Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

674
Vragen van het lid Ouwehand (PvdD) aan de staatssecretaris van
Economische Zaken, Landbouw en Innovatie over de plannen voor een
«tijdelijke dierentuin» in Hoogeveen (ingezonden 1 november 2010).
Antwoord van staatssecretaris Bleker (Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie) (ontvangen 2 december 2010).
Vraag 1, 2, 3, 4, 8, 13
Is het u bekend dat een dienstverlenend bedrijf in Hoogeveen een «dierentuin
voor één dag» wil organiseren1 waarbij dieren uit heel Europa worden
aangevoerd?
Is het waar dat het bij nader inzien niet om circusdieren zou gaan, maar om
dieren die van «particuliere eigenaren worden geleend», zoals een woordvoerder van de organisatie beweert?2
Heeft u zicht op de diersoorten die naar Hoogeveen zullen worden vervoerd
voor dit evenement? Kunt u bevestigen dat het om wilde dieren gaat zoals
olifanten? Welke particulieren in Europa zouden dergelijke dieren in bezit
kunnen hebben?
Is het waar dat de gemeente Hoogeveen een vergunning heeft verleend voor
het aanvoeren van wilde dieren, al dan niet afkomstig uit circussen, voor deze
«dierentuin voor een dag»? Zo ja, hoe beoordeelt u deze beslissing, gelet op
de ernstige aantasting van het welzijn van wilde dieren die in circussen
worden gebruikt dan wel door particulieren worden gehouden?
Acht u het verantwoord om kinderen rondjes te laten rijden op olifanten? Zo
ja, kunt u toelichten waarom?
Bent u bereid gemeenten te wijzen op de welzijnsproblemen met wilde dieren
in circussen en hen op te roepen terughoudend te zijn met het verlenen van
vergunningen, in elk geval tot de welzijnsregels van kracht zijn?
Antwoord 1, 2, 3, 4, 8, 13
Het welzijn van dieren is geregeld in het kader van de Gezondheids- en
welzijnswet voor dieren. Gemeenten hebben een eigen bevoegdheid om
evenementen wel of niet toe te staan en passende maatregelen te nemen om
het evenement in goede banen te leiden. Het evenement heeft inmiddels
plaatsgevonden. Voorzover mij bekend van de gemeente Hoogeveen en de
1

2

ah-tk-20102011-674
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2010

http://www.nu.nl/binnenland/2361782/hoogeveen-steunt-noodlijdend-park-emmen.html,
http://www.rtvdrenthe.nl/nieuws/nieuws-detail?NewsID=52991
http://www.rtvdrenthe.nl/nieuws/53011/geen-circusdieren-bij-dierentuin-hoogeveen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

organisator waren de dieren niet afkomstig van circussen, maar afkomstig uit
privébezit en gewend aan mensen. Er was één olifant van een Duitse
particulier, waarop kinderen niet konden rijden. Voor de opening van de dag
heeft wel de directeur van het organiserend bureau op de olifant gezeten.
Verder waren er onder meer alpaca’s, een kameel, emoes, een kangoeroe,
pony’s, schapen, eenden, cavia’s.
Vraag 5
Kunt u uiteenzetten welke regels van toepassing zijn op het gebruik van wilde
dieren uit circussen en het gebruik van wilde dieren die door particulieren
worden gehouden? Mogen particulieren die wilde dieren in hun bezit hebben
deze dieren zomaar exploiteren of verhuren in Nederland?
Antwoord 5
Op het houden van dieren, ook van dieren die van nature in het wild
voorkomen, is de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren van toepassing.
Daarin is onder meer een verbod op dierenmishandeling en -verwaarlozing
opgenomen. Op beschermde diersoorten is ook de Flora- en faunawet van
toepassing. Deze wet geeft uitvoering aan de CITES-regelgeving, en
implementeert de Habitat- en Vogelrichtlijn. Afhankelijk van de soort,
herkomst en doel, is exploitatie of verhuur mogelijk.
Voor een uitgebreide uiteenzetting van de regelgeving verwijs ik u naar de
brief van mijn voorganger over het beleid voor circusdieren (Kamerstukken
2008/09, 28 286, nr. 311).
Vraag 6
Welke rol speelt u bij de vergunningverlening voor een dergelijk evenement
met wilde dieren? Wordt er onderscheid gemaakt naar het gebruik van wilde
dieren uit circussen en wilde dieren die door particulieren zouden worden
gehouden of door bedrijven worden verhuurd?
Antwoord 6
Mijn rol is afhankelijk van de gehouden soort, de herkomst van deze soort en
de wijze waarop deze wilde dieren gehouden worden. Deze factoren bepalen
of een vergunning of ontheffing van de Flora- en faunawet nodig is.
Onafhankelijk hiervan geldt voor alle gehouden dieren de Gezonds- en
welzijnswet voor dieren.
Vraag 7
Acht u het toelaatbaar dat olifanten worden gebruikt, terwijl u de conclusie
heeft onderschreven dat de intrinsieke waarde van wilde dieren in circussen,
met name die van olifanten, in het geding is?3
Antwoord 7
In dit geval werd er één olifant getoond die uit een privécollectie afkomstig is.
De olifant verblijft niet in een circus en tijdens het evenement was er geen
sprake van een circusoptreden.
Vraag 9
Hoe verhoudt het organiseren van een «dierentuin» voor één dag zich tot de
artikelen 4 tot en met 13 van het Dierentuinenbesluit?
Antwoord 9
Een dierentuin is een permanente inrichting. De «dierentuin voor één dag»
valt dan ook niet onder de definitie.
Vraag 10
Kunt u uiteenzetten hoe het verbod op het exploiteren van een dierentuin
zonder vergunning wordt gehandhaafd?

3

Kamerbrief van de minister van Lanbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, 27 juli 2007.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2

Antwoord 10
De nVWA controleert dierentuinen, handelaren en houders van dieren. De
nVWA treedt op naar aanleiding van meldingen en verzoeken van de Dienst
Regelingen. Bij deze controles worden incidenteel vergunningplichtige
inrichtingen zonder vergunning opgemerkt.
Vraag 11
Is het u bekend dat circussen in Nederland, om reclame te maken, optochten
organiseren met wilde dieren4? Vallen deze optochten onder het verbod op
het exploiteren van een dierentuin zonder vergunning?
Antwoord 11
Ja, dat is mij bekend. Het Dierentuinenbesluit ziet niet op circussen.
Vraag 12
Kunt u aangeven wanneer de toegezegde regelgeving over het welzijn
omtrent dieren in circussen naar de Kamer wordt gestuurd?
Antwoord 12
Ik zal u op korte termijn op de hoogte stellen over mijn besluitvorming ten
aanzien van de circusregelgeving.

4

http://www.brabantscentrum.nl/nieuws/1038_olifant.htm

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

3