38.554

19.277

Wintersw ijk

-32.811

-27.342

-21.874

-16.405

-10.937

-5.468

Woensdrecht

-30.603

-25.503

-20.402

-15.302

-10.201

-5.101

Woerden

132.983

110.819

88.655

66.492

44.328

22.164

Wormerland

43.267

36.055

28.844

21.633

14.422

7.211

Woudenberg

28.880

24.066

19.253

14.440

9.627

4.813

Woudrichem

-20.880

-17.400

-13.920

-10.440

-6.960

-3.480

Zaanstad

591.025

492.521

394.016

295.512

197.008

98.504

Zaltbommel

-10.279

-8.566

-6.853

-5.140

-3.426

-1.713

Zandvoort

5.747

4.789

3.831

2.873

1.916

958

Zederik

-32.923

-27.436

-21.949

-16.462

-10.974

-5.487

Zeevang

-4.466

-3.722

-2.978

-2.233

-1.489

-744

Zeew olde

115.178

95.982

76.785

57.589

38.393

19.196

Zeist

-202.912

-169.094

-135.275

-101.456

-67.637

-33.819

Zevenaar

-44.450

-37.041

-29.633

-22.225

-14.817

-7.408

Zoetermeer

1.546.253

1.288.544

1.030.835

773.127

515.418

257.709
-1.125

Zoeterw oude

-6.748

-5.623

-4.499

-3.374

-2.249

Zuidhorn

43.391

36.159

28.927

21.696

14.464

7.232

Zuidplas

100.615

83.845

67.076

50.307

33.538

16.769

Zundert

-89.235

-74.363

-59.490

-44.618

-29.745

-14.873

Zutphen

-108.472

-90.393

-72.314

-54.236

-36.157

-18.079

Zw artew aterland

32.701

27.251

21.801

16.351

10.900

5.450

Zw ijndrecht

150.310

125.258

100.206

75.155

50.103

25.052

675.244

562.703

450.163

337.622

225.081

112.541

38.197.734 31.831.445 25.465.156 19.098.867 12.732.578

6.366.289

Zw olle
Totaal

Septembercirculaire gemeentefonds 2013

92

Deze brochure is een uitgave van:
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
BDF/Financieel en Informatiestelsel
Postbus 20011 | 2500 ea Den Haag
© September 2013 | B-20389