Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2017–2018

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2915
Vragen van het lid Sjoerdsma (D66) aan de Minister van Buitenlandse Zaken
over het bericht dat de president van het Venezolaanse Hooggerechtshof in
Nederland was (ingezonden 24 juli 2018).
Antwoord van Minister Blok (Buitenlandse Zaken) (ontvangen 17 augustus
2018).
Vraag 1
Kent u het bericht «Moreno en La Haya: El reto es una justicia imparcial»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Klopt het dat Maikel Moreno, president van het Venezolaanse Hooggerechtshof, onlangs in Nederland was voor de viering van het twintigjarig bestaan
van het Statuut van Rome inzake het Internationaal Strafhof in Den Haag?
Antwoord 2
Ja, dit klopt.
Vraag 3
Met welk doel was de heer Moreno uitgenodigd om bij deze viering te
spreken?
Antwoord 3
De heer Moreno was aanwezig bij de viering van 20 jaar Statuut van Rome
op het Internationaal Strafhof. Dit was formeel een bijeenkomst van de
Assembly of States Partieswaarvoor alle verdragspartijen van het Internationaal Strafhof waren uitgenodigd. Iedere verdragspartij bepaalt zelf wie het als
vertegenwoordiger naar een dergelijke bijeenkomst stuurt. De heer Moreno
was dan ook niet persoonlijk uitgenodigd, maar door Venezuela aangewezen
als vertegenwoordiger bij deze gelegenheid. Het Strafhof heeft vervolgens
aan Nederland als gastland van het Internationaal Strafhof gevraagd een
uitzondering te maken wegens de viering van 20 jaar Statuut.

1

ah-tk-20172018-2915
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

http://www.el-nacional.com/noticias/politica/moreno-haya-reto-una-justicia-imparcial_244382

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

1

Vraag 4
Welke boodschap is door de heer Moreno uitgedragen tijdens deze viering en
hoe verhoudt zich dit tot de huidige ontwikkelingen in Venezuela?
Antwoord 4
De heer Moreno heeft, net als andere aanwezige hoogwaardigheidsbekleders,
gesproken tijdens de viering. Hierin heeft hij onder andere gemeld dat het
Statuut van Rome niet gebruikt dient te worden voor binnenlandse aangelegenheden. Hiermee lijkt hij te doelen op het vooronderzoek dat gestart is
door de aanklager van het Internationaal Strafhof naar de situatie in
Venezuela. De beslissing om al dan niet een formeel onderzoek te openen
naar de situatie in Venezuela wordt genomen door de Aanklager en getoetst
door het Hof.
De heer Moreno sprak ook over de Venezolaanse Grondwet, waarin democratie, gelijkheid en mensenrechten gewaarborgd zijn. Het kabinet is echter van
mening dat de democratie hersteld moet worden. Het Venezolaanse
parlement is buitenspel gezet, de meest recente verkiezingen zijn niet vrij en
eerlijk verlopen en mensenrechten staan zwaar onder druk.
Vraag 5, 6
Klopt het dat Nederland de aanwezigheid van de heer Moreno bij de
betreffende viering van het Internationaal Strafhof gefaciliteerd heeft?
Klopt het dat de heer Moreno momenteel op de Europese sanctielijst staat?
Zo ja, waarom staat hij op deze lijst? Waarom is zijn aanwezigheid door
Nederland toegestaan dan wel gefaciliteerd?
Antwoord 5, 6
De Europese Unie heeft een sanctielijst opgesteld vanwege de ondermijning
van de democratie en schending van mensenrechten in Venezuela. Op deze
lijst staan achttien Venezolaanse hoogwaardigheidsbekleders, waaronder de
heer Moreno. De lidstaten van de Europese Unie zijn overeengekomen dat
reisbeperkingen een onderdeel zijn van het sanctiebeleid tegen deze
Venezolaanse hoogwaardigheidsbekleders. In beginsel is Nederland daarmee
gehouden aan het ontzeggen van toegang tot het grondgebied van Nederland, tenzij een van de uitzonderingen van toepassing is zoals genoemd in
artikel 6 lid 3, lid 4 en lid 6 van Besluit (GBVB) 2017/2074 van de Raad van
13 november 2017 betreffende beperkende maatregelen in het licht van de
situatie in Venezuela.
Het Strafhof heeft aan het Ministerie van Buitenlandse Zaken gevraagd om
een uitzondering te maken wegens de viering van 20 jaar Statuut.
Op grond van het Zetelverdrag tussen het Internationaal Strafhof en het
Koninkrijk der Nederlanden, was Nederland als gastland verplicht om de heer
Moreno toegang te verlenen tot Nederlands grondgebied. Deze uitzondering
op grond van het internationaal recht is voorzien in artikel 6 lid 3 onder a van
Besluit (GBVB) 2017/2074. De Europese Unie is over het besluit tot vrijstelling
van de inreisbeperkingen van de betreffende persoon geïnformeerd.
Het Ministerie van Buitenlandse Zaken heeft in contact met de Venezolaanse
autoriteiten uitdrukkelijk aangegeven de sancties te zullen handhaven en dat
de heer Moreno alleen kon deelnemen aan activiteiten die door het Strafhof
werden georganiseerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, Aanhangsel

2