Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

34 858

Nieuwe bepalingen met betrekking tot de
medezeggenschap van cliënten in
zorginstellingen (Wet medezeggenschap cliënten
zorginstellingen 2018)

Nr. 33

GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN HET LID STOFFER C.S. TER
VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER NR. 281
Ontvangen 13 november 2018
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
Artikel 3, eerste lid, komt als volgt te luiden:
1. Een instelling stelt een cliëntenraad in die binnen het kader van de
doelstellingen van de instelling in het bijzonder de gemeenschappelijke
belangen van de betrokken cliënten behartigt, indien:
a. bij de instelling, niet zijnde een instelling als bedoeld in onderdeel b,
in de regel meer dan tien natuurlijke personen zorg verlenen;
b. bij de instelling waarin cliënten niet gedurende ten minste een etmaal
kunnen verblijven en die bij algemene maatregel van bestuur aan te
wijzen zorg verleent, in de regel meer dan vijfentwintig natuurlijke
personen zorg verlenen.
II
In artikel 4, eerste lid, wordt «Indien bij een instelling niet langer in de
regel door meer dan tien personen zorg wordt verleend» vervangen door
«Indien het aantal natuurlijke personen die in de regel bij een instelling
zorg verlenen, daalt beneden het aantal waarbij de instelling ingevolge
artikel 3, eerste lid, een cliëntenraad dient in te stellen».
Toelichting
Uit de parlementaire geschiedenis blijkt dat het nooit de intentie is
geweest van de wetgever om kleinschalige eerstelijns zorgaanbieders
onder de werking van de huidige Wmcz te laten vallen. In de praktijk
wordt dit ook niet verwacht van de inspectie. Niet omdat zeggenschap en
inspraak onwenselijk zouden zijn bij dergelijke zorgorganisaties, maar
omdat de vorm van medezeggenschap die in dit wetsvoorstel wordt
1

kst-34858-33
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Vervanging in verband met een wijziging in de ondertekening.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 34 858, nr. 33

1

voorzien, niet past bij de manier waarop deze organisaties medezeggenschap het beste kunnen vormgeven.
Wanneer dit wetsvoorstel ongewijzigd doorgang vindt, zouden alle
eerstelijns zorgaanbieders wel een cliëntenraad moeten instellen. Dit geldt
ook voor andere zorgaanbieders waar in de praktijk een verwijzing voor
wordt gevraagd, zoals audiologische centra, maar die wat impact op de
cliënt betreft vergelijkbaar zijn met eerstelijnsorganisaties. Dit brengt veel
extra administratieve lasten en kosten met zich mee voor dergelijke
organisaties, wat indruist tegen het programma «Ontregel de zorg» en het
hoofdlijnenakkoord voor de eerste lijn. Ook de Raad van State heeft zich
negatief uitgesproken over het voorstel om de medezeggenschapsregels
vrijwel ongedifferentieerd van toepassing te verklaren op alle vormen van
zorg en categorieën van instellingen.
Dit amendement opent daarom de mogelijkheid om bij algemene
maatregel van bestuur organisaties aan te wijzen die bepaalde vormen
van ambulante zorg bieden, waarvoor de plicht om een cliëntenraad in te
stellen alleen gaat gelden als zij met meer dan 25 personen zorg verlenen.
Te denken valt in ieder geval aan instellingen voor huisartsenzorg,
verloskundige zorg, kraamzorg, mondzorg, paramedische zorg, psychologenpraktijken en audiologische centra. De uitzondering hierop vormen
grote ambulante zorgaanbieders die in de regel met meer dan vijfentwintig natuurlijke personen zorg verlenen.
Stoffer
Van der Staaij
Aukje de Vries

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 34 858, nr. 33

2