Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

30 234

Toekomstig sportbeleid

Nr. 147

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN
SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 30 september 2016
Onderzoek Sekse (on) gelijkheid in de sport
Tijdens het wetgevingsoverleg Sport 2015 (Kamerstuk 34 300 XVI, nr. 152)
is de ingediende motie1 van de leden Pia Dijkstra en Van Dekken over de
achterstelling van vrouwen in de sport aangenomen. Het Mulier Instituut
heeft inmiddels hierover een inventarisatie uitgevoerd die u hierbij
ontvangt2.
Als belangrijkste conclusie stelt het Mulier Instituut dat er in Nederland
vrijwel geen sekseonderscheid meer is in de deelname aan sportactiviteiten: jongens en meisjes, mannen en vrouwen doen ongeveer even veel
aan sport. In media aandacht en verdeling van prijzengeld bij commerciële sportevenementen bestaat nog wel een duidelijk verschil in het
voordeel van mannen.
De inventarisatie geeft een helder beeld van de ontwikkeling in deelname
en waardering van vrouwen in de sport.
Over het geheel genomen is sprake van een positieve ontwikkeling en zijn
er geen algemene belemmeringen voor sekse gelijkheid in de sport. Ik zie
daarom geen aanleiding tot actie of maatregelen vanuit de overheid.
Uiteraard kunnen sportorganisaties in specifieke situaties bezien hoe zij
kunnen inspelen op de (veranderende) vraag van mannen of vrouwen in
sportdeelname.
Wetsvoorstel Uitvoering Anti Dopingbeleid
Op 19 september 2016 heb ik u het wetsvoorstel voor de Wet uitvoering
anti-dopingbeleid toegestuurd. Wellicht bericht ik u ten overvloede maar
1
2

kst-30234-147
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Kamerstuk 34 300 XVI, nr. 134
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 30 234, nr. 147

1

hiermee heb ik drie toezeggingen2 uit de afgelopen jaren afgedaan. Met
deze wet krijgt de uitvoering van dopingcontroles in Nederland voor het
eerst een wettelijke grondslag en wordt de privacy van sporters beter
gewaarborgd. Nu is het nog zo dat dopingcontroles alleen geregeld
worden in de reglementen van sportbonden. De uitvoering van het
dopingbeleid in de praktijk blijft een verantwoordelijkheid van de
sportbonden zelf.
Rapport over paralympische sporten
Tijdens het Algemeen Overleg Sport (AO Sport) van 30 juni jl. (Kamerstuk
30 234, nr. 146) ontving ik van de heer Rudmer Heerema een rapport over
paralympische sporten, opgesteld door de universiteit van Leiden. Het
betreft een praktijkopdracht van deelnemers aan het Leadership
Programme van de universiteit van Leiden. In reactie op dit rapport
complimenteer ik de onderzoekers met hun goede analyse en de
aanbevelingen op de vier middels interviews uitgediepte aspecten:
integratie, zichtbaarheid, toegankelijkheid en duurzaamheid. De aanbevelingen zijn gesplitst naar overheidsgerelateerd en niet-overheidsgerelateerd. Zoals uit het rapport ook blijkt zijn nagenoeg alle aandachtspunten door mij of het veld ter hand genomen. De aanbevelingen
betreffen veelal een intensivering van de inspanningen. Op verschillende
genoemde overheidsgerelateerde punten is mijn invloed beperkt. Zo zijn
de selectie van paralympische sporters, de subsidie van andere
overheden voor gehandicaptensport of extra media aandacht amper tot
niet door mij te beïnvloeden. Het vanuit het Ministerie van VWS
beschikbare budget voor de bevordering van de gehandicaptensport
wordt reeds goed benut. Ik hoop van harte dat mede door dit rapport ook
andere partijen zich geroepen voelen om een tandje bij te zetten. Ik zal
NOC*NSF en de Vereniging Sport en Gemeenten daarom ook op het
rapport attenderen.
St. Special Olympics
Tijdens het AO Sport van 30 juni 2016 (Kamerstuk 30 234, nr. 146) heb ik
toegezegd met de stichting Special Olympics in gesprek te gaan over
mogelijk knelpunten. Dit gesprek is inmiddels gevoerd. Hieruit blijkt dat de
gesignaleerde knelpunten vooral van financiële aard zijn. Deze vloeien
voort uit de opzet van de financieringsstructuur van de stichting waarbij
kosten voor activiteiten, zoals kosten voor vliegtickets, veelal pas achteraf
worden vergoed. Door onvoldoende eigen middelen kampt de stichting
met een liquiditeitsprobleem.
Deelname aan sport en bewegen voor mensen met een verstandelijke
beperking vind ik van grote waarde. Het versterkt hun zelfvertrouwen en
mate van zelfstandig handelen.
Door een eenmalige subsidie van € 135.000,00 voor de deelname aan de
Special Olympics Wintergames van 2017 in Oostenrijk geef ik de stichting
de ruimte om energie en middelen vrij te maken voor verbetering van
haar liquiditeitspositie op termijn.
Schoolzwemmen
Tijdens het AO Sport van 30 juni 2016 (Kamerstuk 30 234, nr. 146) vroeg
uw Kamer aandacht voor het schoolzwemmen. Dit voorjaar is het Plan
van aanpak «NL Zwemveilig – kennis over leren zwemmen» van start
gegaan. Vanuit het Ministerie van VWS wordt dit mede mogelijk gemaakt.
In dit plan is opgenomen dat meer zicht wordt verkregen op de praktijk
van het schoolzwemmen en het perspectief van zowel gemeenten,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 30 234, nr. 147

2

basisscholen, zwemlesaanbieders als ouders. Hiertoe voert het Mulier
Instituut onder meer een monitor uit onder basisscholen en een onder
gemeenten. In deze monitors wordt uitvoerig ingegaan op (vormen van)
schoolzwemmen inclusief overwegingen en mogelijke belemmeringen.
De rapportages van deze monitors verwacht ik zomer 2017.
Daarnaast wordt in 2016/2017 praktijkgericht onderzoek verricht vanuit
hogescholen naar lokale voorbeelden van de samenwerking tussen
zwembaden, gemeente en basisscholen in relatie tot zwemveiligheid. Op
21 september 2016 is de zwembranche een overleg gestart met vertegenwoordigers van zwemlesaanbieders, gemeenten en onderwijs. Vanuit dit
overleg zullen praktijk- en beleidsdeskundigen duiding geven aan
uitkomsten van de gestarte onderzoeken. Ook zullen zij input geven voor
toekomstscenario’s wat betreft schoolzwemmen.
Onderzoek van de Europese Commissie naar overheidssteun van
betaald voetbalorganisaties
Tijdens het Wetgevingsoverleg Sport van 28 november 2011 heb ik
aangegeven dat u het onderzoek van de Europese Commissie naar
vermeende staatssteun aan betaald voetbalorganisaties zal ontvangen
zodra deze beschikbaar is. Op 4 juli jongstleden heeft de Europese
Commissie haar oordeel geveld en de besluiten zijn onlangs gepubliceerd.
Vier clubs (FC Den Bosch, MVV Maastricht, NEC Nijmegen en Willem II)
hebben staatssteun ontvangen. De Commissie heeft vastgesteld dat er
sprake was van herstructureringssteun die in overeenstemming met de
EU-staatssteunregels is verstrekt. De grondtransactie tussen de gemeente
Eindhoven en PSV vormde geen steun, omdat die tegen marktvoorwaarden plaatsvond.
Studiefaciliteiten topsporters
Tijdens het Wetgevingsoverleg Sport van 27 oktober 2014 heb ik
toegezegd de Kamer te informeren over de uitkomsten van het overleg
met het Ministerie van OCW over de gevolgen van het sociaal leenstelsel
voor topsporters en de studiemogelijkheden na een topsportcarrière.
Het Ministerie van OCW heeft laten onderzoeken wat de behoefte is aan
studievoorschotfaciliteiten, onder andere onder studerende topsporters.
Op basis van deze resultaten heeft de Minister van OCW besloten om de
huidige studievoorschotfaciliteiten niet uit te breiden voor de relatief
kleine groep topsporters.
NOC*NSF en het Ministerie van OCW zijn structureel met elkaar in
gesprek om te bezien of en hoe topsporters het beste ondersteund kunnen
worden bij het combineren van hun topsport met een opleiding of juist
het op latere leeftijd (ver)volgen van een opleiding. Daarnaast heeft OCW
aangegeven samen met NOC*NSF een landelijk overleg topsport &
onderwijs op te zetten om overheid, de sportsector en onderwijsinstellingen (zowel op het niveau van voortgezet onderwijs als het hoger
onderwijs) met elkaar in verbinding te brengen. Het Ministerie van VWS is
hier ook goed op aangesloten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 30 234, nr. 147

3

Sportraad
De Nederlandse Sportraad hoopt haar jaarplan 2017 medio oktober 2016
aan te kunnen bieden. Zodra ik het ontvangen heb, zal ik het aan u
doorsturen zodat u dit ruim voor het wetgevend overleg sport, gepland op
21 november 2016, in uw bezit heeft.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
E.I. Schippers

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 30 234, nr. 147

4