Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

28 753

Publiek-private samenwerking

Nr. 25

BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 28 oktober 2011
Het kabinet is voorstander van publiek-private samenwerking (pps), daar
waar dat voordeel biedt. Geïntegreerde contractvormen zoals DBFMO
(design, build, finance, maintain and operate) en andere pps-vormen
kunnen helpen om maatschappelijke opgaven op een effectieve en
efficiënte wijze te realiseren en er aan bijdragen dat deze maatschappelijke opgaven in de huidige bezuinigingen toch worden gerealiseerd. Deze
visie ligt ook besloten in het regeerakkoord (kamerstuk 32 417, nr. 15), de
kabinetsvisie over pps van 8 maart 2011 (kamerstuk 28 753, nr. 23) en in
de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (kamerstukken 32 660).
Het Rijk heeft inmiddels de nodige ervaring opgedaan met pps, maar pps
is nog geen gemeengoed bij andere (semi-)publieke opdrachtgevers en
ook bij marktpartijen is de ervaring met pps beperkt tot een relatief kleine
groep.
Door de in praktijk opgedane ervaring te vertalen naar concrete ondersteuning in projecten kunnen opdrachtgevers die hun eerste stappen met
pps willen zetten, worden geholpen.
Daarom heb ik in overleg met de ministeries van Veiligheid en Justitie en
van Financiën en de Rijksgebouwendienst, en in samenwerking met een
breed gezelschap van bouwers, financiers en adviseurs, besloten om een
gezamenlijk loket voor pps op te richten. Van Rijkszijde zullen de
pps-experts van Rijkswaterstaat, de Rijksgebouwendienst, Justitie (dat
pps toepast voor bijvoorbeeld gevangenissen en gerechtsgebouwen) en
Financiën bijdragen aan het loket.
Dit sluit aan bij de ambitie van het kabinet om pps een verdere impuls te
geven en de wens die kamerleden in het AO over pps van 15 september jl.
(kamerstuk 28 753, nr. 24) hebben aangegeven om de kennis en ervaring
van het Rijk ter beschikking te stellen van andere publieke opdrachtgevers.
Het loket start vandaag onder de naam PPSsupport. Per 1 januari 2012 zal
PPSsupport volledig operationeel zijn. PPSupport werkt vraaggestuurd en
oplossingsgericht en werkt samen met marktpartijen en met bestaande

kst-28753-25
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 28 753, nr. 25

1

kennis- en netwerkorganisaties die ook actief zijn op het terrein van pps.
Daarmee is PPSsupport zelf een voorbeeld van publiek-private
samenwerking.
PPSsupport biedt desgevraagd ondersteuning aan partijen in onder meer
de sectoren infrastructuur en maatschappelijk vastgoed van decentrale
overheden en semi-publieke instellingen. Uiteraard blijft de verantwoordelijkheid voor de realisatie van de desbetreffende maatschappelijke
opgaven geheel bij de verantwoordelijke (semi-)publieke instelling. Dit
sluit aan bij de lijn die het kabinet heeft aangegeven in de kabinetsvisie
over pps van 8 maart 2011.
Het ministerie van Infrastructuur en Milieu brengt de kennis en ervaring
van de PPS-Kennispool van Rijkswaterstaat in PPSsupport in. Naast de
inbreng in PPSsupport om kennis beschikbaar te stellen aan anderen, ga
ik pps ook breder toepassen binnen het werkterrein van mijn eigen
ministerie. Naast de 12 DBFM-projecten, die in de bijlage over pps van de
Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte zijn opgenomen, heb ik binnen het
ministerie van Infrastructuur en Milieu inmiddels nog 20 projecten met
DBFM-potentie geïdentificeerd, waarover ik binnen afzienbare termijn wil
beslissen.
PPSsupport wordt ook het loket, zoals aangekondigd in de bijlage over
pps van de Structuurvisie Infrastructuur en Milieu, voor private initiatieven, bijvoorbeeld over nieuwe infrastructuurverbindingen, zodat voor
het bedrijfsleven een herkenbare gesprekspartner ontstaat voor het
bespreken van de initiatieven.
PPSsupport is een samenwerkingsverband en wordt niet vormgegeven in
een aparte rechtspersoon. De samenwerkingspartners zullen gezamenlijk
de toegevoegde waarde van PPSsupport in praktijk monitoren.
De minister van Infrastructuur en Milieu,
M. H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 28 753, nr. 25

2