Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2015–2016

29 279

Rechtsstaat en Rechtsorde

Nr. 329

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VEILIGHEID EN JUSTITIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 13 juni 2016
Met deze brief beantwoord ik het verzoek van de vaste commissie voor
Veiligheid en Justitie van 9 september 2015, uw Kamer nader te informeren over de kosten NRG. Aanleiding voor het verzoek vormt mijn brief
van 9 april 2015 bij de aanbieding van het evaluatierapport (Kamerstuk
29 279, nr. 230). Hierin heb toegezegd nog eens kritisch te zullen kijken
naar het kostenaspect.
Met deze brief informeer ik uw Kamer over een aantal kostenaspecten
langs de lijnen van een aantal in voorbereiding zijnde of binnenkort te
implementeren maatregelen.
Registratie van ad hoc deskundigen
Een van de conclusies in het evaluatierapport was dat weinig voorkomende, zeer gespecialiseerde en hoogwaardig-academische deskundigheden, buiten de werking van het register zullen blijven. Omdat ik dit niet
wenselijk acht heb ik NRGD verzocht een oplossing te vinden voor de
borging van de kwaliteit en vindbaarheid van deze groep zogeheten «ad
hoc deskundigen».
Begin 2017 zal een pilot starten om een voorgenomen werkwijze te
beproeven gericht op de borging van de kwaliteit van de rapporten van ad
hoc deskundigen. Voorts wordt gewerkt aan de totstandkoming van een
aantal korte e-learning modules waarmee de ad hoc deskundige zich snel
op de hoogte kan stellen van de rol en taak van een rapporterende
deskundige, de relevante strafwetgeving, de gedragscode en de
rapportage-eisen.
Uitbreiding nieuwe deskundigheidsgebieden
De komende jaren zal nog een aantal nieuwe deskundigheidsgebieden
onder de werking van het register worden gebracht. Dit leidt tot extra
kosten voor de toetsingen voor zowel de registratie als herregistratie van
deskundigen. Naar schatting gaat het om ongeveer acht tot tien nieuwe

kst-29279-329
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 29 279, nr. 329

1

gebieden waarmee de omvang van het totaal aantal geregistreerde
deskundigen naar verwachting met ongeveer 15 procent zal stijgen.
Verlenging registratietermijn
Met de wijziging van het Besluit deskundigen in strafzaken wordt de
registratietermijn verlengd van vier naar vijf jaar. Dit zal resulteren in een
bestendige vermindering van de toetsingslast en kostenreductie voor
herregistraties.
Getrapte toetsing
Een andere maatregel waarvan de verwachting is dat daarmee wordt
bereikt dat zuiniger wordt omgegaan met de beschikbare toetsingscapaciteit, is het waar mogelijk getrapt toetsen ten behoeve van de registratie
van deskundigen. Bijvoorbeeld bij het aanvragen van een herregistratie
hoeven de deskundigen in plaats van vier rapporten, twee rapporten te
overleggen en worden zij in plaats van door drie, door twee toetsers
beoordeeld. Enkel in geval van twijfel wordt opgeschaald.
Erkenning opleidingen
Verder werkt het NRGD aan een beleidskader waardoor instituten die
nieuwe deskundigen opleiden, hun opleiding kunnen laten erkennen.
Hierdoor kan de NRGD-toets verdergaand verlicht worden.
Digitaal indienen
Het aanvraagproces bij NRGD wordt volledig gedigitaliseerd. Daardoor zal
het aanvraagproces voor de deskundige gemakkelijker en overzichtelijker
worden en beter zijn te volgen. Ook kunnen daardoor vertragingen die nu
het gevolg zijn van verzendingen per post worden voorkomen.
Ten slotte
De investeringen die nodig zijn voor de borging van de kwaliteit en
vindbaarheid van ad hoc deskundigen en de uitbreiding naar nieuwe
deskundigheidsgebieden kunnen en zullen gespreid over de komende
jaren binnen het door de taakstelling krimpende bestedingskader van
NRGD worden opgevangen. Dit kan omdat besparingen worden gerealiseerd door de vermindering van toetsingslasten mede als gevolg van de
getrapte toetsing en een wetswijziging die ziet op de verlenging van de
registratietermijn. Daarbij komt dat naar verwachting nog besparingen
zijn te realiseren als de instituten die nieuwe deskundigen opleiden zijn
erkend. Alsdan hoeft NRGD de deskundigen die een erkende opleiding
met goed gevolg hebben afgerond en daarmee blijk hebben gegeven te
beschikken over de vereiste vaardigheden, nog slechts marginaal te
toetsen.
De Minister van Veiligheid en Justitie,
G.A. van der Steur

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, 29 279, nr. 329

2