Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

232
Vragen van de leden Van Gerven en Leijten (beiden SP) aan de
staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over de
mensonterende omstandigheden bij verpleeghuis Sint Jacob, onderdeel van
Osira Amstelring (ingezonden 8 augustus 2012).
Antwoord van staatssecretaris Veldhuijzen van Zanten-Hyllner
(Volksgezondheid, Welzijn en Sport) (ontvangen 8 oktober 2012) Zie ook
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2011–2012, nr. 3336
Vraag 1
Wat is uw reactie op het «Dagboek van een week Sint Jacob» en de noodklok
die geluid wordt door medewerkers georganiseerd in Abvakabo FNV?1
Antwoord 1
Ik heb kennisgenomen van het «Dagboek».
Ik vind het belangrijk dat de bestuurder van Osira in een persbericht aangeeft
het signaal over de onderbezetting serieus te nemen. Als bestuurder is hij
primair verantwoordelijk voor de inzet, bezetting en kwaliteit van het
personeel. De instelling onderkent de problemen en geeft aan dat hard wordt
gewerkt aan verbeteringen. De Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) heeft
de afgelopen jaren diverse locaties van Osira Amstelring regelmatig bezocht,
waarbij zij de ontwikkelingen die bij Osira Amstelring plaatsvinden nauwgezet
volgt.
De IGZ heeft geconstateerd dat inderdaad hard wordt gewerkt om verbeteringen bij de verschillende locaties door te voeren.
Vraag 2 en 6
Deelt u de mening dat alles eraan gelegen is om ervoor te zorgen dat er per
direct geen mensonterende omstandigheden zullen voorkomen in het
verpleeghuis Sint Jacob, zo ja, wat gaat u daarvoor doen?
Hoe is het mogelijk dat op sommige afdelingen het toezicht totaal is
verdwenen, er een personeelstekort is en er ongekwalificeerde medewerkers
worden ingezet zoals een keukenassistent, terwijl u zich er altijd op voor heeft
laten staan dat er meer geld naar verpleeghuizen gaat? Kunt u uw antwoord
toelichten?
1

ah-tk-20122013-232
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

«Dagboek van een week Sint Jacob, Osira Amstelring», getuigenissen van medewerkers in
de periode 20 t/m 29 juli 2012, http://www.abvakabofnv.nl/nieuws/nieuws/zorgwerkers-luidennoodklok-voor-goede-zorg

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

Antwoord 2 en 6
Er mogen geen mensonterende omstandigheden voorkomen in de zorg.
Om de kwaliteit van de ouderenzorg te verbeteren, zijn veel extra middelen
beschikbaar gekomen voor personeel. Daar wordt in het dagboek en
bijbehorende artikelen ook aan gerefereerd. De middelen worden ingezet om
nieuw en extra personeel aan te nemen. Daarnaast wordt er geïnvesteerd in
opleidingen om op langere termijn betere kwaliteit van zorg te kunnen
leveren met goed opgeleid personeel. Een dergelijke verbetering van de
personele bezetting is niet van vandaag op morgen gerealiseerd.
Vraag 3
Kunt u verklaren hoe het zover heeft kunnen komen dat kwetsbare bewoners
ten val komen, niet meer worden gedoucht en zelfs overlijden in het
verpleeghuis? Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord 3
In een verpleeghuis worden kwetsbare voornamelijk oudere mensen
opgenomen, voor wie het risico op valincidenten groter is. Van belang is om
de risico’s bij cliënten te inventariseren en de zorg hierop af te stemmen. Met
een inventarisatie van de risico’s op valincidenten kan dit zo goed mogelijk
voorkomen worden. Cliënten overlijden in het verpleeghuis omdat dit voor
hen een laatste woonomgeving is waar zij tot hun laatste levensfase blijven,
en dus ook overlijden. Uit de rapporten van de IGZ blijkt dat wat deze
aspecten betreft, er bij Sint Jacob verbeteringen zijn opgetreden in vergelijking met voorgaande bezoeken en er bij Sint Jacob in vergelijking met
andere instellingen bij de IGZ niet meer meldingen binnenkomen over
valincidenten, overlijden en/of douchebeurten.
Wat betreft het douchen van cliënten, geeft de instelling aan dat hierover
afspraken zijn gemaakt in het zorgplan. Deze zijn afgestemd op de behoeften
en wensen van de cliënt.
Vraag 4, 5 en 9
Op welke andere mogelijke manieren is de veiligheid van de bewoners in
gevaar gekomen bij dit verpleeghuis?
Hoe lang is de kwaliteit van zorg in het geding geweest en op welke termijn
kunt u de kwaliteit van zorg weer volledig garanderen?
Wat is het oordeel van de Inspectie voor de Gezondheidszorg over de
mensonterende omstandigheden voor de bewoners en de moeilijke positie
waar de zorgmedewerkers op de werkvloer mee te maken hebben?
Antwoord 4, 5 en 9
De IGZ heeft verschillende zorglocaties van Osira Amstelring bezocht. In het
bijzonder is Sint Jacob in de afgelopen jaren regelmatig bezocht. Het is
bekend dat op deze locatie personeelsproblemen bestaan, wat gevolgen heeft
voor de kwaliteit van zorg. De IGZ constateert echter ook dat de organisatie
hard aan het werk is met het doorvoeren van verbeteringen. Als er sprake is
van acute onveiligheid voor de bewoners, dan zal de IGZ direct maatregelen
nemen en mij hierover informeren.
Vraag 7, 8 en 10
Waarom wordt 3,2 miljoen euro door Sint Jacob niet besteed, ondanks de
schandalige praktijken die plaatsvinden?
Waar worden de extra gelden voor de verpleeghuizen concreet aan besteed?
Kunt u uw antwoord toelichten in zowel algemene zin, als in het geval van
Sint Jacob en Osira?
Op welke manier gaat u ervoor zorgen dat de werkdruk wordt teruggedrongen en dat de doorgeslagen flexibilisering wordt gestopt? Kunt u uw
antwoord toelichten?
Antwoord 7, 8 en 10
Het extra geld voor de verpleeg- en verzorgingshuizen is formeel vanaf
1 januari 2012 beschikbaar. Om ervoor te zorgen dat de middelen daadwerkelijk gaan naar meer en beter geschoold personeel op de werkvloer, hebben
zorginstellingen de afgelopen periode toetsbare plannen moeten indienen bij
de zorgkantoren. De zorgkantoren hebben laten weten dat vrijwel alle
zorginstellingen een plan hebben ingediend voor de inzet van de middelen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2

De meeste van deze plannen zijn inmiddels goedgekeurd door de zorgkantoren en worden door zorginstellingen ten uitvoer gebracht.
Osira Amstelring heeft haar budget voor het hele jaar op dit moment nog niet
besteed. De resterende maanden zullen uitgaven ten laste van het extra
budget worden gedaan. Het gaat hierbij overigens om structurele middelen.
Osira Amstelring heeft de afgelopen periode in het bijzonder aandacht
besteed aan het terugdringen van de inzet van flexwerkers. Daar waar deze
nog worden ingezet, zal gebruik worden gemaakt van een vast team zodat de
verbinding met de locaties, cliënten en collega’s versterkt wordt.
Vraag 11
Is het waar dat de verpleeghuisartsen zijn opgestapt? Wat is hiervan de
reden? Zo ja, wat gaat u daaraan doen?
Antwoord 11
Volgens de organisatie zijn er geen specialisten ouderenzorg weggegaan
sinds het aantreden van de huidige voorzitter van de het bestuur. Wel is van
enkele ZZP-ers die werkzaam waren als arts afscheid genomen, omdat het
werken met ZZP-ers hogere kosten met zich meebracht. De artsen die in vaste
dienst werken, zijn niet weggegaan. Er zijn juist artsen in vaste dienst
aangenomen.
Vraag 12
Welke consequenties acht u geschikt voor de verantwoordelijke bestuurders?
Deelt u de mening dat deze bestuurders niet langer werkzaam mogen zijn in
een dergelijke functie? Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord 12
De bestuurders van Osira Amstelring hebben de specifieke opdracht om de
kwaliteit van zorg binnen de zorginstelling te verbeteren. De IGZ ziet hier ook
op toe. De IGZ bezoekt met regelmaat locaties van Osira Amstelring, waarbij
zij constateert dat het bestuur en de organisatie zich inspant om verbeteringen door te voeren.
De cliëntenraad heeft mij gemeld de stellige indruk te hebben dat het bestuur
de problemen onderkent en bereid is tot extra inspanningen om de zorg te
verbeteren. De cliëntenraad volgt de ontwikkelingen met een kritische blik en
blijkt vertrouwen te hebben in het bestuur. Dit vind ik een belangrijk signaal.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

3