2014D26955

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Binnen de vaste commissie voor Europese Zaken bestond bij vier fracties
de behoefte om aan de Minister van Buitenlandse Zaken enkele vragen en
opmerkingen voor te leggen met betrekking tot de geannoteerde agenda
van de Raad Algemene Zaken (RAZ) d.d. 23 juli 2014 en het verslag van de
Raad Algemene Zaken d.d. 24 juni 2014 (Kamerstuk 21 501-02, nr. 1395).
De voorzitter van de vaste commissie voor Europese Zaken,
Knops
Adjunct-griffier van de vaste commissie voor Europese Zaken,
Van Haaster

nds-tk-2014D26955

1

Preambule
De leden van de fractie van de PvdA danken de Minister voor de geannoteerde agenda.
De leden van de fractie van de SP hebben kennisgenomen van de
geannoteerde agenda van de Raad Algemene Zaken van 23 juli 2014. De
leden hebben daarover de volgende vragen.
De leden van de fractie van het CDA danken de Minister voor de
toezending van de geannoteerde agenda en hebben kennisgenomen van
de agenda. Zij hebben enkele vragen en opmerkingen.
De leden van de fractie van de PVV nemen kennis van de geannoteerde
agenda en hebben hierover enkele vragen.
Geannoteerde agenda van de Raad Algemene Zaken d.d. 23 juli
2014
Voorzitterschapsprogramma Italië
De leden van de PvdA-fractie zijn tevreden met de prioriteiten van Italië
tijdens het EU-voorzitterschap. Deze overlappen voor een belangrijk deel
met de prioriteiten die de leden van de PvdA-fractie stellen voor een
nieuwe Europese Commissie: een beter Europa met meer respect voor de
Europese waarden en de rechtsstaat, een eerlijkere Europese Unie die
meer zekerheid biedt voor mensen, en een sterkere en solidaire Europese
Unie in de wereld, die extern ook eenheid uitstraalt. De leden van de
PvdA-fractie vragen het kabinet wat de ambitie is van Italië wat betreft het
EU-nabuurschapsbeleid en specifiek op het genoemde terrein van
samenwerking en ondersteuning van hervormingen in transitielanden,
met name in de Mediterrane regio, en vragen hoe het kabinet daar
tegenaan kijkt.
In de geannoteerde agenda lezen de leden van de SP-fractie dat het
kabinet de prioriteiten van het Italiaans voorzitterschap onderschrijft. Eén
van de prioriteiten van het Italiaans voorzitterschap is de verdieping van
de Economische en Monetaire Unie en de handhaving van financiële
stabiliteit in de eurozone. In het licht hiervan willen de leden van de
SP-fractie informeren naar de appreciatie van het kabinet van enkele
recente uitspraken van ECB-voorzitter Mario Draghi en ECB-directielid
Benoît Coeuré. De heer Draghi heeft in een toespraak in Londen op 9 juli
jl. gepleit voor een vorm van gecentraliseerd gemeenschappelijk bestuur
om economische hervormingen binnen de eurozone af te kunnen
dwingen. De heer Coeuré zinspeelde in een toespraak in Athene op
dezelfde dag op «een convergentie van het economische beleid en
structuren», die «zou worden ingebed in bindende Europese afspraken op
basis van een «benchmark» waaraan alle lidstaten van de eurozone zich
dienen te houden».
De leden van de SP-fractie staan kritisch tegenover dergelijke maatregelen
die hervormingen afdwingbaar maken. De leden vernemen graag het
oordeel van het kabinet hierover. Is het kabinet een voorstander van een
dergelijk gemeenschappelijk bestuursorgaan? Zo ja, kan het kabinet al een
voorkeur uitspreken voor een reeds bestaand orgaan (zoals het IMF), of
dient er volgens het kabinet een nieuw orgaan in het leven geroepen te
worden? Hoe oordeelt het kabinet over de genoemde benchmark waaraan
alle lidstaten mogelijk gehouden zouden worden, en om wat voor soort
benchmark zou het kunnen gaan?

2

De leden van de CDA-fractie verwachten dat Italië tijdens zijn voorzitterschap de vluchtelingenproblematiek een zeer prominente plek zal geven
op de Europese agenda. Wat is de verwachting van het kabinet op dit
punt? Wat zal de inzet zijn van het kabinet wanneer Italië zal vragen om
een oplossing op korte termijn?
Hoe zal de verdieping van de Economische en Monetaire Unie eruit zien,
wanneer Italië voorzitter is? Voorziet het kabinet dat Italië tijdens zijn
voorzitterschap nogmaals zal proberen om de regels uit het Stabiliteits- en
Groeipact aan te passen? De leden van de CDA-fractie vragen het kabinet
erop toe te zien dat aan deze regels niet getornd wordt.
Tijdens de Raad Algemene Zaken zal EU-voorzitter Italië zijn programma
voor het komend halfjaar presenteren. Kan het kabinet toezeggen dat er
met geen enkele verdere harmonisering van asielbeleid zal worden
ingestemd, vragen de leden van de PVV-fractie. Zo nee, waarom niet? En
gaat het kabinet akkoord met (meer) ondersteuning van hervormingen in
transitielanden, met name in de Mediterrane regio? Zo ja, waarom?
Europese Raad
De leden van de PvdA-fractie steunen de inzet van het kabinet om de
strategische agenda van de nieuwe Europese Commissie te vertalen in
werkzaamheden en in de interne organisatie van de Raad en de
Commissie. Zij zijn met het kabinet van mening dat de vastgestelde
prioriteiten en principes omarmd moeten worden door de nieuwe
Commissie in de werkwijze en organisatie zodat deze maximale slagkracht
kan genereren. Ook steunen de leden van de PvdA-fractie het kabinet bij
zijn inzet voor een actievere rol van de RAZ ten aanzien van (het toezicht
op) de implementatie van eerdere Raadsbesluiten.
De leden van de SP-fractie lezen dat het kabinet er waarde aan hecht dat
het werkprogramma van de nieuwe Europese Commissie correspondeert
met de Strategische Agenda. Kan het kabinet aangeven in hoeverre
Nederland daarbij aanstuurt op integratie van de kernprioriteiten van de
EU in het werkprogramma van de Commissie?
Het kabinet zal ervoor pleiten dat zowel de Europese Raad als de
verschillende raadsformaties een rol gaan spelen in de overeengekomen
monitoring van de Strategische Agenda, zo lezen deze leden. Ziet het
kabinet daarbij ook nog een rol weggelegd voor het Europese Parlement,
en zo ja, welke? Zo ja, is het kabinet bereid zich hiervoor in te zetten
tijdens de RAZ?
De leden van de CDA-fractie vragen hoe het kabinet zich zal verzekeren
van het feit dat de Europese Commissie de Strategische Agenda zal
onderschrijven. Wat is de positie van andere landen over het monitoren
van de voortgang?
Presentatie Roadmap 2020
De leden van de PvdA-fractie kijken uit naar de kabinetsreactie op de
publieke consultatie met betrekking tot de evaluatie van de Europa
2020-strategie. Zij zien deze tegemoet.
Toetreding Litouwen tot de Eurozone
De leden van de PvdA-fractie steunen toetreding van Litouwen tot de
Eurozone. Litouwen voldoet aan alle daarvoor gestelde criteria, hetgeen is
vastgesteld door onafhankelijke instituten als de ECB. Daarbij tekenen zij

3

aan dat het goed is dat Litouwen een commitment letter heeft gepresenteerd met beleidsmaatregelen op aandachtsgebieden als structurele
hervormingsmaatregelen en prudent budgettair beleid.
De leden van de SP-fractie lezen dat de RAZ naar verwachting positief zal
besluiten over toetreding van Litouwen tot de Eurozone in 2015. Daarbij is
het voor het kabinet van belang dat Litouwen in dit kader wordt aangemoedigd prudent budgettair beleid, structurele hervormingsmaatregelen
en macro-prudentieel beleid te blijven doorvoeren. Kan het kabinet
toelichten welke vorderingen Litouwen heeft geboekt in het bestrijden van
fraude en corruptie, en kan het kabinet daarbij een appreciatie van de
vorderingen geven? Zijn er volgens het kabinet waarneembare verbeteringen gemaakt door de financiële sector in Litouwen? Zijn de genoemde
maatregelen in de commitment letter aangaande de verbetering van
fiscaal beleid volgens het kabinet voldoende om te kunnen voldoen aan
de EMU-criteria? Zijn er nog aspecten die volgens het kabinet onderbelicht blijven in de commitment letter, en zo ja, welke? Is het kabinet bereid
deze ter bespreking voor te leggen tijdens de RAZ?
Gezien de instabiele inflatie van de afgelopen jaren in Litouwen, bestaat
de kans op hyperinflatie na toetreding tot de euro. Kan het kabinet
aangeven in hoeverre de Europese instellingen in hun oordeelsvorming
rekening houden met dit scenario? Wat is het oordeel van het kabinet
dienaangaande? Deelt het kabinet de mening dat het zeer onwenselijk zou
zijn wanneer de EU straks geconfronteerd zou worden met het oplossen
van het probleem van hyperinflatie? Is het kabinet bereid dit potentiële
probleem aan te kaarten tijdens de RAZ, vragen de leden van de
SP-fractie.
Het besluit over de toetreding van Litouwen geschiedt op een moment dat
de EU nog in een staat van economische malaise verkeert en de
weeffouten van de euro nog niet hersteld zijn, stellen deze leden vast.
Tegelijkertijd is de situatie in Oekraïne uiterst precair. Leven er zorgen bij
het kabinet aangaande het economische en politieke momentum van
toetreding van Litouwen? Zo ja, welke?
In de geannoteerde agenda wordt door het kabinet een aantal aandachtspunten benoemd voor Litouwen. De leden van de CDA-fractie missen daar
het aandachtspunt «toezicht op de financiële sector». Zoals de casusParex (zie schriftelijke vragen van de leden Omtzigt en Van Hijum aan de
Ministers van Financiën en Buitenlandse Zaken onder zaaknummer
2014Z11183, beantwoord door de Minister van Financiën onder nummer
2508, en zie ook de vervolgvragen van het lid Omtzigt aan de Minister van
Financiën onder zaaknummer 2014Z13412) heeft geleerd, zal Litouwen
ook op dit punt stevige vorderingen moeten maken. Is het kabinet dit met
de leden van de CDA-fractie eens? Zo ja, zal het kabinet dit punt
toevoegen aan de aandachtspunten? Zo nee, waarom acht het kabinet dit
niet noodzakelijk?
Over de Ukio-bank hebben deze leden nog de volgende vragen. Hoeveel
verlies kan Litouwen lijden op de afwikkeling van Ukio en op welke manier
is dit in de begroting opgenomen? Kan het kabinet de precieze afwikkeling
schetsen van deze bank en de precieze eigendomsverhoudingen, inclusief
mogelijke derivaten en opties?
Verder vernemen de leden van de CDA-fractie graag of er een outside en
onafhankelijke audit geweest is van de financiële statements van de
regering van Litouwen en of zij allen in lijn bevonden zijn met «ESA95».
Wie heeft hiervoor getekend en wie is aansprakelijk als zij niet correct
blijken te zijn?

4

Tot slot vernemen de leden van de CDA-fractie graag of er nog meer
risico’s in het bancaire systeem van Litouwen zitten, waarvan de Nederlandse en Europese belastingbetaler op de hoogte zou moeten zijn.
Verslag van de Raad Algemene Zaken d.d. 24 juni 2014
Bij het punt «trioprogramma Italië, Letland en Luxemburg» staat als
prioriteit benoemd «Post-2015 ontwikkelingssamenwerking». Wat zal op
dit punt de inzet zijn van het kabinet, vragen de leden van de fractie van
het CDA.

5