Bijlage - Overzicht maatregelen vreemdelingenketen per verbeterthema
Thema

Informatieoverdracht:
keteninformatisering

Maatregel

Richttermijn

Stand van zaken

Na deze zomer zullen de relevante ketenpartners in het tijdelijk informatiesysteem overdracht Derde kwartaal 2014
vreemdelingen gegevens kunnen noteren in het kader van de gedwongen terugkeer van
vreemdelingen, ter vervanging van het M118-formulier.

gerealiseerd

Rond de introductie van het tijdelijk informatiesysteem overdracht vreemdelingen zal nog
expliciet aandacht besteed worden aan de informatiebehoefte en de wijze waarop dit
informatiesysteem gebruikt moet worden.

gerealiseerd

Vanaf eind derde
kwartaal 2014

Digitaal werken in de vreemdelingenketen met als doel om ervoor te zorgen dat medewerkers 2015: centrale
real-time, online, over de voor het werk nodige informatie (het vreemdelingenbeeld) kunnen
voorzieningen
beschikken.
2016: digitaal
werken*

Loopt conform
planning

De betrokken organisaties bij het tijdelijk informatiesysteem overdracht vreemdelingen
blijven managementaandacht houden voor de volledige en juiste invoer van gegevens.

Vanaf eind derde
kwartaal 2014

Gerealiseerd /
continue
aandachtspunt

Met ingang van oktober 2014 worden CIV-meldingen digitaal (en dus niet meer per fax) aan
de IND aangeboden, waarbij de rechtspraak zorgdraagt voor de omzetting van papier naar
digitaal (binnen kantooruren).

Vierde kwartaal 2014 gerealiseerd

Automatische doorlevering van beroepschriften die digitaal zijn ingediend (ook buiten
kantoortijden).

Tweede kwartaal
2015

Wordt gefaseerd
ingevoerd vanaf april
2015

Diverse betrokken partijen zitten ook met de advocatuur om tafel om te stimuleren dat vanaf
april 2015 beroepschriften digitaal worden ingediend.

Vanaf eind derde
kwartaal 2014

Loopt

Zorgen dat uitspraken van de rechtbank direct digitaal naar de IND verzonden worden.

Medio 2015 de
werkwijze mits
digitaal
geprocedeerd. Begin
2016 wordt dat
verplicht met de
implementatie van
de KEI-wetgeving.

De IND zowel de essentie van de uitspraak van de rechtbank als de uitspraak zelf via de BVV
beschikbaar laten stellen.
Volledig geautomatiseerde gegevensuitwisseling tussen de IND en de Rechtspraak.

* Met mogelijke uitloop naar 2017 voor de systeemaansluiting van de NP die in 2016 opgevangen kan worden door tussentijdse oplossingen.

Loopt op schema

1

Informatieoverdracht:
medische
informatieoverdracht

Lerend vermogen en
Toezicht

Vanuit juridisch en praktisch oogpunt bezien op welke wijze de toestemming van de
vreemdeling voorafgaand of na feitelijke overplaatsing (afhankelijk van de specifieke situatie)
steeds tijdig kan worden verkregen en welke vorm de toestemmingsverklaring krijgt - en de
Tweede Kamer gezamenlijk (MVWS en SVenJ) informeren over de gevonden mogelijkheden
en werkwijzen.

Vierde kwartaal 2014 Zie brief van 31
januari aan de TK.
Nu start traject van
implementatie van
de voorgenomen
maatregelen

Een gedeeld beeld creëren over de mogelijkheden die er zijn, binnen de grenzen van het
medische beroepsgeheim, om informatie over de medische toestand van een vreemdeling te
delen met niet-medische professionals die werkzaam zijn in de vreemdelingenketen - en de
Tweede Kamer gezamenlijk (MVWS en SVenJ) informeren over de gevonden mogelijkheden
en werkwijzen."

Vierde kwartaal 2014 Zie brief van 31
januari aan de TK.
Nu start traject van
implementatie van
de voorgenomen
maatregelen

Onderzoeken of het een toegevoegde waarde heeft om suïcides binnen het COA te laten
onderzoeken door een calamiteitencommissie, zoals reeds geldt voor suïcides binnen
detentiecentra, en of het mogelijk is om daar een werkwijze voor te ontwikkelen.

Vierde kwartaal 2014 Loopt, enige
vertraging: In het
tweede kwartaal
2015 vindt
besluitvorming plaats

Op basis van de gezamenlijke risico-inventarisatie binnen het werkveld van de
vreemdelingenketen (m.n. COA, IND, DT&V) zullen waar nodig verdere beheersmaatregelen
worden ontwikkeld.

Vierde kwartaal 2014 gerealiseerd

Er wordt gewerkt aan een gemeenschappelijk overzicht- en registratiesysteem van incidenten
(incidentmanagementsysteem) waarbij incidenten kunnen worden gearchiveerd,
geraadpleegd voor een actueel beeld en geëvalueerd.

Vierde kwartaal 2014 Loopt, Een tijdelijke
gezamenlijke
oplossing is
gerealiseerd, een
structurele oplossing
wordt voorbereid.

De Inspectie VenJ zal halfjaarlijks de voortgang van verbetermaatregelen in de
vreemdelingenketen monitoren en de SVenJ zal dit rapport en marge van de Rapportage
Vreemdelingenketen telkens aanbieden aan de Tweede Kamer.

Vanaf tweede
kwartaal 2015

De Regeling toezicht arrestantenzorg politie zal bepalen dat er op landelijk niveau een overleg Eerste kwartaal 2015
komt van de voorzitters van de commissies van toezicht op de arrestantenzorg voor de
borging van de kwaliteit van het toezicht op de arrestantenzorg - met bijvoorbeeld aandacht
voor de ontwikkeling van handreikingen m.b.t. de kwaliteit en frequentie van het toezicht op

* Met mogelijke uitloop naar 2017 voor de systeemaansluiting van de NP die in 2016 opgevangen kan worden door tussentijdse oplossingen.

gerealiseerd, zie
brief aan TK van 199-2014
Gerealiseerd,
vooruitlopend op de
inwerkingtreding van
de AMvB Beheer
2

de arrestantenzorg.

Medische en psychische
zorg

Implementatie van de “Multidisciplinaire richtlijn diagnostiek en behandeling van suïcidaal
gedrag” in de vreemdelingenketen.

Tweede kwartaal
2015

gerealiseerd

Aanvullend op de algemene implementatiedoelstelling wordt binnen GC A aandacht besteed
aan de toepassing van de richtlijn in de opvangcentra voor asielzoekers.

Sinds tweede
kwartaal 2014
continu

gerealiseerd

Onderzoeken of het Forensisch Psychiatrisch Centrum Veldzicht in de toekomst een oplossing
kan bieden voor vreemdelingen, met psychische en psychiatrische problematiek, bij wie het
stopzetten van de opvang aan de orde komt - met name als dit een gevaar voor de
vreemdeling zelf of zijn omgeving kan opleveren.

Eerste kwartaal 2015 Onderzoek is
afgerond, naar
verwachting zal
Veldzicht per 1-12016 operationeel
zijn.

Leidinggevenden binnen de vreemdelingenketen zullen waarborgen dat medewerkers de
genoemde uitgangspunten kennen en de professionele ruimte die daaruit voortvloeit
daadwerkelijk krijgen en voelen en gestimuleerd worden om deze ruimte te gebruiken in de
gevallen waarin dit is geboden, bijvoorbeeld door altijd tijd en ruimte te bieden aan
medewerkers om het gesprek aan te gaan over dilemma's.

Vanaf derde kwartaal Op 20 november
2014
2014 is een
ketenbrede
conferentie over
professionele ruimte
gehouden, met
Vanaf derde kwartaal inbreng van de IVenJ
2014
en de OvV, waarna
een aantal concrete
Sinds tweede
acties zijn
kwartaal 2014
geformuleerd, die
thans worden
Vanaf vierde
voorbereid en
kwartaal 2014
uitgevoerd.
Opleidingsprogramm
a’s worden in 2015
waar nodig
aangepast aan de
nieuwe inzichten.

De uitgangspunten en dilemma's die medewerkers ervaren, zijn terugkerende thema’s in
werkoverleggen en in (functionerings)gesprekken met medewerkers.
Uitgangspunten voor
professionals in de VK

De uitgangspunten zullen worden bezien en bijgeschaafd en onderdeel zijn van reflectie en
gesprek binnen de vreemdelingenketen.
Ketensamenwerking wordt verder geïntensiveerd door medewerkers met elkaar in contact te
brengen in vervolgtrainingen over ketenbewustzijn in een breder verband dan
informatieoverdracht in het kader van het terugkeerproces en met aandacht voor de
uitgangspunten voor professionals in de vreemdelingenketen.

Belangrijke beslissingen

komen de voorzitters
al periodiek bij elkaar

De Nederlandse Orde van Advocaten verzoeken extra aandacht aan de kwaliteit van de
vreemdelingenrechtadvocatuur te geven.

Derde kwartaal 2014

* Met mogelijke uitloop naar 2017 voor de systeemaansluiting van de NP die in 2016 opgevangen kan worden door tussentijdse oplossingen.

gerealiseerd

3

DT&V zal in samenwerking met de Nationale Politie een pilot starten waarin op twee locaties
de DT&V de inbewaringstelling zal verrichten indien dit aan de orde is.

Vierde kwartaal 2014 Gerealiseerd: Pilot
loopt, zie ook brief
aan TK 18 maart
2015

Indien naar aanleiding van de pilot nadere maatregelen worden genomen zal de Tweede
Kamer daarover geïnformeerd worden.

Tweede kwartaal
2015

DT&V zal op casusniveau contact leggen met hOvJ’s om terug te koppelen over door de
rechter beëindigde inbewaringstellingen zodat hOvJ's daarvan kunnen leren.

Vierde kwartaal 2014 Gerealiseerd

Er komt gedurende dit jaar een internationaal-vergelijkend onderzoek naar de wijze waarop
andere landen in hun beleid rekening houden met de economische, geografische en politieke
dimensie van toegankelijkheid van medische zorg in landen van herkomst.

Eerste kwartaal 2015 Het onderzoek is
uitgevoerd door
ICMPD. De Kamer
wordt in het tweede
Eerste kwartaal 2015 kwartaal separaat
geïnformeerd

Op basis van het internationaal-vergelijkend onderzoek zal ik bezien of ik aanknopingspunten
zie om op realistische wijze de (aspecten van) toegang tot medische zorg in landen van
herkomst mee te laten wegen in de besluitvorming over de toelating en het vertrek van
vreemdelingen met medische klachten en de Tweede Kamer daar begin 2015 over
informeren.

* Met mogelijke uitloop naar 2017 voor de systeemaansluiting van de NP die in 2016 opgevangen kan worden door tussentijdse oplossingen.

Pilot loopt tot
oktober 2015

4