2011D14113

LIJST VAN VRAGEN
1
Is sprake van een aanscherping van het anticorruptiebeleid van de
Wereldbank respectievelijk de International Development Association
(IDA)? Zo ja, kan daarover nadere informatie worden gegeven?
2
Hoe hoog is het salaris van de directie van IDA?
3
Hoeveel mensen werkzaam bij IDA verdienen meer dan de in Nederland
gehanteerde DG-norm? En in welke functies werken deze mensen?
4
Worden nationale parlementen in ontvangende landen betrokken bij de
controle op de juiste besteding en effectiviteit van IDA-leningen? Zo nee,
waarom niet? Zo ja, op welke wijze? Heeft IDA ook direct contact met deze
parlementariërs? Zo nee, waarom niet? Zo ja, hoe ziet het overleg er uit?
5
Waar bestaat de invloed van Nederland uit wat betreft het verstrekken van
leningen?
6
Op welke wijze controleert u IDA-uitgaven?
7
Op welke wijze wordt de Nederlandse regering geïnformeerd over
uitgaven van en verstrekte leningen door de Wereldbank?
8
Verwacht u dat het resultaat van de onderhandelingen over IDA-16, die in
december werden afgesloten, door de voorjaarsvergadering overgenomen zullen worden? Zo ja, waar baseert u dat op? Zo nee, waar zitten
de gevoelige punten?
9
Welk deel van de IDA-uitgaven wordt voldaan als directe begrotingssteun?
Welke landen ontvangen deze directe begrotingssteun, en hoeveel
ontvangt elk land?
10
In hoeverre zijn de gegevens (data, contracten, rapporten, verslagen,
evaluaties) van IDA openbaar? Welke delen zijn openbaar, en welke delen
niet? Als er delen niet openbaar zijn, wat is dan daarvoor de reden?
11
Is het waar dat het eindrapport over de onderhandelingen over IDA-16 –
met daarin onder meer cijfers over alle committeringen van de donoren –
in april wordt gepubliceerd? Zo neen, wanneer verschijnt het eindrapport
dan wel? Bent u bereid het eindrapport naar de Kamer te sturen zodra dit
beschikbaar is?
12
Kunt u aangeven waarom op pagina 78 van de antwoorden op de vragen
over de basisbrief ontwikkelingssamenwerking (32500 V, nr. 53) de IDA 16
bijdrage nog wordt begroot op € 608,4 miljoen, terwijl uiteindelijk € 727 is

nds-tk-2011D14113

1

toegezegd? Betreft de verhoging van € 119 puur en alleen een reële groei
van de IDA-16 envelop?
13
Wat heeft meer prioriteit voor de regering: een groei van de totale IDA-16
envelop c.q. meer geld voor armoedebestrijding of het handhaven van het
Nederlandse aandeel in IDA op 3%?
14
Kunt u toelichten waarom u ervoor kiest om te korten op de Nederlandse
ODA maar hierbij de Nederlandse IDA-16 bijdragen ontziet, terwijl de
totale IDA-16 envelop groeit? Oftewel, als andere donoren al meer
bijdragen aan IDA-16 waarom doet Nederland dat dan ook? Waarom kiest
Nederland in dat geval niet voor een andere nuttige besteding aan een
andere ontwikkelingsorganisatie (multilateraal of bilateraal)?
15
Is het waar dat Nederland, omdat de totale IDA-16 envelop groeit,
Nederland relatief meer moet bijdragen om haar aandeel op 3% te
houden? Zo neen, hoe zit het dan wel?
16
Kunt u aangeven hoe de regering de extra IDA-uitgaven van € 119 miljoen
– ten opzichte van de begroting 2011 zoals ingediend in december 2010 –
gaat dekken?
17
Kunt u een gedetailleerder overzicht verstrekken van het betalingsritme
dat met IDA wordt afgesproken? Kunt u hierbij tevens een nieuw overzicht
verschaffen van de totale IDA-uitgaven voor de volgende begrotingsjaren,
incl. uitgaven uit eerdere IDA-ronden?
18
Kunt u aangeven hoe IDA concreet de Country Assistance Strategies in
overeenstemming brengt met nationale ontwikkelingsplannen?
19
Kunt u aangeven hoe IDA lering heeft getrokken uit de evaluaties van de
Independent Evaluation Group (IEG) en waar dit uit blijkt?
20
Kunt u aangeven hoe IDA zich committeert aan haar Good Practice
Principles on conditionality en hoe dit wordt gemonitord?
21
Kunt u aangeven of de private sector die IDA financiert – al dan niet
samen met de International Finance Corporation (IFC) – inderdaad zorgt
voor meer werkgelegenheid in ontwikkelingslanden en ten goede komt
aan bedrijven uit ontwikkelingslanden in plaats van multinationals in
ontwikkelingslanden? Waar blijkt dit uit?
22
Leidt het belang van de transparantie- en anticorruptie-agenda van de
Wereldbank/IDA tot aanpassing van de Nederlandse bijdrage? Welk
bedrag binnen de Nederlandse bijdrage aan de IDA is daarvoor
geoormerkt?

2

23
Kunnen, in het licht van de neerwaartse druk op begrotingsgelden voor
ontwikkelingssamenwerking, van de twintig belangrijkste donoren de
actuele bijdragen daaraan worden weergegeven als percentage van het
BNP?
24
Zal worden bevorderd dat de Wereldbank, met haar aanzienlijke kennis
ten aanzien van fraude en corruptie in ontwikkelingslanden, maximale
transparantie in dat opzicht zal betrachten, zodat ook de donorlanden die
een ontwikkelingsinspanning leveren, hun voordeel daarmee kunnen
doen?
25
In hoeverre zal de Nederlandse regering zich er hard voor maken (ook in
het licht van de nieuwe Nederlandse bijdrage) dat de Wereldbank harde
eisen stelt aan ontvangende landen op het vlak van transparantie en
corruptiebestrijding?
26
Kunt u in een staafdiagram weergeven aan welke landen hoeveel
IDA-leningen verstrekt worden? Kunt u hetzelfde doen per thema?
27
Hoe groot zijn de afbetalingen die Nederland nog aan IDA-14 en IDA-15
moet doen?
28
Hoe groot zijn de afbetalingen die andere lidstaten nog aan IDA-14 en
IDA-15 moeten doen?
29
Wanneer zijn de verplichtingen voor IDA-14 en IDA-15 aangegaan?
Wanneer verloopt de termijn van negen jaar die gehanteerd wordt voor
afbetalingen aan IDA?
30
Kunt u aangeven in hoeverre er ruimte is om betalingen op te schorten?
31
Hoe gaan andere landen om met deze commitments, schorten andere
landen weleens betalingen op? Welke landen zijn dat en voor hoelang
schorten ze op?
32
Wat maakt dat IDA volgens u een sleutelpositie inneemt in de internationale hulpstructuur? IDA zet o.a. in op mondiale publieke goederen.
Gezien de eerder genoemde sleutelrol: betekent dit dat andere landen
minder op deze terreinen zullen (hoeven) gaan doen? Oftewel: hoe vindt
er afstemming plaats en zorgt de donorgemeenschap ervoor dat
belangrijke sectoren als onderwijs en gezondheidszorg nu niet door alle
donoren verlaten worden?
33
Kunt u ingaan op de kosten die de genoemde decentralisatie van
personeel en beslisbevoegdheden met zich meebrengt?

3

34
Kunt u ingaan op de manier waarop IDA het maatschappelijk middenveld
zal betrekken bij het opstellen van een ontwikkelingsstrategie?
35
Hoe welke manier vindt afstemming plaats tussen het Nederlandse
ontwikkelingssamenwerkingbeleid en het IDA-beleid, dat beide voedselzekerheid als prioriteit heeft?
36
Welke inzet kiest Nederland in de werkgroepen over het resultatenraamwerk en financiële duurzaamheid?
37
Kunt u toelichten waarom de Nederlandse uitgaven aan IDA-16 ten
opzichte van IDA-15 zoveel sterker stijgen dan de gemiddelde donorbijdrage, te weten 24% ten opzichte van 2%. Hoe verhoudt dit zich bovendien tot de 3% bijdrage van Nederland in de totale donorbijdrage? Als de
donorbijdragen slechts een lichte verhoging tonen van 2%, hoe kan het
dan dat Nederland 24% meer heeft moeten bijdragen om op een aandeel
van 3 % in het totaal van door donoren toegezegde middelen uit te
komen?
38
Aangezien het aandeel van Nederland in IDA-16 gelijk is aan dat in IDA-15
en de totale donorbijdragen verhoogd zijn, hoeveel is de Nederlandse
bijdrage verhoogd ten opzichte van IDA-15? Wat is de reden van deze
verhoging?
39
Hoe verhoudt de verhoogde bijdrage van Nederland aan IDA-16 zich tot
de Nederlandse invloed op de bestedingen van IDA?
40
Kunt u – gezien het voornemen van de Wereldbank om meer in te zetten
op de versterking van betrokkenheid van ontvangende landen – ingaan op
de kritiek die de UNCTAD in haar Least Developed Countries Report uitte
dat de manier waarop Poverty Reduction Strategy Papers (PRSP’s) zijn
vormgegeven nog altijd sterk beïnvloed wordt door de beleidsvoorwaarden en de benchmarks van donoren? Hoe wil de Wereldbank dit
probleem concreet gaan aanpakken? Wat zijn uw ideeën hiervoor?
41
Kunt u aangeven of de meetbare resultaten waar IDA zich meer op wil
gaan focussen, zich zullen richten op beleidshervormingen of op
armoedevermindering? Is het waar dat één van de resultaten waar IDA
zich op wil gaan richten een vermindering van «regulerende obstakels»
voor de private sector ontwikkeling betreft? Zo ja, waarbij moet hier dan
aan gedacht worden?
42
Hoe worden de resultaten gedefinieerd en wie ontwerpt de indicatoren
voor de meetbare resultaten? Gebeurt dit in overleg met de ontvangende
donoren? Zo neen, waarom niet?
43
Kunt u aangeven waaruit blijkt dat IDA in staat is om additionele klimaatfinanciering te genereren, zoals zij zelf stelt?

4

44
Acht u het geloofwaardig dat IDA het klimaat als speciaal thema heeft
aangemerkt, terwijl haar financiering voor fossiele brandstofprojecten nog
nooit zo hoog was als in 2011?
45
Kunt u bevestigen dat er feitelijk geen groei is van de donorbijdragen ten
opzichte van IDA-15 wanneer gecorrigeerd wordt voor inflatie? Zo neen,
hoeveel bedraagt de groei dan indien de inflatiecorrectie wordt
toegepast?
46
Kunt u aangeven of de indicatoren m.b.t. gender die aan het resultatenraamwerk worden toegevoegd, voor alle country assistance strategies
gelden of alleen voor onderwijs, gezondheidszorg en watersector? Wat is
uw oordeel hierover?
47
Kunt u een overzicht geven van de onder IDA-15 gebruikte toetsingscriteria van leningen, zowel voor de ontwikkelingsresultaten als voor
operationele en organisatorische effectiviteit?
48
Kunt u een overzicht geven van de uitbreiding van de toetsingscriteria van
leningen, zowel voor de ontwikkelingsresultaten als voor operationele en
organisatorische effectiviteit, die onder IDA-16 gebruikt zullen worden?
49
Zijn er bij IDA-15 evaluaties uitgevoerd, en zo ja, waren die evaluaties
positief dan wel negatief en wat waren de aanbevelingen?
50
Kunt u een voorbeeld geven van decentralisatie van beslisbevoegdheid
naar het veld? Wat zal het grootste verschil zijn met de huidige praktijk?
51
Op welke wijze zullen nationale parlementen en het maatschappelijk
middenveld in ontvangende landen meer betrokken worden bij ontwikkelingsstrategieën? Kunt u hier een voorbeeld van geven? Hoe moeten de
kansen worden ingeschat van het voornemen van de IDA om nationale
parlementen en het maatschappelijk middenveld in ontwikkelingslanden
te betrekken bij het opstellen van ontwikkelingsstrategieën? Is dit
voornemen mede gericht op de versterking (in algemene zin) van de
positie van die nationale parlementen en van dat maatschappelijk
middenveld? Hoe zal de IDA reageren wanneer er regimes zijn die zich
verzetten tegen een dergelijke opzet?
52
Zit Nederland in de werkgroep die vorm zal geven aan het beleid voor
fragiele staten? Zo nee, waarom niet?
53
Op welke wijze wordt het controleren en monitoren van doelstellingen
vorm gegeven? Wordt alleen op papier naar meetbare resultaten gekeken,
of worden ook «tracking and tracing teams» ingezet die steekproefgewijs
in het veld controleren wat het effect van de leningen is?

5

54
Zullen het resultatenraamwerk van IDA-16 en de zogenaamde IDA Report
Cards openbaar gemaakt worden? Zo ja, op welke wijze? Zo nee, waarom
niet?
55
Wat zal de Nederlandse inzet in de werkgroepen over het resultatenraamwerk en financiële duurzaamheid zijn? Welke lenende landen hebben
zitting in deze werkgroepen?

6