2011D38077

Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 14 juli 2011
Hierbij doe ik u naar aanleiding van het verzoek van de vaste Kamercommissie voor Economische Zaken, Landbouw en Innovatie, mijn reactie
toekomen op de aan u gerichte brief van de Vereniging Noardlike Fryske
Wâlden (NFW) te Burgum, d.d. 29 april 2011.
Vereniging NFW is van mening dat het niet mogelijk is om de Gecombineerde Opgave foutloos in te vullen. Om die reden vindt de vereniging het
onterecht dat er sancties worden opgelegd aan grondgebruikers/boeren
als zij fouten hebben gemaakt in de Gecombineerde Opgave.
In dat kader worden twee voorstellen gedaan, namelijk:
– Dienst Regelingen te sommeren om voor de openstelling van de
Gecombineerde Opgave, de digitale SNL aanpassingen te verwerken,
waarna landbouwers de gelegenheid krijgen om de juistheid van die
gegevens te kunnen controleren en te herstellen, en
– het mogelijk te maken om de Gecombineerde Opgave sanctieloos aan
te passen.
De inzet bij de Gecombineerde Opgave is dat zoveel mogelijk, liefst alleen
gecontroleerde, gegevens vanuit DR worden teruggelegd bij de
aanvrager. Dat is mijn inzet en die van de provincies als stelselverantwoordelijke voor de SNL. Daarmee maken we het voor de aanvrager van
de SNL alleen maar makkelijker. Het doen van het betaalverzoek voor de
SNL hoeft dan slechts «middels het zetten van een kruisje» te gebeuren.
Dat streven geldt overigens voor de gehele Gecombineerde Opgave.
Alleen de zaken die niet juist zijn weergegeven of in het afgelopen jaar zijn
gewijzigd, moeten worden aangepast door de aanvragers.
Het terugleggen van uitsluitend gecontroleerde gegevens is voor de
Gecombineerde Opgave van 2011 niet over de gehele linie gelukt. De
oorzaak hiervan zijn onder meer de werkzaamheden aan het perceelsregister in het afgelopen jaar.
Ik begrijp de onduidelijkheid die hierdoor bij een aantal aanvragers is
ontstaan: men heeft perceelsaanpassingen in 2010 doorgegeven, ziet deze
meestal ook terug in de gewaspercelen per 2011, maar ziet deze nog niet
in alle gevallen terug in de SNL-percelen (onderdeel «betaalverzoeken»).
In combinatie met het ten tijde van de Gecombineerde Opgave 2011
ontbreken van een beschikking (op bezwaar) ten aanzien van de vastgestelde oppervlakte, kan dit tot onzekerheid bij de aanvrager leiden.
Ik ben me ervan bewust dat mede daardoor in een aantal gevallen een te
grote oppervlakte kan zijn opgegeven in de Gecombineerde Opgave. Om
sancties zoveel mogelijk te voorkomen heb ik in het AO van 26 april jl. de
toezegging gedaan dat relaties die in de Gecombineerde Opgave kenbaar
maken dat ze bezwaar hebben gemaakt of gaan maken tegen de vermelde
oppervlakte, hun opgave in een later stadium – na afhandeling van het
bezwaar – nog kunnen bijstellen. Op de site van het DR Loket is aangegeven wat moest worden gedaan.
In zijn algemeenheid geldt dat in de Gecombineerde Opgave wijzigingen
kunnen worden doorgevoerd: het Europese kader stelt dat er tot 31 mei
mogelijkheden zijn om percelen toe te voegen en neerwaarste bijstelling

nds-tk-2011D38077

1

van de aanvraag kan ook nog na die termijn, zij het onder de voorwaarde
dat er nog geen controles zijn uitgevoerd of aangekondigd.
In de bijlage van de brief wordt een aantal problemen geconstateerd in de
Gecombineerde Opgave 2011. Hierover is door Dienst Regelingen reeds
contact geweest met de NFW, met als resultaat dat de problemen zijn
opgelost en de gecombineerde Opgave 2011 ingevuld kon worden. De
gedane suggesties ter verbetering worden door Dienst Regelingen
meegenomen in de voorbereiding op de Gecombineerde Opgave 2012,
waarbij NFW betrokken zal worden.
De staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,
H. Bleker

2