Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2010–2011

32 710 VII

Jaarverslag en slotwet Ministerie van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties 2010

Nr. 6

LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
Vastgesteld 7 juni 2011
De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken1 heeft over het Rapport van
de Algemene Rekenkamer bij het jaarverslag 2010 van het Ministerie van
Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (Kamerstuk 32 710 VII, nr. 2) de
navolgende vragen ter beantwoording aan de regering voorgelegd.
Deze vragen, alsmede de daarop 6 juni 2011 gegeven antwoorden, zijn
hierna afgedrukt.
De voorzitter van de commissie,
Dijksma
De griffier van de commissie,
Van der Leeden

1
Samenstelling:
Leden: Dijksma, S.A.M. (PvdA), voorzitter,
Beek, W.I.I. van (VVD), Staaij, C.G. van der
(SGP), Koopmans, G.P.J. (CDA), Bochove, B.J.
van (CDA), Aptroot, Ch.B. (VVD), ondervoorzitter, Smilde, M.C.A. (CDA), Jansen, P.F.C. (SP),
Ortega-Martijn, C.A. (CU), Brinkman, H. (PVV),
Raak, A.A.G.M. van (SP), Thieme, M.L. (PvdD),
Dibi, T. (GL), Heijnen, P.M.M. (PvdA), Elissen,
A. (PVV), Monasch, J.S. (PvdA), Schouw, A.G.
(D66), Marcouch, A. (PvdA), Boer, B.G. de
(VVD), Hennis-Plasschaert, J.A. (VVD),
Lucassen, E. (PVV), Verhoeven, K. (D66) en
Grashoff, H.J. (GL).
Plv. leden: Dam, M.H.P. van (PvdA), Burg, B.I.
van der (VVD), Dijkgraaf, E. (SGP), Sterk,
W.R.C. (CDA), Bruins Slot, H.G.J. (CDA), Steur,
G.A. van der (VVD), Knops, R.W. (CDA), Dijk,
J.J. van (SP), Slob, A. (CU), Klaveren, J.J. van
(PVV), Vacature, SP (), Ouwehand, E. (PvdD),
Gent, W. van (GL), Kuiken, A.H. (PvdA),
Fritsma, S.R. (PVV), Vermeij, R.A. (PvdA),
Pechtold, A. (D66), Wolbert, A.G. (PvdA),
Nieuwenhuizen-Wijbenga, C. van (VVD),
Taverne, J. (VVD), Bontes, L. (PVV), Hachchi,
W. (D66) en Voortman, L.G.J. (GL).

kst-32710-VII-6
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 710 VII, nr. 6

1

1
Wat is uw reactie op de constatering dat het jaarverslag (ondermeer)
minder inzicht biedt in de doelrealisatie en prestaties dan het jaarverslag
over 2009?
In een deel van 2010 is sprake geweest van een demissionair kabinet met
daarbij een aantal door de Tweede Kamer controversieel verklaarde
beleidsonderwerpen. Het meten van doelrealisatie en prestatie op de
betreffende beleidsterreinen is dan ook niet aan de orde geweest.
Overigens is er in het jaarverslag van het ministerie van Binnenlandse
Zaken en Koninkrijksrelaties over de afgelopen jaren altijd sprake geweest
van een jaarlijkse verbetering van het inzicht in de doelrealisatie en
prestatie. Het streven is deze positieve ontwikkeling door te trekken naar
de toekomst.
2
Bent u bereid om in een volgend jaarverslag meer concreet te rapporteren
over de behaalde en niet behaalde doelstellingen?
Zie antwoord op vraag 1.
3
Kunt u nader ingaan op de in totaal ruim € 5,3 miljard waarvan niet
duidelijk is of hiermee is gedaan wat u van plan was ermee te doen? Kunt
u tevens nader ingaan op de in totaal ruim € 205 miljoen waarvan niet
duidelijk is of u het desbetreffende beleidsdoel ermee heeft bereikt?
In de betreffende passage heeft de Algemene Rekenkamer het totale
budget opgeteld van de beleidsartikelen waarbij zij op onderdelen de
prestaties en doelbereiking onvoldoende inzichtelijk acht gemaakt. Het
onvoldoende inzichtelijk zijn van prestaties en doelbereiking heeft dus
feitelijk betrekking op een veel kleiner bedrag. Dit is toegelicht in de tabel
op pagina 11 van het rapport waar per artikel het percentage wordt
genoemd waar naar mening van de Algemene Rekenkamer prestaties en
doelbereik onvoldoende inzichtelijk zijn gemaakt.
Overigens is in het jaarverslag bij die onderdelen voor zover mogelijk
aangegeven waarom het niet mogelijk is gebleken om concrete informatie
over prestaties en doelbereiking op te nemen (comply or explain).
4
Wat is de stand van zaken van de reorganisatie van het ministerie van BZK
in het kader van de herschikking van taken? Hoe worden de risico’s
voorkomen waar de Algemene Rekenkamer op doelt?
Met de herschikking van taken heeft het ministerie van BZK twee nieuwe
directoraten-generaal gekregen, te weten het directoraat-generaal Wonen,
Wijken en Integratie en het directoraat-generaal Vreemdelingenzaken. Het
Directoraat Veiligheid is overgeheveld naar het voormalige ministerie van
Justitie. De Algemene Rekenkamer heeft geen bijzondere risico’s
geconstateerd.
5
Hoe wordt voorkomen dat de voorkeur voor uitbreiding niet ten koste gaat
van de invoering van verbeteringen op het gebied van controle?
P-Direkt beslist niet zelfstandig over uitbreiding van de dienstverlening.
P-Direkt heeft de uitdrukkelijke opdracht eerst te zorgen voor een stabiele
dienstverlening en aansluiting van alle departementen. Eventuele
uitbreiding wordt hieraan getoetst. Bij de beslissing over uitbreiding van
de dienstverlening kijk ik naar nut, noodzaak en prioriteitstelling.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 710 VII, nr. 6

2

6
Is er onderzoek gedaan naar de onjuiste en mogelijk frauduleuze invoer
van gegevens in P-direkt en wat was daarvan de uitkomst?
Voor het antwoord op deze vraag moet ik u doorverwijzen naar de
Algemene Rekenkamer.
7
Hoe waarborgt u dat de overige ministeries extra alert zijn zolang de
controles van P-Direkt nog niet op orde zijn?
Aangezien elk ministerie verantwoordelijk is voor de eigen bedrijfsvoering
is het niet aan de minister van BZK waarborgen in te bouwen. Wel zorgt
BZK ervoor dat deze onderwerpen worden besproken in de verschillende
overleggremia die daarvoor zijn, zoals met de directeuren P&O, de
P-controllers en de P-auditors. Het is vervolgens aan hen om te zorgen
voor de extra alertheid binnen hun ministerie.
8
Wanneer zal het controleraamwerk van P-direkt compleet zijn? Weten de
ministeries welke controles dan nog van hen verwacht worden?
De bouw van het controleraamwerk van P-Direkt zelf wordt in 2011
afgerond. In aansluiting daarop richten de ministeries hun controles in.
Deze zijn in opzet besproken door de P-controllers en vastgelegd in
zogenaamde controlsheets. Dat is een goede basis, maar nog niet
voldoende. Het betreft dan altijd een gemeenschappelijk kader. Een
ministerie zal altijd nog een risico-inschatting doen en op basis daarvan
besluiten tot extra beheersmaatregelen, dan wel controles.
9
Is er ook op andere ministeries onderzoek gedaan naar de fouten in het
gebruik van het proces Individuele keuzen in het arbeidsvoorwaardenpakket (IKAP)? Met welke uitkomst?
Voor het antwoord op deze vraag moet ik u doorverwijzen naar de
Algemene Rekenkamer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, 32 710 VII, nr. 6

3