Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1099
Vragen van het lid De Pater-van der
Meer (CDA) aan de minister van
Justitie over georganiseerde
prostitutie in hotelkamers.
(Ingezonden 12 november 2009)
1
Bent u bekend met het bericht
betreffende georganiseerde
prostitutie in hotelkamers?1
2
Kunt u aangeven of de schatting dat
er circa 10.000 sekscontacten
wekelijks in hotels plaatsvinden, op
enig empirisch onderzoek berust?
3
Betreft het hier, voor zover u kunt
nagaan, zelfstandig werkende
vrouwen die zich wellicht op grond
van de nieuwe Kaderwet
vergunningen prostitutie moeten
laten registreren? Of is er in deze
situatie sprake van een
vergunningplicht die voor de
exploitanten van deze vrouwen gaat
gelden?
4
Zijn er signalen dat het mogelijk om
slachtoffers van mensenhandel gaat?
5
Hoe staat u tegenover de wens van
de hotelbranche om een convenant af
te sluiten? Met wie wordt dit
convenant gesloten en wat zal de
inhoud van dit convenant behelzen?

KVR38842
2009Z21220
0910tkkvr1099
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

Zijn er volgens u nog aanvullende
maatregelen nodig?
1

Netwerk, 9 november 2009 Metro,
9 november 2009.

Antwoord
Antwoord van minister Hirsch Ballin
(Justitie) (ontvangen 24 december
2009)
1
Ja.
2
Het verzamelen van gegevens op dit
terrein is lastig. Navraag bij de politie
levert geen kwantitatieve informatie
over concrete signalen op. Dit komt
doordat de Nationale Recherche van
het KLPD geen centrale registratie
met betrekking tot dit onderwerp
bijhoudt. Eventuele registratie
geschiedt binnen de politieregio’s.
3
Dat is op dit moment niet na te gaan,
omdat de vergunningvereisten nog te
zeer verschillen per gemeente en er
geen landelijk overzicht is van de
(vergunde) escortbranche. Het
wetsvoorstel regulering prostitutie en
bestrijding misstanden seksbranche,
dat bij uw Kamer aanhangig is, zal
hierin voorzien. In de voorgestelde
situatie zal het escortbedrijf
vergunningplichtig worden en de
prostituee, al dan niet zelfstandig,
zich moeten registreren.

4 en 5
Het valt niet uit te sluiten dat er ook
sprake kan zijn van mensenhandel.
Om dit, vooruitlopend op de nieuwe
wet, tegen te gaan, hebben politie,
OM en Koninklijke Horeca Nederland
een handreiking ontwikkeld, waarop
blijkbaar wordt bedoeld in vraag 5.
De handreiking dient als aanvulling
op de diverse maatregelen die
hotelketens al hebben genomen om
de veiligheid en de integriteit van het
hotel verder te verhogen. Daarnaast
voorziet de handreiking in het
benoemen voor de hotelbranche van
definitiebepalingen, indicatoren
wanneer er sprake kan zijn van
mensenhandel/ illegale prostitutie, de
registratie van betrokken (rechts-)
personen en hoe te handelen in
voorkomende gevallen.
Wanneer exploitanten van hotels, of
ander personeel, weet hebben van
illegale praktijken dan zouden zij dit
moeten melden aan de politie.
Hiertoe biedt de handreiking
richtsnoeren. Het doel van de
handreiking is om zoveel mogelijk in
een vroeg stadium eventueel
mensenhandel te kunnen signaleren,
vervolgstappen te kunnen nemen en
de rol van de politie daarin nader te
definiëren. Ik sta bijzonder positief
tegenover dit initiatief van de branche
om mensenhandel en illegale
prostitutie tegen te gaan.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

2337