LANDELIJK KWALITEITSKADER PRIVAATGEFINANCIERDE
INTERNATEN

Vastgesteld door het bestuurlijk overleg van
23 mei 2013

1

Inhoud
Begripsbepaling ....................................................................................................................................... 3
Domein 1.

ALGEMEEN ...................................................................................................................... 4

Domein 2.

VEILIGHEID ...................................................................................................................... 6

Domein 3.

KWALITEIT....................................................................................................................... 8

Domein 4.

PERSONEELSBELEID ........................................................................................................ 9

Domein 5.

PEDAGOGISCH BELEID/ PEDAGOGISCH KLIMAAT ........................................................ 10

Toezicht ................................................................................................................................................. 11

2

Begripsbepaling
In het kwaliteitskader wordt een aantal begrippen gehanteerd die nadere definiëring behoeven.
Onderstaand worden deze begrippen gedefinieerd. Het betreft hier overigens beleidsmatige
werkdefinities.
Het kwaliteitskader richt zich op:
“privaat gefinancierde instellingen waarop geen toezicht van overheidswege is geregeld,
waar minimaal 4 kinderen voor meer dan de helft van de week overnachten voor de
periode van minimaal een half jaar. Het betreft hier kinderen die regulier voortgezet
onderwijs volgen”.
Met instelling wordt bedoeld:
“individuen of groepen die een privaat gefinancierde instelling beheren. In de praktijk
kunnen de beheerders de vorm van een stichting, vereniging of een andere
rechtspersoonlijkheid hebben die geregistreerd zijn in het betreffende register van de
Kamer van Koophandel hebben.”
Met toezicht(houder) wordt bedoeld:
“Toezicht als onderdeel van het kwaliteitskader. Aan de hand van het door de
brancheorganisatie in oprichting en de (landelijke) GGD te ontwikkelen toetsingskader
kunnen de lokale GGD-en in opdracht van de gemeenten en in samenwerking met de
brancheorganisatie gezamenlijk uitvoering geven aan het toezicht.”

3

Domein 1.

ALGEMEEN

Onder domein “Algemeen” wordt verstaan het beschrijven van de inrichting van de instelling. De
volgende onderwerpen dienen beschreven te zijn: missie en visie (1.1), positie en betrokkenheid
ouders en jongeren (1.2) en beleid/doelstelling/verslaglegging (1.3).

1.1

Missie en visie van de instelling
De instelling beschrijft de missie, visie, organisatiestructuur en overleg- en
besluitvormingsstructuur.
Missie: datgene dat de instelling wil uitdragen naar buiten. De missie bevat in iedere geval
de volgende elementen:


Werkterrein.



Bestaansrecht.



Normen, waarden en overtuigingen; uitgangspunt is oriëntatie op de Nederlandse
samenleving.



Intenties en ambities.

Visie: een consistente blik op de toekomst van de instelling, geeft gewenste situaties aan.
De visie bevat in iedere geval de volgende elementen:


Kernwaarde/signatuur van de instelling.



Doel van de instelling.



Kernkwaliteit van de instelling.

Organogram: een schematisch overzicht van de organisatiestructuur.
Overleg- en beslisstructuur:

1.2



instellingen beschrijven de overlegvormen die er zijn binnen de instelling.



instellingen beschrijven de besluitvormingsprocessen.

Positie en betrokkenheid ouders en jongeren
De instelling heeft de betrokkenheid en inspraak van ouders en jongeren verankerd en
georganiseerd. Met betrekking tot de betrokkenheid en inspraak van ouders en jongeren
heeft de instelling een “klachtenbeleid” en een “vertrouwenspersoon”.

4

Klachtenbeleid:
Het klachtenbeleid omvat in elk geval de volgende elementen:
-

Klachtenprocedure voor ouders en jongeren ( beschrijft wat te doen bij een klacht).


Klachtenregeling (beschrijft de manier waarop de klachten worden behandeld,
afgehandeld en binnen welke termijn).



Bekendmaking klachtenbeleid (intakegesprek, informatieboekje, website).

Vertrouwenspersoon voor ouders en jongeren:
De vertrouwenspersoon werkt op onafhankelijke basis en biedt op verzoek ondersteuning
aan jongeren en/of hun ouders in aangelegenheden met betrekking tot de situatie waarin
ze zich bevinden. De ondersteuning kan inhouden: het verstrekken van informatie aan of
het verwijzen van jongeren en/of hun ouders naar een andere instantie die (beter) is
toegerust om de vraag of het probleem te behandelen.
Met betrekking tot de vertrouwenspersoon voldoet de instelling aan de volgende
elementen:

1.3



Binnen de instelling is bekend wie de vertrouwenspersoon is en hoe deze te
bereiken is.



Het is duidelijk hoe de vertrouwelijkheid en onafhankelijkheid van de
vertrouwenspersoon is geregeld.



Het is duidelijk wat de taken en bevoegdheden zijn van de vertrouwenspersoon.

Beleid, doelstellingen en verslaglegging
De instelling maakt jaarlijks een “jaarplan” en een “jaarverslag” op. De toezichthouder
vraagt inzage in zowel het jaarplan als het jaarverslag.
Jaarplan: een actualisering en concretisering van een beleidsplan met opgaven van
doelstellingen en acties voor voorliggend jaar.
Jaarverslag: het jaarverslag presenteert de resultaten van het afgelopen jaar, inclusief
financiële verantwoording (waaronder afkomst van financiële middelen)en geeft een
vooruitblik op het komend jaar.

5

Domein 2.

VEILIGHEID

Veiligheidsbeleid heeft betrekking op een veilige en gezonde werk- en leefomgeving. Binnen
dit domein zijn tenminste onderstaande onderwerpen beschreven en openbaar toegankelijk: BHV
en EHBO (2.1), ontruiming en brandblusapparatuur (2.2), Verklaring Omtrent het Gedrag (2.3),
Protocollen (2.4).
2.1

BHV en EHBO
De instelling heeft de volgende zaken met betrekking tot BHV en EHBO gewaarborgd en
georganiseerd:

2.2



De instellingen streven ernaar dat een BHV geschoolde medewerker aanwezig is
gedurende de tijd dat er jongeren worden opgevangen.



Er zijn voldoende medewerkers/vrijwilligers met BHV of EHBO-diploma.



Voldoende medewerkers/vrijwilligers volgen de benodigde herhalingscursussen
BHV/EHBO.



De instelling verwijst door naar netwerkorganisaties bij zorgen over ontwikkeling en
gezondheid van een kind.



Er is kennis van de relevante samenwerkingsorganisaties in de gemeente.

Ontruimingsplan + oefening en brandblusapparatuur
De instelling heeft de volgende zaken met betrekking tot ontruiming en
brandblusapparatuur gewaarborgd en georganiseerd:

2.3



Er is een door de brandweer gezien ontruimingsplan voorhanden.



Brandblusapparatuur en brandmeldsystemen worden periodiek gecontroleerd.



Jaarlijks vindt er een ontruimingsoefening plaats en deze wordt geëvalueerd.

Verklaring Omtrent het Gedrag
De instelling heeft de volgende zaken met betrekking tot de Verklaring Omtrent het Gedrag
(VOG) gewaarborgd:

2.4



De bestuursleden zijn in het bezit van een Verklaring Omtrent het Gedrag niet
ouder dan 2 maanden voor indiensttreding.



De beroepskrachten (indien in dienst) zijn in het bezit van een Verklaring Omtrent
het Gedrag niet ouder dan 2 maanden voor indiensttreding.



Structurele vrijwilligers zijn in het bezit van een Verklaring Omtrent het Gedrag
voor de aanvang van werkzaamheden.

Protocollen
De instelling beschikt over de volgende protocollen:
•
•

Agressie en discriminatie
Alcohol en drugs

6

•
•
•
•
•

Straffen
Schorsen en verwijderen
Pesten
Sociale media
Kindermishandeling



De medewerkers zijn bekend met de inhoud van het protocol.



De medewerkers handelen naar het protocol.

7

Domein 3.

KWALITEIT

Het domein kwaliteit betreft de beschrijving van de te waarborgen kwaliteit in de instelling. Het
primaire proces vormt de basis voor het bewaken van de kwaliteit in de instelling. De onderdelen
pedagogische beleid/pedagogisch klimaat zijn nader omschreven in Domein 5.
De volgende onderdelen behoren beschreven te zijn: “primaire proces (3.1)”, “inschrijving GBA”
(3.2) en “verbeteren kwaliteit (3.3)”
3.1

Primair proces
De beschrijving van het primair proces betreft de procesbeschrijving van het
(uitvoerende) werk van de medewerkers op de werkvloer. Hierbij beschrijft de instelling in
iedere geval de route van “inschrijving en intake”.
Inschrijving en intake: De instelling neemt in ieder geval de volgende elementen op:





3.2

algemene informatieverstrekking aan ouders en jongeren.
aannamebeleid (het is duidelijk voor ouders en jongeren waaraan de jongere moet
voldoen om op het internaat te kunnen worden toegelaten).
wenperiode (er worden afspraken gemaakt over de wenperiode).
plaatsingovereenkomst. Bij plaatsingsovereenkomst is het van belang dat het
principe van drie keer “ja” wordt gehanteerd (instemming instelling, ouder en
jongere).

Inschrijving GBA
Instellingen wijzen ouders erop dat hun kinderen overeenkomstig de GBA ingeschreven
dienen te staan op het adres van de instelling.

3.3

Verbeteren kwaliteit
De instelling beschrijft hoe de kwaliteit van de dienstverlening continu verbeterd kan
worden. Met betrekking tot het verbeteren van de kwaliteit dient de instelling minstens aan
het volgende te voldoen:


tweejaarlijkse periodieke meting van tevredenheid onder ouders, kinderen en
medewerkers.



jaarlijkse visitatie collega-instellingen.

8

Domein 4.

PERSONEELSBELEID

Het functioneren van de medewerkers cq vrijwilligers is van doorslaggevend belang voor de
kwaliteit van de zorg en begeleiding. De instelling besteedt tenminste aandacht aan de volgende
onderwerpen: taak- en functieomschrijvingen (4.1), aannamebeleid medewerkers en vrijwilligers
(4.2), Verzuim en re-integratie (4.3). Ten aanzien van de invulling schrijft het systeem geen
specifieke voorwaarden voor.
4.1 Taak- en functieomschrijvingen


Alle taken en functies van medewerkers en vrijwilligers zijn beschreven en actueel, inclusief
de bijbehorende verantwoordelijkheden en bevoegdheden.

4.2 Aannamebeleid medewerkers en vrijwilligers


De instelling beschikt over een aannamebeleid, waarin opgenomen is wat de gevraagde
pedagogische competenties zijn voor nieuwe medewerkers cq vrijwilligers. Hierbij kan
onderscheid worden gemaakt in personeel in dienst van de instelling en vrijwilligers.

4.3 Verzuim en re-integratie


De instelling heeft beleid ten aanzien van verzuim en re-integratie.

9

Domein 5.

PEDAGOGISCH BELEID/ PEDAGOGISCH KLIMAAT

Het pedagogisch beleid beschrijft de visie op het pedagogisch handelen en hoe het
pedagogisch handelen vorm krijgt binnen de instelling. De instelling beschrijft minimaal volgende
onderwerpen: Pedagogische visie en uitgangspunten (5.1) en algemene burgerschapscompetenties
(5.2).
5.1 Pedagogische visie en uitgangspunten
De instelling beschrijft haar visie op het pedagogisch klimaat en hoe deze visie in de praktijk vorm
krijgt. Bij het beschrijven van de pedagogische visie wordt in iedere geval aandacht besteed aan:


De uitgangspunten (signatuur) van de instelling.



Personeelsbezetting per team.



Pedagogisch beleid, schoolbegeleiding, verhouding instelling/ouders/school, verplichtingen
die voortvloeien uit de Leerplichtwet, huisregels, activiteiten, vrije tijdsbesteding,
medewerkers- en vrijwilligersbeleid, rondleiding en kosten.

5.2 Burgerschapscompetenties
Burgerschap is de bereidheid en het vermogen deel uit te maken van de Nederlandse samenleving
en daar een actieve bijdrage aan te leveren. Hierbij wordt getracht een gemeenschappelijk en
gedeeld perspectief van jonge mensen te bevorderen op de bijdrage die zij (ongeacht hun etnische
of culturele achtergrond) aan de samenleving kunnen leveren. Met betrekking tot
burgerschapsvorming het volgende:


De instelling bevordert burgerschapsvorming en beschrijft in haar pedagogische visie hoe
dit vorm krijgt.



De instelling ontplooit sociale activiteiten (sportdag, opendag etc.) in de buurt.



Binnen de onderwijsondersteunende rol van de instellingen wordt aandacht besteed aan de
ontwikkeling van de Nederlandse taal.

10

Toezicht
Het toezicht is onderdeel van het kwaliteitskader. De instellingen zijn bereid gevonden om mee te
werken aan een vorm van vrijwillig toezicht. De ambtelijke werkgroep, de brancheorganisatie in
oprichting en de (landelijke) GGD ontwikkelen een toezichtmodel waarbij het kwaliteitskader
gefaseerd wordt geoperationaliseerd. Daarbij dient het door de instellingen voorgestelde tijdpad als
richtsnoer. Aan de hand van het toezichtskader kunnen de lokale GGD-en in opdracht van de
gemeenten en in samenwerking met de brancheorganisatie vervolgens gezamenlijk uitvoering
geven aan het toezicht. Begin 2014 zal daartoe een gezamenlijke 0-meting plaatsvinden.
===

11