Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

27 923

Werken in het onderwijs

Nr. 309

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR BASIS- EN VOORTGEZET
ONDERWIJS EN MEDIA
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 juni 2018
Op woensdag 6 juni jongstleden hebben werkgevers en werknemers in
het primair onderwijs een onderhandelaarsakkoord gesloten voor een
nieuwe cao. Met deze brief informeer ik u over de cao-afspraken, die
verband houden met de investering van € 270 miljoen die dit kabinet
heeft gedaan in de salarissen van leraren.
Het verheugt mij dat sociale partners tot dit akkoord zijn gekomen, waarin
is voldaan aan de opgave die er vanuit het kabinet lag. Maar vooral ben ik
blij voor alle leraren die nu echt kunnen profiteren van de salarisverhoging die zij per 1 september dit jaar gaan ervaren.
Loonafspraken
In de cao is een nieuw loongebouw afgesproken, waarbij elke leraar per
1 september 2018 overgaat naar een nieuwe, hogere loonschaal. Iedere
leraar krijgt bovendien in oktober een eenmalige uitkering van 42% van
het nieuwe maandsalaris. Voor alle werknemers is een algemene
loonstijging van 2,5% afgesproken en een eenmalige uitkering van € 750.
Per 1 september 2018 krijgen alle medewerkers een salarisverhoging van
2,5%.
De totale loonstijging voor een leraar in het primair onderwijs bedraagt in
2018 naar verwachting gemiddeld 8,5 procent, wat neerkomt op circa
€ 3.100 bruto per jaar.
Voor deze loonafspraken is de investering gebruikt, die dit kabinet heeft
gedaan in het verbeteren van de salarissen van leraren. Daarnaast is € 70
miljoen ingezet, die eerder aan de rijksbijdrage was toegevoegd voor de
versterking van de functiemix (het bevorderen van leraren naar hogere
schalen). Dat betekent dat met de nieuwe loonschalen ook dit geld bij de
leraar terecht komt. Daarnaast zijn er afspraken gemaakt om functiedifferentiatie te stimuleren, zoals ook de bedoeling was van de functiemix.

kst-27923-309
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 27 923, nr. 309

1

Normalisering bovenwettelijke werkloosheidsregeling
De sociale partners hebben gekeken naar de mogelijkheden om de
bovenwettelijke uitkeringen in het primair onderwijs meer in lijn te
brengen met de andere onderwijssectoren en de sector Rijk. Dat heeft
geresulteerd in afspraken die zowel het volume als de duur van de
uitkering beperken. Zo wordt de duur van de bovenwettelijke uitkering
gemaximeerd op 34 maanden en de leeftijd waarop werknemers recht
krijgen op een overbruggingsuitkering tot aan de AOW-uitkering
teruggebracht tot 8 jaar voorafgaand aan het bereiken van de
AOW-leeftijd.
Daarnaast zijn aanvullende afspraken gemaakt over verlaging van de
nieuwe opbouw (duur) en hebben sociale partners de intentie uitgesproken om na de inwerkingtreding van de Wet Arbeidsmarkt in balans
(WAB) de transitievergoeding te gaan verrekenen met de bovenwettelijke
uitkering.
Tenslotte wordt een pakket aan maatregelen ingevoerd die de instroom in
de werkloosheid moeten terugbrengen en de uitstroom bevorderen. Ik
ben verheugd met de ambitie die de sociale partners tonen om het te
hoge aantal leraren met een werkloosheidsuitkering terug te dringen. Zo
is als eerste richtpunt afgesproken om 1.000 leraren vanuit een uitkering
binnen 2 jaar duurzaam aan het werk te helpen.
Hiermee zijn belangrijke stappen gezet om de bovenwettelijke werkloosheidsregelingen te normaliseren. De maatregelen zullen ingaan per
1-januari 2020, tegelijkertijd met de Wet normalisering rechtspositie
ambtenaren. Het verschil in rechtspositie tussen openbaar en bijzonder
onderwijs verdwijnt daarmee en ook de verschillende rechtssystemen bij
ontslag.
Overige afspraken
In het akkoord is verder opgenomen dat de functiebeschrijvingen van
leraren zijn geactualiseerd en nu beter aansluiten bij de praktijk. De
functieprofielen zijn concreter omschreven dan de huidige functies.
Daardoor is duidelijker wat van een leerkracht in de verschillende schalen
kan worden verwacht, welke verantwoordelijkheid daarbij past en hoe dat
wordt gewaardeerd. Analysevaardigheden en contacten met de ouders
hebben een groter gewicht gekregen. De aangescherpte functieprofielen
moeten er in de praktijk aan bijdragen dat er meer functiedifferentiatie
gaat plaatsvinden. Dit waardeer ik positief, want voor aantrekkelijke
carrièrepaden voor leraren in de sector po is dit van grote waarde.
Er zijn enkele afspraken gemaakt over vereenvoudiging van tijd en
werkverdeling, waarbij verantwoordelijkheden primair worden neergelegd
bij het team. De medezeggenschapsraad krijgt instemmingsrecht op het
werkverdelingsplan, wat eerder was afgesproken in het werkdrukakkoord.
Voor de onderhandelingen over de volgende cao is afgesproken door te
gaan met deze modernisering van de cao.
Vervolg
Het onderhandelaarsakkoord wordt de komende weken voorgelegd aan
de achterbannen van de PO-Raad, de AOb, AVS, CNV Onderwijs, FNV,
FvOv en PO in actie. Bij een positief resultaat wordt het akkoord verwerkt
in een nieuwe cao.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 27 923, nr. 309

2

Zodra de cao definitief is, zal de € 270 miljoen worden toegevoegd aan de
rijksbijdrage van de scholen.
De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
A. Slob

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 27 923, nr. 309

3