Den Haag, 12 november 2009

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Verkeer en Waterstaat

Volgcommissie(s):

BuZa
BZK
EU
EZ
FIN
JUST
LNV
RU
SZW
VROM
VW
WWI

Document:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van woensdag 11 november
2009

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

22
2, 15, 25
15, 16, 17, 18, 19, 21
2
14
2
2, 3, 6, 23
4, 5, 6, 10
22
2, 11, 13
20
2

Brievenlijst
1. Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de voorstellen op de brievenlijst)

Brieven (als eerste) ondertekend door de minister en/of staatssecretaris van
VenW
2. Agendapunt:

Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):
Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):

Regels met betrekking tot versnelde ontwikkeling en verwezenlijking van
ruimtelijke en infrastructurele projecten (Crisis- en herstelwet)
Wetgeving - minister-president, Balkenende J.P. - 15 september 2009
Regels met betrekking tot versnelde ontwikkeling en verwezenlijking van
ruimtelijke en infrastructurele projecten (Crisis- en herstelwet) - 32127
Reeds aangemeld voor plenaire behandeling op 12 november 2009
VROM, JUST, WWI, EZ, LNV, BZK
Nota naar aanleiding van het (nader) verslag - minister-president, Balkenende J.P.
- 28 oktober 2009
Nota naar aanleiding van het verslag - 32127-7
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel
BZK, VROM, LNV, WWI, EZ, JUST

Zaak:
Besluit:
Volgcommissie(s):

3. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):
Zaak:

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

Nota van wijziging - minister-president, Balkenende J.P. - 28 oktober 2009
Tweede nota van wijziging - 32127-8
Betrekken bij de verdere behandeling van het wetsvoorstel
BZK, VROM, LNV, WWI, EZ, JUST

Verkeersveiligheid Landbouwverkeer
Brief regering - minister van Verkeer en Waterstaat, Eurlings C.M.P.S - 16 juli
2009
Afschrift van de brief aan de voorzitter van Veilig Verkeer Nederland met mijn
reactie op het advies over verbetering verkeersveiligheid landbouwverkeer 2009Z14005
Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen vaststellen op 2 december
2009 te 14.00 uur
Het AO Verkeerveiligheid Landbouwverkeer d.d. 5 november 2009 is niet
afgerond. Tijdens het AO is aan de orde geweest dat er - alvorens het AO te
vervolgen behoefte is aan een schriftelijke vragenronde.
LNV
Brief regering - minister van Verkeer en Waterstaat, Eurlings C.M.P.S - 2
november 2009
Nadere reactie verbetering van de verkeersveiligheid in het landbouwverkeer 29398-184
Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen vaststellen op 2 december
2009 te 14.00 uur
Het AO Verkeerveiligheid Landbouwverkeer d.d. 5 november 2009 is niet
afgerond. Tijdens het AO is aan de orde geweest dat er - alvorens het AO te
vervolgen behoefte is aan een schriftelijke vragenronde.
LNV

4. Agendapunt:

Aanbieding accountantsrapport inzake de derde voortgangsrapportage over
het project Anders Betalen voor Mobiliteit

Zaak:

Brief regering - minister van Verkeer en Waterstaat, Eurlings C.M.P.S - 23
oktober 2009
Aanbieding accountantsrapport inzake de derde voortgangsrapportage over het
project Anders Betalen voor Mobiliteit - 31305-156
Betrokken bij algemeen overleg Anders Betalen voor Mobiliteit d.d. 4 november
2009
RU

Besluit:
Volgcommissie(s):

5. Agendapunt:

Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):

Beantwoording vragen commissie VW inzake de derde
voortgangsrapportage ABvM
Brief regering - minister van Verkeer en Waterstaat, Eurlings C.M.P.S - 23
oktober 2009
Beantwoording vragen commissie VW inzake de derde voortgangsrapportage
ABvM te beantwoorden - 31305-157
Betrokken bij algemeen overleg Anders Betalen voor Mobiliteit d.d. 4 november
2009
RU

2

6. Agendapunt:

Lijst van aanvullende vragen en antwoorden inzake de VGR15 Zandmaas en
Grensmaas

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat, Huizinga-Heringa J.C.
- 29 oktober 2009
Lijst van aanvullende vragen en antwoorden inzake de VGR15 Zandmaas en
Grensmaas - 18106-198
Agenderen voor een vóór 18 november 2009 te houden algemeen overleg
Zandmaas Grensmaas
RU, LNV

Besluit:
Volgcommissie(s):

7. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:

Stand van zaken ouderen en mobiliteit
Brief regering - minister van Verkeer en Waterstaat, Eurlings C.M.P.S - 2
november 2009
Stand van zaken ouderen en mobiliteit - 31305-158
Desgewenst betrekken bij algemeen overleg Verkeersveiligheid 16 december
2009

8. Agendapunt:

Toezegging tijdens het AO Spoorveiligheid van 10 september 2009 over de
seinopstelling geel-geel-rood en over de ruimere normen voor het onderhoud
in relatie tot de veiligheidsmarges.

Zaak:

Besluit:

Brief regering - minister van Verkeer en Waterstaat, Eurlings C.M.P.S - 2
november 2009
Toezegging tijdens het AO Spoorveiligheid van 10 september 2009 over de
seinopstelling geel-geel-rood en over de ruimere normen voor het onderhoud in
relatie tot de veiligheidsmarges. - 29893-92
Agenderen voor een te zijner tijd te plannen algemeen overleg Spoor

9. Agendapunt:

Aanbieding derde voortgangsrapportage over de Kabinetsambities Spoor

Zaak:

Besluit:

Brief regering - minister van Verkeer en Waterstaat, Eurlings C.M.P.S - 3
november 2009
Aanbieding derde voortgangsrapportage over de Kabinetsambities Spoor - 29984204
(Desgewenst) betrekken bij de behandeling van de begrotingsstaten van het
ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) en het Infrastructuurfonds (A) voor
2010 in week 48
Agenderen voor notaoverleg MIRT d.d. 7 en 14 december 2009

10. Agendapunt:

Toezegging verbetering informatievoorziening bij het WGO van 24 juni 2009

Zaak:

Brief regering - minister van Verkeer en Waterstaat, Eurlings C.M.P.S - 4
november 2009
Toezegging verbetering informatievoorziening bij het WGO van 24 juni 2009 32123-A-8
Desgewenst betrekken bij wetgevingsoverleg Begrotingsonderzoek Verkeer en
Waterstaat over 2010 d.d. 11 november 2009
RU

Besluit:

Besluit:
Volgcommissie(s):

3

11. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:
Besluit:

Volgcommissie(s):

Randstad-besluiten: Noordvleugel Utrecht
Brief regering - minister van Verkeer en Waterstaat, Eurlings C.M.P.S - 4
november 2009
Randstad-besluiten: Noordvleugel Utrecht - 31089-56
Agenderen voor notaoverleg MIRT d.d. 7 en 14 december 2009
Het algemeen overleg Pakketstudies ring Utrecht en spoorlijn Utrecht-Breda d.d.
18 november 2009 komt te vervallen. De voor dit algemeen overleg geagendeerde
stukken zullen worden geagendeerd voor het notaoverleg MIRT d.d. 7 en 14
december 2009.
VROM

12. Agendapunt:

Reactie van het NMa op de motie Aptroot en Mastwijk (29984 nr. 193) inzake
onderzoek concurrentie regionale vervoermarkt

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat, Huizinga-Heringa J.C.
- 6 november 2009
Reactie van het NMa op de motie Aptroot en Mastwijk (29984 nr. 193) inzake
onderzoek concurrentie regionale vervoermarkt - 29984-205
(Desgewenst) betrekken bij de behandeling van de begrotingsstaten van het
ministerie van Verkeer en Waterstaat (XII) en het Infrastructuurfonds (A) voor
2010 in week 48

Besluit:

13. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):

Randstad-besluiten: Amsterdam-Almere-Markermeer
Brief regering - minister van Verkeer en Waterstaat, Eurlings C.M.P.S - 9
november 2009
Randstad-besluiten: Amsterdam-Almere-Markermeer - 31089-57
Agenderen voor een algemeen overleg op korte termijn
VROM

14. Agendapunt:

Uitvoering motie Cramer c.s. (31 301, nr. 39) m.b.t. kostenreductie Schiphol

Zaak:

Brief regering - minister van Verkeer en Waterstaat, Eurlings C.M.P.S - 9
november 2009
Uitvoering motie Cramer c.s. (31 301, nr. 39) m.b.t. kostenreductie Schiphol 29665-145
Betrekken bij opnieuw te plannen hoorzitting Luchtvaartnota
Agenderen voor opnieuw te plannen notaoverleg Luchtvaartnota
Minister VW verzoeken om de Kamer uiterlijk op 17 november te 12.00 uur
schriftelijk op de hoogte te brengen van de stand van zaken met betrekking tot de
regionale Alderstafels en van het moment waarop de Kamer het advies van de
regionale Alderstafels tegemoet kan zien.
FIN

Besluit:
Besluit:
Besluit:

Volgcommissie(s):

4

Europa
15. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

16. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:
Noot:
Volgcommissie(s):

17. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):

18. Agendapunt:

Zaak:

Besluit:
Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):

Fiche: Mededeling inzake eCall
Brief regering - staatssecretaris van Buitenlandse Zaken, Timmermans F.C.G.M. 12 oktober 2009
Fiche: Mededeling inzake eCall - 22112-937
Agenderen voor algemeen overleg Transportraad d.d. 16 december 2009
Eerstverantwoordelijk ministerie is BZK. Besluitvorming in Brussel vindt echter
plaats in de Transportraad. De Europese Commissie (EC) stelt voor om de
vrijwillige introductie door de industrie te stimuleren van eCall, de pan-Europese
dienst voor noodoproepen vanuit voertuigen. Tot de invoering van eCall is reeds
in 2005 besloten, maar er is volgens de EC nog te weinig vooruitgang geboekt.
Indien deze vrijwillige benadering eind 2009 niet tot resultaten leidt, is de EC
voornemens in 2010 voorstellen voor regelgeving te doen. Over dit laatste is het
kabinet op dit moment kritisch
EU, BZK

Fiche: Richtlijn inzake vervoerbare drukapparatuur
Brief regering - staatssecretaris van Buitenlandse Zaken, Timmermans F.C.G.M. 27 oktober 2009
Fiche: Richtlijn inzake vervoerbare drukapparatuur - 22112-949
Agenderen voor algemeen overleg Transportraad d.d. 16 december 2009
Betreft een technische wijziging en vervanging van een bestaande richtlijn met het
oog op vereenvoudiging en verduidelijking
EU

Verslag Transportraad 9 oktober 2009
Brief regering - minister van Verkeer en Waterstaat, Eurlings C.M.P.S - 2
november 2009
Verslag Transportraad 9 oktober 2009 - 21501-33-244
Agenderen voor algemeen overleg Transportraad d.d. 16 december 2009
EU

Stand van zaken implementatie Europese richtlijnen en kaderbesluiten in
derde kwartaal 2009
Brief regering - staatssecretaris van Buitenlandse Zaken, Timmermans F.C.G.M. 26 oktober 2009
Stand van zaken implementatie Europese richtlijnen en kaderbesluiten in derde
kwartaal 2009 - 21109-193
Agenderen voor algemeen overleg Transportraad d.d. 16 december 2009
Overig - ambtelijk medewerker Tweede Kamer, A. den Hollander - 10 november
2009
EU-stafnotitie "Implementatieoverzicht derde kwartaal 2009" - 2009Z21055
Ter informatie.
EU

5

19. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:

Noot:

Fiche: Mededeling inzake Integratie maritiem toezicht
Brief regering - staatssecretaris van Buitenlandse Zaken, Timmermans F.C.G.M. 2 november 2009
Fiche: Mededeling inzake Integratie maritiem toezicht - 22112-952
Fiche is reeds voor behandeling overgedragen aan de vaste commissie voor
Europese Zaken en door hen geagendeerd voor het AO RAZEB van 12 november
aanstaande
Verantwoordelijk ministerie is het ministerie van Verkeer en Waterstaat, hetgeen
betekent dat de commissie VW in principe het voortouw heeft in de behandeling
van dit dossier.
Het betreffende dossier wordt echter behandeld in de RAZEB van 16-17
november en de Europese Raad van 10-11 december. Daarnaast volgt deze week
een Fiche over de bijbehorende Mededeling Ontwikkeling van de internationale
dimensie van het geïntegreerd maritieme beleid van de EU, waarover ook tijdens
de RAZEB conclusies worden aangenomen.

Volgcommissie(s):

20. Agendapunt:

Zaak:

Besluit:

Noot:
Volgcommissie(s):

21. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):

Aangezien het dossier in kwestie wordt behandeld in de RAZEB van 16-17
november 2009 en er op 12 november 2009 een AO RAZEB plaatsvindt, heeft uw
voorzitter – omwille van de snelheid – besloten het fiche voor behandeling over te
dragen aan de vaste commissie voor Europese Zaken en hen te verzoeken het
fiche te behandelen in het AO RAZEB van 12 november aanstaande.
EU

Fiche: Mededeling inzake ontwikkeling internationale dimensie Integraal
Maritiem beleid van de EU
Brief regering - staatssecretaris van Buitenlandse Zaken, Timmermans F.C.G.M. 9 november 2009
Fiche: Mededeling inzake ontwikkeling internationale dimensie Integraal
Maritiem beleid van de EU - 22112-959
Fiche is reeds voor behandeling overgedragen aan de vaste commissie voor
Europese Zaken en door hen geagendeerd voor het AO RAZEB van 12 november
aanstaande
Zie ook agendapunt 19
VW

Fiche: Mededeling actieplan Stedelijke Mobiliteit
Brief regering - staatssecretaris van Buitenlandse Zaken, Timmermans F.C.G.M. 9 november 2009
Fiche: Mededeling actieplan Stedelijke Mobiliteit - 22112-961
Agenderen voor algemeen overleg Transportraad 17-18 december 2009 d.d. 16
december 2009
EU

6

Overig
22. Agendapunt:

Wijziging van de Europese Overeenkomst nopens de arbeidsvoorwaarden
voor de bemanningen van motorrijtuigen in het internationale vervoer over
de weg (AETR)

Zaak:

Verdrag - minister van Buitenlandse Zaken, Verhagen M.J.M. - 6 november 2009
Wijziging van de Europese Overeenkomst nopens de arbeidsvoorwaarden voor de
bemanningen van motorrijtuigen in het internationale vervoer over de weg
(AETR) - 32212
Voor kennisgeving aannemen.
Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste lid, en artikel 5, eerste lid, van de
Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen wordt dit verdrag ter
stilzwijgende goedkeuring aan de beide Kamers der Staten-Generaal voorgelegd.

Besluit:
Noot:

Artikel 5, eerste lid van bovengenoemde Rijkswet luidt: "De stilzwijgende
goedkeuring is verleend, indien niet binnen dertig dagen na een daartoe
strekkende overlegging van een verdrag aan de Staten-Generaal door of namens
een van de kamers of door ten minste een vijfde van het grondwettelijk aantal
leden van een van de kamers de wens te kennen wordt gegeven, dat het verdrag
aan de uitdrukkelijke goedkeuring zal worden onderworpen."
De wijzigingen in de AETR hebben tot doel beter aan te sluiten op de technische
ontwikkelingen in het wegvervoer en de samenhang met de Europese regelgeving
te garanderen. De digitale tachograaf zal, conform de Europese Verordening (EG)
nr.561/2006 van het Europese Parlement en de Raad van 15 maart 2006 tot
harmonisatie van bepaalde voorschriften van sociale aard voor het wegvervoer
(PbEG L 102 van 11 april 2006) met ingang van 16 juni 2010 verplicht worden in
alle nieuwe voertuigen voor zover zij vervoer uitvoeren dat onder de AETR
overeenkomst valt. Het nu voorliggende verdrag wordt met deze Europese
verordening in lijn gebracht.
Het vervoer dat onder de AETR overeenkomst valt betreft het vervoer met
vrachtwagens boven de 3,5 ton of met bussen ingericht voor vervoer van meer dan
9 personen.
Deze wijzigingen en aanvullingen van de Overeenkomst betekenen in de praktijk
dat het toepassingsgebied van de EU-regelgeving wordt uitgebreid, en wel naar
die landen die wel Partij zijn bij het AETR, maar geen EU-lid zijn, zoals
bijvoorbeeld Rusland, Georgië, Oekraïne en Turkije. Tevens hebben deze
wijzigingen tot gevolg dat er één enkel regime voor wat betreft rij- en rusttijden
voor deze categorieën voertuigen en voor dit vervoer komt. Door het gebruik van
een digitale tachograaf, die in haar werking effectiever is dan de analoge
tachograaf, wordt een bijdrage geleverd aan verdere verbetering van de
verkeersveiligheid. Ook wordt de controle op de naleving van de rij- en rusttijden
in het wegvervoer verbeterd, zullen de werkomstandigheden voor de chauffeurs
verbeterd worden en worden de onderlinge concurrentie-verhoudingen weer
gelijkgetrokken.

Volgcommissie(s):

Op één punt wijkt de AETR-Overeenkomst nog af van de rijtijdenverordening.
Het betreft de zogenaamde 12 dagen-regeling met betrekking tot de wekelijkse
rusttijd in het besloten busvervoer: de wekelijkse rusttijd tussen twee periodes
mag voor deze sector verlengd worden tot 12 dagen in plaats van de 6 dagen voor
de andere sectoren.
SZW, BuZa

7

23. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):

24. Agendapunt:
Zaak:

Besluit:

Besluit:

Zaak:
Besluit:

Reactie op brief Europese Commissie over natuurherstel Westerschelde
Brief regering - minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, Verburg G.
- 5 november 2009
Reactie op brief Europese Commissie over natuurherstel Westerschelde 2009Z20594
Betrekken bij nog te plannen 30-ledendebat verdieping Westerschelde en
ontpoldering Hedwigepolder
LNV

Reactie m.b.t. loodsenproblematiek
Brief derden - Regionale Commissie Noordelijke Zeehavens (RCNZ) te Den
Helder - 20 oktober 2009
Reactie m.b.t. loodsenproblematiek - 2009Z19447
Minister VW verzoeken er voor te zorgen dat de tariefstijging voor 2010 conform
voorstel van de Nederlandse Loodsencorporatie beperkt blijft tot 1,36% en dat
geen onomkeerbare besluiten worden genomen ten aanzien van het
kostendekkend maken van de Loodsgeldtarieven voor de komende jaren, tot het
moment waarop de commissie met de minister hierover van gedachten heeft
kunnen wisselen
Betrekken bij na ontvangst van de tussentijdse evaluatie van de Loodsenwet
(medio december 2009) te plannen feitelijke vragenronde en algemeen overleg
Overig - adjunct-griffier, B.J. Jongepier - 6 november 2009
Stafnotitie Loodsenproblematiek - 2009Z20780
Betrekken bij na ontvangst van de tussentijdse evaluatie van de Loodsenwet
(medio december 2009) te plannen feitelijke vragenronde en algemeen overleg

Rondvraag
25. Agendapunt:

Verzoek om reactie staatssecretaris VW op voorstel Unie van Waterschappen
over doelmatiger en rationeler waterbeheer in Nederland

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, Jansen P.F.C. (SP) - 5
november 2009
Verzoek om reactie staatssecretaris VW op voorstel Unie van Waterschappen over
doelmatiger en rationeler waterbeheer in Nederland - 2009Z20695
Staatssecretaris VW verzoeken om de Kamer uiterlijk op 24 november 2009 te
17.00 uur een met de minister van Financiën, de staatssecretaris van BZK, IPO en
VNG afgestemde reactie te doen toekomen op het plan dat de Unie van
Waterschappen haar op 4 november 2009 heeft aangeboden voor een doelmatiger
en rationeler waterbeheer in Nederland. Deze reactie zal vervolgens worden
betrokken bij het algemeen overleg Effecten Wet modernisering
Waterschapsbestel d.d. 1 december 2009, dat met een uur zal worden verlengd
De brief van de Unie van Waterschappen aan de staatssecretaris VW vindt u hier.
Deze is ook in te zien op de website
www.uvw.nl/pagina_4531.html?GOTO=3848
BZK

Besluit:

Noot:

Volgcommissie(s):

8

26. Agendapunt:

Verzoek tot het annuleren van de algemene overleggen A4 Midden Delfland
d.d. 17 november 2009 en de Pakketstudies Ring Utrecht d.d. 18 november
2009 en het agenderen van de relevante stukken voor het notaoverleg MIRT

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, Roefs C.W.J.M.
(PvdA) - 11 november 2009
Verzoek tot het annuleren van de algemene overleggen A4 Midden Delfland d.d.
17 november 2009 en de Pakketstudies Ring Utrecht d.d. 18 november 2009 en
het agenderen van de relevante stukken voor het notaoverleg MIRT - 2009Z21150
De algemeen overleggen A4 Midden Delfland d.d. 17 november 2009 en
Pakketstudies ring Utrecht en spoorlijn Utrecht-Breda d.d. 18 november 2009
komen te vervallen. De voor deze algemeen overleggen geagendeerde stukken
zullen worden geagendeerd voor het notaoverleg MIRT d.d. 7 en 14 december
2009

Besluit:

Griffier:

I.B. Sneep

Activiteitnummer:

2009A02859

9