Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

21 501-30

Raad voor Concurrentievermogen

Nr. 240

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN,
LANDBOUW EN INNOVATIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 3 november 2010
Hierbij bied ik u de geannoteerde agenda aan van de Raad voor Concurrentievermogen van 10 november a.s. Deze Raad staat volledig in het
teken van de talenregeling van het EU-octrooi. In de bijlage treft u een
toelichting.
De minister van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
M. J. M. Verhagen

kst-21501-30-240
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 21 501-30, nr. 240

1

EU-octrooi
Raadsbespreking
Op 10 november a.s. wordt een extra Raad voor Concurrentievermogen
gehouden over het talenregime voor een toekomstig EU-octrooi. Het
voorzitterschap streeft naar besluitvorming hierover voor het eind van het
jaar. Het voorzitterschap zal naar verwachting enkele beleidslijnen
presenteren met elementen voor een compromis, ten behoeve van een
akkoord op de Raad voor Concurrentievermogen van 10 december
aanstaande. Dit zijn compromisvoorstellen in aanvulling op het
compromis dat in de Raad van 11 oktober voorlag.
Commissievoorstel
Op 1 juli jl. heeft de Commissie het voorstel tot een verordening voor de
vertaalregeling van het EU-octrooi gepresenteerd. Het Commissievoorstel
voor de vertaalregeling gaat uit van het huidige talenregime van het
(niet-Communautaire) Europees Octrooi Bureau (EOB), te weten Duits,
Engels en Frans. Dit betekent dat het EU-octrooi wordt getoetst en
verleend in één van deze drie talen (bijvoorbeeld Engels), en dat de
conclusies worden vertaald in de andere twee van die drie talen (bijvoorbeeld Frans en Duits). Alleen de taal waarin het octrooi wordt getoetst en
verleend, heeft juridische binding. Dit is van belang voor de rechtszekerheid.
Stand van zaken onderhandelingen
Inmiddels is twee keer op politiek niveau gesproken over de talenregeling.
De eerste keer is hierover gesproken tijdens het diner van de informele
Raad van 29–30 september jl. over de Commissiemededeling, en de
tweede keer tijdens de Raad van 11 oktober over compromisvoorstellen
van het voorzitterschap. Tijdens de Raad van september sprak een grote
meerderheid van lidstaten steun uit voor het Commissievoorstel. Een
aantal vooral nieuwe lidstaten sprak daarbij wel de zorg uit dat hun
bedrijven onvoldoende kennis hebben van het Duits en het Frans. Volgens
deze lidstaten zijn de machinevertalingen nu nog van onvoldoende
kwaliteit. Om deze zorgen weg te nemen heeft het voorzitterschap tijdens
de Raad van oktober enkele compromisvoorstellen gedaan. Het belangrijkste element in deze compromisvoorstellen is een tijdelijk overgangsregime waarbij het 3-talenregime van het Commissievoorstel
uitgangspunt blijft, maar het gehele octrooi ook altijd wordt vertaald in
het Engels. Het overgangsregime zou gelden totdat de machinevertalingen vanuit het Duits, Frans en Engels naar de andere EU-talen goed
genoeg zijn. De vertaling in het Engels is niet juridisch bindend (alleen
voor informatiedoeleinden). Tegelijk wordt in het compromis duidelijk
gemaakt dat er alles aan zal worden gedaan om zo spoedig mogelijk het
systeem voor machinevertalingen te verbeteren. Alle lidstaten, met
uitzondering van twee lidstaten, hebben tijdens de Raad in oktober steun
uitgesproken voor deze compromisvoorstellen.
Om ook de resterende twee lidstaten mee te krijgen, zal het voorzitterschap naast bovengenoemde compromisvoorstellen nog enkele aanvullende compromisvoorstellen doen tijdens de Raad van 10 november. Op
het moment van schrijven is de aard van deze voorstellen nog niet
bekend. Wel is tijdens de Raad van 11 oktober afgesproken dat eventuele
aanvullende compromisvoorstellen moeten voldoen aan twee harde
voorwaarden. Deze mogen niet leiden tot: 1) significant extra kosten en
2) rechtsonzekerheid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 21 501-30, nr. 240

2

Versterkte samenwerking
Een aantal lidstaten, waaronder Nederland, heeft zich tijdens de afgelopen
twee Raden openlijk positief uitgesproken over de mogelijkheid versterkte
samenwerking in te zetten wanneer een akkoord met 27 lidstaten niet
mogelijk blijkt. Versterkte samenwerking houdt in dat doorgegaan wordt
met het EU-octrooi met alleen die lidstaten die daaraan mee willen doen.
Ten minste negen lidstaten (1⁄3) moeten een verzoek richten aan de
Commissie hiertoe. De Raad neemt, na goedkeuring van het Europees
Parlement, een beslissing op basis van gekwalificeerde meerderheid.
Positie Nederland
Nederland hecht sterk aan vooruitgang in het octrooidossier. Een
EU-octrooi is belangrijk voor het bedrijfsleven dat wacht op een goed en
betaalbaar EU-octrooi. Dit levert vele voordelen op voor innovatieve
bedrijven en voor het Europese concurrentievermogen. Nederland acht
een 3-talenregime gebaseerd op basis van het huidige EOB-regime de
meest kansrijke optie, en geeft dan ook steun aan het voorstel van de
Commissie. Het Nederlandse en het overgrote deel van het Europese
bedrijfsleven heeft steun uitgesproken voor het Commissievoorstel,
omdat het een aanzienlijke kostenbesparing oplevert. Nederland steunt
tevens de compromisvoorstellen van het voorzitterschap die zijn
besproken tijdens de Raad van oktober. Nederland hoopt op een spoedig
akkoord op basis van het Commissievoorstel, met de benodigde unanimiteit. Eventuele nadere aanvullende voorstellen zullen worden beoordeeld op basis van de twee harde voorwaarden, zoals ook afgesproken
tijdens de Raad van 11 oktober jl. (geen significant extra kosten en geen
rechtsonzekerheid). Mocht een akkoord niet mogelijk blijken, dan komt
wat Nederland betreft de optie van versterkte samenwerking in beeld.
Nederland wil in dat geval actief meewerken aan stappen in deze richting.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 21 501-30, nr. 240

3