Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

458
Vragen van het lid Paulus Jansen (SP) aan de staatssecretaris van
Infrastructuur en Milieu en de minister van Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie over grondstoffen voor de productie van biobrandstof (ingezonden
27 september 2011).
Antwoord van staatssecretaris Atsma (Infrastructuur en Milieu), mede
namens de staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie
(ontvangen 28 oktober 2011).
Vraag 1
Welke initiatieven heeft de Task Force Duurzame Palmolie1 sinds november
2010 ontplooid om de doelstelling «100% duurzaam geproduceerde palmolie
in 2015» te realiseren? Zijn er al resultaten? Zo ja, Welke?
Antwoord 1
Het productschap Margarine, Vetten en Oliën (MVO) heeft afgelopen jaar in
samenwerking met alle palmolieverwerkende schakels in Nederland het
initiatief genomen tot het opstarten van de Task Force Duurzame Palmolie en
de ondertekening van een manifest, met als doelstelling dat alle voor de
Nederlandse markt geproduceerde palmolie in 2015 duurzaam geproduceerd
moet zijn.
Tot op heden hebben onder meer de volgende activiteiten plaatsgevonden:
– Het opstellen van een actieplan waarin alle actieprogramma’s van de
individuele brancheorganisaties zijn gebundeld (zie website:
http://www.taskforceduurzamepalmolie.nl/Actieprogramma/tabid/2278/
language/en-US/Default.aspx);
– Brancheorganisaties en MVO zorgen voor informatievoorziening over het
aankopen van duurzame palmolie aan individuele bedrijven en stimuleren
hen om RSPO gecertificeerde palmolie te kopen;
– MVO assisteert brancheorganisaties en bedrijven bij knelpunten die ze
tegenkomen bij overschakeling naar duurzame palmolie;
– Brief aan Minister Verhagen met een pleidooi voor versnelde afschaffing
van het importtarief voor duurzaam (RSPO-gecertificeerd) geproduceerde
palmolie.
Specifieke resultaten zijn verder dat de Bond van Nederlandse Margarine
fabrikanten het commitment is aangegaan dat in 2011 alle leden lid zijn van
1

ah-tk-20112012-458
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

http://www.rijksoverheid.nl/nieuws/2010/11/02/duurzame-palmolie-voor-de-nederlandsemarkt.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

de RSPO en eind dit jaar voor al hun merken volledig overgeschakeld zijn op
duurzame palmolie. Daarnaast heeft de Vereniging voor Bakkerij en Zoetwarenindustrie een standaard voor duurzame bakkerij ontwikkeld, waaronder het
aankopen van gecertificeerde duurzame palmolie.
Vraag 2
Klopt het dat de nieuwe raffinaderij voor biobrandstof van Neste Oil 400 000
ton palmolie per jaar als grondstof gebruikt?2 Zo nee, hoe groot is de
hoeveelheid dan wel?
Antwoord 2
Op basis van de informatie verkregen bij Nesté Oil blijkt het volgende. Nesté
Oil gebruikt een brede mix van grondstoffen, die in 2011 wereldwijd voor iets
minder dan de helft bestaat uit ruwe palmolie. De maximale productie van
Nesté Oil in Rotterdam kan 800 000 ton bedragen, waarbij het merendeel is
bestemd voor de exportmarkt. Nesté Oil heeft wereldwijd meerdere productielocaties en de daadwerkelijke verdeling van de beschikbare grondstoffen
over deze locaties wordt bepaald door (lokale) beschikbaarheid, logistieke
optimalisatie en marktvraag. Het aandeel palmolie bij Nesté Oil Nederland
kan daarom niet op voorhand worden ingeschat.
Vraag 3
Klopt het dat elf maatschappelijke organisaties een klacht hebben ingediend
bij de Round Table for Sustainable Palm Oil (RSPO) tegen Neste’s belangrijkste palmolieleverancier, het Maleisische IOI3, wegens wetsovertredingen,
fraude en ontbossing in Ketapang, Indonesië, en over een langdurig
landconflict in Sarawak, Maleisië? Klopt het dat de certificering van IOI op
grond van deze klacht is opgeschort?
Zo ja, is het binnen de afspraken van de Taskforce duurzame palmolie
toelaatbaar als een Nederlandse grootverbruiker van palmolie niet gecertificeerde grondstoffen importeert? Kunt u het antwoord motiveren?
Antwoord 3
Het klopt dat er bij de RSPO een klacht is ingediend tegen IOI. Deze wordt
behandeld volgens de afspraken van het «RSPO Grievance Panel». De
voortgang daarvan wordt regulier op de websites van de RSPO openbaar
gemaakt (www.RSPO.EU).
De certificeringen van IOI zijn in zoverre opgeschort dat het bedrijf op dit
moment geen nieuwe plantages mag certificeren. IOI kan duurzame palmolie
blijven verkopen van hun plantages die in de afgelopen jaren reeds gecertificeerd zijn volgens de Principes en Criteria voor de productie van Duurzame
Palmolie van RSPO.
De Nederlandse Task Force duurzame palmolie streeft ernaar dat in 2015 de
in Nederland geïmporteerde palmolie duurzaam is geproduceerd op basis
van RSPO certificering. Tot die tijd is het nog mogelijk dat bedrijven, die
aangesloten zijn bij de Taskforce, ook nog conventionele palmolie importeren.
Vraag 4
Is er sprake (geweest) van enige vorm van financiële steun (fiscale faciliteiten,
MEP,4 SDE/SDE+)5 voor de raffinaderij van Neste Oil? Zo ja, heeft u op grond
van deze steun mogelijkheden om af te dwingen dat uitsluitend duurzaam
geproduceerde palmolie gebruikt wordt als grondstof?
Antwoord 4
Vanuit de MEP, SDE/SDE+ is geen financiële steun gegeven aan de raffinaderij
van Nesté Oil. Evenmin heeft Nesté Oil een subsidie ontvangen uit het
Subsidieprogramma CO2-reductie Innovatieve Biobrandstoffen voor transport
(IBB), of – voor zover mij bekend – enig ander kader.

2

3
4
5

http://milieudefensie.nl/biomassa/nieuws/milieudefensie-waarschuwt-tegen-biobrandstof-vanfinse-dieselproducent
IOI = Industrial Oxygen Incorporated Sdn Bhd.
Subsidieregeling Milieukwaliteit Elektriciteitsproductie
Subsidieregeling Duurzame Energieproductie

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2

Vraag 5
Hoe denkt u te verzekeren dat de afspraak 100% duurzaam geproduceerde
palmolie in 2015 meer wordt dan een loze belofte?
Antwoord 5
Een «verzekering» namens de overheid voor alle palmolie, valt op dit punt
niet te geven. Voor de inzet van vloeibare palmolie voor energie gelden
wettelijk vastgestelde duurzaamheidscriteria, die nageleefd dienen te worden
en is daarmee de duurzaamheid verzekerd.
Voor de inzet van palmolie voor andere toepassingen staan de private
partijen die zijn aangesloten bij de Task Force Duurzame Palmolie aan de lat.
Als overheid kunnen wij de partijen wel aanspreken op hun verantwoordelijkheid om gemaakte afspraken na te komen. Onze inzet daarbij is om zowel op
overheidsniveau, als samen met bedrijfsleven en maatschappelijke organisaties het marktaandeel van gecertificeerde palmolie te verhogen. In dit kader
steunt de Nederlandse overheid bijvoorbeeld de Round Table on Sustainable
Palmoil (RSPO), waar door alle betrokken partijen uit de mondiale palmolieketen, samen met internationale NGO’s, afspraken worden gemaakt over
productie en certificering van duurzame palmolie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

3