Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2022–2023

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1073
Vragen van het lid Van Raan (PvdD) aan de Ministers van Binnenlandse Zaken
en Koninkrijksrelaties, voor Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking en van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over
de Uitvoeringsagenda Internationale Sociale Voorwaarden (ingezonden
17 november 2022).
Mededeling van Minister Bruins Slot (Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties) (ontvangen 16 december 2022).
Vraag 1
Waarom bevat de Uitvoeringsagenda Internationale Sociale Voorwaarden
(ISV)1 geen ambitieuze en meetbare doelen voor de toepassing van de
gunningscriteria in aanbestedingen van de rijksoverheid, terwijl de Kamer
daar2 wel om vraagt?
Vraag 2
Bent u bereid om deze doelen alsnog op te stellen, bijvoorbeeld voor de
productcategorieën die al binnen het ISV-kader vallen?
Vraag 3
Kunt u aangeven wanneer het onderzoek naar het verbreden van de
risicosectoren voor verplichte toepassing van de ISV en het onderzoek naar
de toepassing van de ISV als selectie- of gunningscriterium worden afgerond? Kunt u toezeggen deze onderzoeken in de eerste helft van 2023 af te
ronden, aangezien het kabinet deze onderzoeken al in 2020 heeft aangekondigd?3
Vraag 4
Kunt u toezeggen deze onderzoeken op te volgen met een beleidsreactie?
Kunt u hierin ook de aanbevelingen van de IOB betrekken over het verbreden
van de verplichte toepassing van de ISV en het voorschrijven van de
toepassing van de ISV als gunningcriteria?4

1

Kamerstuk 26 485, nr. 399.
Kamerstuk 35 830, nr. 17.
3
Kamerstuk 26 485, nr. 337.
4
Ministerie van Buitenlandse Zaken, 1 september 2019, Mind the governance gap, map the
chain.
2

ah-tk-20222023-1073
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

1

Vraag 5
Waarom wordt in de Uitvoeringsagenda ISV bij geen enkele maatregel
aangegeven wanneer deze wordt uitgevoerd en welk departement verantwoordelijk is?
Vraag 6
Deelt u de opvatting dat alleen vrijwillige ondersteunende en voorlichtende
maatregelen onvoldoende zijn om structurele, ambitieuze toepassing van de
ISV in aanbestedingen van de rijksoverheid en decentrale overheden te
realiseren en dat daarom ook meer dwingende maatregelen nodig zijn?
Vraag 7
Hoe kijkt u aan tegen een wettelijke verplichting voor centrale en decentrale
overheden om bij alle aanbestedingen in hoogrisicosectoren zich in te zetten
voor het voorkomen van mensenrechtenschendingen, zoals in Noorwegen
het geval is?5 Bent u bereid te onderzoeken of en hoe een dergelijke
verplichting in de Nederlandse Aanbestedingswet zou kunnen worden
opgenomen?
Vraag 8
Is er, gezien de uitdagingen die er liggen om de ISV beter te verankeren in
aanbestedende organisaties van het Rijk, voldoende structurele financiële
ruimte voor de uitvoering van de maatregelen die inkopers en aanbestedende
diensten moeten ondersteunen bij het toepassen van de ISV, zoals het
Ondersteuningspunt ISV?
Vraag 9
Kunt u toezeggen dat u in het kader van beleidscoherentie de ISV-kaders
volledig in lijn zult brengen met de OESO-richtlijnen, zodat aanbestedende
diensten van bedrijven verwachten dat zij risico’s in de gehele keten in kaart
brengen en daarbij ook kijken naar het voorkomen, beperken en herstellen
van milieuschade in hun ketens?
Vraag 10
Waarom wordt in de Uitvoeringsagenda ISV nergens de rol die vakbonden en
maatschappelijke organisaties kunnen spelen in het verbeteren van het
inkoopbeleid benoemd? Kunt u aangeven of en hoe u maatschappelijke
organisaties en vakbonden wel bij de Uitvoeringsagenda wil betrekken?
Mededeling
De schriftelijke vragen van het lid Van Raan (PvdD) aan de ministers van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, voor Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking en van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over
de Uitvoeringsagenda Internationale Sociale Voorwaarden (2022Z22311,
ingezonden op 17 november 2022), kunnen met het oog op een zorgvuldige
en volledige beantwoording niet binnen de gebruikelijke termijn worden
beantwoord. Het streven is de antwoorden zo spoedig mogelijk aan uw
Kamer te sturen.

5

Anskaffelser, 29 juni 2022, Public Procurement and Human Rights.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

2