Regeling van de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media van 29
september 2021, nr. PO/FenV/29346312, houdende de vaststelling van programma’s
van eisen voor het basisonderwijs, speciaal onderwijs, voortgezet speciaal onderwijs
en de bekostiging voor de materiële instandhouding van de samenwerkingsverbanden
samenhangend met de inrichting van de ondersteuningsstructuur en de vaststelling
van het bedrag per formatieplaats voor de bekostiging van de materiële voorzieningen
voor de instandhouding van rijdende scholen 2022 (Regeling vaststelling programma’s
van eisen basisonderwijs en (v)so en bekostiging materiële instandhouding
samenwerkingsverbanden PO en VO 2022)
De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,
Gelet op de artikelen 113, eerste en vierde lid, en 118, derde, negende en tiende lid, van de
Wet op het primair onderwijs, de artikelen 111, vierde lid, 113, eerste lid, 114 en 128, zesde
lid, van de Wet op de expertisecentra, artikel 89, tweede en derde lid, van de Wet op het
voortgezet onderwijs, en artikel B 18 van het Besluit trekkende bevolking WPO;
Besluit:
Artikel 1. Vaststelling programma's van eisen voor basisscholen en speciale scholen
voor basisonderwijs
De programma's van eisen voor de scholen bedoeld in artikel 113, eerste lid, van de Wet op
het primair onderwijs, worden met ingang van het jaar 2022 vastgesteld overeenkomstig
bijlage 1 bij deze regeling.
Artikel 2. Vaststelling basisbekostiging en bekostiging voor zware ondersteuning
(voortgezet) speciaal onderwijs
De bedragen van de materiële instandhouding voor het (voortgezet) speciaal onderwijs,
bedoeld in de artikelen 111, vierde lid, 114 en 128, zesde lid, van de Wet op de
expertisecentra worden met ingang van het jaar 2022 vastgesteld overeenkomstig bijlage 2
bij deze regeling.
Artikel 3. Vaststelling van de bekostiging voor materiële instandhouding van het
samenwerkingsverband samenhangend met de inrichting van de
ondersteuningsstructuur
De bekostiging voor de materiële instandhouding van het samenwerkingsverband
samenhangend met de inrichting van de ondersteuningsstructuur, bedoeld in artikel 118,
derde lid, van de Wet op het primair onderwijs, wordt voor het jaar 2022 vastgesteld
overeenkomstig bijlage 3 bij deze regeling.
Artikel 4. Vaststelling van de bekostiging voor materiële instandhouding van het
samenwerkingsverband voor zware ondersteuning primair onderwijs en voortgezet
onderwijs
De bekostiging voor de materiële instandhouding voor het samenwerkingsverband, bedoeld
in artikel 118, achtste lid, van de Wet op het primair onderwijs, en artikel 89, eerste lid, van de
Wet op het voortgezet onderwijs, wordt voor het jaar 2022 vastgesteld overeenkomstig bijlage
4 bij deze regeling.

Artikel 5. Vaststelling bedrag per formatieplaats voor de bekostiging van de materiële
voorzieningen ten behoeve van de instandhouding van rijdende scholen
Het bedrag per formatieplaats, bedoeld in artikel B 18 van het Besluit trekkende bevolking
WPO, wordt voor het jaar 2022 vastgesteld overeenkomstig bijlage 5 bij deze regeling.
Artikel 6. Intrekking regelingen
De volgende regelingen worden ingetrokken, met dien verstande dat zij van toepassing
blijven op het tijdvak waarop zij betrekking hebben:
a. Regeling vaststelling programma’s van eisen basisonderwijs en (v)so en bekostiging
materiële instandhouding samenwerkingsverbanden PO en VO 2017;
b. Regeling vaststelling bedragen programma’s van eisen basisonderwijs, (v)so en
bekostiging materiële instandhouding samenwerkingsverbanden PO en VO voor het jaar
2018;
c. Regeling vaststelling bedragen programma's van eisen basisonderwijs, (v)so en
bekostiging materiële instandhouding samenwerkingsverbanden PO en VO voor het jaar
2019;
d. Regeling vaststelling bedragen programma's van eisen basisonderwijs, (v)so en
bekostiging materiële instandhouding samenwerkingsverbanden PO en VO voor het jaar
2020;
e. Regeling vaststelling bedragen programma's van eisen basisonderwijs, (v)so en
bekostiging materiële instandhouding samenwerkingsverbanden PO en VO voor het jaar
2021.
Artikel 7. Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van op 1 januari 2022 en vervalt met ingang van 1
januari 2030.
Artikel 8. Citeertitel
Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling vaststelling programma’s van eisen
basisonderwijs en (v)so en bekostiging materiële instandhouding samenwerkingsverbanden
PO en VO voor het jaar 2022.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,

Arie Slob

Bijlage 1. Programma's van eisen voor basisscholen en speciale scholen voor
basisonderwijs met ingang van het jaar 2022
Onderbouwing basisonderwijs
Programma’s van eisen met ingang van het jaar 2022
De scholen voor het primair onderwijs ontvangen naast de bekostiging voor het personeel
een bekostiging voor de materiële instandhouding (mi-bekostiging). De mi-bekostiging is een
kalenderjaarvergoeding, uitgedrukt in een lumpsumbedrag en gebaseerd op het aantal
leerlingen en het daaruit afgeleide aantal groepen.
De mi-bekostiging is normatief onderbouwd met programma’s van eisen (pve’s). In deze
pve’s kunt u zien op welke uitgaven van een gemiddelde school de mi-bekostiging is
gebaseerd. U kunt daarnaast zien voor welke doelen de bekostiging is bestemd en voor welk
bedrag verondersteld wordt dat bepaalde taken kunnen worden uitgevoerd. De bedragen
kunt u zien als een kengetal waaraan een school de eigen uitgaven kan spiegelen.
De programma’s vormen de onderbouwing van de bekostiging voor de materiële
instandhouding van de scholen in het primair onderwijs en bevatten ook de bekostiging voor
materiële instandhouding van de samenwerkingsverbanden samenhangend met de inrichting
van de zorgstructuur.
De mi-bekostiging wordt jaarlijks aangepast om de prijsveranderingen op te vangen. Daarbij
is de prijsmutatie netto-materiële consumptie volgens de Macro Economische Verkenning het
uitgangspunt zoals dat is bepaald in het zesde lid van artikel 113 van de Wet op het primair
onderwijs.
1 Inleidend
1.1 Structuur pve’s
Het bekostigingsstelsel voor het basisonderwijs is opgebouwd uit een verzameling van pve’s.
Ieder pve omvat een inhoudelijke omschrijving van een van rijkswege verantwoord geachte
voorziening en het bedrag dat hiervoor noodzakelijk is. De structuur van het
bekostigingsstelsel met een overzicht van de pve’s vindt u hieronder. Daaruit blijkt een
onderscheid naar groepsafhankelijke pve’s, leerlingafhankelijke pve’s en aanvullende pve’s.
Materiële voorzieningen ten behoeve van de instandhouding
A. Groepsafhankelijke
programma’s van eisen

B. Leerlingafhankelijke
programma’s van eisen

C. Aanvullende programma’s
van eisen

1. Onderhoud

1. Middelen

1. Nederlands onderwijs aan
anderstaligen (NOAT)

a. Gebouw

a. Medezeggenschap

b. Tuin

b. Bijdragen voor activiteiten van
ouders in verband met de
medezeggenschap

c. Schoonmaak

c. WA-verzekering
d. Culturele vorming
e. Overige uitgaven
f. Dienstreizen

2. Energie- en waterverbruik
a. Elektriciteitsverbruik
b. Verwarming
c. Waterverbruik

g. Onderhoud, vervanging en
vernieuwing onderwijsleerpakket
h. Onderhoud, vervanging en
aanpassing meubilair
2. Administratie, beheer en
bestuur
a. Administratie
b. Onderhoudsbeheer
c. Beheer en bestuur

3. Publiekrechtelijke heffingen
a. Zuiveringslasten
b. Waterschapslasten
c. Rioolrecht
d. Reinigingsrecht
1.2 Prijsbijstelling
De bedragen van de programma’s van eisen voor het jaar 2022 zijn aangepast op basis van
 de werkelijke prijsontwikkeling in 2020,
 de geactualiseerde prijsontwikkeling in 2021,
 de verwachte prijsontwikkeling in 2022.
Dit heeft geresulteerd in een bijstelling van 3,01% om op het prijsniveau voor het
bekostigingsjaar 2022 te komen. De afzonderlijke vergoedingsbedragen voor het jaar 2021
zijn overeenkomstig dit percentage aangepast. Deze prijsbijstelling kan door de gehanteerde
methodiek, waarin ook een verwachting is meegenomen, afwijken van de inflatiecorrectie die
gaat gelden voor het desbetreffende jaar.
Door afrondingen kunnen verschillen ontstaan in de totaalbedragen. De totaalbedragen in de
overzichten ‘Bekostigingsbedragen groepsafhankelijke pve’s’ en ‘Bekostigingsbedragen
leerlingafhankelijke pve’s’ zijn slechts maatgevend voor de bekostiging.
Alle bedragen zijn inclusief 21% BTW, tenzij er in het desbetreffende pve een ander
percentage wordt genoemd.
1.3 Overige bekostiging
1.3.1 Nederlands onderwijs aan anderstaligen (Noat)
Het bekostigingsbedrag voor het Nederlands onderwijs aan anderstaligen (Noat), ook wel
Nederlands als tweede taal (NT2) genoemd, wordt afzonderlijk verstrekt aan basisscholen.
Als invoergegeven voor het berekenen van de bekostiging geldt het aantal Noat-leerlingen op
de reguliere teldatum 1 oktober. Dit aantal is het aantal leerlingen zoals vastgesteld in het
overzicht vaststelling tellingen (OVT) in december voorafgaand aan het kalenderjaar. Hierbij
is de categorie ‘land van herkomst’ mede vastgelegd. Leerlingen uit Suriname, de
Nederlandse Antillen en Aruba worden buiten beschouwing gelaten. De speciale scholen voor
basisonderwijs komen niet in aanmerking voor deze bekostiging.
1.3.2 Bekostiging Fries
De bekostiging van de kosten voor het onderwijs in de Friese taal wordt, ingevolge artikel 134
tweede lid, van de Wet op het primair onderwijs op een andere wijze dan via de programma’s
van eisen vergoed aan de desbetreffende scholen, namelijk via provinciebestuur Friesland.

1.3.3 MI-bekostiging bij aanvullend formatiebeleid
De materiële bekostiging ten gevolge van het aanvullende formatiebeleid is niet in de
programma’s van eisen opgenomen. Het betreffende bedrag per formatieplaats is
opgenomen in de Regeling bekostiging personeel PO 2021–2022 en vaststelling bedragen
voor ondersteuning van leerlingen in het PO en VO 2021–2022.
1.3.4 Tussenschoolse opvang (Tso)
Schoolbesturen zijn sinds augustus 2006 verantwoordelijk voor het (laten) organiseren van de
tussenschoolse opvang. Ouders betalen de exploitatiekosten. In de mi-bekostiging is een
bedrag opgenomen van in totaal 36,5 miljoen euro structureel (prijspeil 2007), om uitvoering
te kunnen geven aan deze verantwoordelijkheid.
Deze toekenning is vooral een impuls om de deskundigheid van de overblijfkrachten te
bevorderen en voor de organisatie van de tussenschoolse opvang, bijvoorbeeld met behulp
van Tso-coördinatoren. In ieder geval is het de bedoeling dat de scholen deze middelen
inzetten voor de personele knelpunten in de tussenschoolse opvang. Het schoolbestuur
maakt met de oudergeleding van de medezeggenschapsraad afspraken over de organisatie
van de tussenschoolse opvang. Het schoolbestuur verantwoordt zich achteraf naar de
medezeggenschapsraad over het nakomen van deze afspraken. Het bedrag voor de
tussenschoolse opvang is opgenomen bij de Leerlingafhankelijke pve’s, onder 1. Pve
middelen, e. overige uitgaven.
1.3.5 ICT
Dit budget is opgenomen in de leerlingafhankelijke pve ‘Onderhoud, vervanging en
vernieuwing onderwijsleerpakket’.
1.3.6 Buitenonderhoud
Bij wet van 7 mei 2014 (Stb. 2014, 175) zijn de WPO, de WEC en de WPO-BES gewijzigd.
Met die wijziging worden de taken en budget voor aanpassing van onderwijshuisvesting van
de gemeente per 1 januari 2015 overgeheveld naar de schoolbesturen. Daartoe zijn de
bedragen in het programma’s van eisen gebouwonderhoud verhoogd met in totaal € 158,8
miljoen.
1.4 Uitgangspunten, definities en begrippen
De mi-bekostiging wordt per kalenderjaar berekend. Voor de berekening van de bekostiging
wordt gebruik gemaakt van formules die op het aantal leerlingen en het aantal groepen
leerlingen zijn gebaseerd. Dit aantal leerlingen is het aantal leerlingen op de teldatum 1
oktober zoals vastgesteld in het overzicht vaststelling tellingen (OVT) in december
voorafgaand aan het kalenderjaar. Het aantal groepen leerlingen wordt langs normatieve weg
vastgesteld. Daartoe is het aantal leerlingen bepalend. Voor een beperkt aantal
voorzieningen kan een aanvullend pve van toepassing zijn. Dan geldt een andere indicator
dan het aantal leerlingen of het aantal groepen leerlingen. Daarnaast kan extra bekostiging
worden verstrekt die wel valt onder de materiële instandhouding, maar die geen pve
genoemd kan worden.
1.4.1 Bekostigingsformule Y = Ya + Yb + Yc + Yd
Hierin is:
Y = bekostiging per school per jaar
Ya = bekostiging groepsafhankelijke programma’s van eisen
Yb = bekostiging leerlingafhankelijke programma’s van eisen

Yc = bekostiging aanvullende programma’s van eisen
Yd = extra bekostiging
Voor elk van de symbolen Ya tot en met Yd geldt een formule waarin gerekend wordt met een
vast bedrag per school en een bedrag per variabele indicator (leerling, groep of vierkante
meter).
1.4.2 Aantal leerlingen (L) van een basisschool
Het aantal leerlingen van een basisschool wordt bepaald volgens artikel 134, vijfde lid, van de
Wet op het primair onderwijs: het aantal leerlingen op 1 oktober van het voorafgaande jaar
aan het jaar waarover de bekostiging plaatsvindt, verhoogd met 3% daarvan, waarbij de
uitkomst naar beneden wordt afgerond op een geheel getal; of, als artikel 134, achtste lid,
van de Wet op het primair onderwijs van toepassing is: het aantal leerlingen op 1 maart van
het jaar waarvoor de bekostiging plaatsvindt.
1.4.3 Aantal leerlingen (L) van een speciale school voor basisonderwijs
Het aantal leerlingen op 1 oktober van het voorafgaande jaar. Voor deze scholen geldt niet de
‘groeitelling van 1 maart’.
1.4.4 Aantal groepen leerlingen (G) van een speciale school voor basisonderwijs
1. Het normatief bepaalde aantal te huisvesten groepen leerlingen1, wordt voor het jaar
waarvoor de bekostiging voor de materiële voorzieningen voor de instandhouding strekt,
berekend door het aantal leerlingen van de desbetreffende school op 1 oktober van het
voorafgaande jaar te delen door de factor N = 14, waarbij de uitkomst naar boven op een
geheel getal wordt afgerond en bedraagt minimaal twee groepen.
2. Indien de school bestaat uit een hoofdvestiging en een of meer nevenvestigingen wordt
onderdeel 1 voor de hoofdvestiging en elke nevenvestiging afzonderlijk toegepast.
1.5 Dislocaties en nevenvestigingen
Afhankelijk van de ‘soort’ locatie ontvangt een school de bekostiging voor de materiële
instandhouding:
 een hoofdvestiging ontvangt de volledige mi-bekostiging. Ze ontvangt de volledige
bekostiging voor zowel het groepsafhankelijke gedeelte als het leerlingafhankelijke
gedeelte van de materiële bekostiging en ook, wanneer de school daar recht op heeft, de
aanvullende bekostiging(en);
 een nevenvestiging ontvangt de volledige bekostiging voor het groepsafhankelijke
gedeelte van de materiële bekostiging (de berekening van het groepsafhankelijke
gedeelte van de materiële bekostiging vindt afzonderlijk plaats voor de hoofdvestiging en
de nevenvestiging). Verder ontvangt de nevenvestiging een bedrag per leerling voor de
leerlingafhankelijke programma’s van eisen;
 een dislocatie ontvangt geen aparte bekostiging. Leerlingen die in een dislocatie les
krijgen, worden toegerekend aan de hoofdvestiging. Ze tellen mee met het
leerlingafhankelijke gedeelte van de mi-bekostiging van de hoofdvestiging.
2 Bekostiging materiële instandhouding
De totale mi-bekostiging is een lumpsumbekostiging met verschillende onderdelen en wordt
uitgedrukt in de formule: Y = Ya + Yb + Yc + Yd

1

bedoeld in artikel 134, vierde lid, onder a, en vijfde lid, onder a, van de Wet op het primair onderwijs.

Waarbij
Y = bekostiging per school per jaar
Ya = bekostiging groepsafhankelijke pve’s
Yb = bekostiging leerlingafhankelijke pve’s
Yc = bekostiging aanvullende pve’s
Yd = extra bekostiging
Voor elk van de symbolen Ya tot en met Yd geldt een formule, waarin gerekend wordt met
een vast bedrag per school en een bedrag per variabele indicator (leerling, groep of vierkante
meter). Hieronder volgt de uitwerking naar de verschillende programma’s van eisen.
2.1 Groepsafhankelijke pve’s
De in artikel 114 van de Wet op het primair onderwijs genoemde pve’s
a. onderhoud
b. energie- en waterverbruik
c. publiekrechtelijke heffingen (met uitzondering van de onroerende zaakbelasting)
worden gerekend tot de groepsafhankelijke programma’s van eisen. De kosten hiervan
hangen samen met de instandhouding en het gebruik van het gebouw (en de tuin) van de
school. Indien de school beschikt over een hoofdvestiging en één of meer nevenvestigingen,
wordt de groepsafhankelijke bekostiging voor elke vestiging van de school afzonderlijk
berekend.
Bekostigingsformule: Ya = bedrag per school afhankelijk van het aantal groepen leerlingen
2
3
4
5
6
groepen
groepen
groepen
groepen
groepen
€ 27.386
€ 35.454
€ 45.875
€ 54.951
€ 61.001
voor elke groep meer
€ 7.059
Bij meer dan 13 groepen wordt het bedrag eenmalig verhoogd met
€ 2.689

2.2 Leerlingafhankelijke pve’s
De in artikel 114 van de Wet op het primair onderwijs genoemde pve’s
d. middelen,
e. administratie, beheer en bestuur,
worden gerekend tot de leerlingafhankelijke pve’s. De kosten hiervan zijn leerlinggebonden
en zijn niet toe te rekenen aan de instandhouding en het gebruik van het schoolgebouw. De
bekostiging bestaat uit een vast bedrag per school (de vaste voet) en een bedrag per leerling.
De vaste voet wordt slechts eenmaal uitgekeerd, ook als er sprake is van één of meer
nevenvestigingen.
Bekostigingsformule:
Yb = vast bedrag per school + het aantal leerlingen (L) x bedrag per leerling
Yb = € 14.776,63 + L x € 357,77
2.3 Aanvullend pve
Nederlands onderwijs aan anderstaligen (Noat)
Dit pve geeft materiële ondersteuning aan het vak Nederlands onderwijs aan anderstaligen,
of het Nederlands als tweede taal. De bekostiging bestaat uit de vaste voet en een bedrag
per leerling. De vaste voet wordt slechts eenmaal uitgekeerd, ook als er sprake is van één of
meer nevenvestigingen. De speciale school voor basisonderwijs komt niet voor deze

aanvullende bekostiging in aanmerking.
Bekostigingsformule:
Yc = vast bedrag per school + het aantal Noat-leerlingen (Ln) x bedrag per leerling
Yc = € 122,43 + Ln x € 21,93
3 Overzichten
3.1 Overzicht bekostigingsbedragen groepsafhankelijke pve’s

1.

vast bedrag
bedrag * A
€ 1.533,24
€ 33,53
€ 51,65
€ 0,51
€ 0,00
€ 21,51
€ 1.584,89
€ 55,55
€ 99,24
€ 1,73
€ 34,80
€ 7,22
€ 45,39
€ 0,50
€ 179,43
€ 9,45
€ 410,88
€ 2,23

Onderhoud a. Gebouwonderhoud
b. Tuinonderhoud
c. Schoonmaakonderhoud
Subtotaal
2. Energie en a. Elektriciteitsverbruik
watergebruik
b. Verwarming
c. Waterverbruik
Subtotaal
3. Publiekrechtelijke heffingen
(met uitzondering van OZB)
Totaal
€ 2.175,20
A = genormeerd aantal vierkante meter bruto vloeroppervlakte

€ 67,23

Relatie tussen groepen leerlingen (G) en genormeerd aantal vierkante meters bruto
vloeroppervlakte
In de groepsafhankelijke pve’s geldt een genormeerd aantal groepen leerlingen als indicator.
Iedere groep leerlingen krijgt een genormeerde behoefte aan huisvesting toegekend,
uitgedrukt in een genormeerd aantal vierkante meters bruto vloeroppervlakte.
aantal groepen
genormeerd aantal m2
leerlingen (G)
brutovloeroppervlakte
2
375
3
495
4
650
5
785
6
875
7
980
8
1.085
9
1.190
10
1.295
11
1.400
12
1.505
13
1.610
14
1.755
15
1.860
16
1.965
17
2.070
18
2.175
19
2.280
20
2.385
voor elke groep meer
+105

3.2 Overzicht bekostigingsbedragen leerlingafhankelijke pve’s
C
1 Middelen

a. Medezeggenschap
b. Ouderbijdrage i.h.k.v. medezeggenschap
c. WA-verzekering
d. Culturele vorming
e. Overige uitgaven BAO
f. Dienstreizen
g. Onderhoud, vervanging en vernieuwing
onderwijsleerpakket
h. Onderhoud, vervanging en aanpassing
meubilair
subtotaal BAO
2 Administratie,
a. Administratie
beheer en bestuur b. Onderhoudsbeheer
c. Beheer en bestuur
subtotaal
Totaal BAO
C = vast bedrag per school L = aantal leerlingen

€ 10,84
€ 10,84
€ 30,22
€ 111,53
€ 887,12
€ 130,30

bedrag * L
€ 2,03
€ 1,13
€ 0,14
€ 4,65
€ 57,75
€ 0,23

€ 6.025,84

€ 218,44

€ 988,10
€ 8.194,79
€ 3.870,69
€ 573,85
€ 2.137,30
€ 6.581,84
€ 14.776,63

€ 17,08
€ 301,45
€ 22,63
€ 4,00
€ 29,69
€ 56,32
€ 357,77

4 Onderbouwing groepsafhankelijke pve’s
4.1 Pve onderhoud
a. Gebouwonderhoud
Onder het onderhoud van het gebouw vallen de bouwkundige, installatietechnische en
schilderwerkzaamheden die min of meer frequent voorkomen en het buitenonderhoud. Onder
het herstelonderhoud vallen die activiteiten die gericht zijn op het partieel herstellen van
beschadigde gebouwdelen en/of het vervangen van kleine vitale installatieonderdelen en
controles.
Bekostigingsformule: Y = € 1.533,24 + A x € 33,53
A = genormeerd aantal vierkante meter bruto vloeroppervlakte
Overzicht onderdelen gebouwonderhoud
Omschrijving
Bouwkundig werk
herstelonderhoud
onderhoud binnenzonwering
vervangen vulling poederblusser
vervangen poederblusser
vloerbedekking
vervangen brandslang
vervangen kapstokken
vervangen verplaatsbare wanden
vervangen binnenzonwering
vervangen sanitair kranen
vervangen waterleiding/riolering

Per school

Per m2

vervangen brandslang haspel
zandbak
subtotaal

€ 875,59

€ 7,12

subtotaal

-€ 44,03

€ 5,01

subtotaal

€ 570,64

€ 1,18

subtotaal

€ 131,04

€ 0,87

€ 1.533,24

€ 0,16
€ 1,81
€ 17,38
€ 33,53

Schilderwerk
buitenkozijnen, puien
boeiboord
goot
binnenzijde buitenkozijnen (6 jr)
binnenzijde buitenkozijnen (12 jr)
kozijnen, ramen en deuren
wanden en plafonds
radiatoren, leidingen
wanden en plafonds
Specifiek gebouwonderhoud
Werktuigbouwkundige installaties
herstel radiatoren/leidingen/kranen
onderhoud CV-installatiesysteem
onderhoud ventilatie systeem
onderhoud warmwater voorziening
onderhoud ventilatie systeem
vervangen CV-pomp, expansievat
vervangen CV-installatie ketel
vervangen CV regelapparatuur
vervangen ventilatoren
vervangen warmwater voorziening
vervangen ventilatie systeem leidingen
Elektrotechnische installaties
onderhoud alarminstallatie
vervangen alarminstallatie
vervangen armaturen
vervangen groepenbord
Technische en functieverbeterende
aanpassingen
invalidentoilet aanbrengen
school toegankelijk maken voor gehandicapten door het verwijderen van drempels
school toegankelijk maken voor gehandicapten door verbreding van deurkozijnen
subtotaal
Extra bedrag per m2
Buitenonderhoud
Bekostigingsbedrag
b. Tuinonderhoud
Onder het tuinonderhoud vallen de werkzaamheden die noodzakelijk zijn voor het
instandhouden van de groenvoorziening van alle niet verharde of bebouwde delen van het
schoolterrein. Het onderhoud aan de zandbak valt hier niet onder, dat is ondergebracht in het

pve gebouwonderhoud. De bekostigingsnorm is gebaseerd op een onderhoudsintensiteit
waarbij de tuin niet wordt verwaarloosd, op een onderhoudsarme beplanting en op het
instandhouden van een gazon dat spaarzaam (12 x per jaar) gemaaid wordt. In de
tariefstelling is aangenomen dat deskundig beheer tot lage prijzen leidt door meerdere
offertes aan te vragen en door het tuinonderhoud van meerdere scholen te bundelen. Volgens
de normering is er een relatie tussen de grootte van de tuin en de grootte van het
schoolgebouw (0,777 deze norm is verwerkt in het bedrag per vierkante meter).
Bekostigingsformule: Y = € 51,65+ A x € 0,51
A = genormeerd aantal vierkante meter bruto vloeroppervlakte
c.

Schoonmaakonderhoud

Dit pve regelt de bekostiging voor schoonmaakonderhoud dat is gebaseerd op de
verschillende schoonmaakhandelingen, de frequenties waarmee deze moeten worden
uitgevoerd en de contractuele uurprijs. De bekostiging is vastgesteld aan de hand van de
samenstelling van het schoonmaakpersoneel en de normatief benodigde schoonmaaktijd in
uren per vierkante meter bruto vloeroppervlakte per jaar (De normatieve schoonmaaktijd is
vastgesteld op 0,751. Deze norm is verwerkt in het bedrag per vierkante meter).
Bekostigingsformule: Y = A x € 21,51
A = genormeerd aantal vierkante meter bruto vloeroppervlakte
4.2 Pve energie- en waterverbruik
a. Elektriciteitsverbruik
Het elektriciteitsverbruik wordt hoofdzakelijk bepaald door:
 de verlichting tijdens de schooluren en schoonmaakwerkzaamheden, het avondgebruik
en voor een beperkte beveiligingsverlichting;
 de pompen ten behoeve van de cv en eventueel voor boiler- en tapwatercircuits;
 de normatief in het schoolgebouw aanwezig geachte stroomverbruikende apparatuur,
inclusief schoonmaakapparatuur;
 de mechanische ventilatoren.
Het genormeerd jaarlijks elektriciteitsverbruik in kWh per school is vastgesteld op een
basisverbruik van 502 kWh en een variabel verbruik van 9,22 kWh op basis van het aantal
vierkante meters bruto vloeroppervlakte.
Voor de bekostiging is uitgegaan van een landelijk gemiddeld bedrag voor vastrecht en een
landelijk gemiddelde prijs per kWh. Daarbij is rekening gehouden met de zogenaamde
‘ecotax’. Deze regulerende energiebelasting is bedoeld ter stimulering van efficiënt
energiegebruik.
Bekostigingsformule: Y = € 99,24 + A x € 1,73
A = genormeerd aantal vierkante meter bruto vloeroppervlakte
b. Verwarming
Dit pve regelt de bekostiging voor het gasverbruik voor het verwarmen van het schoolgebouw
en voor het verwarmen van water. Het jaarlijkse gasverbruik voor het verwarmen van een
schoolgebouw is afhankelijk van de volgende factoren:
 de binnentemperatuur van het gebouw tijdens en buiten de schooluren (tijdens de

schooluren geldt een gemiddelde binnentemperatuur van 20 graden en buiten de
schooluren een gemiddelde binnentemperatuur van 10 graden);
 de ketel- en regelinstallatie en optimaliseringapparatuur;
 de isolatiekwaliteit (dak-, vloer-, spouwmuur- en leidingisolatie);
 het verloop van de buitentemperatuur.
Voor de bekostiging is uitgegaan van het landelijk gemiddelde bedrag voor vastrecht en een
landelijk gemiddelde prijs per kubieke meter gas, zoals deze gelden voor de kleinverbruikers.
In de bekostiging is rekening gehouden met de zogenaamde ‘ecotax’. Deze regulerende
energiebelasting is bedoeld ter stimulering van efficiënt energiegebruik.
Bekostigingsformule: Y = € 34,80 + A x € 7,22
A = genormeerd aantal vierkante meter bruto vloeroppervlakte
c.

Waterverbruik

Dit pve regelt de bekostiging voor het waterverbruik bij het handen wassen, toilet doorspoelen
en schoonmaken. Het genormeerd jaarlijkse waterverbruik is vastgesteld op 0,3 m³ per
vierkante meter bruto vloeroppervlakte. Voor de bekostiging is uitgegaan van een landelijk
gemiddeld bedrag voor vastrecht en een landelijk gemiddelde prijs per kubieke meter water.
Het btw-tarief bedraagt 6%.
Bekostigingsformule: Y = € 45,39 + A x € 0,50
A = genormeerd aantal vierkante meter bruto vloeroppervlakte
4.3 Pve publiekrechtelijke heffingen (met uitzondering van de onroerend zaakbelasting)
Dit pve regelt de bekostiging voor zuiveringslasten, waterschapslasten, rioolrecht en
reinigingsrecht. Voor de bekostiging van de onroerende zaakbelasting zijn de gemeenten
verantwoordelijk.
De zuiveringslast is een verontreinigingsheffing oppervlaktewater, met als uitgangspunt dat
de vervuiler betaalt. Het gaat dan voornamelijk om het lozen van huishoudelijk afvalwater
(toilet, douche, gootsteen en dergelijke). De bekostiging is gebaseerd op het gemiddelde
aantal vervuilingseenheden op basis van het genormeerde waterverbruik per jaar.
De waterschapslast wordt geheven door een waterschap, belast met de zorg van één of meer
waterstaatkundige taken in het desbetreffende gebied. De bekostiging is gebaseerd op een
aanslag voor de gebouwde en ongebouwde eigendommen. Het rioolrecht is een retributie die
wordt gevorderd door de lokale overheid voor de aansluiting op en het gebruik maken van het
riool. De bekostiging is gebaseerd op een vast bedrag per schoolgebouw.
Het reinigingsrecht is een retributie die wordt geheven door de lokale overheid voor het op
gezette tijden ophalen van huisvuil (gemiddeld dertien vuilniszakken per week).
Bekostigingsformule: Y = € 410,88 + A x € 2,23
A = genormeerd aantal vierkante meter bruto vloeroppervlakte
5 Onderbouwing leerlingafhankelijke pve’s
5.1 Pve middelen
a. Medezeggenschap
Dit pve regelt de bekostiging voor de activiteiten in het kader van de Wet medezeggenschap
op scholen. Een uitsplitsing van de kosten van deze activiteiten is niet te geven, omdat de
werkelijke kosten samenhangen met de aard van de activiteiten en de betrokkenheid van de

leden van de medezeggenschapsraad. Bij de andere pve’s is rekening gehouden met de
invloed van de kosten die worden veroorzaakt door avondgebruik van vergaderruimte en
dergelijke door de medezeggenschapsraad.
Bekostigingsformule: Y = € 10,84 + L x € 2,03
L = aantal leerlingen
b. Ouderbijdragen in het kader van de medezeggenschap
Dit pve regelt de bekostiging voor de activiteiten van ouders in het kader van de
medezeggenschap. Ook hier geldt dat de werkelijke kosten samenhangen met de aard van
de activiteiten en de betrokkenheid van de medezeggenschapsraadleden. Daarom wordt
uitgegaan van een genormeerd bedrag per school en per leerling. Bij de andere pve’s is
rekening gehouden met de invloed van kosten die worden veroorzaakt door avondgebruik
van vergaderruimte en dergelijke door de ouders die zitting hebben in de
medezeggenschapsraad.
Bekostigingsformule: Y = € 10,84 + L x € 1,13
L = aantal leerlingen
c.

WA-verzekering

Dit pve regelt de bekostiging voor het afsluiten van een WA-verzekering waarbij het risico van
wettelijke aansprakelijkheid wordt gedekt van:
 het schoolbestuur, het onderwijzend- en onderwijsondersteunend personeel, de leden
van de oudervereniging;
 de medezeggenschapsraad als zodanig;
 de ouders van de leerlingen voor zover zij werkzaamheden verrichten op of ten behoeve
van de school.
Bekostigingsformule: Y = € 30,22 + L x € 0,14
L = aantal leerlingen
d. Culturele vorming
Dit pve regelt de bekostiging voor het betrekken van culturele aspecten in de opvoedkundige
taak van de school. Hierbij kunt u onder meer denken aan:
 het binnen de school halen van poppenspel, toneel, film en muziek;
 het bezoeken van musea, bibliotheek, schoolconcerten, films en toneel.
Bekostigingsformule: Y = € 111,53 + L x € 4,65
L = aantal leerlingen
e. Overige uitgaven
Dit pve regelt de bekostiging voor de overige uitgaven waarvoor een school zich geplaatst
ziet, zoals voor tussenschoolse opvang, telefoon, porti, bijdrage in de kosten van
schooltelevisie, advertentiekosten werving personeel, reiskosten sollicitanten, abonnementen
tijdschriften, kosten ouderavond, kosten schoolkrant, sportdag, eindtoetsen en
bedrijfsgezondheidszorg.
Bekostigingsformule: Y = € 887,12 + L x € 57,75
L = aantal leerlingen

f.

Dienstreizen

Dit pve regelt de bekostiging voor de dienstreizen van het onderwijzend- en onderwijs
ondersteunend personeel voor bezoek aan (zieke) leerlingen thuis, congressen en dergelijke.
Bekostigingsformule: Y = € 130,30 + L x € 0,23
L = aantal leerlingen
g. Onderhoud, vervanging en vernieuwing onderwijsleerpakket
Dit pve regelt de bekostiging voor de aanschaf van leermethodes en andere
inrichtingsartikelen van de school, waarvoor gedurende een aantal jaren afgeschreven moet
worden. De afschrijvingstermijn van de leermethodes is gebaseerd op acht en een half jaar
en voor de overige onderdelen op gemiddeld twaalf jaar. Bij de bepaling van de hoogte van
het bekostigingsbedrag is rekening gehouden met jaarlijkse en meerjaarlijkse kosten. De
bekostiging voor de meerjaarlijkse kosten wordt geacht voldoende te zijn voor de jaarlijkse
afschrijving.
De bekostigingsbedragen zijn gebaseerd op inschakeling van Best Deal van het Nederlands
Inkoopcentrum (www.bestdeal.nl). Daarbij is het uitgangspunt dat door een planmatige
uitvoering van het beheer de behoefte aan nieuwe materialen aan het begin van het
kalenderjaar aan het Nederlands InkoopCentrum bekend gemaakt wordt.
De bekostiging van ICT is bedoeld als bijdrage in de kosten voor aanschaf van hard- en
software, het onderhoud en beheer van die voorzieningen, scholing van personeel op het
gebied van ICT en de coördinatie van ICT-activiteiten, aanleg van extra stopcontacten,
kabelgoten, grotere groepenkasten en dergelijke, evenals de kosten voor telefoon,
elektriciteitsverbruik en abonnementen die voortvloeien uit het ICT-gebruik.
Bekostigingsformule: Y = € 6.025,84 + L x € 218,44
L = aantal leerlingen.
Uitsplitsing bekostigingsbedragen onderwijsleerpakket
Per school
Per leerling
Meerjaarlijkse kosten
€ 1.971,31
€ 50,32
Jaarlijkse kosten
€ 2.053,09
€ 67,02
ICT (incl. internet)
€ 2.001,45
€ 101,10
Totaal
€ 6.025,84
€ 218,44
h. Onderhoud, vervanging en aanpassing meubilair
Dit pve regelt de bekostiging voor de vervanging en aanschaf van het schoolmeubilair. Voor
het berekenen van de jaarlijkse bekostigingsbedragen is de levensduur van de
desbetreffende artikelen van belang. Op deze vervangingsmomenten wordt het materiaal
geacht technisch versleten te zijn en is vervanging noodzakelijk. Uitgangspunt voor de
bekostiging van het schoolmeubilair is een afschrijvingstermijn van:
 gemiddeld 20 jaar voor een leerlingenset;
 gemiddeld 10 jaar voor een docentenset;
 gemiddeld 30 jaar voor de inrichting van een speellokaal;
 gemiddeld 15 jaar voor het buitenspeelmateriaal;
 gemiddeld 40 jaar voor de inrichting van de nevenruimten, zoals directeurskamer,
teamruimte, handvaardigheidruimte, kopieerruimte en overige inrichting.
De bekostigingsbedragen zijn gebaseerd op inschakeling van Best Deal van het Nederlands

Inkoopcentrum (www.bestdeal.nl). Daarbij is het uitgangspunt dat u door planmatige
uitvoering van het beheer de behoefte aan nieuwe materialen aan het begin van het
kalenderjaar aan het Nederlands InkoopCentrum bekend maakt. In de bekostigingsbedragen
is ook het bedrag opgenomen voor het plegen van onderhoud aan het meubilair, waardoor de
levensduur van het meubilair kan worden verlengd.
Bekostigingsformule: Y = € 988,10 + L x € 17,08
L = aantal leerlingen
Voor de afmetingen van tafels en stoelen van de leerlingenset kunt u een Nederlandse norm
hanteren. Deze norm (NEN 3531) geeft functionele eisen voor de afmetingen en de uitvoering
van tafels en stoelen voor leerlingen, waarbij rekening is gehouden met productietechnische,
onderwijskundige en ergonomische aspecten.
Overzicht onderbouwing bekostigingsbedragen meubilair
Bedrag per
Omschrijving
Vast bedrag per school
leerling
Meubilair
- groepsruimte
€ 48,77
€ 16,32
- gemeenschapsruimten
€ 126,47
€ 0,30
- speellokaal
€ 270,10
€ 0,80
- nevenruimten
€ 123,71
€ 0,19
- buitenaccommodatie
€ 124,22
€ 0,00
- overig
€ 71,93
€ 0,00
Totaal meubilair
€ 765,20
€ 17,61
Leverancierskorting 3%
-€ 22,96
-€ 0,53
Onderhoud meubilair
€ 245,86
Vergoedingsbedrag
€ 988,10
€ 17,08
5.2 Pve administratie, beheer en bestuur
De kosten van administratie, beheer, bestuur en accountantscontrole zijn in één pve
opgenomen, aangezien ze onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn.
a. Administratie
Dit pve regelt de bekostiging voor de uitvoering van het normatieve takenpakket van de
administratie. Dit takenpakket omvat de personeelsadministratie, de salarisadministratie, de
bestuurs- en schooladministratie, de inkomstenadministratie en de financiële administratie.
Bekostigingsformule: Y = € 3.870,69 + L x € 22,63
L = aantal leerlingen
b. Onderhoudsbeheer
Dit pve regelt de bekostiging voor het opstellen en het jaarlijks activeren van een
onderhoudsplanning inzake de noodzakelijke vervangingen op korte en lange termijn van het
programma van eisen onderhoud (gebouw-, tuin- en schoonmaakonderhoud).
Bekostigingsformule: Y = € 573,85 + € 4,00
L = aantal leerlingen

c.

Beheer en bestuur

Dit pve regelt de bekostiging voor het uitvoeren van het normatieve takenpakket voor bestuur
en beheer. Dit takenpakket betreft de bestuursorganisatie, de interne en externe
bestuurscontacten, de planning van het onderwijs, het materieel beheer en beleid, de zorg
voor de kwaliteit van het onderwijs, het personeelsbeleid en het financieel beheer en beleid.
Voor het afgeven van de verklaring die vereist is als bekostigingsvoorwaarde bij de jaarlijkse
verantwoording door het schoolbestuur is een bekostiging voor de accountantscontrole ad €
1.434,21 in het bedrag per school opgenomen.
Bekostigingsformule: Y = € 2.137,30 + L x € 29,69
L = aantal leerlingen
Het bedrag per leerling is als volgt opgebouwd:
deskundigenadvies
contributie besturenorganisatie
contributie geschillencommissie
bezwarencommissie functiewaardering
toeslag ivm. verzelfstandiging CASO
management
kosten klachtencommissie
arbeidsmarkt en kennisactiviteiten
middelen voor georganiseerd overleg en vakbondsfaciliteiten
Totaal

€ 6,47
€ 8,35
€ 0,22
€ 0,32
€ 2,47
€ 4,33
€ 0,66
€ 1,45
€ 3,66
€ 29,69

Bijlage 2. Bedragen materiële instandhouding voor scholen voor (voortgezet) speciaal
onderwijs voor het jaar 2022
De basisbekostiging
I. Cluster 1 t/m 4
De bedragen, bedoeld in artikel 111, vierde lid, van de Wet op de expertisecentra, staan in
onderstaande tabel.
Type

Bedrag per leerling

per leerling SO <8

€ 733,64

per leerling SO >=8

€ 645,17

per leerling VSO

€ 1.327,13

II. Vaste voeten cluster 3 en 4
De bedragen per school en per schooltype als bedoeld in artikel 111, vierde lid, van de Wet
op de expertisecentra, staan in onderstaande tabel
Onderwijssoort

per school

SO-schooltype

VSO-schooltype

Lichamelijk gehandicapte kinderen (LG)

€ 29.764,96

€ 22.487,35

€ 22.391,00

1e Langdurig zieke kinderen met
lichamelijke handicap (LZ/S)

€ 22.881,30

€ 9.511,77

€ 14.837,07

2e Langdurig zieke kinderen anders dan
met lichamelijke handicap (LZ/P)

€ 20.820,31

€ 8.988,16

€ 15.860,12

Zeer moeilijk lerende kinderen (ZMLK)

€ 22.142,73

€ 11.447,59

€ 14.364,69

Zeer moeilijk opvoedbare kinderen
(ZMOK)

€ 20.820,31

€ 8.988,16

€ 15.860,12

Kinderen in scholen verbonden aan
pedologisch instituut (PI)

€ 20.820,31

€ 8.988,16

€ 15.860,12

Meervoudig gehandicapte kinderen met
de combinatie LG en ZMLK

€ 27.057,04

€ 7.949,06

€ 10.936,26

Bij LG-scholen en ZMLK-scholen met een reguliere SO MG-afdeling wordt het SO schooltype
bedrag verhoogd met € 4.373,32.
III. Brancardliften
Dit betreft een aanvullende vergoeding voor brancardliften waarin vergoedingscomponenten
zijn opgenomen voor installatieonderhoud en elektriciteitsverbruik. De vergoeding per
brancardlift is € 6.913,35.
IV. Schoolbaden
Dit betreft een aanvullende vergoeding voor ruimten voor watergewenning of

bewegingstherapie (hydrotherapie) in gebruik bij en door scholen. De genormeerde
vergoeding is afhankelijk van het soort bad en het bedrag per m3 waterinhoud.
bedrag per bad

bedrag per m3 waterinhoud

Hydrotherapiebad

€ 10.736,96

€ 312,58

Watergewenningsbad

€ 23.215,38

€ 181,68

Toeslag beweegbare bodem

€ 1.125,98

€ 85,14

Soort bad

2. Aanvullende materiële bekostiging voor zware ondersteuning
Instellingen cluster 1 en 2
In verband met de invoering van een aangepaste bekostigingssystematiek wordt met
toepassing van artikel 114 van de Wet op de expertisecentra aan de instellingen aanvullende
bekostiging voor de materiële instandhouding toegekend volgens onderstaande tabel.
Brinnr

Naam instelling

Aanvullende bekostiging

25GP

Visio Onderwijs Haren

25GR

Bartimeus OVVGL

25HD

Kon. Visio Onderwijs Huizen

€ 638.686,44

25HE

Kon. Visio Onderwijs Zuid

€ 1.599.029,51

08ZP

Taalbrug Junior

€ 2.466.539,92

01JO

Auris Prof. Groenschool

€ 7.391.410,02

17GW

Kentalis Compas

€ 10.524.607,87

20WR

Alexander Roozendaalschool

€ 2.550.938,30

€ 457.554,08
€ 1.003.311,69

Cluster 3 en 4
De bedragen voor zware ondersteuning bedoeld in artikel 128, zesde lid, van de Wet op de
expertisecentra, staan in onderstaande tabel.
Ondersteuningscategorie

per leerling SO <8

per leerling SO >=8

per leerling VSO

categorie 1 (L)

€ 815,11

€ 905,74

€ 675,02

categorie 2 (M)

€ 1.333,01

€ 1.422,05

€ 1.049,96

categorie 3 (H)

€ 1.745,31

€ 1.738,27

€ 1.217,39

Bijlage 3. Bekostiging voor de materiële instandhouding van het
samenwerkingsverband samenhangend met de inrichting van de
ondersteuningsstructuur
1. Ondersteuningsbekostiging basisonderwijs
Het bedrag, bedoeld in artikel 118, eerst lid, van de Wet op het primair onderwijs is € 8,17.
2. Extra bekostiging
Voor speciale scholen voor basisonderwijs wordt op basis van artikel 115 van de Wet op het
primair onderwijs voor 2% van de leerlingen in het samenwerkingsverband een extra
vergoeding van € 246,38 per leerling verstrekt. Indien in het samenwerkingsverband
meerdere speciale scholen voor basisonderwijs aanwezig zijn, vindt de verdeling van deze
vergoeding plaats overeenkomstig de rekenregel ondersteuningsformatie:
l = p/q x (0,02 x r) x eerdergenoemd bedrag per leerling. De factor (0,02 x r) wordt
rekenkundig afgerond op een geheel getal. In deze rekenregel hebben de componenten de
volgende inhoud:
l = extra vergoeding MI voor een speciale school voor basisonderwijs in een
samenwerkingsverband
p = het aantal leerlingen van de speciale school voor basisonderwijs
q = het totale aantal leerlingen van alle speciale scholen voor basisonderwijs die deelnemen
aan het desbetreffende samenwerkingsverband
r = het totale aantal leerlingen van alle basisscholen en speciale scholen voor basisonderwijs
die deelnemen aan het desbetreffende samenwerkingsverband

Bijlage 4. Aanvullende bekostiging voor materiële instandhouding voor zware
ondersteuning primair onderwijs en voortgezet onderwijs voor het
samenwerkingsverband.
A. Primair onderwijs
1. Normbekostiging
Het bedrag, bedoeld in artikel 118, negende lid, van de Wet op het primair onderwijs is €
33,83.
2. Ondersteuningsbekostiging
De bedragen, bedoeld in artikel 118, tiende lid, van de Wet op het primair onderwijs staan in
onderstaande tabel.
Ondersteuningscategorie

SO jonger dan 8

SO 8 jaar en ouder

SO categorie 1 (L)

€ 815,11

€ 905,74

SO categorie 2 (M)

€ 1.333,01

€ 1.422,05

SO categorie 3 (H)

€ 1.745,31

€ 1.738,27

B. Voortgezet onderwijs
1. Normbekostiging
Het bedrag, bedoeld in artikel 89, tweede lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs is €
31,32.
2. Ondersteuningsbekostiging
De bedragen, bedoeld in artikel 89, derde lid, van de Wet op het voortgezet onderwijs staan
in onderstaande tabel.
Ondersteuningscategorie

VSO

VSO categorie 1 (L)

€ 675,02

VSO categorie 2 (M)

€ 1.049,96

VSO categorie 3 (H)

€ 1.217,39

Bijlage 5. Bekostiging van de materiële voorzieningen ten behoeve van de
instandhouding van rijdende scholen
Het bedrag per formatieplaats, bedoeld in artikel B18 van het Besluit trekkende bevolking
WPO, is voor het jaar 2022 vastgesteld op € 18.185,14.

TOELICHTING
Algemeen
Deze regeling geldt zowel voor het basisonderwijs, het speciaal onderwijs als het voortgezet
speciaal onderwijs en de samenwerkingsverbanden po en vo.
De programma’s van eisen worden iedere vijf jaar vastgesteld. Aangezien in het jaar 2022
een nieuwe periode van vijf jaar ingaat worden de programma’s van eisen opnieuw
vastgesteld. De programma’s van eisen vormen de onderbouwing van de rijksvergoeding
voor de materiële instandhouding van de scholen in het primair onderwijs. Met ingang van 1
januari 2023 wordt de vereenvoudiging bekostiging po van kracht en wijzigt de wetgeving
rondom de bekostiging van scholen in het primair onderwijs. Scholen voor het basisonderwijs
en speciaal onderwijs krijgen vanaf 1 januari 2023 een basisbedrag per leerling en school.
Schoolbesturen kunnen dit geld naar eigen inzicht besteden. Ook wordt het volledige bedrag
vanaf dat moment per kalenderjaar vastgesteld. De vastgestelde programma’s van eisen
zoals deze voor 2022 worden vastgesteld, zullen dus niet voor vijf jaar gelden.
Prijsbijstelling
De bedragen van de programma’s van eisen voor het jaar 2022 zijn aangepast op basis van
de werkelijke prijsontwikkeling 2020, de geactualiseerde prijsontwikkeling 2021 en de
verwachte prijsontwikkeling 2022 zoals deze zijn gepubliceerd in de Macro Economische
Verkenning. Dit heeft geresulteerd in een bijstelling van 3,01% om op het prijsniveau voor het
bekostigingsjaar 2022 te komen. De afzonderlijke vergoedingsbedragen voor het jaar 2021
zijn overeenkomstig dit percentage aangepast. Deze prijsbijstelling kan door de gehanteerde
methodiek, waarin ook een verwachting is meegenomen, afwijken van de inflatiecorrectie die
gaat gelden voor het desbetreffende jaar.
Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2022, tenzij de Tweede Kamer
anders bepaalt. De leden van de Tweede Kamer kunnen tijdens de op deze regeling van
toepassing zijnde procedure, de zogeheten nahangprocedure, gedurende een termijn van 4
weken aangeven dat zij overleg wensen over de inhoud van de regeling. Als dit overleg ook
daadwerkelijk resulteert in een wijziging van de regeling, wordt voor 1 januari 2022 de inhoud
van de regeling gewijzigd en wordt de regeling opnieuw gepubliceerd.
De regeling vervalt met ingang van 1 januari 2030, aangezien met de invoering van de
vereenvoudiging van de bekostiging de programma’s van eisen komen te vervallen.
De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,

Arie Slob