Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2013–2014

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

971
Vragen van de leden Smaling en Karabulut (beiden SP) aan de
Staatssecretarissen van Infrastructuur en Milieu en van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid over het bericht dat de Nederlandse Spoorwegen vast
personeel van de fietsenstallingen wil vervangen door werklozen (ingezonden
24 december 2013).
Antwoord van Staatssecretaris Mansveld (Infrastructuur en Milieu) mede
namens de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
(ontvangen 16 januari 2014).
Vraag 1
Klopt het bericht dat de Nederlandse Spoorwegen (NS) momenteel gesprekken voert met de winkelketen Halfords over mogelijke huur van de fietsenstallingen op de NS-stations? Wat is de reden dat de NS niet verder zou kunnen
met de huidige uitbaters van de fietsenstallingen?1
Antwoord 1
Ik heb over dit onderwerp diverse berichten gezien, waaronder het bericht
waar de vraag naar verwijst. Ik kan me voorstellen dat de berichtgeving
vragen oproept, zeker omdat er de indruk uit kan ontstaan dat tientallen
mensen hun baan verliezen. De meeste berichten zijn echter niet volledig
juist.
Om in te kunnen spelen op de wensen van de reizigers investeert NS in
transfermogelijkheden, toegankelijkheid, winkels en voorzieningen op het
station. Hierbij streeft NS naar herkenbare formules, een voorspelbaar
aanbod en een vaste hoge kwaliteit. Onderdeel van deze strategie is de keuze
om fietsenstallingen te exploiteren als landelijke formule, zonder het
persoonlijk contact en de coleur locale te verliezen. NS voert gesprekken met
huidige stallinghouders over deze toekomstige nieuwe vorm van exploitatie.
Ik vind het in het belang van de reizigers dat er fietsenstallingen zijn die
voldoende kwaliteit en service bieden. Ook uniforme uitstraling en constante
kwaliteit kunnen in het belang zijn van de reizigers. Dit zijn dus de zaken waar
ik op let.
NS meldt mij dat er geen contact was met Halfords. Pas na de berichtgeving
in de media is er contact geweest, waarbij Halfords stelde verontwaardigd te

1

ah-tk-20132014-971
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2014

Trouw, 14 december 2013, Halfords wil stallingen op stations overnemen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

1

zijn over de onjuiste berichtgeving. Halfords heeft in de media gemeld geen
concrete plannen te hebben om ruimtes in fietsenstallingen op NS-stations te
huren.2
Vraag 2
Klopt het dat de NS reeds overgegaan is tot het opzeggen van contracten met
huidige uitbaters van fietsenstallingen op NS-stations? Zo ja, voor welke
stations is dit reeds gebeurd, is daarbij al bekend wie de nieuwe uitbater
wordt en in hoeverre zijn afspraken gemaakt over overname van het vaste
personeel?
Antwoord 2
Ja, dit klopt.
Er zijn 71 bemenste stallingen en 49 exploitanten. NS heeft inmiddels negen
contracten formeel opgezegd. Het gaat om stallingen in Alkmaar, Breda, Delft,
Den Bosch, Den Haag, Leeuwarden, Maastricht, Rotterdam en Weert. In alle
gevallen was sprake van opzegging óf vanwege (het einde van) de looptijd
van het contract óf omdat door verbouwingen aan het station het exploitatieregime anders moet worden ingevuld. NS heeft hierover steeds overleg
gevoerd met de desbetreffende exploitant.
De nieuwe invulling van de exploitatie is in deze gevallen nog niet bekend en
dus ook de nieuwe uitbater niet.
Per situatie zullen afspraken worden gemaakt voor de overgang van het
personeel (zie voor dit aspect verder mijn antwoord op vraag 5).
Vraag 3
Wat is uw reactie op het bericht dat de NS mogelijk vast personeel van de
fietsenstallingen wil vervangen door werklozen die een re-integratietraject
volgen?
Antwoord 3
De keuze van NS voor leveranciers en dienstverleners is een zaak van NS. Het
personeelsbeleid van stallingsexploitanten is een zaak van die exploitanten. Ik
heb daar geen bemoeienis mee. NS heeft mij overigens laten weten dat dit
bericht niet juist is.
Vraag 4
Deelt u de mening dat er hier sprake is van verdringing op de arbeidsmarkt?
Zo ja, wat gaat u ondernemen om dit tegen te gaan? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4
Nee, die mening deel ik niet. NS geeft aan dat er geen sprake van is dat het
bedrijf vast personeel zou willen vervangen door werklozen. Wat NS wel doet
is nagaan of andere contractpartners betere diensten kunnen verlenen. Dit is
in het bedrijfsleven niet ongebruikelijk.
Vraag 5
Deelt u de mening dat het huidige, vaste personeel van de fietsenstallingen
opnieuw in dienst moet worden genomen, indien er een nieuwe uitbater
komt? Zo ja, hoe gaat u daarvoor zorgen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5
Zoals gezegd in mijn antwoord op vraag 3 ga ik niet over het personeelsbeleid van stallingsexploitanten. Ik heb geen enkele relatie met deze
exploitanten en ik heb geen bevoegdheid om af te dwingen dat de ene
exploitant in voorkomende gevallen het personeel van de andere exploitant
opnieuw in dienst neemt.
NS heeft mij echter verzekerd veel belang te hechten aan de positie van het
personeel. NS heeft met de vakbond FNV Bondgenoten afspraken gemaakt
over overgang van onderneming en de daaraan gekoppelde wettelijke
overname van personeel. NS zal bij toekomstige exploitatievormen, bijvoor-

2

Zie http://www.retailnews.nl/rubrieken/non-foodretail/non-foodretail/39547/halfordsgeinteresseerd-in-ns-fietsenstallingen.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

2

beeld als de exploitatie door een nieuwe partij wordt overgenomen en
voortgezet, uiteraard rekening houden met wet- en regelgeving die ziet op de
bescherming van werknemers.
Uitgangspunt en verwachting van NS is dat de toekomstige exploitant het
personeel dat de stallingen beheert zal overnemen. NS zal toekomstige
exploitanten wijzen op de verantwoordelijkheid die zij hebben om huidig
personeel over te nemen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, Aanhangsel

3