Position Paper SSC
Rondetafelgesprek stikstofproblematiek- 21 juni 2021
Probleem:
➢ Sinds de uitspraak van 29 mei 2019 wordt de vergunningverlening in
Nederland ernstig gehinderd, bedrijfsontwikkeling komt stil te liggen,
omdat tot op heden juridisch niet met absolute zekerheid is aan te tonen
dat nieuwe activiteiten onder de door de politiek vastgestelde
grenswaarden blijven.
o Onderliggende probleem: De stikstofneerslag is in de laatste 30
jaar gehalveerd, wat een positief effect op de biodiversiteit zou
moeten hebben, maar in politiek en media overheerst een
tegenovergesteld beeld alsof we afstevenen op een ecologische
ramp. De rol die belanghebbenden daarbij spelen zou serieus
onderzocht moeten worden, kijk bijvoorbeeld naar de wijze
waarop foute habitatkaarten in Aerius terecht zijn gekomen, maar
dat terzijde.
Oorzaak:
➢ De wetenschap heeft geen antwoord op een valide juridische uitleg van
artikel 6 lid 3 van de Habitatrichtlijn. Dit artikel verlangt een 100 %
garantie dat geen enkele nieuwe activiteit negatief effect heeft op de
instandhoudingsdoelen van aangewezen Natura 2000 gebieden.
Nederland heeft als regel dat een project niet meer mag bijdragen aan
de depositie dan 0.7 gram stikstof per ha per jaar, dat is 0,00007 gram
per m2. Elke lidstaat bepaalt zelf de grenswaarde.
o Dieperliggende oorzaak: Nieuwe activiteiten worden getoetst in
een modellenwereld, waarin een tunnelvisie is ontstaan met
eenzijdige focus op stikstof, alsof dat de allesbepalende factor is
voor de staat van de natuur, terwijl bekend is dat vele factoren van
Fazantendreef 17-19
8251 JR Dronten
Email: info@stikstofclaim.nl

KVK nummer: 76063283
BTW: NL860494226B01

IBAN: NL64 ABNA 08 63 52 59 03
BIC: ABNANL2A

invloed zijn. Een modellenwereld bovendien met grote
onzekerheden, die op geen enkele wijze aansluit bij de
nauwkeurigheid die terug te vinden is in beleidsregels (zie 2de
rapport Hordijk).
Met het in de jaren '80 ontwikkelde verspreidingsmodel OPS wordt per ha
depositie bepaald. De input bestaat uit gemodelleerde emissiegegevens van
NEMA (schattingsonzekerheid 25%) en concentratiemetingen. Het
verspreidingsmodel OPS berekent depositie waarbij validatie met satellietdata
of feitelijke metingen ontbreken.

De uitkomst:
➢ Neerslagcijfers met een onzekerheidsfactor tot 100 %
Politieke oplossingen: reducerende N maatregelen ten behoeve van de
verbetering van de biodiversiteit. Alleen zullen deze maatregelen niet
zorgdragen dat nieuwe vergunningen/activiteiten kunnen voldoen aan de door
de politiek gestelde grenswaarde van 0.7 gram per ha per jaar stikstof neerslag,
welke met 100% zekerheid niet mag worden overschreden, vanuit voorzorg
omdat natuurbeleid dat zou vereisen.
Een lidstaat heeft zelf een grote rol bij het vaststellen van grenswaarden en
verkrijgen van zekerheden. Vlaanderen kiest hetzelfde spoor als Nederland.
Duitsland kiest voor enerzijds hogere grenswaarden, waardoor activiteiten op
een bepaalde afstand tot de natuur ongehinderd plaats kunnen vinden.
Anderzijds kiest Duitsland voor een ander verspreidingsmodel, Euros Lotos
(ontwikkeld door TNO) wat gevalideerd wordt met satellietdata en lokaal met
natte depositiemetingen.

Fazantendreef 17-19
8251 JR Dronten
Email: info@stikstofclaim.nl

KVK nummer: 76063283
BTW: NL860494226B01

IBAN: NL64 ABNA 08 63 52 59 03
BIC: ABNANL2A

Conclusie:
➢ Redt het Nederlandse stikstofbeleid de natuur?
o Nee! Beleid van de afgelopen 30 jaar is daar het voorbeeld van. En
in plaats van een onderzoek naar de reden van deze constatering,
gaat men verder op de ingeslagen weg.
➢ Biedt het huidige Nederlandse stikstofbeleid, inclusief de Wsn, de
samenleving voldoende ruimte voor activiteiten die stikstof (al is het
maar een klein beetje) emitteren?
o Nee! De door de politiek gestelde grenswaarden zonder rekening
te houden met onnauwkeurigheden, de eenzijdige focus op
stikstof, de verplichting om de (slecht onderbouwde) KDW te
halen wordt gecombineerd met de onzekerheid in de modellering.
Dat zorgt voor een juridisch onhoudbaar beleid tot in lengte van
jaren! Nederland gaat steeds verder op slot en het aantal
juridische procedures zal toenemen. Dat zien we voor onze ogen
gebeuren, de onzekerheid bij ondernemers is groot en het aantal
schrijnende gevallen neemt toe, waarbij bedrijven die in
generaties zijn opgebouwd in hun voortbestaan worden bedreigd.
Het systeem stort in, ook TAC RAV staat inmiddels ter discussie
omdat deze geen 100% zekerheid kan bieden m.b.t.
emissiereductie. De wetgever heeft groeperingen in positie
gebracht dat zij bij de rechter onrechtvaardige besluiten kan
afdwingen, die niet langer doelmatig zijn i.r.t. bescherming van
onze waardevolle natuur.

Stichting Stikstof Claim verlangt van de politiek dat de rechtszekerheid van elke
Nederlander gewaarborgd wordt. Nederland mag geen museum worden
waarin grondrechten en ongestoord genot van legaal verkregen eigendommen
op losse schroeven komt te staan. Een museum met natuurreservaten waarin
geen ruimte is om te reizen, leven, wonen of werken. Het maakt haar daarbij
niet uit of dat over de grondrechten van een woningzoekende gaat of de
rechtszekerheid van een boerenbedrijf.
Fazantendreef 17-19
8251 JR Dronten
Email: info@stikstofclaim.nl

KVK nummer: 76063283
BTW: NL860494226B01

IBAN: NL64 ABNA 08 63 52 59 03
BIC: ABNANL2A