Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1451
Vragen van het lid Kröger (GroenLinks) aan de Minister van Infrastructuur en
Waterstaat over de berichten dat prijsvechter Level vanaf Schiphol gaat
vliegen vanaf komende zomer en het bericht dat RyanAir stunt met prijzen van
€ 5 naar Londen (ingezonden 14 januari 2019).
Antwoord van Minister Van Nieuwenhuizen Wijbenga (Infrastructuur en
Waterstaat) (ontvangen 6 februari 2019).
Vraag 1
Bent u op de hoogte van het plan van prijsvechter Level om vanaf deze
zomer vanaf Schiphol te gaan vliegen naar diverse Europese bestemmingen?1
Antwoord 1
Ja. Ik heb kennisgenomen van berichten in de media hierover.
Vraag 2
Worden hiervoor de laatste vrije slots op Schiphol gebruikt of alleen slots die
nu aan een dochtermaatschappij zijn toebedeeld?
Antwoord 2
De verdeling van slots op Schiphol is de verantwoordelijkheid van de
slotcoördinator. Als Minister ben ik bij dat proces niet betrokken. In algemene
zin kan ik aangeven dat er meerdere mogelijkheden zijn. Een luchtvaartmaatschappij kan nieuwe slots aanvragen en verkrijgen bij de slotcoördinator, mits
deze beschikbaar zijn. Een luchtvaartmaatschappij kan ook slots waarover zij
al kan beschikken op een nieuwe bestemming inzetten of binnen dezelfde
groep overdragen, bijvoorbeeld aan een dochtermaatschappij.
Vraag 3
Op welke manier dragen deze vluchten bij aan de mainportfunctie van
Schiphol?

1

ah-tk-20182019-1451
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

Up in the Sky, 9 januari 2019 (https://www.upinthesky.nl/2019/01/09/prijsvechter-level-opentbasis-op-schiphol/) en website De Telegraaf, 10 januari 2019 (https://www.telegraaf.nl/
financieel/3007404/iag-prijsvechter-level-wil-basis-op-schiphol)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Antwoord 3
In hoeverre de vluchten van luchtvaartmaatschappij Level zullen bijdragen
aan de mainportfunctie zal onder andere afhangen van de bestemmingen en
de bezetting van de vluchten, waarbij gedacht kan worden aan het aantal
transferpassagiers op de vlucht. In aanvulling hierop vermeld ik dat het niet
altijd om extra of nieuwe slots hoeft te gaan. Het is eveneens mogelijk dat
het een nieuwe invulling betreft van slots waarover luchtvaartmaatschappijen
reeds kunnen beschikken. Zie antwoord 2.
Vraag 4
Is het selectiviteitsbeginsel van toepassing als maatschappijen en dochters
van dezelfde koepel onderling slots ruilen of aan elkaar afstaan?
Antwoord 4
Het selectiviteitsbeleid is erop gericht om de schaarse capaciteit op Schiphol
zo efficiënt mogelijk te benutten door verkeer dat niet gebonden is aan de
diensten en infrastructuur van Schiphol te accommoderen op andere
luchthavens, waaronder Lelystad Airport. Het doel hiervan is om de
(inter)continentale knooppuntfunctie van Schiphol te behouden en verder te
versterken.
Het selectiviteitsbeleid kan geen afbreuk doen aan de Europese slotverordening, waarin expliciet is bepaald dat moeder- en dochtermaatschappijen slots
aan elkaar kunnen overdragen.
Vraag 5
Klopt het dat de slotcoördinator geen manieren heeft om dergelijke vluchten
te weren, of om vluchten die meer bijdragen aan de mainportfunctie te
prioriteren?
Antwoord 5
De slotcoördinator heeft geen manieren om dergelijke vluchten te weren. De
huidige prioriteitsregels die volgen uit de slotverordening bieden op dit
moment geen mogelijkheid om bij gelijke geschiktheid te prioriteren op
mainportgebonden verkeer. Omdat ik het wenselijk vind dat de overheid meer
mogelijkheden krijgt om vluchten die het (inter)continentale netwerk van
Schiphol versterken te stimuleren, zet ik in op het creëren van aanvullende
mogelijkheden voor toekomstige sturing. Daarbij denk ik bijvoorbeeld aan
een regel op basis waarvan de slotcoördinator bij gelijksoortige aanvragen
slots niet automatisch naar rato verdeelt, maar rekening houdt met de
netwerkkwaliteit en duurzaamheid.
Vraag 6
Bent u van mening dat de overheid de instrumenten zou moeten hebben om
te kunnen prioriteren op schonere en stillere vliegtuigen, en bestemmingen
die bijdragen aan de netwerkfunctie van Schiphol? Zo ja, welke concrete
stappen gaat u zetten om dit te bereiken?
Antwoord 6
Ik vind het wenselijk dat de overheid meer mogelijkheden krijgt om het
vliegen met schonere en stillere vliegtuigen te stimuleren. Hetzelfde geldt
voor vluchten die het (inter)continentale netwerk van Schiphol versterken. Zie
het antwoord op vraag 5. In aanvulling hierop zal Nederland zich binnen de
EU inspannen om ervoor te zorgen dat bij een herziening van de slotverordening er meer ruimte ontstaat voor nationaal beleid. Tot slot zet ik me ook in
voor nieuwe instrumenten ten behoeve van een selectieve ontwikkeling van
Schiphol. Denk daarbij aan de aangepaste verkeersverdelingsregel die op dit
moment wordt geconsulteerd.
Vraag 7
Zijn vluchten voor € 5 naar Londen vanaf Eindhoven Airport onderdeel van
het Nederlands luchtvaartbeleid?2

2

Luchtvaartnieuws, 4 januari 2019 (https://www.luchtvaartnieuws.nl/nieuws/categorie/2/airlines/
ryanair-verkoopt-vliegtickets-eindhoven-londen-voor-5-euro)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

Antwoord 7
Binnen de Europese Unie is sprake van een vrije luchtvaartmarkt waarin
Europese luchtvaartmaatschappijen zelf hun tarieven kunnen bepalen. De
overheid heeft wel de mogelijkheid om overheidsheffingen en/of -belastingen
in te voeren die van invloed zijn op de totaalprijs die consumenten betalen
om gebruik te maken van het vliegtuig. In dat kader wijs ik erop dat zoals
afgesproken in het Regeerakkoord, thans invoering van een vliegbelasting
wordt voorbereid.
Vraag 8
Deelt u de mening dat de schaarse ruimte op onze luchthavens en de nog
schaarsere milieuruimte zorgvuldig moeten worden ingevuld, en dat vluchten
naar Londen voor € 5 hier geen onderdeel van zouden moeten zijn? Zo ja,
welke instrumenten heeft u om dergelijke vluchten te voorkomen?
Antwoord 8
Zie de antwoorden op de vragen 5, 6 en 7.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3