Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

29 398

Maatregelen verkeersveiligheid

Nr. 792

BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 27 januari 2020
Op 19 december jl. heeft de vaste commissie voor Infrastructuur en
Waterstaat mij verzocht uw Kamer te informeren over het moment
waarop de wetsvoorstellen met betrekking tot verkeersveiligheid naar de
Kamer zullen worden verzonden. In het bijzonder is daarbij gevraagd naar
wetgeving met betrekking tot het progressief boetestelsel en de opvolging
van de wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 en Wet rijonderricht
motorrijtuigen 1993 in verband met het niet meer opleggen van het
alcoholslotprogramma (ASP). Met deze brief ga ik, mede namens de
Minister van Infrastructuur en Waterstaat, op dit verzoek in.
Progressief boetestelsel
Mijn departement heeft samen met OM, politie, rechtspraak en andere
ketenpartners onderzoek gedaan naar de mogelijkheden voor het
invoeren van een progressief boetestelsel. Uit dit onderzoek blijkt dat de
houdbaarheid van het systeem van de Wet administratiefrechtelijke
handhaving verkeersvoorschriften (Wahv) door een progressief boetestelsel onder druk kan komen te staan en dat een progressief stelsel tot een
minder efficiënte afdoening leidt. Zoals ik reeds aan uw Kamer heb
gemeld, wordt daarom nu niet gekozen voor een progressief boetestelsel
in de Wahv. In plaats daarvan kijk ik naar alternatieven voor het aanpassen
van het boetestelsel waarbij recht wordt gedaan aan het uitgangspunt in
het Regeerakkoord, maar waarbij tevens de effectiviteit en efficiëntie van
de Wahv in stand blijven. Ik heb het OM gevraagd mij hierover te
adviseren. Het OM zal zijn advies in het eerste kwartaal van 2020
uitbrengen. Ik zal uw Kamer zo spoedig mogelijk na ontvangst van dit
advies nader informeren.
Opvolging van het wetsvoorstel tot wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 en Wet rijonderricht motorrijtuigen 1993
Omdat rijden onder invloed van alcohol een gevaar oplevert voor de
verkeersveiligheid achten de Minister van Infrastructuur en Waterstaat en

kst-29398-792
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 29 398, nr. 792

1

ik het van belang dat wordt voorkomen dat personen onder invloed van
alcohol deelnemen aan het verkeer en dat degenen die dit toch doen hard
worden aangepakt. Hiertoe nemen wij verschillende maatregelen. Deze
maatregelen zijn aangekondigd in de brief die op 7 maart 2018 naar uw
Kamer is gestuurd (Kamerstukken 29398, nr, 588). Een aantal maatregelen
vergt een wetswijziging. Om dit te realiseren hebben wij op 7 november jl.
het wetsvoorstel Aanscherping maatregelen rijden onder invloed in
consultatie gegeven. De consultatietermijn van het wetsvoorstel is op
3 januari jl. geëindigd. Mijn ambtgenote van Infrastructuur en Waterstaat
en ik zullen de reacties bestuderen, waarbij we tevens aandacht besteden
aan de uitvoerbaarheid van de voorstellen voor de betrokken uitvoeringsinstanties. Het streven is het wetsvoorstel na verwerking van de adviezen
zo spoedig mogelijk aan te bieden aan de ministerraad en na instemming
aanhangig te maken bij de Afdeling advisering van de Raad van State.
Voor de volledigheid meld ik namens de Minister van Infrastructuur en
Waterstaat dat ernaar wordt gestreefd de nota naar aanleiding van het
verslag bij het wetsvoorstel Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 en
de Wet rijonderricht motorrijtuigen 1993 in verband met het niet meer
opleggen van het alcoholslotprogramma in het bestuursrecht (Kamerstuk
35 293) in het eerste kwartaal van 2020 aan uw Kamer aan te bieden.
Wet Aanscherping strafrechtelijke aansprakelijkheid ernstige
verkeersdelicten
Naast de wetsvoorstellen waarnaar de vaste commissie van Infrastructuur
en Waterstaat specifiek heeft gevraagd, wil ik graag wijzen op de wet
Aanscherping strafrechtelijke aansprakelijkheid ernstige verkeersdelicten
(Stb. 2019, nr. 413). Deze wet is met ingang van 1 januari 2020 in werking
getreden. Met deze wet wordt onder meer het grote verschil weggenomen
in het strafmaximum bij (zeer) gevaarlijk rijgedrag zonder en met
gevolgen. Dit wordt bereikt door het strafmaximum bij gevaarlijk rijgedrag
dat zonder gevolgen is gebleven te verhogen en een nieuwe strafbaarstelling te introduceren voor zeer gevaarlijk rijgedrag dat zonder gevolgen
is gebleven. Verder wordt in de wet verduidelijkt waarin de schuld in de
vorm van roekeloosheid kan bestaan in geval van dood of letsel door
schuld. Ook wordt het strafmaximum verhoogd bij rijden onder invloed,
doorrijden na een ongeval en rijden zonder (geldig) rijbewijs. Ten slotte
worden de opsporingsbevoegdheden van de politie bij doorrijden na een
ongeval uitgebreid, zodat de politie ook buiten heterdaad bijzondere
opsporingsbevoegdheden kan inzetten bij het doorrijden na een ernstig
ongeval.
De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 29 398, nr. 792

2