Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2016–2017

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2122
Vragen van het lid Beckerman (SP) aan de Ministers van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties en van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over het
voorkomen van koolmonoxidevergiftiging (ingezonden 1 juni 2017).
Antwoord van Minister Plasterk (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties),
mede namens de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (ontvangen
16 juni 2017).
Vraag 1
Wat is uw reactie op de uitkomsten van een onderzoek van de Nederlandse
Voedsel- en Warenautoriteit (NVWA) waaruit blijkt dat 16 van de 29 onderzochte koolmonoxidemelders voldoet niet aan de veiligheidseisen?1
Antwoord 1
Aanleiding voor het NVWA-onderzoek was een eerder onderzoek van Prosafe
(een samenwerkingsverband van verschillende Europese toezichthouders)
naar verschillende CO-melders in heel Europa. Uit dat onderzoek kwam naar
voren dat vier CO-melders op de Nederlandse markt onvoldoende bescherming boden tegen een koolmonoxidevergiftiging en niet voldeden aan de
veiligheidseisen. Het is daarom goed dat de NVWA de CO-melders op de
Nederlandse markt aan een uitgebreider onderzoek onderworpen heeft en
naar aanleiding van de resultaten passende maatregelen heeft getroffen.
Vraag 2
Wordt verkoop en productie van koolmonoxidemelders in de categorieën
«veiligheidsrisico» en «ernstig veiligheidsrisico» verboden? Kunt u uw
antwoord toelichten aangezien het voor een consument moeilijk is om aan
deze informatie te komen en te beoordelen of een veiligheidsrisico op hen
van toepassing is?2
Antwoord 2
De koolmonoxidemelders in de categorie «Ernstig veiligheidsrisico» voldoen
niet aan alle beoordeelde veiligheidseisen. Dit geeft een kans op ernstig letsel
of gezondheidsschade. De verkoop is verboden. De producenten is opgedragen de CO-melder terug te roepen.

1
2

ah-tk-20162017-2122
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2017

https://beveiligingnieuws.nl/nieuws/nvwa-helft-onderzochte-koolmonoxide-melders-onveilig
https://www.inspectieresultaten.nvwa.nl/productonderzoek/co-melders

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

1

Bij de koolmonoxidemelders in de categorie «Veiligheidsrisico» stopte het
alarm niet binnen een bepaalde tijd wanneer schone lucht wordt toegevoerd,
voldoen de opschriften op de CO-melder niet aan de eisen en/of is de inhoud
van de meegeleverde gebruiksaanwijzing onvolledig. De verkoop van deze
koolmonoxidemelders is verboden, maar er is geen kans op ernstig letsel of
gezondheidsschade indien de koolmonoxidemelder juist wordt gebruikt. De
NVWA publiceert de onderzoeksresultaten zodat de consument zelf kan
beoordelen of het risico op hen van toepassing is.
Vraag 3
Bent u nog steeds van mening dat er geen periodieke keuringen van
woninginstallaties nodig zijn, ook al heeft een proef in Utrecht laten zien dat
keuringen wel effectief zijn, omdat is gebleken dat ruim de helft van de
gekeurde woningen niet aan de keuringseisen van elektra-, gas- en leidingwaterinstallaties voldeed? Kunt u uw antwoord toelichten?3
Antwoord 3
Ik ben niet voornemens om een verplichte periodieke keuring voor verbrandingsinstallaties in te stellen. De Onderzoeksraad voor Veiligheid (OvV) doet
in haar rapport over koolmonoxide daar nu ook geen aanbeveling toe. De
Onderzoeksraad beveelt aan om via een wettelijke erkenningsregeling te
zorgen voor een verbeterde kwaliteit van de uitgevoerde werkzaamheden
door vakbekwame installateurs van gasverbrandingstoestellen. De OvV
constateerde dat het gros van de bewoners/eigenaren kiezen voor periodiek
onderhoud en dat ongevallen bij (periodiek) onderhouden cv-ketels vaak
worden veroorzaakt door wat een installateur doet of nalaat te doen. Ik zet
daarom -conform aanbeveling van de OvV- in op het verbeteren van de
kwaliteit van de uitgevoerde werkzaamheden en de vakbekwaamheid van
installateurs via een erkenningsregeling. Ik werk aan de uitvoering van deze
aanbeveling van de OvV. Zie ook mijn antwoord op vraag 4.
Vraag 4
Wanneer komt de aangekondigde nieuwe wet- en regelgeving die ervoor
moet zorgen dat werkzaamheden aan gasverbrandingstoestellen en bijbehorende luchttoevoer en rookgasafvoer alleen nog mogen worden uitgevoerd
door bedrijven die daarvoor erkend zijn?4
Antwoord 4
Tijdens het AO Bouwregelgeving op 14 februari 2017 (Kamerstuk 28 325, nr.
163) heb ik aangegeven te werken naar inwerkingtreding in 2019. Dat is nog
steeds mijn streven. Deze planning is gebaseerd op de doorlooptijd van het
wetgevingstraject en op de voorbereidingstijd voor installatiebedrijven en
monteurs om aan de nieuwe wettelijke verplichtingen te voldoen. Tijdens het
AO heb ik toegezegd uw Kamer in het najaar van 2017 te informeren over de
voortgang met betrekking tot deze nieuwe regelgeving.
Vraag 5
Op welke manieren zal de vakbekwaamheid van installatiebedrijven en
individuele installateurs worden gewaarborgd, en hoeveel monteurs zullen
een extra opleiding nodig hebben om hun werkzaamheden zelfstandig te
kunnen blijven uitvoeren?
Antwoord 5
In overleg met de sector en het opleidingsveld wordt gewerkt aan invulling
van de betreffende regelgeving. Opleidingseisen en vakbekwaamheidseisen
zullen onderdeel gaan uitmaken van de verplichte certificering van bedrijven.
Ik kan op dit moment nog niet aangeven hoeveel monteurs moeten worden
bijgeschoold. Uiteraard wordt bij de invulling van het wettelijke stelsel
gestreefd naar een goede balans tussen voldoende vakbekwaamheid
enerzijds en geen onevenredige uitsluiting van de beroepsgroep anderzijds.
Ook zullen praktijkcontroles van uitgevoerde werkzaamheden onderdeel gaan

3

Pilot in Utrecht https://www.gemeente.nu/ruimte-milieu/energie/utrecht-wil-landelijke-apk-voorwoninginstallaties/
4
Kamerstuk 28 325, nr. 62

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

2

uitmaken van het wettelijke stelsel, waardoor onbekwaamheid van monteurs
aan het licht kan worden gebracht. Ik zal uw Kamer in het najaar van 2017
informeren over de voortgang van de uitwerking van het wettelijke stelsel.
Vraag 6
Wat zijn de uitkomsten van het gesprek met de fabrikanten over het vrijwillig
plaatsen van koolmonoxide-sensors in verbrandingstoestellen, zoals eerder is
aangekondigd?5
Antwoord 6
Uit gesprekken met de branche in december 2016 bleek dat het voornaamste
is dat de CV-installatie veilig is en dat een CO-melders en sensoren de laatste
restrisico’s wegneemt. Inbouwen van een sensor lijkt een snelle goede
oplossing, maar stuit technisch nog op de nodige onduidelijkheden. Het blijkt
moeilijk om te controleren of een ingebouwde sensor werkt tijdens een
controle. Ook is er nog onduidelijkheid over hoe de sensor moet worden
afgesteld. Er zijn allerlei nieuwe ontwikkelingen waardoor CV-installaties
veiliger kunnen worden gemaakt. Onder andere controle op afstand. Mogelijk
zijn er in de toekomst ontwikkelingen waarover de branche op vrijwillige
basis afspraken kan maken.

5

Kamerstuk 32 757, nr. 136 en 32 793, nr. 136

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

3