Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

33 000 XIII

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Economische Zaken, Landbouw
en Innovatie (XIII) voor het jaar 2012

Nr. 192

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN,
LANDBOUW EN INNOVATIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 27 juni 2012
Bij de begrotingsbehandeling voor 2012 van het ministerie van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, onderdeel landbouw en natuur,
van afgelopen december heeft de Tweede Kamer het amendement
«Groen en Doen» (kamerstuk 33 000 XIII, nr. 91) aangenomen om in zowel
2012 als 2013 twee miljoen euro te investeren in vrijwilligers die werken
aan natuur- en landschapsbeheer. Met deze brief informeer ik u over de
concrete aanpak van dit amendement, conform mijn toezegging bij het
Algemeen Overleg over Moties en Toezeggingen op van 14 maart jl.
(kamerstuk 33 000 XIII, nr. 176)
Verdeling in twee delen
Het amendement «Groen en Doen» beoogt investeringen mogelijk te
maken voor vrijwilligerswerk in natuur- en landschapsbeheer in
Nederland, waarvoor in principe elke vrijwilliger in aanmerking kan
komen. Het grootste deel van de vrijwilligers wordt ingezet door de grote
natuur- en landschapsorganisaties. Al decennia lang zijn deze organisaties
ingericht op het begeleiden van vrijwilligers bij hun actieve bijdrage aan
de kwaliteit van landschap en natuur. Het ligt voor de hand om een
belangrijk deel van de investeringen via deze organisaties te laten
plaatsvinden. Tegelijkertijd zijn er ook veel andere, vaak kleinere,
organisaties en initiatieven die belangrijk werk doen in het groene domein
en zij vallen ook onder de reikwijdte van het amendement.

1

Landschapsbeheer Nederland, Stichting
VeldOnderzoek Flora en Fauna (VOFF), IVN,
De12Landschappen, Staatsbosbeheer en
Natuurmonumenten zetten samen ongeveer
70 000 vrijwilligers in. Er zijn naar schatting
100 000 vrijwilligers actief in natuur- en
landschapsbeheer.

kst-33000-XIII-192
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

De 2 miljoen euro in 2012 en 2013 van het amendement is daarom
verdeeld in twee delen: een bedrag van 1,2 miljoen euro per jaar, te
investeren via de zes grootste groene organisaties die vrijwilligers
inzetten bij het landschaps- en natuurbeheer1 en een bedrag van
0,8 miljoen euro per jaar voor kleinere organisaties en initiatieven.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 000 XIII, nr. 192

1

Uitgangspunten daarbij zijn dat het budget in het betreffende jaar wordt
besteed, dat er voor de vrijwilligers en de uitvoerende overheid zo min
mogelijk administratieve kosten en uitvoeringslasten zijn, dat er zo min
mogelijk controle- en verantwoordingsverplichtingen gelden en dat de
toegang tot de financiering zo laagdrempelig mogelijk is. Inhoudelijke
uitgangspunten zijn onder meer dat er zowel op het platteland als in de
stad initiatieven worden gestimuleerd en dat er duidelijk oog is voor de
continuïteit van projecten op langere termijn. Daarnaast is het belangrijk
dat de uitvoering bijdraagt aan sociale cohesie, door verbinding te maken
met andere groepen in de streek en samenleving, en dat er zichtbare
erkenning en waardering uit spreekt voor het goede werk van de
vrijwilligers.
Grote groene organisaties
Landschapsbeheer Nederland betrekt de grootste groep vrijwilligers bij
het beheer van landschap en natuur in Nederland en wordt ook als enige
expliciet genoemd in het amendement. Deze organisatie heeft in overleg
met mijn ministerie het voortouw genomen om met de overige vijf grote
groene organisaties tot een gezamenlijke subsidieaanvraag te komen om
in 2012 en 2013 een totaalpakket aan projecten met de inzet van vrijwilligers uit te voeren. In deze aanvraag wordt onder meer het interne proces
beschreven met duidelijke beoordelingscriteria waarop de organisaties
hun projecten baseren en de instelling van een onafhankelijke beoordelingscommissie om de keuze daarvan te bepalen. De beschreven aanpak
sluit prima aan bij het amendement en ik ben voornemens om de onlangs
ontvangen subsidieaanvraag te honoreren.
Kleine organisaties en initiatieven
Om ook de individuele vrijwilligers (en hun organisaties) in staat te stellen
verschillende ideeën voor natuur- en landschapsbeheer uit te voeren,
wordt er voor hen een toegankelijke manier gecreëerd om subsidie te
ontvangen. Naar verwachting start in juli een subsidieprogramma om het
budget dit jaar en volgend jaar in de vrijwilligers te investeren. Door
middel van bijvoorbeeld vouchers en prijsvragen worden op een
laagdrempelige wijze kleinere en grotere bedragen aan individuen en
kleine organisaties verstrekt, na beoordeling door een onafhankelijke
commissie.
De staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
H. Bleker

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 000 XIII, nr. 192

2