Den Haag, 27 november 2015

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Europese Zaken

Volgcommissie(s):

BuHa-OS
BuZa
EU
EZ
FIN
I&M
SZW
V&J

Document:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van donderdag 26
november 2015

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

11
8, 9, 11, 12, 17
15, 17, 18
9, 19
10
4, 19
17
8, 11

Mededelingen
1.

Agendapunt:
Noot:

Werkbezoek Brussel Voorzitter
Op maandag 30 november zullen de Voorzitter en Griffier van de Tweede
Kamer een werkbezoek brengen aan Brussel, waar zij onder meer gesprekken
zullen voeren met de Voorzitter van het Comité van de Regio's, op de PV/EU,
bij het Europees Parlement en over enkele dossiers die naar verwachting aan
de orde zijn tijdens het Nederlandse EU-voorzitterschap.

2.

Agendapunt:
Noot:

Behandeling Staat van de Unie op maandag 7 december
Op maandag 7 december vindt vanaf 10u het rondetafelgesprek plaats met de
Nederlandse EP-delegatieleiders en, na een lunchpauze tussen 11:30 en 12:30
uur, het plenaire debat over de regeringsnota Staat van de Europese Unie,
Voorzitterschapseditie.

3.

Agendapunt:
Noot:

Evaluatie experiment terugblikdebat Europese Raad
Het Bureau Onderzoek en Rijksuitgaven (BOR) heeft op verzoek van het
Presidium het experiment 'plenair terugblikdebat Europese Raad' geëvalueerd.
De conclusie op basis van de ontvangen reacties is dat er geen behoefte is aan
voortzetting van dit experiment of het opnemen van een standaard
terugblikdebat in het Reglement van Orde. Dit laat onverlet dat leden
desgewenst per keer een (regulier) plenair debat na de Europese Raad kunnen
blijven aanvragen. Het BOR zal de uitkomsten van de evaluatie ter verdere
afhandeling doorgeleiden naar het Presidium.

Actuele EU-procedures in de commissies
4.

Agendapunt:

Commissie EZ ondersteunt initiatief House of Lords

Zaak:

Brief derden - House of Lords European Union Committee te London - 24 juni
2015
Voorstel House of Lords European Union Committee over voedselverspilling 2015Z08609
Ter kennisgeving aannemen. De commissie EZ heeft in juni 2015 een initiatief
van de Britse House of Lords ondersteund waarin de Europese Commissie wordt
opgeroepen maatregelen te nemen om voedselverspilling tegen te gaan. In
totaal hebben 16 commissies van nationale parlementen de brief ondertekend.
Op 17 november is een reactie ontvangen van de Europese Commissie. De EC
schrijft dat de suggesties van de lidstaten worden meegenomen in het pakket
‘circulaire economie’ dat naar verwachting op 9 december wordt gepubliceerd.
I&M

Besluit:

Volgcommissie(s):

5.

Agendapunt:
Noot:

Gesprek eurocommissaris Dombrovskis d.d. 10 december a.s. 10:0011:30.
De heer Dombrovskis is eurocommissaris voor de euro en de sociale dialoog.
De leden Koolmees (D66), Omtzigt (CDA), Van 't Wout (VVD) en Harbers
(VVD) hebben zich voor het gesprek aangemeld. Er zijn daarmee voldoende
leden om het gesprek door te laten gaan.

Brievenlijst
6.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst)

Uitnodigingen
Geen agendapunten
Brieven van bewindslieden
7.

Agendapunt:

Europese agenda voor betere regelgeving

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 2 november
2015
Europese agenda voor betere regelgeving - 22112-2016
Reeds behandeld in het AO Better Regulation dd 4 november 2015.

Besluit:

8.

Agendapunt:

Geannoteerde agenda extra informele Europese Raad van 12 november
2015

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 4 november
2015
Geannoteerde agenda extra informele Europese Raad van 12 november 2015 21501-20-1050

Besluit:

Reeds behandeld bij het plenaire debat Europese Top dd 5 november 2015.
V&J, BuZa

Volgcommissie(s):

2

9.

Agendapunt:

Aanbieding Geannoteerde agenda Raad Algemene Zaken van 17
november 2015 en Raad Algemene Zaken (Cohesie) van 18 november
2015

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 6 november
2015
Aanbieding Geannoteerde agenda Raad Algemene Zaken van 17 november
2015 en Raad Algemene Zaken (Cohesie) van 18 november 2015 - 21501-021537
Reeds behandeld bij het AO RAZ dd 17 en 18 november 2015 op 10 november.
EZ, BuZa

Agendapunt:

Meerjarig Financieel Kader

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 17 november
2015
Meerjarig Financieel Kader - 34139-7
Desgewenst betrekken bij de technische briefing door ambtenaren van het
ministerie van Buitenlandse Zaken over de prioriteiten tijdens het Nederlands
EU-voorzitterschap van 2 december a.s. Tevens desgewenst betrokken bij
begrotingsbehandeling van Buitenlandse Zaken.
De minister wordt gevraagd een position paper naar de Kamer te sturen
uiterlijk een week voor de conferentie over dit thema op 28 januari 2016.
Desgewenst betrokken bij begrotingsbehandeling van Buitenlandse Zaken.
FIN

Besluit:

10.

Besluit:

Besluit:
Volgcommissie(s):

11.

Agendapunt:

Verslag van de Valletta Top over migratie op 11 en 12 november 2015
en de informele Europese Raad van 12 november 2015

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 17 november
2015
Verslag van de Valletta Top over migratie op 11 en 12 november 2015 en de
informele Europese Raad van 12 november 2015 - 21501-20-1052
Ter doorgeleiding aan de Commissie VenJ zodat dit betrokken kan worden bij
het AO JBZ-Raad d.d. 2 december 2015.
BuHa-OS, V&J, BuZa

Agendapunt:

Staat van de Europese Unie 2015 – Voorzitterschapseditie

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 16 november
2015
Staat van de Europese Unie 2015 – Voorzitterschapseditie - 34166-22
Agenderen voor het notaoverleg Staat van de Europese Unie dd 7 december en
de Staat van de Europese Unie ter informatie aan overige vaste
Kamercommissies sturen. De Staat bevat informatie over voor hen relevante
Raden tijdens het Nederlands Voorzitterschap 2016.
De commissie besluit tot de volgende spreektijden: VVD, PvdA 8 minuten, SP,
CDA, PVV en D66 6 minuten, ChristenUnie, Groenlinks, SGP, PvdD en 50PLUS 4
minuten, Groep Kuzu/Öztürk, Groep Bontes/Van Klaveren, Houwers, Klein en
Van Vliet 2 minuten. Nederlandse leden van het Europees Parlement hebben in
eerste termijn een spreektijd van elk 4 minuten en in tweede termijn van elk 2
minuten. De fracties per politieke partij zijn vrij om de totale beschikbare
spreektijd per fractie onderling anders te verdelen indien zij dit voor aanvang
van het debat kenbaar maken.
De commissie stelt voor om, indien de situatie zich in de toekomst voordoet,
leden van het Europees Parlement die zich tussentijds afsplitsen van hun
politieke groepering dezelfde spreektijd te geven als leden in de Tweede Kamer
die zich hebben afgesplitst, en doet het verzoek dit ambtelijk met de griffie te
overleggen.
BuZa

Besluit:

12.

Besluit:

Besluit:

Volgcommissie(s):

3

13.

Agendapunt:

Reactie op de vraag van het lid Verhoeven over de wijze waarop in
toekomstige EU wetgeving gebruik kan worden gemaakt van
horizonbepalingen die de uiterste houdbaarheid van de wetgeving
aangeven

Zaak:

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 12 november
2015
Reactie op de vraag van het lid Verhoeven over de wijze waarop in toekomstige
EU wetgeving gebruik kan worden gemaakt van horizonbepalingen die de
uiterste houdbaarheid van de wetgeving aangeven - 22112-2020
Desgewenst betrokken bij VAO betere regelgeving d.d. 18 november 2015.

Besluit:

Overig
14.

Agendapunt:

EU-stafnotitie: Stand van zaken; evaluatie implementatie Kamerstuk
'Voorop in Europa'

Zaak:

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 20 november 2015
EU-stafnotitie: Evaluatie implementatie Kamerstuk 'Voorop in Europa' 2015Z22140
De commissie neemt kennis van de gevraagde notitie over de implementatie
van het rapport 'Voorop in Europa' (rapport-Leegte) uit juni 2014. In de
Kamercommissies worden EU voorstellen sinds september 2015 op meer
geharmoniseerde wijze in behandeling genomen. De commissie heeft ook de
aan haarzelf gerichte aanbevelingen geïmplementeerd (oa belang van interne
EU opleidingen onder de aandacht gebracht en EU traject voor betere
parlementaire samenwerking).
De commissie besluit als coördinerende commissie door middel van jaarlijkse
verslaglegging geinformeerd te willen blijven over het vervolg van de
implementatie, ten behoeve van grip op Europa door een standaard ingebedde
Europese werkwijze. Het eerste verslag in november 2016 zal de in aanbeveling
16 van het rapport bedoelde evaluatie behelzen. De commissie besluit tevens
ten behoeve van deze evaluatie een gesprek te willen voeren met enkele EUrapporteurs.

Besluit:

15.

Agendapunt:

EU-Stafnotitie: EU-prioritering op basis van Werkprogramma 2016
Europese Commissie

Zaak:

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 19 november 2015
EU-Stafnotitie: EU-prioritering op basis van Werkprogramma 2016 Europese
Commissie - 2015Z22033
Ter bespreking.
De commissie besluit in aanvulling op de twee voorgenomen voorstellen uit het
Werkprogramma op het eigen werkterrein (herziening meerjarig financieel
kader en voorstel voor een transparantieregister) ook het jaarlijkse
uitbreidingspakket weer prioritair te willen behandelen op het moment van
publicatie.

Besluit:
Besluit:

Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):

Brief derden - Commissie Meijers - permanente commissie van deskundigen in
internationaal vreemdelingen-, vluchtelingen- en strafrecht te Amsterdam - 9
november 2015
Aanbeveling Commissie Meijers t.b.v. selectie van prioritaire dossiers uit
Werkprogramma Europese Commissie 2016 - 2015Z21122
Betrokken bij de prioriteitskeuze.
EU

4

16.

Agendapunt:

Delegatie inzet t.b.v. de plenaire COSAC vergadering te Luxemburg

Zaak:

Stafnotitie - Functie n.v.t., Indiener/ondertekenaar n.v.t. - 20 november 2015
EU-Stafnotitie: delegatie-inzet COSAC 29 november t/m 1 december 2015Z22134
Er wordt bij dit agendapunt een korte film vertoond over de parlementaire
dimensie van het EU-voorzitterschap, via de nieuwe website
www.parleu2016.nl. De delegatie inzet zoals opgenomen in de notitie wordt
vastgesteld, met de kanttekening dat de delegatie zich evenals de afgelopen
jaren het recht voorbehoudt om zich van stellingname te onthouden op het
moment dat inhoudelijke zaken aan de orde zijn, die naar de mening van de
Tweede Kamer niet passen binnen de aard van de COSAC als netwerk- en
uitwisselingsplatform van best practices tussen parlementen.

Besluit:

Zaak:

17.

Besluit:

Brief derden - Kamer van Afgevaardigden Luxemburg te Luxembourg - 16
november 2015
Aanbieding notitie "Draft contribution and conclusions of the LIV COSAC" van
Kamer van Afgevaardigden Luxemburg t.b.v. vergadering van voorzitters van
commissies voor Europese zaken (LIV COSAC) d.d. 29 november en 1
december 2015 - 2015Z22192
Betrekken bij vaststellen delegatie inzet.

Agendapunt:

EU-voorstel: EU-uitbreidingsstrategie 2015 COM (2015) 611

Zaak:

EU-voorstel - Organisatie, Europese Commissie - 10 november 2015
EU-voorstel: EU-uitbreidingsstrategie 2015 COM (2015) 611 - 2015Z21064
In behandeling nemen conform de in de procedurevergadering van 24
september jl. genomen besluiten.
In aanvulling hierop een (openbaar) gesprek van een uur plannen op donderdag
3 december a.s. van 14.30 tot 15.30 uur met mevrouw Kati Piri, Nederlands lid
van het Europees Parlement en rapporteur Turkije, over de
voortgangsrapportage en aanbevelingen ten aanzien van Turkije.
BuZa

Besluit:
Besluit:

Volgcommissie(s):
Zaak:

Besluit:
Volgcommissie(s):
Zaak:

Besluit:
Besluit:
Volgcommissie(s):

18.

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 31 oktober
2015
Campagnebrief AKP voor de Turkse verkiezingen - 2015Z20367
Agenderen voor het algemeen overleg EU-uitbreiding op 9 december a.s. en de
duur van het AO verlengen tot drie uur (in plaats van tweeënhalf uur).
SZW, BuZa
Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 6 november
2015
Huidige ontwikkelingen in Turkije en inval van Turkse politie bij een
mediaconcern - 32623-156
Agenderen voor het algemeen overleg EU-uitbreiding op 9 december a.s. en de
duur van het AO verlengen tot drie uur (in plaats van tweeënhalf uur).
Deelname aan het gesprek met de ambassadeurs van de (aspirant-)kandidaatlidstaten, gepland op 2 december a.s., schriftelijk inventariseren.
EU, BuZa

Agendapunt:

Besluitenlijst van de vergadering van de politieke voorbereidingsgroep
voor de COSAC op 27 oktober 2015.

Zaak:

Stafnotitie - griffier, E.M.H. Lemaier - 12 november 2015
Besluitenlijst PVG COSAC d.d. 27 oktober 2015 - 2015Z22072
Ter informatie.
EU

Besluit:
Volgcommissie(s):

5

19.

Agendapunt:

EU-voorstel: Staat van de Energie-Unie 2015 COM (2015) 572
(Engelstalige versie)

Zaak:

EU-voorstel - Organisatie, Europese Commissie - 18 november 2015
EU-voorstel: Staat van de Energie-Unie 2015 COM (2015) 572 (Engelstalige
versie) - 2015Z21894
De commissie EZ verzoeken de behandeling over te nemen.
EZ, I&M

Besluit:
Volgcommissie(s):

20.

Agendapunt:
Noot:

21.

Agendapunt:
Noot:

Openbaar gesprek met eurocommissaris Moscovici d.d. 14 december
15:00-16:00
De heer Moscovici is eurocommissaris voor Economische en Financiele Zaken,
Belastingen en Douane. De commissie sprak reeds met hem tijdens het
werkbezoek aan Brussel op 21 september jl. In verband met eerder
aangegane (Kamer-)verplichtingen is de commissie niet in staat om de
Eurocommissaris op dat tijdstip te ontvangen.

Commissie-agenda
30-11-2015 t/m 1-12-2015 plenaire vergadering van de COSAC te Luxemburg
02-12-2015 14:30 - 16:00 technische briefing EU-voorzitterschap, prioriteiten
op het vlak van Buitenlandse Zaken en Europese Zaken
02-12-2015 16:00 - 17:30 gesprek met ambassadeurs van de (potentiële)
kandidaat-lidstaten Turkije, Albanië, Macedonië, Kosovo en BosniëHerzegovina over EU-uitbreidingsstrategie
07-12-2015 10:00 - 11:30 rondetafelgesprek Staat van de Unie
07-12-2015 12:30 - 19:00 notaoverleg Staat van de Unie
09-12-2015 17.30 - 20.30 AO EU-uitbreiding
10-12-2015 14.00 - 15.00 technische briefing AIV advies "flexibele integratie
in de EU"
17-12-2015 11.30 - 12.30 procedurevergadering
NB: Het Kosovaarse parlement heeft ambtelijk bericht dat het dit jaar niet
meer in staat is om met een delegatie de Tweede Kamer te bezoeken. Een
eventueel verzoek voor volgend jaar zal opnieuw aan uw commissie worden
voorgelegd.
Besluit: Ter informatie.

BNC-fiches (ter informatie)
Geen agendapunten
Rondvraag
22.

Agendapunt:

Rondvraagpunt van het lid Omtzigt (CDA) inzake aanvraag
kabinetsbrief Turkije

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - Tweede Kamerlid, P.H. Omtzigt (CDA) - 26
november 2015
Rondvraagpunt inzake aanvraag kabinetsbrief Turkije - 2015Z22714
De commissie stemt conform voorstel van de heer Omtzigt in met het vragen
van een kabinetsbrief inzake EU-toetredingsonderhandelingen ten aanzien van
hoofdstuk 17 (economisch en monetair beleid) met Turkije, te ontvangen voor
aanvang van de plenaire middagvergadering vandaag.

Besluit:

6

23.

Agendapunt:
Noot:

Voorstel voor gecombineerde EUZA-vergadering op 8 december a.s.
Op verzoek van de commissievoorzitter wordt ingestemd met een
gezamenlijke vergadering van de commissies EU-zaken van beide Kamers, te
houden na de plenaire COSAC. Een tijdstip en locatie zullen worden gezocht.

Griffier:

M. van Keulen

Activiteitnummer:

2015A03379

7