Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

32 813

Kabinetsaanpak Klimaatbeleid op weg naar
2020

Nr. 156

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN EN
KLIMAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 4 december 2017
In de Regeling van werkzaamheden van 8 november jl. is door het
Kamerlid Wassenberg verzocht om een reactie op het onlangs verschenen
rapport «Natural gas and climate change» van het Tyndall Centre for
Climate Change Research (Handelingen II 2017/18, nr. 19, Regeling van
Werkzaamheden). Met deze brief geef ik uw Kamer de gevraagde reactie.
Het rapport vertaalt de temperatuurdoelen van het Akkoord van Parijs
naar resterende budgetten voor de EU in 2035. Hierbij doet het rapport
veronderstellingen over de verdeling van het mondiale koolstofbudget
over regio’s. De conclusie uit het rapport is dat de uitstoot van CO2 uit het
energiesysteem in de EU in 2035 tot nul moet zijn gereduceerd, waarmee
er geen ruimte meer is voor het gebruik van fossiel gas.
Om de Europese bijdrage aan het bepalen van de doelen van Parijs te
verhogen, maakt Nederland zich in lijn met het regeerakkoord hard voor
een verhoging van de EU ambitie van ten minste 40% naar 55% in 2030
t.o.v. 1990. Ondertussen nemen we maatregelen die Nederland voorbereiden op een reductie van 49% in 2030, waarbij expliciet aandacht is voor
het afbouwen van het gebruik van aardgas. Verschillende scenario’s voor
de afbouw van de vraag naar Groningengas worden in het eerste kwartaal
van 2018 met uw Kamer gedeeld. Hiermee deelt het kabinet de oproep
van het rapport om een ambitieus klimaatbeleid, met aandacht voor de
afbouw van de gasvraag.
De conclusie van het rapport dat er in 2035 geen ruimte meer is voor het
gebruik van fossiel gas, deel ik echter niet. Het rapport houdt geen
rekening met de mogelijkheden die er zijn voor negatieve emissies, zoals
via de inzet van biomassa in combinatie van CCS in de industrie. Deze
technieken kunnen wel onderdeel uitmaken van een kosteneffectief pakket
aan maatregelen voor CO2-reductie. Er zou dan ook een vollediger beeld

kst-32813-156
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 32 813, nr. 156

1

ontstaan als in het rapport een variant was doorgerekend die wel rekening
houdt met technieken voor negatieve emissies. In het PBL-rapport
«Verkenning van klimaatdoelen: Van lange termijn beelden naar korte
termijn actie» wordt inzichtelijk gemaakt hoe Nederland invulling kan
geven aan een reductiedoelstelling van 80 tot 95% in 2050, waarbij wel
rekening wordt gehouden met deze technieken.
In het regeerakkoord worden ook al concrete maatregelen benoemd voor
het verminderen van het gebruik van aardgas. Zo zet het kabinet in op de
aardgasvrije oplevering van circa 50.000 nieuwbouwwoningen per jaar
aan het einde van de kabinetsperiode. De aansluitplicht van gas wordt
vervangen door een warmterecht, waarmee eindgebruikers aanspraak
kunnen maken op een aansluiting op een (verzwaard) elektriciteitsnet of
een warmtenet. Het kabinet wil daarnaast 30.000 tot 50.000 bestaande
woningen per jaar aardgasvrij kunnen maken of in ieder geval zodanig
energie-efficiënt dat ze op korte termijn aardgasvrij gemaakt kunnen
worden. Dit is een opstap naar een intensivering van de verduurzaming
van de gebouwde omgeving, met als streven om in de periode tot 2050 de
gehele gebouwde omgeving te verduurzamen. Bij de al aangekondigde
scenario’s voor de afbouw van de vraag naar Groningengas ga ik in op
aanvullende maatregelen waarmee het gebruik van aardgas verder kan
worden verminderd.
De Minister van Economische Zaken,
H.G.J. Kamp

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 32 813, nr. 156

2