Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2016–2017

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2203
Vragen van het lid Ellemeet (GroenLinks) aan de Staatssecretaris van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over het bericht NPO wil zendtijd Argos en
Reporter halveren (ingezonden 22 juni 2017).
Antwoord van Staatssecretaris Dekker (Onderwijs, Cultuur en Wetenschap)
(ontvangen 27 juni 2017).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Omroepen boos: NPO wil zendtijd Argos en
Reporter halveren»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Onderschrijft u dat onderzoeksjournalistiek van groot maatschappelijk belang
is, onder meer voor democratische controle? Onderschrijft u tevens daarmee
dat onderzoeksjournalistiek bij de publieke omroep essentieel is voor de
uitvoering van de wettelijke taakinvulling zoals verwoord in de Mediawet?
Antwoord 2
Ja.
Vraag 3
Kunt u aangeven in hoeverre programma’s bij de publieke omroep worden
afgerekend op targets, zoals de eindredacteur van Argos stelt in het NRC van
15 juni jl.? Welke targets zijn dat dan?
Antwoord 3
De NPO bekijkt in overleg met de betrokken omroepen altijd titels op basis
van een combinatie van factoren als inhoud, bereik, waardering, publieke
waarde en impact, met het oog op een doelmatige inzet van middelen. Het
streven is naar een zo goed mogelijke balans tussen al deze factoren, waarbij
wordt bezien welke onderdelen voor verbetering vatbaar zijn.

1

ah-tk-20162017-2203
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2017

NRC, 15 juni 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

1

Vraag 4
Welke onderzoeken zijn er gedaan naar de staat van de Nederlandse
onderzoeksjournalistiek en de ontwikkeling van uitgaven van publieke oproep
hierin? Kunt u hiervan een overzicht geven? Kunt u tevens aangeven welke
invloed de eerdere bezuinigen op de publieke omroep hebben gehad op de
onderzoeksjournalistiek, aangezien onderzoeksjournalistiek vaak kostbaar is?
Zijn daarbij verschillen te herkennen op landelijk, regionaal of lokaal niveau?
Antwoord 4
Er zijn mij geen recente onderzoeken bekend naar de staat van de Nederlandse onderzoeksjournalistiek. Hierbij moet gezegd worden dat het lastig is
om onderzoeksjournalistiek precies te definiëren: hoeveel onderzoek moet er
in «gewone» journalistiek zitten om er onderzoeksjournalistiek van te maken?
De publieke omroep heeft mij naar aanleiding van uw vragen wel geïnformeerd over de ontwikkeling van zijn budget voor onderzoeksjournalistiek: de
NPO rapporteert jaarlijks in de Begroting en Terugblik op domeinniveau. In
2016 bedroegen de totaal gerealiseerde kosten voor Nieuws en Opinie circa
€ 135 miljoen en de begrote kosten voor 2017 bedroegen circa € 144 miljoen.
Onderzoeksjournalistiek is vaak een onderdeel van vaste programma’s binnen
het aanboddomein Nieuws & Opinie, waarin ook andere journalistieke genres
worden aangeboden. Het is niet goed mogelijk om expliciet voor onderzoeksjournalistiek aan te geven wat de budgetontwikkeling is geweest, omdat dit
budget vaak onderdeel is van een totaalbudget waarbij redacties voor een
belangrijk deel zelf bepalen hoe dat wordt besteed.
Ook bij de regionale omroepen is er ruimte voor onderzoeksjournalistiek. In
het concessiebeleidsplan 2017–2025 van de RPO is het als doelstelling
benoemd.2 Dat doen de regionale omroepen met name door mensen (deels)
vrij te maken voor onderzoek als zij een lead hebben op een verhaal. Ook
wordt er op het gebied van onderzoeksjournalistiek samengewerkt tussen de
NOS en de regionale omroepen in Bureau Regio. Regionale en landelijke
omroepen verschillen wel in de vorm: bij de landelijke publieke omroep zijn
er speciale programma’s er redacties voor onderzoeksjournalistiek. Dat
hebben de regionale omroepen niet. Datzelfde geldt voor de lokale publieke
omroepen.
Vraag 5
Op welke manier gaat de landelijke publieke omroep duidelijkheid geven over
de jaarlijkse uitgaven van de omroep, conform de motie van de leden
Verhoeven/ Mohandis3? Geeft deze verantwoording ook voldoende duidelijkheid en transparantie over de uitgaven van de publieke omroep omtrent
onderzoeksjournalistiek?
Antwoord 5
Op 21 november 2016 stuurde ik aan uw Kamer de Ontwerpregeling
financiële verantwoording landelijke publieke media-instellingen en de NPO
2016.4 In de regeling is vastgelegd dat de rapportage over de kosten van de
programmering per net en zender op het niveau van genres is en niet
gedetailleerder, conform de motie Verhoeven/Mohandis. Dat betekent dat
wordt verantwoord hoeveel bijvoorbeeld de domeinen Nieuws en opinie,
Kennis of Expressie kosten per net of zender. Zoals ook in het vorige
antwoord vermeld is voor het domein Nieuws en opinie voor het jaar 2017
circa € 144 miljoen begroot door de NPO over alle netten en zenders. Het is
helaas niet mogelijk om de kosten specifiek gemaakt voor onderzoeksjournalistiek hieruit te destilleren.
Vraag 6
Bent u bereid deze vragen te beantwoorden vóór het verzamel Algemeen
overleg Media voorzien op 28 juni a.s. te beantwoorden?
Antwoord 6
Ja. Bij dezen.

2

RPO, Concessiebeleidsplan 2017–2025, juni 2017.
Kamerstuk 34 264, nr. 26
4
Kamerstuk 32 827, nr. A.
3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

2