Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

34 302

Wijziging van enkele belastingwetten en enige
andere wetten (Belastingplan 2016)

Nr. 92

GEWIJZIGD AMENDEMENT VAN DE LEDEN SCHOUTEN EN
DIJKGRAAF TER VERVANGING VAN DAT GEDRUKT ONDER
NR. 49
Ontvangen 17 november 2015
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
In artikel I wordt na onderdeel E een onderdeel ingevoegd, luidende:
Ea
Artikel 6.19 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, onderdeel a, wordt «113%» vervangen door: 160%.
2. In het eerste lid, onderdeel b, wordt «40%» vervangen door: 105%.
3. In het tweede lid, tweede volzin, wordt «113%» vervangen door:
160%.
II
In het in artikel I, onderdeel G, opgenomen artikel 8.10, tweede lid,
wordt «€ 2.242» vervangen door: € 2.232.
III
In het in artikel XVII, onderdeel C, opgenomen artikel 22, tweede lid,
wordt «€ 2.242» vervangen door: € 2.232.
IV
Artikel XLII, onderdeel Ca, vervalt.

kst-34302-92
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2015

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 302, nr. 92

1

V
In artikel XLII, onderdeel D, onder 1, wordt «€ 0,03904» vervangen
door «€ 0,03069» en wordt «€ 0,04042» vervangen door: € 0,03222.
Toelichting
De regeling aftrek specifieke zorgkosten richt zich met name op mensen
die als gevolg van ziekte of handicap meerkosten hebben voor zorggerelateerde uitgaven en is daarmee sterk gericht op chronisch zieken en
gehandicapten. Belastingplichtigen met een drempelinkomen lager dan
modaal (€ 33.857 in 2015) hebben recht op de zogenaamde verhoging
specifieke zorgkosten. Zij mogen meer aftrekken dan zij daadwerkelijk
hebben betaald voor zorgkosten. Met name chronisch zieken en gehandicapten maken nu gebruik van deze verhoging specifieke zorgkosten.
Dit amendement zorgt ervoor dat het verhogingspercentage van de
uitgaven voor specifieke zorgkosten voor de belastingplichtige met
bepaalde zorguitgaven die bij het begin van het kalenderjaar de pensioengerechtigde leeftijd heeft bereikt wordt verhoogd tot 160%. Voor de
belastingplichtige die die leeftijd nog niet heeft bereikt wordt het
verhogingspercentage 105%. Het verhogen van de vermenigvuldigingsfactor zorgt ervoor dat mensen meer zorgkosten mogen aftrekken doordat
ze het totaalbedrag aan werkelijk gemaakte zorgkosten met een bepaald
percentage mogen verhogen. Deze maatregel is bedoeld ter ondersteuning van chronisch zieken en gehandicapten met een inkomen tot
modaal (€ 33.857 in 2015). Door voor deze groep mensen met specifieke
zorgkosten de vermenigvuldigingsfactor te verhogen wordt heel gericht
compensatie gegeven voor de koopkrachtdaling die juist deze groep de
afgelopen jaren treft, als gevolg van een stapeling van verschillende
maatregelen.
De regeling aftrek specifieke zorgkosten vormt een goede aanvulling op
de gemeentelijke voorziening (maatwerkinkomensondersteuning) die
veelal via de «gemeentepolis» wordt aangeboden. De gemeentelijke
voorziening richt zich op andere zorgkosten dan de fiscale aftrek. Zo zitten
vergoedingen voor de eigen bijdrage en het eigen risico vaak wel in de
gemeentelijke voorziening en zijn deze kosten niet fiscaal aftrekbaar.
Daarnaast richt de gemeentelijke voorziening zich op mensen met een
inkomen tot 110–120% van het WML, terwijl de fiscale regeling zich richt
op mensen met een inkomen tot modaal.
De verhoging van de verhogingspercentages kost € 100 miljoen,
waarbij de percentages dusdanig worden verhoogd dat twee derde van
het budget ten goede komt aan de groep jonger dan 65 en een derde van
het budget ten goede komt aan de groep ouder dan 65 jaar.
Bij de vaststelling van de verhogingspercentages is rekening gehouden
met de budgettaire doorwerking van de maatregel naar de niet-fiscale
regeling Tegemoetkoming specifieke zorgkosten.1 Dit betreft een
tegemoetkoming in verband met de verzilveringsproblematiek voor
belastingplichtigen, waarbij door de aftrek van specifieke zorgkosten de
belasting die zij moeten betalen lager is dan het bedrag aan heffingskortingen dat zij ontvangen.
Verder draait dit amendement de verhoging van het tarief voor de
glastuinbouw in de eerste schijf voor aardgas met 0,820 cent per m3
terug. Dit kost € 2 miljoen.
1

Besluit tegemoetkoming specifieke zorgkosten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 302, nr. 92

2

Deze maatregelen worden gedekt door de algemene heffingskorting in
de loon- en inkomstenbelasting te verlagen. Het maximale bedrag van de
algemene heffingskorting wordt ten opzichte van het wetsvoorstel met
€ 10 verlaagd naar € 2.232 en het afbouwpercentage van de algemene
heffingskorting wordt op grond van het in het wetsvoorstel opgenomen
artikel 10.6b van de Wet inkomstenbelasting 2001 in dat geval automatisch verlaagd van 4,822% naar 4,800%.
Schouten
Dijkgraaf

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 34 302, nr. 92

3