VOORTGANGSRAPPORTAGE PMR PMV2 (Nr. 8)

RAPPORTAGEPERIODE JANUARI - JUNI 2010

VOORTGANGSRAPPORTAGE PMR PMV2 (Nr. 8)

Auteur
:
Datum
:
Kenmerk
:
Projectonderdeel :
Opdrachtgever :
Versie
:
Classificatie
:
PBS code
:

H. Lu
30 juni 2010
Projectbeheersing
Ronald Paul
Versie [7.1] 30-06-10
Openbaar
01-07-05

Documenthistorie
Versie

Datum

3.1

30/6/2010

Gewijzigde hoofdstukken

Beschrijving wijzigingen

3.2

21/7/2010

4.1

26/7/2010

4.4

30/7/2010

H1 + Par. 2.4

Opmerkingen MT + aanpassingen risico’s

4.7

4/8/2010

Alle hoofdstukken

Aanvullingen nav voortgangsgesprek PMR

5.1

17/8/2010

Bespreking door Projectboard

6.1

8/9/2010

Bespreking door AC/RvC

7.1

8/9/2010

Goedgekeurd door AC/RvC

werkconcept, interne afstemming
H1 + Par. 2.4

Interne commentaren verwerkt
Behandeling door MT

GOEDKEURING
Hans Smits, voorzitter Projectboard, CEO HbR
Handtekening:
Datum goedkeuring:

Ronald Paul, Directeur PMV2
Handtekening:
Datum goedkeuring:

Frank Hoevenaars, Hoofd Projectbeheersing
Handtekening:
Datum goedkeuring:

Inhoud

1

Stand van zaken

5

2

Project beheersaspecten

9

2.1
2.2
2.3
2.4
2.5

9
9
10
10
13

Scopewijzigingen
Planning/voortgang
Financiën
Risico’s
Kw aliteitsmanagement / Audit

20100630 VGR PMR PMV2 (8) Jan-Jun 2010 (7.1)

4/13

1

Stand van zaken

Deze voortgangsrapportage beschrijft op hoofdlijnen de relevante ontwikkelingen en bereikte resultaten
van het project Maasvlakte 2, in de rapportageperiode januari t/m juni 2010. Deze voortgangsrapportage
wordt opgesteld ten behoeve van PMR, in het kader van de regeling grote projecten ten behoeve van de
Tweede Kamer.
In 2009 zijn alle primaire hoofdvergunningen en het bestemmingsplan Maasvlakte 2 onherroepelijk
geworden. Daarmee zijn de belangrijkste voorwaarden voldaan voor de aanleg en ingebruikname van
Maasvlakte 2. Deze voortgangsrapportage gaat voornamelijk over de voortgang op hoofdlijnen van de
uitvoering van de aanleg van Maasvlakte 2 en ook de daarmee voor het Rijk samenhangende risico’s.
De uitvoeringsplanning is in de rapportageperiode niet gewijzigd. Er zijn in de rapportageperiode ook
geen scopewijzigingen ten opzichte van de UWO/PKB/Vigerend Masterplan geweest. Met betrekking tot
de klantentrajecten zijn er ook geen wijzigingen te melden. De risico’s zijn in de rapportageperiode
gemiddeld licht afgenomen. Zie voor de risicomutaties de paragraaf 2.4 Risico’s.
Gedurende afgelopen periode is het Havenbedrijf Rotterdam N.V. de marktontwikkelingen steeds
nauwlettend blijven volgen. De marktontwikkelingen op langere termijn en de bijbehorende resultaten
van de business case passen nog steeds binnen de uitgangspunten van de genomen
investeringsbeslissing. Operationele afspraken met de gecontracteerde klanten voor Maasvlakte 2 zijn
nog steeds vigerend voor de aanleg en oplevering van de eerste fase tot 2013.
Hieronder is een overzichtskaart van de belangrijkste deelprojecten voor Aanleg Maasvlakte 2:
Figuur 1: Overzichtskaart belangrijkste deelprojecten Aanleg Maasvlakte 2 Eerste fase

D
E/J

K

F
G

C

A

B
K
K
I
H

Deelp roject

F ase

Pla nning

A

Terre in RWG

Uitvo ering

201 3

B

Terre in APMT

Uitvo ering

201 4

C

Zach te zeewering

Uitvo ering

201 2

D

Harde zeewering

Uitvo ering

201 3

E

Door steek Yang tze-ha ven

Uitvo ering

201 2

F

Ve rplaats en s teiger MOT

Op geleverd

200 9

G

Ve rplaats en a anle gsteig er ferr y

Op geleverd

200 9

H

En tree g ebied /C2 boc ht

Voo rbereiding

201 2

I

Knoo pp unt B

Uitvo ering

201 1

J

Leidingen passag e
Ya ngtzehaven

Uitvo ering

201 0

K

Overige (Nutsvoo rziening en,
Sp oo rwegen , Wegen )

Voo rbereiding

201 3

De relevante highlights en/of kritieke milestones in de afgelopen rapportageperiode zijn geweest (zie
voor de deelprojecten ook de overzichtskaart hierboven):


De uitvoering van de aanleg van Maasvlakte 2 (inclusief de buitencontour) verloopt in de 1 e helft
2010 conform planning. Tot en met juni 2010 is er meer dan de helft van het benodigde zand voor

20100630 VGR PMR PMV2 (8) Jan-Jun 2010 (7.1)

5/13

de aanleg eerste fase van Maasvlakte 2 aangebracht. Het zandwerk voor de buitencontour is
nagenoeg gereed. In februari jl. is gestart met de kademuur voor RWG. Dit werk loopt conform
planning. De voorbereidende werkzaamheden voor de kademuur voor APMT zijn in juni
aangevangen. In april is tevens het steenwerk ten behoeve van de buitencontour (harde zeewering)
gestart.


De ontwerpoptimalisatie voor de harde zeewering is met het Rijk afgestemd en akkoord bevonden
Het nieuwe ontwerp zal naar verwachting conform conclusies uit het schaalmodelonderzoek tot
lagere onderhoudskosten leiden. Tevens leidt dit nieuwe ontwerp tot een besparing in de
aanlegkosten en heeft het ontwerp een duurzamer karakter. Deze optimalisatie is mogelijk binnen
de vigerende contractering tussen het Havenbedrijf en de aannemer.



Naast de aanleg van de Maasvlakte 2 zijn tevens werkzaamheden die noodzakelijk zijn voor de
ontsluiting van de Maasvlakte 2 respectievelijk de aansluiting ervan op de bestaande Maasvlakte 1.
Deze zijn de zogenaamde interfaceprojecten, te weten onder meer de aanleg en aansluiting van
spoor- en weginfrastructuur inclusief verkeersknooppunten, leidingenpassages en nutsvoorzieningen. Deze deelprojecten zijn onderdeel van de verantwoordelijkheid van het Havenbedrijf
Rotterdam N.V. en worden uitgevoerd in het kader van de bereikbaarheid van Maasvlakte 2.



De leidingenpassage onder de Yangtzehaven maakt mogelijk dat na het doorsteken van de
Yangtzehaven de bedrijven aan de noordkant kunnen blijven beschikken over alle noodzakelijke
voorzieningen. Na de succesvol afgeronde boringen onder de Yangtzehaven in 2009 is de
leidingenpassage in de rapportageperiode door de meeste leidingeigenaren in gebruik genomen.
Leidingeigenaar KPN verwacht in augustus a.s. ook gereed te zijn. Daarna is de weg vrij voor het
doorsteken van de Yangtzehaven, wat overigens pas gepland is in 2012.



In maart is de verplaatsing van de aanlegsteiger van de fast ferry Hoek van Holland afgerond. De
verbreding van de Yangtzehaven aan de zuidzijde, nodig voor de zeevaarttoegang van Maasvlakte
2, is daarmee uitgevoerd. De verplaatsing van de MOT-steiger aan de noordzijde was reeds in 2009
afgerond.



Het werk Knooppunt B (ongelijkvloerse kruising) is in de rapportageperiode als een design &
construct-contract aanbesteed en gegund. Dit knooppunt is nodig voor de ontsluiting van het
Distripark Maasvlakte. De aannemer is met de detailengineering en het grondwerk begonnen. In de
2 e helft van 2010 zal worden begonnen met de betonconstructies. De voortgang is conform
planning.



De werken bij de C2-bocht (het entreegebied van Maasvlakte 1 en 2) worden voorbereid ten
behoeve van de optimale ontsluiting van het gebied in de toekomst. De voorbereidingen voor het
spoorwerk in de C2-bocht worden thans uitgevoerd. De adviesdiensten ten aanzien van de
engineering zijn gecontracteerd. Het wegenwerk bevindt zich ook in de voorbereidingsfase. De
aanbestedingsdocumenten worden voorbereid voor de geplande aanbesteding ultimo 2010. In de
rapportageperiode is ook het relatief kleine werk Afsnuiten bezinkbassin bij C2-bocht gestart en
afgerond.



De voorbereidingen voor de Spoorwerken fase 1 verlopen goed. Aan de hand van de
variantenstudie heeft besluitvorming plaatsgehad over de voorkeursvariant. Aanbesteding wordt
thans voorbereid. De gunning is gepland in de 2 e helft van dit jaar.

20100630 VGR PMR PMV2 (8) Jan-Jun 2010 (7.1)

6/13



De planvorming en voorbereiding van de overige deelprojecten (waar onder overige nutsvoorzieningen en havenbewegwijzering en -nummeringen), benodigd voor de aansluiting van
Maasvlakte 2 op Maasvlakte 1, verlopen conform planning.

Ter illustratie van de voortgang van de aanleg zijn hieronder opgenomen de luchtfoto’s van de
Maasvlakte 2 in aanleg in januari 2010 (figuur 2) respectievelijk in juli 2010 (figuur 3).

Figuur 2: Luchtfoto Maasvlakte 2 in aanleg - opgenomen januari 2010

Figuur 3: Luchtfoto Maasvlakte 2 in aanleg – opgenomen j uli 2010

20100630 VGR PMR PMV2 (8) Jan-Jun 2010 (7.1)

7/13

In het kader van de geldende vergunningvoorwaarden is het Havenbedrijf Rotterdam N.V. de
verplichting opgelegd om het Monitoringsplan Aanleg van Maasvlakte 2 ten behoeve van het bevoegd
gezag (RWS en LNV) uit te voeren. De daaruit verkregen metinggegevens dienen vervolgens aan het
bevoegd gezag voor beoordeling te worden verstrekt. Het door het Rijk vastgestelde Monitoringsplan
Aanleg van Maasvlakte 2 (2009-2013) wordt sinds 2009 dan ook door PMV2 uitgevoerd en
gerapporteerd aan het bevoegd gezag. De uitvoering van het monitoringsplan verloopt tot dus ver
volgens plan. Er zijn in de praktijk vooralsnog geen onverwachte zaken tegengekomen.
Op 21 juli 2010 heeft de Raad van State de resterende beroepen tegen de toegangsbeperkingsbesluiten
ongegrond verklaard. Daarmee zijn ook deze laatste compensatiebesluiten onherroepelijk geworden.
(Hoewel de uitspraak heeft plaatsgevonden na de rapportageperiode, doch gezien het belang voor het
risicodossier en de halfjaarlijkse frequentie van deze rapportage wordt de vermelding toch hierin
meegenomen.)

20100630 VGR PMR PMV2 (8) Jan-Jun 2010 (7.1)

8/13

2

Project beheersaspecten

2.1

Scopewijzigingen

Er hebben in de rapportageperiode geen scopewijzingen ten opzichte van UWO/PKB/(vigerend)
Masterplan plaatsgevonden.

2.2

Planning/voortgang

Het onderstaande planningsschema geeft de vigerende planning per 30 juni 2010 op hoofdlijnen weer.
Planning M aasvlak te 2 per 30 juni 20 10

2008
Q1

Mijlpalen

Q2

Q3

2009
Q4

Q1

Q2

Q3

2010
Q4

Q1

Q2

Q3

Q4

Eind dat
Q2 2010

E ind dat
Q4 2009

JFM AMJ J AS O ND JFM AMJ J AS OND JFM AMJ JA S OND

P MR traj ect P KB herstel
Fase 1: Strategische Milieu B eoordeling

mei-06

mei-06

Fase 2: Besluit Ministerraad PK B deel 3

aug-06

a ug-06

Fase 3: Behandeling PKB deel 3 in P arlement

sep-0 6

sep-06

Fase 4: PKB vastgest eld do or Tweede K am er

15-12-200 6

15-12 -2006

M ER Aanleg gereed

1-2-2007

1-2 -2007

M ER Best emming gereed

1-2-2007

1-2 -2007

V ooront werp B estemm in gsplan gereed

1-2-2007

1-2 -2007

B estemm ingsplanprocedure bij gem . R'dam

22-5-2008

22-5 -2008

B estemm ingsplan vastgest eld i n Gemeent eraad

22-5-2008

22-5 -2008

B estemm ingsplan goedgekeurd door GS + ui tspraak Voorl.V z.

29-1-2009

29-1 -2009

B eroepsprocedure bij Raad van St at e

4-11-2009

4-11 -2009

A rt 19 V oorberei di ng procedure Bestemmingsplan M V1

1-2-2007

1-2 -2007

A rt 19 P rocedure MV1

15-5-2008

15-5 -2008

A rt 19 B ehandeling door GS en V erlening vrijstelling

27-5-2008

27-5 -2008

A rt 19 B eroepstermijn

18-7-2008

18-7 -2008

A rt 19 B eroepssprocedure bij recht bank

13-2-2009

13-2 -2009

V oorbereiding Primaire vergunningen gereed

1-2-2007

1-2 -2007

P rocedure Primaire vergunningen (waaronder concessie)
P rim aire vergunn in gen verleend

1-1-2008
5-6-2008

1-1 -2008
5-6 -2008

Algemene Plankaders MV2

P rim . Verg. Beroep en Voorlopige Voorziening

5-9-2008

5-9 -2008

S laan KB van de Concessie

26-5-2008

26-5 -2008

Concessie B eroepterm ijn

10-7-2008

10-7 -2008

Concessie B eroepsprocedure bij recht bank

2-3-2009

2-3 -2009

A anwijzi ngsbesluit BBG

5-11-2008

5-11 -2008

B eheerplan B BG

5-6-2009

5-6 -2009

B eheerplan B BG B eroepsprocedure bi j RvS

16-12-200 9

16-12 -2009

TB B's Nb-wet Art 20 BB G

16-9-2008

16-9 -2008

TB B's Nb-wet Art 20 BB G B eroepsprocedure bij RvS

15-6-2010

16-2 -2010 1)

I ndienen biedi ngen na aanvraagperiode

1-7-2006

1-7 -2006

Onderhandelingsf ase

1-9-2007

1-9 -2007

22-12-200 7

22-12 -2007

V oorbereidingen aann emer
e
Open be oord eli ng 1 Contai nerklant

1-9-2008

1-9 -2008

I ndienen def initieve business proposals (kandidat en)

30-9-2006

30-9 -2006

Onderhandelingsf ase

1-7-2007

1-7 -2007

E erste contract af gesloten

23-7-2007

23-7 -2007

I nvest eringsbesl issing

1-11-2006

1-11 -2006

S tart uit voering

1-sep-08

1-sep-08

Realisat ie buit encont our (UWO 8.3)

15-10-201 3

15-10 -2013

Oplevering buit encontour

15-10-201 3

15-10 -2013

I nstel- en onderhoudsperiode buit en cont our 10 jaar (UWO 8. 4)

15-10-202 3

15-10 -2023

Natu urcompens atie BodemBesch ermingsGeb ied (P MR) *)

Aanbesteding eerste contract

E erste contract af gesloten

Besli spunten Project Board

Reali satie

A d *) Buit en i nvloedsfeer van P roject MV2
A d 1) De zitt ing Raad van Stat e werd in de vorige V GR op 16 f ebruari jl. verwacht t e zij n gehouden. De zit ting heef t uit eindelijk op 15 juni jl . daadwerkelijk plaat sgevonden.

20100630 VGR PMR PMV2 (8) Jan-Jun 2010 (7.1)

9/13

2.3

Financiën

In het kader van de UWO is afgesproken dat het Havenbedrijf Rotterdam N.V. de aanleg van de
Maasvlakte 2 (inclusief de zeewering) voor eigen rekening en risico’s realiseert. Voor de realisatie van
de nieuwe zeewering krijgt het Havenbedrijf Rotterdam N.V. van het Rijk een bijdrage.
In het kader van de UWO is tevens afgesproken dat het Havenbedrijf Rotterdam N.V. tijdens de
realisatie van de zeewering (en daarop aansluitende de instel- en onderhoudsperiode van 10 jaar)
tijdelijk verantwoordelijk is voor het beheer en onderhoud van de zeewering van de Maasvlakte.
Conform de gemaakte afspraak is het beheer en onderhoud van de zeewering Maasvlakte 1 en 2
tijdelijk door RWS aan het Havenbedrijf Rotterdam N.V. overgedragen. Jaarlijks zijn hiervoor
vergoedingen door RWS aan het Havenbedrijf Rotterdam N.V. verschuldigd.

2.4

Risico’s

Relevante risicomutaties in de afgelopen rapportageperiode
Bij uitspraak van 21 juli 2010 heeft de Raad van State de resterende beroepen tegen de
toegangsbeperkingsbesluiten ongegrond verklaard. Daarmee zijn ook deze laatste
compensatiebesluiten onherroepelijk.
De minister van LNV heeft verder het verzoek van Greenpeace om handhavend op te treden tegen
zware boomkorvisserij in onder meer de Voordelta (buiten het bodembeschermingsgebied) in bezwaar –
opnieuw – afgewezen.
In maart heeft het College van gemeente Rotterdam de verkeersbesluiten genomen. De bezwaren van
de transportsector zijn daarin weerlegd. Begin mei zijn afspraken gemaakt tussen de gemeente
Rotterdam, Havenbedrijf Rotterdam N.V. en de transportsector (Transport en Logistiek Nederland,
Ondernemingsorganisatie voor Logistiek en Transport (EVO) en Koninklijk Nederland Vervoer) over het
onderzoeken van een plan voor nieuwe toegangseisen. Deze partijen hebben hun beroepen tegen de
verkeersbesluiten ingetrokken. Op enkele onderdelen worden in overleg met de betrokken sectoren en
overheden vervangende (meer efficiënte) maatregelen voorbereid (b.v. voor de VERS-regeling).
Hiermee is het betreffende risico in belangrijke mate gemitigeerd. Wel zijn nog twee andere,
gelijkluidende, beroepen – ingediend door Uphus Transport en de Vereniging van
Transportondernemingen (Vertron) – aanhangig bij de rechtbank Rotterdam. Inhoudelijke behandeling
van de beroepen vindt naar verwachting plaats in het laatste kwartaal van 2010.
Het risico van het achterblijven van de ontwikkeling van de duincompensatie is in deze VGR tevens
genoemd als risico voor de gebruiksfase.
In de voorliggende rapportage is naast de voorgaande mutaties één nieuw risico opgenomen, te weten
het risico dat de werkelijk gemeten effecten in de uitvoering van het monitoringsplan groter kunnen zijn
dan voorspeld in het kader van de MER-Aanleg. Dit betreft trouwens een onderkend risico die thans in
de uitvoeringsfase voor de rapportage relevant is geworden.

20100630 VGR PMR PMV2 (8) Jan-Jun 2010 (7.1)

10/13

Belangrijkste risico’s voor de aanlegfase
1.

Vernietiging compensatiebesluit(en).

Bij uitspraak van 21 juli 2010 heeft de Raad van State de resterende beroepen tegen de
toegangsbeperkingsbesluiten ongegrond verklaard. Daarmee zijn ook deze laatste
compensatiebesluiten onherroepelijk. Daarmee is ook dit risico vervallen.
Kans en gevolg: risico is vervallen.
2.

Nieuwe wet- en regelgeving of nieuwe informatie

Oorzaak: nieuwe wet- en regelgeving of informatie kan noodzaken tot aanpassingen van het project of
het treffen van maatregelen, dan wel vertraging veroorzaken. De kans daarop is in dit stadium zeer
beperkt, omdat verreweg de meeste besluiten al van kracht zijn.
Maatregel: monitoren en anticiperen op ontwikkelingen.
Kans en gevolgen: zeer kleine (en verder afnemende) kans op vertraging of meerkosten, door
noodzakelijke maatregelen of projectaanpassingen.
3.

Handhavingsverzoek Greenpeace

Greenpeace heeft handhaving gevraagd van het verbod op boomkorvisserij zonder Nb-wetvergunning in
Natura 2000 gebieden en wil dat deze gebieden, waaronder dus de Voordelta, geheel worden gesloten
voor boomkorvisserij. De minister van LNV heeft dit verzoek afgewezen. Greenpeace heeft bezwaar
gemaakt tegen dit besluit. De minister van LNV heeft daarop een besluit op bezwaar genomen, waarbij
de bezwaren – wederom – zijn afgewezen. In geval van beroep dient de minister van LNV te
heroverwegen of (alsnog) handhavend moet worden opgetreden tegen boomkorvisserij zonder Nbwetvergunning (en, in dat kader, of legalisering of nadere regulering mogelijk is). Overigens is in het
bodembeschermingsgebied en in de daarin gelegen rustgebieden die in verband met de compensatie
voor Maasvlakte 2 zijn ingesteld, op een enkele specifieke uitzondering na, (zware) boomkorvisserij
reeds verboden.
Kans en gevolgen: kleine kans op noodzaak van andere of aanvullende natuurcompensatie. Het Rijk is
hiervoor verantwoordelijk krachtens de UWO.
4.

Effectmonitoring uitvoeringsfase levert onverwachte resultaten

Oorzaak: de effectmonitoring in het kader van het monitoringsplan MER Aanleg zou kunnen laten zien
dat de werkelijke effecten van de aanleg groter of anders zijn dan voorspeld in de effectstudies, wat tot
(extra) of andere maatregelen of beperkingen voor de uitvoering aanleg van MV2 zou kunnen leiden. De
eerste resultaten geven echter aan dat (als gevolg van alle worst case aannamen bij de berekeningen)
de werkelijke effecten veel kleiner zijn dan voorspeld.
Maatregel: monitoren en tijdig anticiperen bij eventuele onverwachte resultaten. De belangrijkste
maatregel is in het verleden genomen, door de effecten te bepalen op basis van worst case
uitgangspunten.
Kans en gevolgen: zeer kleine kans op onverwachte (ongunstiger) gemeten effecten, waardoor extra of
andere maatregelen op beperkingen nodig zouden kunnen zijn.

20100630 VGR PMR PMV2 (8) Jan-Jun 2010 (7.1)

11/13

Belangrijkste risico’s voor de gebruiksfase
1.

Bereikbaarheid over land

Oorzaak: de bereikbaarheid over land (achterlandverbinding) kan een beperkende factor voor de
planontwikkeling zijn (a) door knelpunten bij de compensatie van de effecten op de luchtkwaliteit, of (b)
door achterblijvende capaciteit van de achterlandverbindingen.
Maatregelen: (a) in de UWO en de Overeenkomst Lucht zijn randvoorwaarden en uitgangspunten
vastgelegd om dit risico te beheersen (maatregelenpakket voor de luchtkwaliteit) De in de
Overeenkomst luchtkwaliteit (en het bestemmingsplan MV2) vastgestelde maatregelen ten behoeve van
de compensatie / saldering van de effecten op de luchtkwaliteit zijn inmiddels uitgevoerd. Tegen een
aantal besluiten kunnen nog rechtsmiddelen worden aangewend. Tegen de verkeersbesluiten is zoals
eerder genoemd al een tweetal beroepen aanhangig gemaakt bij de rechtbank Rotterdam.
(b) Het tracébesluit voor de verbreding A15 Maasvlakte – Vaanplein is inmiddels vastgesteld (1 maart
2010). Er zijn 5 beroepen bij de Raad van State ingediend. Begin 2011 wordt de uitspraak verwacht.
Daarnaast is een groot aantal infrastructurele werken in voorbereiding of uitvoering, zoals: vergroting
capaciteit N57, verbreding Harmsenbrug, verbreding Hartelbrug, diverse dynamische
verkeersmaatregelen rond A15, de instelling van een Verkeersonderneming met een breed
projectprogramma gericht op vermindering van de filedruk tijdens de verbouw van de A15.
Kans en gevolg: beperkte kans op vertraging of meerkosten, door noodzakelijke (extra) maatregelen of
projectaanpassingen.
2.

Nieuwe wet- en regelgeving of nieuwe informatie

Oorzaak: nieuwe wet- en regelgeving, jurisprudentie of informatie kan noodzaken tot aanpassingen in
het gebruik van MV2 of het treffen van maatregelen daarvoor, dan wel vertraging veroorzaken bij de
ingebruikname. Het belangrijkste risico betreft ontwikkelingen op het gebied van luchtkwaliteit.
Maatregel: De Overeenkomst Lucht is zodanig opgesteld dat kan worden ingespeeld op nieuwe
ontwikkelingen of informatie.
Kans en gevolgen: beperkte kans op vertraging of meerkosten, door noodzakelijke (extra of andere)
maatregelen of projectaanpassingen.
3.

Achterblijven ontwikkeling duincompensatie

Oorzaak: door invloeden van buitenaf of onbekende oorzaken zou de ontwikkeling van de
duincompensatie achter kunnen blijven bij hetgeen nodig is voor de ontwikkeling van MV2, uit oogpunt
van deposities en effecten op Natura 2000.
Maatregelen: ruime dimensionering van de compensatie, tijdige aanleg daarvan, monitoring van de
ontwikkelingen, deskundige begeleiding en beheer door ZHL en tijdig (proactief) reageren op afwijkende
ontwikkelingen; juridisch beschermen van het duincompensatiegebied, zodat geen aangrenzende
bebouwingen kunnen plaatsvinden.
Kans en gevolgen: de kans op onvoldoende compensatie is door de getroffen maatregelen klein, de
omvang van de compensatie is bovendien ruim berekend en uitgevoerd.

20100630 VGR PMR PMV2 (8) Jan-Jun 2010 (7.1)

12/13

Belangrijkste risico’s voor het Rijk
1.

Tijdige natuurcompensaties

Het Rijk is verantwoordelijk voor het (tijdig) functioneren van de natuurcompensaties. Indien een van de
bovengenoemde risico’s werkelijkheid wordt dient het Rijk voor vervangende of aanvullende
compensaties te zorgen. Zie ook betreffende risico’s met betrekking tot natuurcompensaties hierboven.
2.

Nautische bereikbaarheid Eurogeul Rotterdamse haven

Hinder van scheepvaart door bouwverkeer over water, onverwachte stroomsnelheden of golfreflecties
zou kunnen optreden. Daarom heeft de Rijkshavenmeester voorwaarden gedefinieerd betreffende het
bouwverkeer te water en zijn schaalmodelonderzoeken uitgevoerd, die aantonen dat het huidige
ontwerp op alle punten uit de UWO voldoet. Aanvullend worden gedurende de aanleg metingen
uitgevoerd om vast te kunnen stellen dat voorkomende stroomsituaties in de praktijk zich binnen de
bandbreedte van voorspellingen bevinden. Bovendien vindt op basis van de voorspellingen + metingen
uitgebreide informatievoorziening aan de scheepvaart plaats. De voor de stromingssituatie meest
ongunstige bouwfase is afgerond en de stromingssituatie neigt inmiddels naar de eindsituatie. Berichten
vanuit het Loodswezen bevestigen deze gunstige ontwikkeling. Het is daarom onwaarschijnlijk dat er
nautische problemen op zullen treden gerelateerd aan de aanleg van Maasvlakte 2.
3.

Meerkosten onderhoud op lange termijn

De onderhoudskosten op langere termijn voor de zeewering voor de bestaande Maasvlakte 1 en de
toekomstige Maasvlakte 2 zijn voor rekening van het Rijk. Ongunstige lange termijn effecten van
Maasvlakte 2 op het gebied van kusterosie, onderhoud zeewering en aanslibbingen buiten het
plangebied zouden kunnen leiden tot grotere onderhoudsbehoefte respectievelijk onderhoudskosten
voor het Rijk.
Maatregelen: Schaalmodelonderzoek wijst uit dat deze effecten niet optreden. Onderhoud van
zeewering gaat pas na 10 jaar over van HbR naar Rijk. De instelperiode voor een stabiele situatie is
korter dan 10 jaar. De modellering en conclusies zijn in onderling overleg met het Rijk afgestemd, op
basis van de best beschikbare kennis. In partnering met de aannemer is gewerkt aan een
geoptimaliseerd ontwerp van de harde zeewering. Dit heeft geleid tot een nieuw ontwerp met een lagere
onderhoudsprognose waarbij niet langer een realistische kans bestaat op overschrijding van de
oorspronkelijk aangenomen onderhoudshoeveelheden.

2.5

Kwaliteitsmanagement / Audit

In het kader van PRINCE2, het projectbeheersingssysteem bij de Projectorganisatie Maasvlakte 2, is in
het eerste kwartaal 2010 een interne voortgangstoets uitgevoerd, als thermometer voor de 3-jaarlijkse
formele heraccrediteringsaudit begin 2011. De uitkomsten zijn positief en het oordeel is dat de PMV2
organisatie op koers is voor de heraccredidatie begin 2011. De aanbevelingen uit deze voortgangstoets
begin 2010 worden thans opgevolgd. De verwachting is dat alle aanbevelingen voor eind 2010 zullen
zijn doorgevoerd.

20100630 VGR PMR PMV2 (8) Jan-Jun 2010 (7.1)

13/13