Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2010Z10586
Vragen van de leden Çelik en Heijnen (beiden PvdA) aan de staatssecretaris
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en de minister van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties over het lage niveau van burgerschapscompetenties
onder Nederlandse scholieren (ingezonden 6 juli 2010).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van dit artikel over de score van Nederlandse
scholieren op het gebied van burgerschapscompetenties ten opzichte van
Europese Leeftijdsgenoten?1
Vraag 2
Hoe beoordeelt u de resultaten die voortkomen uit een studie van de
International Association for the Evaluation of Educational Achievement (IEA),
waarin naar voren komt dat Nederlandse scholieren op het vlak van
burgerschapscompetenties lager scoren dan Europese leeftijdsgenoten?
Vraag 3
Bent u van mening dat de wetswijziging in 20062 – waarmee actief burgerschap nadrukkelijker een plek kreeg in het onderwijs – voldoende mogelijkheden biedt voor scholen om lesuren in het kader van burgerschapscompetenties in te passen en vorm te geven?
Zo ja, hoe verklaart u de score van Nederlandse scholieren ten opzichte van
scholieren in andere landen die geen burgerschapslessen hebben gehad?
Vraag 4
Hoe kijkt u tegen de stelling aan dat er een relatie bestaat tussen de
achterblijvende
democratische burgerschapscompetenties van Nederlandse scholieren en hun
gebrekkige kennis over internationale mensen- en kinderrechten, internationale verhoudingen etc., wanneer dit vergeleken wordt met Europese
leeftijdsgenoten?

1
2

kv-tk-2010Z10586
’s-Gravenhage 2010

«Burgerschapsles gewoon bij scholen gedumpt», NRC Handelsblad, dinsdag 29-07-2010.
Kamerstuk 29 666 – Voorstel van wet van de leden Hamer, Dijsselbloem en Kraneveldt
houdende opneming in de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en
de Wet op het voortgezet onderwijs van de verplichting voor scholen om bij te dragen aan
de integratie van leerlingen in de Nederlandse samenleving (Staatsblad nr. 675, 2005).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Vragen

1

Vraag 5
Deelt u de mening dat deze matige score niet los gezien kan worden van de
meermaals getrokken conclusies van de onderwijsinspectie3 dat de ontwikkeling van burgerschap langzaam gaat, er nauwelijks sprake is van een heldere
visie en heldere doelen en er sprake is van losse projecten in plaats van
samenhang? Zo ja, hoe gaat u hier dan concreet mee aan de slag? Zo nee,
waarom niet?
Vraag 6
Hoe kan het dat deze conclusie in het betreffende onderwijsverslag voor de
derde maal op rij is gemaakt en toch geen verbetering of inzet tot verbetering
heeft gebracht?
Is er sprake van een uitvoeringsprobleem bij het ministerie van OCW of
spelen er andere omstandigheden mee die vooruitgang bemoeilijken?
Vraag 7
Deelt u in dat licht de, in het artikel geuite opvatting dat burgerschap wel een
plek heeft gekregen in de taken, maar nauwelijks in het curriculum van
scholen, waardoor er onvoldoende aandacht en focus bestaat over burgerschapsonderwijs aan scholieren?
Vraag 8
Wat is er concreet gedaan met de aanbevelingen van de onderwijsinspectie
m.b.t. de evaluatie naar aanleiding van het gebrek aan vooruitgang en de
wens tot verbetering?3
Vraag 9
Bent u voornemens meer focus en een duidelijkere definiëring aan te
brengen m.b.t. de onderwijsopgave rond burgerschapszin, zeker in de geest
van de wetswijziging4 in 2006?
Vraag 10
Welke rol ziet u daarbij weggelegd voor het huis van het «Huis van de
Democratie?»
Vraag 11
Ziet u daarnaast ook mogelijkheden om ouders nadrukkelijker te betrekken bij
de ontwikkeling van burgerschap bij hun kinderen, gelet op het grote belang
van ouders bij burgerschapsontwikkeling? Zo ja, welke?
Toelichting:
Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van het lid
Smits (SP), ingezonden 1 juli 2010 (vraagnummer 2010Z10333) en het lid Van
der Ham (D66), ingezonden 2 juli 2010 (vraagnummer 2010Z10473)

3
4

De Staat van het Onderwijs – onderwijsverslag 2008–2009, Onderwijsinspectie, 2010.
Kamerstuk 29 666 – Voorstel van wet van de leden Hamer, Dijsselbloem en Kraneveldt
houdende opneming in de Wet op het primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en
de Wet op het voortgezet onderwijs van de verplichting voor scholen om bij te dragen aan
de integratie van leerlingen in de Nederlandse samenleving (Staatsblad nr. 675, 2005).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Vragen

2