Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

35 000 IX

Vaststelling van de begrotingsstaat van het
Ministerie van Financiën (IXB) en de
begrotingsstaat van Nationale Schuld (IXA) voor
het jaar 2019

Nr. 23

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 23 mei 2019
De uitgifte van de groene obligatie op 21 mei door de Nederlandse Staat
is succesvol verlopen. Zoals eerder aangegeven, beoog ik met de uitgifte
van de groene obligatie de totstandkoming en verdere verdieping van een
robuuste groene kapitaalmarkt te ondersteunen1. Ook is de uitgifte van
een groene obligatie opportuun in het licht van de ambitieuze klimaatdoelstellingen van het kabinet.
Zoals toegezegd bij de beantwoording van vragen van uw Kamer over de
groene obligatie (Kamerstuk 35 000 IX, nr. 16), informeer ik u graag over
de resultaten van de uitgifte. Het Agentschap kreeg tijdens de veiling van
de eerste Nederlandse groene staatobligatie voor meer dan EUR 21
miljard aan biedingen binnen. Vanwege de grote belangstelling heeft het
Agentschap voor EUR 5,98 miljard aan groene obligatie uitgegeven, aan
de bovenkant van de bandbreedte van EUR 4 tot 6 miljard die vooraf was
aangekondigd. Qua prijs is de uitgifte van de groene obligatie gunstig
uitgevallen. De groene obligatie heeft een effectieve rente gekregen van
0,557%. De Nederlandse Staat heeft -mede dankzij de historisch lage
rentestanden- in de recente geschiedenis bij een eerste uitgifte niet tegen
een dergelijk laag rentetarief een langlopende obligatie in de markt
kunnen zetten.
De inspanningen om groene investeerders aan te trekken met de uitgifte
van de groene obligatie zijn eveneens beloond. In de weken voorafgaand
aan de uitgifte heeft het Agentschap de groene obligatie bij investeerders
onder de aandacht gebracht, onder andere via een uitgebreide
«roadshow» in Europa en tijdens een bezoek aan potentiële investeerders
in de Verenigde Staten. Het Agentschap had ten behoeve van de veiling
toegezegd groene investeerders voorrang te zullen geven bij de toewijzing
van deze obligaties. Investeerders waren gecharmeerd van deze preferen1

kst-35000-IX-23
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Zie ook Kamerstuk 35 000 IX, nrs. 8 en 20 voor meer informatie over de groene obligatie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 IX, nr. 23

1

tiële toewijzing van deze obligaties. In totaal hadden 32 investeerders zich
voorafgaand aan de veiling als groene investeerder laten registreren.
Bij de uiteindelijke toewijzing van de obligaties hebben de groene
investeerders ook daadwerkelijk een hogere toewijzing gekregen dan de
reguliere «buy and hold» investeerders2. Voorts is er toegewezen aan
investeerders die de obligatie kopen voor handelsdoeleinden waarmee de
verhandelbaarheid van de groene obligatie bevorderd wordt. Voor
verdere informatie over de resultaten van de veiling heb ik de informatiesheet bijgevoegd die het Agentschap na de veiling heeft uitgegeven3.
Het Agentschap zal in de komende jaren de groene obligatie heropenen
totdat een doelvolume van ongeveer EUR 10 miljard is bereikt. De eerste
rapportage over de toewijzing van middelen aan groene uitgaven en de
impact hiervan zal volgend jaar plaatsvinden, uiterlijk drie maanden na
het verschijnen van het Rijksjaarverslag. Deze rapportages zullen tot stand
komen in nauwe samenwerking met de departementen die voor de
groene uitgaven verantwoordelijk zijn.
De Minister van Financiën,
W.B. Hoekstra

2

«Buy and hold» investeerders kopen de obligatie om deze voor langere tijd aan te houden. Te
denken valt aan pensioenfondsen, beleggingsfondsen, centrale banken en verzekeringsmaatschappijen.
3
Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 000 IX, nr. 23

2