Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

32 015

Wijziging van Boek 1 van het Burgerlijk
Wetboek, het Wetboek van Burgerlijke
Rechtsvordering, de Wet op de jeugdzorg en de
Pleegkinderenwet in verband met herziening
van de maatregelen van kinderbescherming

Nr. 38

NADER GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID VAN
TOORENBURG TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER
NR. 26
Ontvangen 10 maart 2011
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
In artikel I, onderdeel H, wordt na artikel 262 een artikel ingevoegd,
luidende:

Artikel 262a
Geschillen die de uitvoering van de ondertoezichtstelling betreffen, die
omtrent gedragingen als bedoeld in artikel 67, eerste lid, onder b, van de
Wet op de jeugdzorg, uitgezonderd, kunnen aan de kinderrechter worden
voorgelegd. De kinderrechter neemt op verzoek van een met het gezag
belaste ouder, de minderjarige van twaalf jaar of ouder, de stichting,
degene die de minderjarige als behorende tot zijn gezin verzorgt en
opvoedt, of de zorgaanbieder of de aanbieder van de zorg, bedoeld in
artikel 1 van de Wet op de jeugdzorg, waar de minderjarige is geplaatst,
een zodanige beslissing als hem in het belang van de minderjarige
wenselijk voorkomt. Hij beproeft alvorens te beslissen een vergelijk tussen
de betrokkenen.
Toelichting
Gedurende de uitvoering van de ondertoezichtstelling is het mogelijk
dat er tussen ouders, kinderen, pleegouders of zorgaanbieders verschillen
van mening ontstaan over de aanpak van de problemen. Soms lukt het
niet om die problemen op te lossen en verschillen van mening in goed
overleg te overbruggen, hetgeen als gevolg heeft dat het conflict een
goede samenwerkings- of vertrouwensrelatie tussen de betrokkenen in de
weg staat en de behartiging van de belangen van de minderjarigen kan
belemmeren. Om deze reden wordt voorgesteld om een geschillenregeling in te voeren naar analogie van de regeling zoals deze nu bestaat
voor de ouders met gezag om een geschil over de uitoefening van het

kst-32015-38
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 015, nr. 38

1

gezag voor te leggen aan de kinderrechter (artikel 253a). Krachtens de
nieuwe regeling krijgen het Bureau Jeugdzorg, de minderjarige van twaalf
jaar of ouder, de ouders met gezag, de pleegouders en de zorgaanbieder
waar het kind verblijft de mogelijkheid om geschillen voor te leggen aan
de kinderrechter. Het betreft een verzoekschriftprocedure (met verplichte
procesvertegenwoordiging) waardoor een drempel wordt ingebouwd en
niet ieder klein geschil aan de kinderrechter zal worden voorgelegd.
Advocaten kunnen een zeeffunctie vervullen bij geschillen en oplossingen
aanreiken waardoor een gang naar de rechter niet meer nodig is.
Van de geschillenregeling zijn geschillen rondom gedragingen als
bedoeld in artikel 67, eerste lid, onder b, van de Wet op de jeugdzorg
uitgesloten. Over deze gedragingen kan op grond van hoofdstuk XII van
de Wet op de jeugdzorg een klacht worden ingediend bij een klachtencommissie.
De kinderrechter heeft de vrijheid om in concreto vast te stellen welke
oplossing of regeling het best het belang van alle betrokkenen, die van de
minderjarige in het bijzonder, dient. Dit in tegenstelling tot een beslissing
op andere verzoeken die hem in het kader van de ondertoezichtstelling
kunnen bereiken. Gezien de aard van de procedure, het is immers een
geschillenregeling, ligt dit ook voor de hand. Betrokkenen hebben een
verschil van mening en leggen dit aan de kinderrechter voor. De kinderrechter dient de ruimte te hebben om voorstellen van een betrokkene, niet
zijnde de indiener van het verzoekschrift, te beoordelen en eventueel te
volgen. Het geschil dient weggenomen te worden opdat de uitvoering van
de ondertoezichtstelling verbeterd kan worden.
Van Toorenburg

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 015, nr. 38

2