Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

34 775 V

Vaststelling van de begrotingsstaat van het
Ministerie van Buitenlandse Zaken (V) voor het
jaar 2018

Nr. 41

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 december 2017
Hierbij bied ik u de Decemberbrief 2017 aan. Met deze brief wordt u
geïnformeerd over majeure beleidsmatige kas- en verplichtingenmutaties
ten opzichte van de tweede suppletoire begroting 2017 van hoofdstuk V
(Buitenlandse Zaken) van de begroting van het Rijk.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
H. Zijlstra

kst-34775-V-41
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 V, nr. 41

1

Hieronder volgt een overzicht van de voornaamste budgettaire beleidsmatige mutaties (verplichtingen, uitgaven en ontvangsten) ten opzichte
van de tweede suppletoire begroting 2017 van Buitenlandse Zaken. De
genoemde mutaties zullen worden verwerkt in de Slotwet.
Begrotingsartikel 1; Versterkte internationale rechtsorde en
versterking van mensenrechten
Uitgaven
Het kasbudget voor de bescherming en bevordering van mensenrechten
(artikel 1.2) stijgt met EUR 2,5 miljoen. De additionele middelen worden
mede ingezet voor de eerste tranchebetalingen van de nieuwe activiteiten
voortkomend uit de in 2017 gehouden call for proposals met name op het
gebied van de prioritaire thema’s LHBTI, vrijheid van journalisten en
vrijheid van religie en levensovertuiging.
Verplichtingen
Het verplichtingenbudget van artikel 1.2 bescherming en bevordering van
mensenrechten stijgt met EUR 11,6 miljoen. Additionele verplichtingsruimte was nodig voor de nieuwe activiteiten voortkomend uit de call for
proposals 2017 binnen het mensenrechtenfonds. De verhoging van het
verplichtingenbudget betekent alleen voor 2017 een ophoging van het
kasbudget (stijging met EUR 2,5 miljoen). Meerjarig zijn er geen additionele kasmiddelen benodigd.
Begrotingsartikel 2; Veiligheid en Stabiliteit
Uitgaven
Het budget voor Goede internationale samenwerking ter bevordering van
de eigen en bondgenootschappelijke veiligheid (artikel 2.1) stijgt met EUR
2,2 miljoen. De jaarlijkse verplichte bijdrage aan de NAVO valt in 2017
hoger uit dan geraamd vanwege een verplichte extra Nederlandse
bijdrage aan de bouw-, verhuis- en aanlegkosten voor het nieuwe
NAVO-hoofdkwartier.
Beleidsartikel 4; Consulaire belangenbehartiging en het internationaal uitdragen van Nederlandse waarden en belangen
Ontvangsten
De consulaire ontvangsten (paspoorten en visa) liggen aan het einde van
dit jaar EUR 5,5 miljoen hoger (consulaire ontvangsten paspoorten EUR
1,5 miljoen en visa EUR 4 miljoen) dan gemeld in de Najaarsnota. De
toename zit voornamelijk bij de visa-aanvragen wereldwijd, waarbij de
absolute aantallen aanvragen uit India, Rusland en Indonesië duidelijk zijn
toegenomen.
Beleidsartikel 7; Apparaat
Uitgaven
Het budget voor Apparaatskosten (artikel 7.1) neemt per saldo toe met
EUR 9,5 miljoen ten opzichte van de stand zoals gemeld in de tweede
suppletoire begroting 2017. Dit wordt in belangrijke mate bepaald doordat
het Ministerie van Buitenlandse Zaken in 2017 is verhuisd naar de
Rijnstraat in Den Haag. Omdat de verhuisdatum later viel dan oorspronkelijk gepland, diende voor een langere periode dubbele huurlasten te

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 V, nr. 41

2

worden betaald. Daarnaast nemen de ICT uitgaven toe door extra kosten
voor digitale verbindingen met vertegenwoordigingen in het buitenland.
Ten tijde van het opstellen van de Tweede Suppletoire Begroting was de
precieze hoogte van deze tegenvallers nog niet bekend en daarmee ook
niet duidelijk welke rekeningen hiervoor eind 2017 of begin 2018 zouden
worden ontvangen. Inmiddels is vast komen te staan dat alle betalingen
nog in 2017 worden verricht.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 34 775 V, nr. 41

3