2019D50214

LIJST VAN VRAGEN
De vaste commissie voor Buitenlandse Zaken heeft een aantal vragen
voorgelegd aan de ministers van Buitenlandse Zaken en van Defensie
over de brief van 29 november 2019 inzake de Nederlandse bijdrage ter
versterking van de maritieme veiligheid in de Golfregio (artikel 100-brief).
De voorzitter van de commissie,
Pia Dijkstra
De griffier van de commissie,
Van Toor

nds-tk-2019D50214

1

Nr.
1
2

3

4

5
6
7
8

9

10
11

12

13
14

15
16

17

18

19
20

Vraag
Wat zijn de (mogelijke) gevolgen indien door het gebruik van
zelfverdediging onschuldige slachtoffers vallen?
Bent u bereid te pleiten voor sancties tegen Iran, vanwege de
genoemde kritiekpunten, zoals mensenrechtenschendingen, het
ballistische raketprogramma en de destabiliserende rol in de
regio? Zo nee, waarom niet? In hoeverre wordt de ruimte daarvoor
beperkt door deelname aan de maritieme missie, in het bijzonder
het diplomatieke spoor van de-escalatie?
Hoe heeft de Amerikaanse regering gereageerd op de keuze van
Nederland om aan de door Frankrijk geleide Europese missie deel
te nemen, in plaats van de Amerikaanse, waartoe de Amerikaanse
regering aanvankelijk het verzoek had ingediend bij Nederland?
Kunt u aangeven of de Nederlandse militairen in geval van nood
nog luchtsteun kunnen genieten (de boordhelikopter(s) daargelaten) van bondgenoten? Zo ja, door wie en op welke wijze wordt die
steun dan gegeven?
Waarom is niet gekozen voor luchtsteun door de Koninklijke
Luchtmacht?
Wat gaat Nederland doen om draagvlak te creëren voor een
nieuwe maritieme component voor Sophia?
Over welke verzoeken tot een militaire bijdrage van Nederland is
nog geen definitief besluit genomen?
Tegen welke verzoeken tot een militaire bijdrage in mogelijk
toekomstige militaire missies van bondgenoten heeft Nederland
«nee» gezegd?
Welke gevolgen heeft de inzetbaarheid van een fregat in de Straat
van Hormuz voor toekomstige militaire missies, in het bijzonder
missies in VN-verband?
Wat houdt «maritime surveillance & situational awareness»
precies in?
Biedt het mandaat ruimte aan de deelnemende schepen om zelf
ook actief in te grijpen in geval een koopvaardijschip of olietanker
aangevallen wordt?
Betekent het juridisch kader waarbinnen er «enkel sprake [kan] zijn
van zelfverdediging» dat de European-Led mission Awareness
Strait of Hormuz (EMASOH) niet mag ingrijpen in het geval
koopvaardijschepen aangevallen worden?
Wat voegt de missie onder Franse leiding toe aan de militaire
operatie van de VS die reeds in het gebied operationeel is?
Is uitgesloten dat de Nederlandse bijdrage ter versterking van de
maritieme veiligheid in de Golfregio gebruikt wordt voor een of
meerdere geheime operaties? Zo nee, waarom niet?
Wat kan en mag EMASOH doen in geval commerciële schepen in
het missiegebied aangevallen worden?
Hoe beoordeelt u de gevolgen van de Amerikaanse sancties tegen
Iran? In hoeverre zijn verslechterde economische omstandigheden
in Iran, zoals inflatie en werkloosheid, het gevolg van sancties?
Ziet u de tekorten in ziekenhuizen en aan medicijnen in Iran als
(mede) een gevolg van de Amerikaanse sancties? Zo nee, waarom
niet?
Hoe gaat de coalitie of de Nederlandse regering zorg dragen voor
de inclusieve regionale dialoog? Wie en of welke landen worden
daarbij betrokken? Wordt er gebruik gemaakt van bestaande
organisaties in de regio?
Welk Nederlands fregat is aangewezen om deel te nemen aan
EMASOH?
Hoeveel Nederlandse stafofficieren zullen worden gestationeerd bij
het Franse hoofdkwartier?

2

Nr.
21

22
23

24
25

26
27
28
29
30
31
32
33

34

35

36
37
38
39
40
41
42

43
44

Vraag
Hoe beoordeelt u de brief van Frankrijk, Duitsland en het VK aan de
VN Veiligheidsraad, waarin zij Iran beschuldigen van het ontwikkelen en lanceren van ballistische raketten die geschikt zijn voor een
nucleaire lading, in strijd met VNVR 2331 (https://www.jpost.com/
Middle-East/Iran-developing-nuclear-missiles-inconsistent-withUN-resolution-609955)? Bent u nu bereid te pleiten voor sancties
tegen Iran?
Hoeveel militairen worden op het fregat ingezet ten behoeve van
EMASOH?
Hoeveel fregatten van de marine zijn op dit moment operationeel
gereed? Is er geen ander fregat gereed om de bijdrage aan de
«Standing NATO Maritime Group» te vervullen?
Erkent Iran het operatiegebied de jure én de facto als internationale
wateren?
Wat zijn de Amerikaanse en Iraanse reacties op de toetreding van
Nederland tot het Instrument in Support of Trade Exchanges
(INSTEX)?
Hoe voorkomt u dat Iran het Nederlandse fregat associeert met het
International Maritime Security Construct (IMSC)?
Hoe verloopt de communicatie tussen EMASOH en IMSC?
Wat zijn de instructies voor EMASOH wanneer IMSC onverhoopt in
een conflictsituatie betrokken raakt?
Heeft het Nederlandse fregat directe communicatielijnen met Iran?
Wat zijn de Amerikaanse reacties op EMASOH?
Via welke diplomatieke kanalen loopt de Nederlandse communicatie met Iran?
Zijn er Nederlandse militaire attachés actief in de Golfregio en, zo
ja, waar en welke rol spelen zij in EMASOH?
Hoe verhouden de Nederlandse zakelijke belangen in Iran zich tot
die in de VS en hoe groot zijn de handelsvolumes en dienstverlening?
Zijn er reeds signalen dat het Nederlandse bedrijfsleven last
ondervindt van de extraterritoriale werking van Amerikaanse
sancties?
Zijn er al Nederlandse bedrijven gesanctioneerd door de VS op
basis van de extraterritoriale werking van Amerikaanse sancties
tegen Iran?
Welke precieze onderdelen van het Joint Comprehensive Plan of
Action (JCPOA) leeft Iran niet meer na?
Welke andere landen heeft Frankrijk benaderd om deel te nemen
aan EMASOH?
Gaat u ook andere landen benaderen om deel te nemen aan
EMASOH?
Wat is het tijdspad van de nationale besluitvormingsprocedures
van de landen die benaderd zijn om deel te nemen aan EMASOH?
Heeft Denemarken zich reeds gecommitteerd aan EMASOH en
voor hoe lang?
Acht u het plausibel dat het mandaat van EMASOH in de toekomst
word verlengd?
Hoe gaat het diplomatieke spoor bijdragen aan de de-escalatie van
de spanningen? Welke onderlinge afspraken met de coalitielanden
worden op het diplomatieke vlak gemaakt? Is de diplomatieke
inspanning per land of namens de coalitie? Wordt de inzet van
diplomatieke kanalen gecoördineerd vanuit het Franse
hoofdkwartier?
Op welke wijze blijft Nederland betrokken na het eerste mandaat
voor EMASOH?
Hoe vangt u verdringing van geplande gereedstellingsactiviteiten
in de tweede helft van 2020 op?

3

Nr.
45
46
47
48
49

50
51
52

53

54

55
56
57
58
59
60
61

62
63
64
65
66

67
68
69

70

Vraag
Hoe en door wie zal worden besloten om het Nederlandse fregat in
te zetten voor escortes van koopvaardijschepen?
Aan de hand van welke criteria wordt besloten om koopvaardijschepen te escorteren?
Op welke manier komt het Nederlandse fregat in actie wanneer
koopvaardijschepen worden aangevallen?
Wat verstaat u onder een aanval?
Op welk manier komt het Nederlandse fregat in actie wanneer
koopvaardijschepen door Iran of niet statelijke actoren worden
geëscorteerd?
Is er zicht op hoeveel Nederlandse commerciële scheepsbewegingen per jaar plaatsvinden in de Golfregio?
Welke militaire missies zijn er naast het IMSC nog meer actief in de
Golfregio die invloed kunnen hebben op EMASOH?
Welke weerslag voorziet u dat een Nederlandse bijdrage aan
EMASOH kan hebben op de Nederlandse activiteiten binnen de
anti-ISIS coalitie?
Welke weerslag voorziet u dat een Nederlandse bijdrage aan
EMASOH kan hebben op de Nederlandse activiteiten in de
Golfregio?
Bij welke incidenten in de Golfregio uit de afgelopen vijf jaar acht u
Iraanse betrokkenheid in de vorm van irregulier optreden
aannemelijk?
Kunt u aangeven op welke gronden de Iraanse betrokkenheid bij
bovengenoemde incidenten gebaseerd is?
Kunt u een overzicht geven van de actieve Iraanse proxy-groepen
rond de Golfregio?
Op basis van welke inlichtingen opereert EMASOH?
Op welke manier houdt u rekening met een mogelijke veiligheidsdreiging van Iraanse proxy-groepen jegens EMASOH?
Ziet u naast Iran of Iraanse proxy-groepen nog meer actoren die
een mogelijke veiligheidsdreiging kunnen vormen voor EMASOH?
Welke implicaties heeft het begrip zelfverdediging wanneer
koopvaardijschepen worden aangevallen?
Op de basis van welke gronden komt u tot het inzicht dat de
Iraanse dreiging laag kan worden ingeschat en dat Iran vermoedelijk niet uit zou zijn op escalatie?
Hoe wordt er bij een mogelijke incident vastgesteld met welke
actor het Nederlandse fregat te maken heeft?
Kunt u uiteenzetten wat de Rules of Engagement zijn voor
EMASOH?
Hoe beïnvloeden de recente demonstraties in Iran de lokale
politieke situatie en heeft dit implicaties voor EMASOH?
Op welke manier is de Nederlands-Iraanse relatie veranderd sinds
de recente berichtgeving rondom STUXNET?
Heeft de regering contact met reders, baggeraars en andere
Nederlandse bedrijven die actief zijn in de regio, en zich grote
zorgen maken over de veiligheidssituatie? Kunt u aangeven hoe zij
de inzet van de regering beoordelen?
Bent u bereid inzet van mariniers op koopvaardijschepen te
overwegen? Zo nee, waarom niet?
Waarom gaat u niet in op de bilaterale relatie met Iran, die nogal
onder druk staat?
Zijn er afspraken met de VS, het VK of andere landen over militaire
bijstand, in het geval van een Iraanse aanval op de maritieme
missie? Zo nee, waarom niet?
Zijn er behalve de aanvallen in mei, juni en juli jl. nog andere
aanvallen dan wel dreigingen geweest in de Golf van Oman en/of
in de Straat van Hormuz die de maritieme veiligheid bedreigen?

4

Nr.
71
72

73
74

75
76
77

78

79

80
81

82
83
84
85
86
87
88

89
90

91
92

93

Vraag
Waarop is de waarschijnlijkheid van de betrokkenheid van Iran bij
deze aanvallen gebaseerd?
Indien de betrokkenheid van Iran niet bewezen kan worden, en
andere aanvallen dan wel dreigingen uit zijn gebleven, waarop
baseert u dan de noodzakelijke aanwezigheid van militairen in de
Golf van Oman en/of de Straat van Hormuz?
Wat bedoelt u met Europees geleide maritieme missie nu deze niet
berust op een door de EU genomen besluit tot een missie?
Kunt u nader onderbouwen waarom het kabinet het «waarschijnlijk» acht dat Iran betrokken is bij de aanvallen op olietankers?
Waarom acht het kabinet het kennelijk niet «zeer waarschijnlijk» of
«zeker»? Is er intensief contact geweest met bondgenoten? Zijn er
inlichtingen met Nederland gedeeld?
Kunt u meer toelichting geven over de veiligheidsrisico’s in de
Straat van Hormuz op dit moment?
Zijn er sinds juni nog nieuwe incidenten in de Straat van Hormuz te
melden?
Wat draagt de Europese missie bij aan de vrijheid van navigatie en
onbelemmerde doorvoer in de Golfregio, wat de Amerikaanse
missie op dit punt niet kan bijdragen?
Kunt u aangeven welke sancties Nederland heeft ingesteld en/of
gesteund n.a.v. de incidenten met zes olietankers in mei/juni,
waarvan u het waarschijnlijk acht dat Iran erachter zit?
Waarop baseert u het dat Iran waarschijnlijk betrokken is bij
genoemde aanvallen? Welk bewijs heeft u hiervoor? Kan dat
bewijs met de Kamer gedeeld worden? Zo nee, waarom niet?
Heeft u zelf bewijs gezien van Iraanse betrokkenheid bij genoemde
aanvallen? Zo nee, waarom niet?
Hebben Nederlandse inlichtingendiensten bewijs van betrokkenheid van Iran bij genoemde aanvallen geverifieerd? Zo nee,
waarom niet?
Heeft Nederland eigenstandig vastgesteld dat Iran betrokken is bij
genoemde aanvallen? Zo nee, waarom niet?
Welke motieven heeft Iran voor deze aanvallen?
Heeft Iran verantwoordelijkheid genomen voor deze aanvallen? Zo
nee, hoe wordt dit geduid?
Waarom, als Iran deze aanvallen heeft uitgevoerd, is het land
hiertoe over gegaan, is uw inschatting?
Hoeveel van de olie die dagelijks door de Straat van Hormuz wordt
vervoerd, wordt geïmporteerd door Nederland?
Welke landen nemen deel aan de door de VS geleide maritieme
missie in de golfregio?
Welke andere landen zijn door Frankrijk gevraagd deel te nemen
aan de Europees geleide coalitie voor maritieme veiligheid in de
Golfregio? Welke landen hebben tot nu toe positief gereageerd en
welke landen hebben het verzoek tot deelname afgewezen?
Wie nemen er deel aan het diplomatieke deel van de missie en hoe
ziet dat er concreet uit? Is dat onder leiding van Frankrijk?
Heeft Nederland ook bilateraal contact met de Iraanse overheid
over de deelname en het doel van deze missie? En nee, waarom
niet?
Hoeveel Nederlandse rederijschepen varen er jaarlijks door de
Straat van Hormuz?
Met welke landen beoogt het kabinet een «inclusieve regionale
dialoog» te voeren? Gebeurt dit initiatief samen met Frankrijk en/of
andere Europese landen?
Welke landen steunen of leveren een materiële bijdrage aan de
Amerikaanse maritieme missie in de Golfregio?

5

Nr.
94

95
96

97
98
99

100
101
102
103
104
105
106

107
108
109
110
111
112

113
114

115
116

117

118
119
120
121
122

Vraag
Kunt u een inschatting geven van het aantal onder Nederlandse
vlag varende schepen dat dagelijks en/of maandelijks door de
Straat van Hormuz en de Golf van Oman vaart?
Waarom doen Aziatische landen niet of nauwelijks mee aan de
maritieme missies in de straat van Hormuz?
Zijn Aziatische landen gevraagd deel te nemen aan maritieme
missies in de regio? Zo ja, waarom wordt daar niet of nauwelijks
op ingegaan?
Welke landen nemen deel aan het IMSC?
Welke landen nemen deel aan of overwegen deel te nemen aan
EMASOH?
Sluit het IMSC niet aan bij uw uitgangspunten, te weten preventie
van verdere incidenten en de-escalatie van de spanningen? Zo nee,
waarom niet?
Welke kritiek heeft u op IMSC?
Hoe zet EMASOH in op het diplomatieke spoor?
Kan toegelicht worden hoe EMASOH inzet op diplomatieke kanalen
voor het de-escaleren van de spanningen?
Hoe zet EMASOH zich in voor een inclusieve regionale dialoog?
Wat wordt hier bedoeld met inclusief?
Wat is de houding van Iran t.o.v. EMASOH en IMSC?
Wat is de houding van Oman t.o.v. EMASOH en IMSC?
Kunt u toelichten wat het Hormuz Peace Initiative van Iran precies
behelst? Waar bestaat dit uit? Kunt u de tekst van dit initiatief naar
de Kamer sturen en de brief hierover die aan de VN is gestuurd?
(bron: http://www.xinhuanet.com/english/2019-11/03/
c_138523852.htm)
Hoe reageren landen in de regio op het Hormuz Peace Initiative
van Iran? Indien u dit niet weet, wilt u daar dan naar vragen?
Kan toegelicht worden hoe EMASOH autonoom opereert van
IMSC?
Hoe wijken de taken van EMASOH af van die van IMSC?
Hoe overlappen de taken van EMASOH en die van IMSC?
Zal EMASOH inlichtingen delen met IMSC of is dit uitgesloten?
Kunt u een uitputtend overzicht geven van uw kritiek op de IMSC
en waarom u ervoor heeft gekozen zich niet bij deze operatie te
voegen?
Hoeveel schepen onder de vlag van het Koninkrijk passeren
wekelijks de Straat van Hormuz (ongeveer)?
In de brief wordt er gesproken over een «Europees-geleide
missie». Is het leiderschap van de missie roulerend? Welke landen
komen in aanmerking om de missie te leiden?
Welke neveninspanningen zijn er om te voorkomen dat de politieke
spanningen in de gehele Golfregio toenemen?
Welke andere politieke risico’s zijn er verbonden aan deelname
naast een eventuele associatie van de Nederlandse inzet met de
maximale drukcampagne van de VS?
Kunt u het «voorkomen van verdere acties van welke actor dan ook
tegen commerciële schepen» nader toelichten? Waarom wordt Iran
hier niet expliciet genoemd? Om welke andere «actoren» zou het
kunnen gaan?
Welke nieuwe diplomatieke inspanningen met onderneemt het
kabinet om spanningen in de regio te mitigeren?
Welke diplomatieke inspanningen is Frankrijk voornemens te
ontplooien parallel aan deze missie?
Op welke wijze is Saoedi-Arabië geïnformeerd over deze missie?
Op welke wijze is Iran geïnformeerd over deze missie?
Op welke wijze is Saoedi-Arabië betrokken bij de «inclusieve
regionale dialoog»?

6

Nr.
123
124
125
126

127
128
129
130

131

132
133

134

135

136

137

138

139

140

141

Vraag
Op welke wijze is Saoedi-Arabië betrokken bij het de-escaleren van
de spanningen in de regio?
Wat verwacht het kabinet van INSTEX voor wat betreft de handel
met Iran?
Wat kost het Nederlandse aandeelhouderschap van INSTEX?
Kunt u aangeven hoeveel Nederlandse bedrijven bij u hebben
aangegeven behoefte te hebben aan een mechanisme zoals
INSTEX?
Toont Nederland zich met een bijdrage aan de maritieme veiligheid
in de Golfregio ook solidair jegens de VS?
Waar komt de dreiging voor de vrije doorvaart in de straat van
Hormuz vandaan? Betreft dat enkel Iran, of ook andere landen?
Van welke andere actor dan Iran verwacht u verdere acties tegen
commerciële schepen?
Ligt het voor de hand dat de versterking van de Nederlandse
informatiepositie in de regio ook betekent dat meer inlichtingen
gedeeld zullen worden met EU- en NAVO-bondgenoten?
Berust de missie op twee sporen of wordt toch vooral bedoeld dat
naast de missie een politiek spoor wordt bewandeld? Als de missie
zelf ook diplomatiek is, kan dan uitgelegd worden hoe dat het
geval is?
Hebben de VS en Saudi-Arabië een destabiliserende invloed in de
regio?
Kan de maximale drukcampagne van de VS tegen Iran gezien
worden als een vorm van economische oorlogvoering? Zo nee,
waarom niet?
Hoe verhoudt de maximale drukcampagne van de VS tegen Iran
zich tot het internationaal recht? Wordt dit overtreden? Zo nee,
waarom niet?
Kunt u concreter ingaan op de redenen dat Iran het nucleaire
akkoord verder onder druk zet door bepaalde onderdelen ervan
niet meer na te leven? Waarom gaat het land hiertoe over? Heeft
dat vooral te maken met de Amerikaanse maximale druk
campagne die grote economische gevolgen heeft die niet worden
gecompenseerd door de landen die de JCPOA nog wel steunen?
Kunt u aangeven wat precies de «Nederlandse fair share» is als
een betrouwbare partner? Is deelname aan deze missie de
invulling van de «fair share» of zou Nederland als 16e economie
van de wereld en als best presterende economie van Europa meer
moeten doen?
Waarom treedt Nederland juist nu als aandeelhouder toe tot
INSTEX, terwijl het Iraanse regime de atoomdeal steeds ernstiger
schendt en op ongewapende demonstranten laat schieten? Welke
kosten zijn hiermee gemoeid?
Hoe zal de strategische communicatie rondom de missie eruit zien
en hoe zal de communicatie rondom het diplomatieke spoor er ut
gaan zien? Is er al overleg geweest op diplomatiek niveau? En zo
ja, met welke uitkomsten?
Hoe wordt voorkomen dat de Nederlandse inzet geassocieerd zal
worden met de maximale drukcampagne van de VS tegen Iran?
Welke waarborgen zijn er dat het onderscheid tussen beide missies
voldoende duidelijk zal zijn voor Iraanse overheid?
Is het uit te sluiten dat de Europese en de Amerikaanse missie
elkaar tegen zullen komen in de regio? Zijn er afspraken gemaakt
over het al dan niet samenwerken? En zo ja, welke afspraken zijn er
gemaakt?
Hoe kan worden voorkomen dat de missies elkaar gaan overlappen
of gaan tegenwerken met als gevolg dat de Iraanse overheid het
onderscheid niet maakt?

7

Nr.
142
143
144

145

146
147
148
149

150

151

152

153
154
155

156

157
158

159

160
161
162
163
164

Vraag
Wie nemen er deel aan de diplomatieke dialoog? En wat is het doel
van de diplomatieke dialoog?
Op welke terreinen zoekt Nederland «samenwerking» met Iran?
Hoe groot acht u de kans dat Iran deze missie opvat als een
bijdrage aan de Amerikaanse maximale drukcampagne? Kunt u
nadere toelichting geven over hoe (1) het ontwerp van de missie,
(2) de strategische communicatie rondom de missie en (3) het
diplomatieke spoor eraan bijdragen dat dit risico zoveel mogelijk
wordt gemitigeerd?
Hoe groot is het risico dat Iran zich door deze missie geprovoceerd
voelt? Hoe wordt dit meer precies gemitigeerd en is hier al contact
over?
Hoe groot worden met deze maritieme missie de risico’s voor het
uiteenvallen van de JCPOA-deal ingeschat?
Hoe weegt u het risico van het mogelijk uiteenvallen van de
JCPOA-deal als gevolg van deze maritieme missie?
Welk aspect aan de werking van VS-sancties is volgens u onrechtmatig? Kunt u dat juridisch onderbouwen?
Wat bedoelt u exact met de opmerking dat «de strategische
communicatie» rondom de missie het risico voor de Nederlandse
militairen mitigeert. Wat verstaat u allemaal onder strategische
communicatie? En hoe bereikt deze communicatie Iran?
Kunt u toelichten waarom het niet ondenkbaar is dat Iran ervoor
kiest de missie op te vatten als een bijdrage aan de Amerikaanse
maximale drukcampagne?
Zal er tijdens de missie continu contact zijn met de Iraanse en
andere autoriteiten in de regio om te deconflicteren? Zo nee,
waarom niet?
Hoe mitigeren het ontwerp van de missie en de strategische
communicatie rondom de missie het risico dat de Nederlandse
militaire aanwezigheid wordt opgevat als onderdeel van het
Amerikaanse beleid?
Wat wordt bedoeld met het ontwerp van de missie?
Wat wordt bedoeld met strategische communicatie rondom de
missie?
Hoe weegt het risico dat de Nederlandse militaire aanwezigheid in
de regio bijdraagt aan het uiteenvallen van de Iran deal op tegen
het grote belang dat wordt gehecht aan deze deal?
Kunt u nader ingaan op het risico dat Iran de commerciële
scheepvaart zal blijven ontregelen indien er geen maatregelen
worden genomen? Welke informatie hebben inlichtingendiensten
hierover?
Welke inschatting maakt u en maken inlichtingendiensten over de
motieven van Iran om de commerciële scheepvaart te ontregelen?
Hoe gaat de strategische communicatie verlopen? Is daar
onderling, binnen de coalitie, afstemming over? Hebben alle
coalitiepartners dezelfde communicatie strategie? Hoe borgt u dat?
Wat wordt er bedoeld met «die voldoende ruimte geeft voor
zelfverdediging» als er alleen maar sprake zal kunnen zijn van
zelfverdediging?
Hoe zal er met de Kamer worden gecommuniceerd over het
(eventuele) gebruik van zelfverdediging en de gevolgen daarvan?
Hoe gaat u de boodschap afgeven dat de Nederlandse inzet louter
is gericht op het veiligstellen van het recht op vrije doorvaart?
Welke landen in de regio van de Straat van Hormuz erkennen het
VN-Zeerechtverdrag?
Waaruit bestaat de materiële bijdrage van Frankrijk aan de missie?
Heeft Frankrijk de 12 Europese landen die in de brief worden
genoemd benaderd voor politieke en/of militaire steun aan de
missie?

8

Nr.
165

166
167

168
169
170

171
172

173

174
175

176

177

178

179

180

181

Vraag
Welke voorstellen doen Oman en Iran voor het bewaken van de
vrijheid van navigatie ten behoeve van vrije en onbelemmerde
doorvoer?
Hoe gaat er in de praktijk worden afgestemd tussen EMASOH en
IMSC?
Bij welke scenario’s van escalatie van de situatie in de regio zal
Nederland eigenstandig beslissen om de inzet te beëindigen en
terug te keren?
Welke afspraken zijn gemaakt met Frankrijk over het beëindigen
van de missie als er sprake is van escalatie?
Hoe begrenst het VN-Zeerechtverdrag de inzet van geweld?
Heeft een militair schip recht op vrije doorgang door de Straat van
Hormuz? Zo ja, waar blijkt dat uit het internationaal recht? Zo nee,
hoe is dat dan geregeld?
Kan toegelicht worden in welke omstandigheden er sprake zal zijn
van zelfverdediging?
Als het Nederlandse schip wordt aangevallen, kan deze dan
militaire steun van andere landen inroepen? Zo ja, van wie? Zo
nee, waarom niet?
Welke 12 Europese landen zijn benaderd door Frankrijk? Wat is de
stand van zaken van de besluitvorming van deze landen? Zijn ook
niet-EU-landen benaderd? Zijn ook niet-Europese landen
benaderd?
Maken Denemarken en Frankrijk een vergelijkbaar strikt onderscheid tussen EMASOH en IMSC? Zo nee, waarom niet?
Wat verstaat u onder «eventuele escalatie»? Wat voor soort
escalatie is voor Nederland een reden om de inzet te beëindigen?
Wordt dat besproken binnen de coalitie? Hebben andere landen
gelijke voorwaarden?
Wanneer is er sprake van «zelfverdediging»? Is het snel benaderd
worden door onbekende vaartuigen een reden tot zelfverdediging?
Moet er sprake zijn van geweld van de andere partij voordat er
sprake kan zijn van zelfverdediging? Is er in het kader van de
zelfverdediging van het fregat ook een ruime ring rondom het
fregat waarbij er wapeninzet gepleegd kan worden, ook als er geen
sprake is van geweld door naderende schepen?
Bestaat er een deadline voor de nationale besluitvormingsprocedures van de landen die eveneens door Frankrijk zijn benaderd?
Wordt de Kamer door u geïnformeerd op het moment dat een
benaderd land heeft besloten tot het wel of niet deelnemen aan
EMASOH?
Hoe ziet de eigen nationale geweldsinstructie eruit? Is deze gelijk
of alleen aansluitend aan die van de overige deelnemers aan de
missie? En hoe ziet die aansluiting er dan uit?
Indien er sprake is van een verslechterende veiligheidssituatie als
gevolg van de spanningen in de regio, hoe informeert u de Kamer
hier dan over?
Indien er sprake is van een verslechterende veiligheidssituatie als
gevolg van de spanningen in de regio en er risico’s uit voortvloeien voor het fregat, welke risico’s behoren dan tot de mogelijkheden en hoe wilt u anticiperen op de afzonderlijke risico’s? Welke
mogelijkheden zijn er?
Welke bewapening heeft de boordhelikopter?

9

Nr.
182

183

184

185
186
187
188
189
190
191
192

193

194

195

196
197

198

Vraag
Als dit fregat eind juni terug moet zijn in Den Helder voor
onderhoud en u houdt de mogelijkheid open dat indien ontwikkelingen daartoe aanleiding geven bezien zal worden of en zo ja
onder welke voorwaarden een verlenging of wijziging van de inzet
wenselijk wordt geacht, hoe kan er dan sprake zijn van verlenging
van de inzet van het fregat? Welke opties zijn er voor mogelijke
verlenging buiten de inzet van dit fregat?
Welke ontwikkelingen zouden aanleiding kunnen geven tot
verlenging? Welke voorwaarden zouden daarbij gaan gelden, of
gelden die voorwaarden nu ook?
Hoe verloopt de communicatie tussen de Franse en de Amerikaanse missie? Vindt er overleg/afstemming plaats over inzetgebieden, (medische) ondersteuning etc.?
Waarom is op dit moment niet voorzien om het fregat in te zetten
voor escortes van Nederlands gevlagde schepen?
Welke betekenis heeft het dat het fregat enkel ingezet kan worden
voor escortes van Nederlands gevlagde schepen buiten de missie?
Hoe gaat deze militaire missie gepaard met een stevige intensivering van het diplomatieke spoor?
Wat zijn de verschillen tussen de Rules of Engagement van
Frankrijk en Nederland?
Hoe waarschijnlijk acht u het dat de duur van de missie van zes
maanden wordt verlengd?
Kunt u een uitputtend overzicht geven van de maritime surveillance & situational awareness taken van de missie?
Is het Frans geleide hoofdkwartier een permanente Franse
verantwoordelijkheid of is de leiding op roulatiebasis?
Waarom is gekozen voor een «light footprint»? Welke diplomatieke
«leverage» verwacht u met slechts maximaal twee schepen en één
of meer vliegtuigen? Hoe kan er op deze manier gesproken worden
van een «Europese» missie als er zo weinig landen meedoen?
Waarom is het op dit moment niet voorzien om het fregat in te
zetten voor escortes van Nederlands gevlagde schepen door bijv.
de Straat van Hormuz? Bent u bereid deze mogelijkheid nadrukkelijk open te houden als de situatie daarom vraagt?
Waarom gaat u slechts in op het risico van irregulier optreden van
statelijke actoren, en niet op mogelijk conventioneel militair
optreden? Hoe schat u dit risico in, aangezien Iran al olieinstallaties aangevallen heeft met drones en kruisraketten?
Welke tekorten aan specialistische functies levert deze deelname
op bij de betreffende eenheden en staven? Wat zijn de directe
(negatieve) gevolgen voor de interne bedrijfsvoering en de
gereedheid van eenheden? Wat zijn de langeretermijngevolgen
voor de operationele gereedheid door deelname aan deze missie?
Op welke wijze worden de gevolgen van het uitzenden van
(specialistische) functies opgevangen?
Welke (aanvullende) taken zijn toebedeeld aan de aanwezige
boordhelikopter?
Hoe ziet de huidige doorwerking van de inzet van het fregat er uit
voor de defensieorganisatie? Welke functies zullen tijdelijk
openvallen? Welke functies zullen tijdelijk opgevuld moeten
worden en hoe zit die opvulling eruit?
Is er een rotatieschema voorzien voor de militairen die deelnemen
aan de missie? En zo ja, hoe ziet dit er uit?

10

Nr.
199

200

201

202
203
204

205
206
207

208

209

210
211

212
213

Vraag
Is de NAVO al schriftelijk geïnformeerd dat het fregat teruggetrokken zal worden uit de maritieme bijdrage aan de NAVO (VJTF) in
de eerste helft van 2020 (januari – juni)? Wat zijn de gevolgen van
het terugtrekken zowel voor de NAVO als voor (de positie van)
Nederland binnen de NAVO? Gaat u nu een andere bijdrage
leveren aan de NAVO (VJTF) en zo ja welke?
Waarom kunnen de gevolgen van de inzet, zoals het niet kunnen
voltooien van de geoefendheid en de verdringing van geplande
gereedstellingsactiviteiten in de tweede helft van 2020, nu niet
inzichtelijk gemaakt worden? En hoe is het besluit tot de inzet
genomen zonder de gevolgen op de middellange termijn te
kunnen overzien?
Hoe is de besluitvorming verlopen met betrekking tot deze relatief
korte inzet zonder dat de doorwerking op de middellange termijn
bekend is en ook onbekend is welke gevolgen deze inzet heeft voor
(mogelijke) andere bijdragen aan missies op de middellange
termijn?
Zijn er al concrete afspraken gemaakt over de (eventuele) 2e
lijns-zorg aan wal? Zo ja welke en met welke landen?
Welke factoren zijn van belang bij het al dan niet behalen van de
tijdslijn voor chirurgische hulp?
Is de boordhelikopter permanent beschikbaar voor tijdige afvoer
van een patiënt? En zo nee, waarom niet? En als dat niet het geval
is, hoe wordt dan tijdige evacuatie gewaarborgd?
Hoe ziet de nagestreefde -zoveel mogelijk aansluitende – keten
voor de planmatige afdekking 10-1-2 er uit?
Waarom vindt u het acceptabel dat de 10-1-2 afdekking niet is
gegarandeerd? Staat dit los van de veiligheidsrisico’s?
Waarom is de planmatige 10-1-2 medische afdekking bij maritieme
operaties gezien de geografische factoren niet uitvoerbaar en ook
niet van kracht? Waarom wordt kennelijk geen samenwerking
gezocht met de VS? Zijn er afspraken met de VS over medische
hulp? Zo nee, bent u bereid deze te maken?
Waarop baseert u het vermoeden dat Iran niet uit is op escalatie?
Kunt u de inschatting van een lage dreiging, omdat de Iran
vermoedelijk niet uit is op escalatie, nader toelichten? Wat vindt u
van de agressie van Iran in woord en in daad in de regio, de
aanvallen op schepen, op Saoedi-Arabië, op Israël en richting de
VS, alsmede het steeds ernstiger schenden van de atoomdeal?
Hoe beoordeelt u de berichtgeving (https://marineschepen.nl/
nieuws/Brits-fregat-heeft-gemiddeld-ruim-drie-contacten-met-deIraanse-Garde-per-dag-010819.html) dat het Britse fregat HMS
Montrose, dat in de Straat van Hormuz Britse koopvaardijschepen
escorteert, in de maand juli 85 keer contact heeft gehad met de
Iraanse Revolutionaire Garde, waarbij volgens de commandant het
schip dagelijks door de Iraniërs werd «getest»? Waarom gaat u bij
de dreigingsanalyse niet in op dit soort provocaties?
Welke concrete resultaten zijn behaald met het uitschakelen van
mensensmokkelnetwerken met operatie Sophia?
Bent u voornemens de Tweede Kamer te informeren indien
besloten wordt tot een hernieuwde inzet van de maritieme
component van operatie Sophia?
Is door Nederland eerder besloten en/of bijgedragen tot het
inhuren van commerciële enablers?
Sluit u een eventuele hernieuwde Nederlandse bijdrage aan de
strijd tegen ISIS in Syrie uit? Zo nee, wanneer verwacht u
uitsluitsel? Hoe verhoudt dit zich tot andere (mogelijke) Nederlandse missies en inzetbaarheid van de krijgsmacht?

11

Nr.
214

Vraag
Wat is het doel van de Combined Joint Special Operations Task
Force (CJSOTF)? Sluit u een Nederlandse bijdrage aan deze missie
uit? Zo nee, hoe verhoudt dat zich tot andere (mogelijke) Nederlandse missies en inzetbaarheid van de krijgsmacht?

12