Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

28 719

Reïntegratiebeleid

Nr. 64

BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN SOCIALE
ZAKEN EN WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 16 juni 2009
Op Prinsjesdag 2008 heeft u het Plan van Aanpak re-integratie ontvangen
(Tweede Kamer, 28 719, nr. 60). Dit bevat een weergave van de afspraken
die zijn gemaakt ter verbetering van de effectiviteit van re-integratie en het
inzichtelijk maken van inspanningen in zowel het gemeentelijke als in het
UWV-domein. Het Plan van Aanpak is op 20 november 2008 besproken
met de Vaste Kamercommissie voor SZW (Tweede Kamer, 28 719, nr. 63).
Deze brief gaat in op de huidige stand van zaken.
In het Plan van Aanpak re-integratie zijn op vijf hoofdthema’s 18 acties te
onderscheiden. Op alle vijf hoofdthema’s (selectiviteit, vraaggerichtheid,
transparantie, informatievoorziening en resultaten) zijn initiatieven
genomen, waar het gaat om het invullen van de acties uit het Plan van
Aanpak. Daarnaast zijn ook andere initiatieven ontplooid, wat door ons
ook uitdrukkelijk is beoogd en gestimuleerd. Tegelijkertijd geldt dat er nog
een weg te gaan is als het gaat om het verbeteren van de kwaliteit van
re-integratie. Dit komt mede doordat een aantal initiatieven tijd nodig
heeft om tot volledige ontplooiing te komen. Aan de hand van de vijf
hoofdthema’s geeft deze brief de stand van zaken weer. De bijlage biedt
inzicht in de voortgang op elke individuele actie van het Plan van Aanpak
re-integratie. Het is zaak op volle kracht door te gaan met de uitvoering
hiervan.
De oplopende werkloosheid als gevolg van de economische crisis vergt
grote inspanningen van allen die bij het proces van re-integratie zijn
betrokken. Het noodzaakt ook tot het maken van keuzes vanwege de
begrensde middelen en capaciteit. Dit betekent dat niet én degenen die
recent werkloos zijn geworden én degenen die al langer naar werk zoeken
intensief kunnen worden bediend. De eerste groep bestaat grotendeels uit
mensen met recente werkervaring, waar vaak geen in de persoon gelegen
beperkingen aanwezig zijn die werkaanvaarding verhinderen. Hun werkloosheid wordt veroorzaakt door een (tijdelijk) tekort schietende vraag
naar arbeid. De inzet voor deze groep richt zich vooral op bemiddeling

KST132507
0809tkkst28719-64
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 28 719, nr. 64

1

naar beschikbare banen. De tweede groep heeft vaak een grote afstand tot
de arbeidsmarkt. Trajecten moeten vooral worden ingezet voor deze
groep, omdat deze voor hen de hoogste toegevoegde waarde hebben.
Juist in tijden van crisis is het van het grootste belang om voor deze
groep effectieve instrumenten te blijven inzetten en de resultaten van het
re-integratiebeleid voortdurend te verbeteren. De economische crisis
betekent immers niet dat er van dynamiek geen sprake meer is op de
arbeidsmarkt. Nog steeds ontstaan om allerlei redenen baanopeningen, zij
het op een lager volumeniveau. Deze bieden kansen om opnieuw in te
stromen op de arbeidsmarkt. Het is zaak deze dynamiek te bevorderen
door het aanpassingsvermogen te versterken. Met het overeengekomen
pakket maatregelen op arbeidsmarktterrein waarover u eerder dit jaar
bent ingelicht, beoogt het kabinet dit streven, samen met sociale partners,
te realiseren.
Proces
Bij het uitwerken van het Plan van Aanpak re-integratie is in de afgelopen
periode op constructieve wijze samengewerkt door de verschillende
daarbij betrokken partijen (SZW, VNG, UWV, Divosa en gemeenten). SZW
en VNG hebben de bestuurlijke afspraken in het kader van het Plan van
Aanpak re-integratie actief bij gemeenten onder de aandacht gebracht,
bijvoorbeeld via een speciale ledenbrief van de VNG, workshops op de
VNG-gemeentedagen (november 2008) en op de SZW-dagen (begin 2009).
Specifiek ter versterking van het niveau waarop de uitkomsten van lokaal
re-integratiebeleid behoren te worden verantwoord, organiseert de VNG
ook bijeenkomsten voor gemeenteraadsleden over sturing op de WWB.
Selectiviteit
Voorop staat dat er veel mensen zijn die hulp nodig hebben om werk te
vinden en daarmee een plek in de samenleving. Zonder hulp zouden vele
werkzoekenden niet of pas veel later een baan hebben gevonden. Dagelijks zijn vele professionals bezig om te proberen dit onderscheid te
maken. De belangrijkste beslissing die zij moeten nemen is of iemand wel
of geen hulp in de vorm van een traject krijgt aangeboden en van welk
instrument op welk moment voor wie het meeste resultaat mag worden
verwacht.
Door de RWI is het diagnoseproces bij de intake in het re-integratieproces
onder de loep genomen en zijn aanbevelingen geformuleerd1. Het onderzoek wijst gemeenten en UWV op de noodzaak om te investeren in
verdere professionalisering. Een nieuw initiatief op dit terrein is het
«Gilde»-project, waarmee een groep van gemeenten de werkwijze van
werkcoaches op de werkvloer verder beoogt te professionaliseren. Dit
gebeurt door hen methoden voor diagnose en de keuze van het juiste
instrument aan te reiken die zich in de praktijk hebben bewezen.
Vraaggerichtheid

1

Raad voor Werk en Inkomen (2009)
«Diagnose bij re-integratie: Analyse en
aanbevelingen».

Als gevolg van de economische crisis neemt de arbeidsvraag af, evenwel
ontstaan er nog steeds wel degelijk baanopeningen. Vraaggerichtheid
blijft dus onverminderd van belang. Op de begin dit jaar gevormde Werkpleinen moet een soepele dienstverlening richting de klanten (zowel werkzoekenden als werkgevers) uiterlijk eind dit jaar zijn gerealiseerd. Door de
inkoop van re-integratie instrumenten zoveel mogelijk te koppelen aan
een concrete vacature vergroot het UWV Werkbedrijf de mate van vraaggerichtheid. De begin dit jaar gestarte Mobiliteitscentra proberen daarbij
zoveel mogelijk van werk naar werk te bemiddelen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 28 719, nr. 64

2

Belangrijk bij het nog beter richting geven aan het regionale arbeidsmarktbeleid is ook het verbeteren van de regionale arbeidsmarktinformatie.
Sinds mei 2009 stelt het UWV WERKbedrijf maandelijks een met sociale
partners in sectoren/branches afgestemde set van regionale arbeidsmarktinformatie beschikbaar, waardoor voortdurend inzicht bestaat binnen
welke sectoren er regionaal vacatures zijn.
De RWI zal dit jaar nog twee onderzoeken publiceren die handvatten
bieden voor het verder versterken van vraaggericht werken op de Werkpleinen. Het betreft een onderzoek over klantsturing en een onderzoek
naar wat werkgevers nodig hebben als zij inspanningen willen plegen om
moeilijke doelgroepen te plaatsen.
Transparantie
Via de website www.interventiesnaarwerk.nl worden goede praktijkvoorbeelden van re-integratieinstrumenten en aanpakken op een gestandaardiseerde manier toegankelijk gemaakt. Dit bevordert het onderling
vergelijken en verbeteren van werkwijzen en behaalde resultaten en
daarmee de transparantie. Op initiatief van het ministerie van SZW, UWV
Werkbedrijf, de gemeenten Groningen, Rotterdam en Utrecht, RWI en
Boaborea hebben deze samenwerkende partijen de website opgezet. In
mei 2009 stonden er circa 40 re-integratie-interventies op de website, van
algemene interventies zoals work first-projecten, duurzame uitstroom uit
de WWB tot specifieke interventies voor bepaalde doelgroepen of
problemen.
Via het keurmerk van de Stichting Blik op Werk wordt een bijdrage geleverd aan de nagestreefde kwaliteitsverbetering van het functioneren van
de re-integratiemarkt. Het keurmerk wil de kwaliteit van de re-integratiedienstverlening bevorderen met behulp van een set indicatoren die het
vergelijken van de bereikte resultaten vergemakkelijkt. De eisen die het
keurmerk stelt komen binnenkort overeen met die in het inkoopkader van
het UWV, waardoor bedrijven die beschikken over een geldig certificaat
gemakkelijker kunnen voldoen aan de entree-eisen die het UWV stelt. De
VNG stimuleert gemeenten via een modelverordening de eisen van het
keurmerk over te nemen bij hun eigen aanbestedingen. Het stellen van
eisen aan de kwaliteit van de dienstverlening is primair een zaak tussen
opdrachtgever en opdrachtnemer. De (publieke) opdrachtgevers kunnen
bij hun keuze van de uitvoerder het al dan niet hebben van het keurmerk
van de Stichting Blik op Werk laten meewegen. Bovendien stelt UWV als
opdrachtgever zelf eisen aan de partijen waarmee UWV zaken doet. Een
brief van deze strekking in reactie op de motie van het Lid Strik (Eerste
Kamer, 31 514) kunt u binnenkort verwachten. Met de VNG is afgesproken
om na te gaan of het gebruik van het Keurmerk Blik op Werk dit jaar
toeneemt en hoe de toepassing verder verstevigd kan worden.
Ter bevordering van de transparantie van de re-integratiemarkt is door
SZW aan de Stichting Blik op Werk een subsidie toegekend voor het
maken van een kader voor een betere vergelijkbaarheid van de resultaten
die in de re-integratiemarkt worden gerealiseerd. Deze opdracht is uitgewerkt met 15 gemeenten en re-integratiebedrijven en heeft geresulteerd in
een vaste set van indicatoren en definities over afspraken voor en resultaten in re-integratiecontracten. Deze zijn gepubliceerd op o.a.
www.blikopwerk.nl en worden breed verspreid.
Met het zichtbaar maken van door private en publieke partijen behaalde
resultaten kan via benchmarking belangrijke winst worden behaald. Op dit
terrein is het in het Plan van Aanpak re-integratie genoemde initiatief van
SGBO en Stimulansz gestart. Via in het kader van deze benchmark

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 28 719, nr. 64

3

re-integratie gevormde «leerkringen» van groepen vergelijkbare
gemeenten wisselen nu ruim dertig gemeenten kennis uit met als doel
door hen gehanteerde werkwijzen en daarmee behaalde resultaten op het
terrein van re-integratie onderling vergelijkbaar en zichtbaar te maken.
SZW en VNG hebben afgesproken erop toe te zien dat het aantal deelnemers het komende najaar (als ook de kinderziektes en aanloopproblemen
van deze nieuw ontwikkelde benchmark zijn verholpen) snel wordt uitgebreid tot 60–70, conform deelname aan al langer lopende benchmarks in
dit domein.
Er zijn diverse andere initiatieven die beogen het lerende vermogen op
het re-integratieterrein te vergroten, zoals b.v. de door Divosa in samenwerking met de Stichting Atlas voor Gemeenten ontwikkelde Bijstandswijzer. De dit jaar gestarte benchmarks over work first, het persoonsgebonden re-integratiebudget en over ervaringen van werkgevers met
gemeentelijke loonkostensubsidies beogen het inzicht in de werking van
deze instrumenten te verbeteren. Gemeenten leren van elkaar welke
vormen in welke situaties voor welke mensen het meest effectief zijn.
Informatievoorziening
Met betrekking tot de informatievoorziening rond de inzet en resultaten
van re-integratie speelt de Statistiek Re-integratie Gemeenten (SRG) een
belangrijke rol, naast de jaarverslagen en tertaalrapportages van het UWV.
De SRG is de bron van statistische gegevens over de uitvoering van
re-integratie(trajecten) door gemeenten. Een groot aantal gemeenten
levert ten behoeve van de SRG getrouw de juiste gegevens aan. Desondanks heeft de kwaliteit van de verstrekte gegevens nog steeds niet het
gewenste niveau bereikt. SZW en CBS hebben samen een rappelstrategie
uitgewerkt. Gemeenten die niet tijdig en/of onvolledige gegevens aanleveren worden hierop direct aangesproken. Dit heeft eraan bijgedragen dat
met betrekking tot de meest recente levering over de tweede helft van
2008 bijna alle gemeenten op tijd de data hebben aangeleverd. Ook zijn
kwaliteitseisen geformuleerd waaraan gegevens tenminste dienen te
voldoen. Dit neemt niet weg dat verdere verbetering van de kwaliteit
nodig is. In samenspraak met betrokken partijen is een «Kwaliteitsplan
verbetering SRG» opgesteld, waarvan de komende jaren de vruchten
moeten worden geplukt. De afspraken in het Plan van Aanpak Re-integratie zijn in een bestuurlijk overleg met de VNG op 14 mei jl. bevestigd.
De met ingang van 1 januari 2009 overeengekomen uitbreiding van de
SRG brengt in beeld op welke re-integratiepositie werkzoekenden binnen
de gemeente zich bevinden en daarmee hoe groot hun afstand is tot de
arbeidsmarkt. Dit maakt inzichtelijk dat een belangrijk deel van de
gemeentelijke re-integratie inspanningen niet direct gericht is op bemiddeling naar regulier werk, maar dat velen eerst een tussenstap moeten
zetten alvorens hiervoor in aanmerking te komen. De soms verregaande
implicaties die deze uitbreiding heeft voor gemeentelijke werkwijzen en
automatisering en de gelijktijdige invoering van het Participatiebudget
maken 2009 tot een overgangsjaar. Ter overbrugging tot het moment
waarop een volledig beeld op basis van SRG-gegevens kan worden
gevormd, zal een onderzoek van IWI worden benut. Het betreft hier een
grootschalig onderzoek dat beoogt om meer inzicht te krijgen in de
samenstelling van het klantenbestand van sociale diensten en UWV van
mensen die langere tijd een uitkering hebben, hun afstand tot de arbeidsmarkt en de re-integratie inspanningen voor deze groep. Eind 2009 moet
dit een beeld opleveren van de dienstverlening op een groot aantal Werkpleinen, wat in 2010 moet resulteren in een representatief landelijk beeld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 28 719, nr. 64

4

Naar aanleiding van de vorming van het Participatiebudget per 1 januari
2009 is door een groep van 12 gemeenten en de VNG een Participatieladder ontwikkeld en getest.1 De Participatieladder is een nuttig initiatief
dat nauw aansluit bij de re-integratieposities in de SRG. De komende jaren
zal de Participatieladder geleidelijk worden ingevoerd bij een toenemend
aantal gemeenten. Dit biedt een perspectief voor een verdere integratie
van de domeinen van werk en inkomen met die van inburgering en
educatie.
Op initiatief van Divosa is begin 2009 een brede werkgroep samengesteld,
met daarin participatie van diverse gemeenten, VNG en SZW, om het
inzicht in de inzet van middelen te vergroten en de resultaten van re-integratie beter zichtbaar te maken. Daarbij is een onderzoek uitgevoerd dat
niet alleen laat zien aan welke instrumenten het geld is besteed maar ook
dat er, naast de niet bestede middelen/reserves uit voorgaande jaren, in
2008 door gemeenten € 50 miljoen meer aan re-integratie is uitgegeven
dan door het Rijk daarvoor beschikbaar is gesteld.2 Met Divosa zijn
afspraken gemaakt om bij het opstellen van de SZW-begroting en SZWjaarverslag van de gegevens die Divosa verzamelt gebruik te maken en als
SZW niet over te gaan tot een eigen uitvraag op dit terrein. De in november te verschijnen Divosa-monitor breidt deze informatie nog uit met
gegevens over hoeveel mensen zijn bereikt met de ingezette middelen.
Verder zal de monitor ook met ingang van dit jaar gaan vragen (in aansluiting op de SRG re-integratieposities en de P-laddertreden) naar de positie
van de klant in relatie tot de arbeidsmarkt.
Resultaten
In het verantwoorden van resultaten speelt artikel 47 van de SZW-begroting een belangrijke rol. Met ingang van de begroting voor 2009 is het
artikel opnieuw ingericht en onderverdeeld in drie operationele doelstellingen. Deze sluiten aan bij het in het re-integratiebeleid gemaakte onderscheid tussen degenen die wel en die geen ondersteuning nodig hebben
bij het vinden van werk en binnen de laatste categorie degenen die wel en
die niet direct bemiddelbaar zijn naar regulier werk.
SZW wil via de beschikbaarstelling van het Handboek Meetmethoden
(dat eerder aan uw Kamer is toegezonden), de website
www.interventiesnaarwerk.nl en de inrichting van het Basisbestand door
het CBS, dat longitudinale gegevens m.b.t. re-integratie voor effectiviteitsonderzoek beschikbaar maakt, bijdragen aan het beter verantwoorden en
evalueren van resultaten van re-integratie. Het Basisbestand wordt dit jaar
verder ingericht en de gebruikerswaarde zal worden geoptimaliseerd op
basis van testen door onderzoekers. In 2010 wordt het Basisbestand breed
beschikbaar gesteld voor het doen van onderzoek. Zowel het handboek
als de website zijn samen met de benchmark re-integratie door Stimulansz bij UWV en gemeenten onder de aandacht gebracht tijdens een
aantal bijeenkomsten.
Verder gaat de RWI dit jaar een vervolgonderzoek doen naar effectiviteit.
Het gaat om een jaaroverzicht van verschenen onderzoek en nader onderzoek naar de rol van het gehele proces rondom re-integratie.

1

Zie voor nadere informatie de website
www.participatieladder.nl.
2
Zie het SZW-Jaarverslag, artikel 47 (Tweede
Kamer, 31 924 XV, nr. 2).

Het in december 2008 gepubliceerde onderzoek van IWI, Perspectief op
duurzame uitstroom (Tweede Kamer, 29 544, nr. 186), laat zien dat de
grote gemeenten goede resultaten behalen t.a.v. de duurzaamheid van
re-integratie. Van degenen die in het eerste kwartaal van 2006 uit de WWB
zijn uitgestroomd heeft 84 procent na een jaar nog steeds een baan.
Slechts 12 procent komt binnen zes maanden terug in de uitkering.
Hetzelfde percentage vindt het CBS landelijk met betrekking tot de totale

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 28 719, nr. 64

5

uitstroom in de periode januari 2004 t/m juni 2006 voor WWB, WW en
niet-uitkeringsgerechtigde werkzoekenden.1
Tot slot
Wat betreft vragen op het terrein van re-integratie bieden via het project
«Erop af: Doen en delen!» VNG en Divosa in samenwerking met SZW
concrete aanvullende ondersteuning aan gemeenten bij de uitvoering van
de WWB en aanverwante regelingen. Gemeenten kunnen hier ook goede
voorbeelden delen op het terrein van werk en inkomen.
Wij stellen vast dat er een blijvende inzet op de in het kader van het Plan
van Aanpak re-integratie gemaakte afspraken noodzakelijk is en zullen
daarbij gezamenlijk blijven optrekken met alle betrokken partijen. Wij zijn
voornemens om u over de voortgang en de stand van zaken op re-integratieterrein in het voorjaar van 2010 opnieuw te informeren, in aanvulling op
de informatie die tot u komt met de SZW-begroting en het SZW-jaarverslag.
De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
J. P. H. Donner
De staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
J. Klijnsma

1

«Meerdere keren zonder werk», Sociaaleconomische trends, 1e kwartaal 2009, pp. 23–28.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 28 719, nr. 64

6

Bijlage

Overzicht afspraken Plan van Aanpak re-integratie, bijbehorende
data en stavaza
Onderstaande tabellen geven in de eerste kolom de betreffende afspraak
uit het Plan van Aanpak re-integratie weer en in de tweede kolom
wanneer deze dient te zijn gerealiseerd. De derde kolom inventariseert de
huidige stand van zaken.

I Selectiviteit
Afspraak Plan van Aanpak

Wanneer

1. Re-integratie wordt selectief ingezet op basis
van een goede diagnosestelling. Uitvoerders
zullen de werkcoaches hierop aansturen en
faciliteren. 2009 in de LWI’s en bij UWV
2. Het door UWV ten behoeve van het doen van
diagnoses ontwikkelde Ankermodel zal dit jaar
worden aangepast om selectiviteit en vraaggerichtheid sterker te benadrukken.
3. Het kabinet vergroot de mogelijkheden voor het
bieden van re-integratieondersteuning door de
introductie van nieuwe instrumenten en prikkels.
Per 2009
4. Met UWV worden afspraken gemaakt over
handhaving en sanctionering die zullen landen in
het jaarplan van UWV.
5. IWI brengt een rapport uit waarmee inzicht
wordt gegeven over de duurzaamheid van de
uitstroom uit de WWB.
6. Het ministerie van SZW organiseert een
werkconferentie over de bevordering van
duurzame re-integratie voor gemeenten en
desgewenst ook andere ketenpartners.

Het RWI-onderzoek naar diagnoseinstrumenten is op 4 juni 2009 gepubliceerd en bestaat uit zowel een analyse als
aanbevelingen.
Gereed eind 2008

• Wetsvoorstel STAP (participatiebanen,
LKS) is aangenomen en per 1/1/2009 van
kracht.
• Monitoring uitvoering via BUS en SRG.
Eind 2008 zijn afspraken gemaakt.

Najaar 2008

2009

Stand van zaken

UWV WERKbedrijf bouwt voort op bestaande
programma’s en praktijk van methodisch
handelen bij re-integratie.

Afspraken zijn opgenomen in Jaarplan 2009.

Is in november aan de Tweede Kamer
gestuurd in het kader van de IWI-rapportage
«Zicht op IDM».
1e kwartaal 2010 o.b.v. nieuw onderzoek naar
duurzame uitstroom

II Vraaggerichtheid
Afspraak Plan van Aanpak

Wanneer

Stand van zaken

1. Er worden circa 100 LWI’s gerealiseerd,
waarbinnen de integrale dienstverlening aan
zowel klanten als werkgevers volledig vorm wordt
gegeven.

• M.i.v. 2009 realisatie LWI’s
• M.i.v. 2010 realisatie van de volledig
integrale dienstverlening

2. Onder verantwoordelijkheid van SUWIketenpartners zal in 2009 de regionale
arbeidsmarktinformatie zijn verbeterd.
3. Het Werkbedrijf UWV zal de inkoop van
re-integratie instrumenten zo veel mogelijk
koppelen aan een concrete vacature.

Eind 2009 is de verbeterde arbeidsmarktinformatie beschikbaar

• Per 1/1/2009 zijn circa 100 LWI’s gevormd.
• Realiseren van de integrale dienstverlening
per 1/1/2010.
• Zie ook inkoopkader UWV
• Landelijke uitrol «In Bedrijf» (publiekprivaat samenwerkingsproject)
UWV WERKkbedrijf levert periodiek een met
sociale partners afgestemde set van
regionale arbeidsmarktinformatie
• Zie de evaluatie van het scholingsprotocol
UWV.
• IWI-rapport «Zicht op IDM» bevestigt de
werkwijze van UWV.

Vanaf 1 januari 2009 met de start van het
Werkbedrijf UWV

III. Transparantie: vergelijken en verbeteren van werkwijzen en behaalde resultaten
Afspraak Plan van Aanpak

Wanneer

Stand van zaken

1. De RWI brengt dit najaar bij zowel UWV als
gemeenten vormen van diagnosestelling in kaart
en laat dit zo mogelijk volgen door een advies over
het vormgeven van methode(s) van effectieve
diagnosestelling.

Najaar 2008: in kaart brengen diagnoseinstrumenten
Eventueel advies volgt in 2009

Het RWI-onderzoek naar diagnoseinstrumenten is op 4 juni 2009 gepubliceerd
en bestaat uit zowel een analyse als
aanbevelingen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 28 719, nr. 64

7

Afspraak Plan van Aanpak

Wanneer

Stand van zaken

2. De website www.interventiesnaarwerk.nl biedt
het platform voor het uitwisselen van effectieve en
goed onderbouwde re-integratie interventies en
om het inzicht hierover te vergroten en te
verspreiden.

De website is gestart in april 2008 en wordt
in 2008 en 2009 verder verbreed en
verdiept.

• Verdere uitbreiding van de website verloopt
volgens schema (mei 2009: ruim 40 interventies op de website).
• In december en januari zijn door Stimulansz in opdracht van SZW vijf regionale
bijeenkomsten georganiseerd voor gemeenten en UWV om zowel de website onder de
aandacht te brengen als geschikte interventies aan te leveren.

3. Gemeenten committeren zich aan het benutten
(en het zonodig ontwikkelen) van bruikbare
vormen van benchmarking om daarmee hun
werkwijzen en resultaten zichtbaar te maken.
Benchmarks draaien uiterlijk vanaf begin 2009
4. Stichting Blik op Werk verspreidt kennis zodat
gemeenten met dezelfde contract definities
kunnen gaan werken.

• De eerste «leerkringen» binnen de
benchmark van SGBO + Stimulansz met nu
ruim 30 gemeenten zijn begin 2009 gestart,
met financiële ondersteuning SZW.
• Presentaties op SZW-dagen 2009
• Oplevering 1e kwartaal 2009?

Oplevering vaste set indicatoren en
eenduidige definities heeft in 2e kwartaal
2009 plaats gevonden: zie www.blikopwerk.nl.

IV. Informatievoorziening
Afspraak Plan van Aanpak

Wanneer

Stand van zaken

1. De Statistiek Re-integratie Gemeenten (SRG)
wordt uitgebreid met een module waarin de
verschillende re-integratieposities zichtbaar
worden gemaakt, zodat met het Jaarverslag over
2009 jaarlijks zichtbaar wordt welke afstand
cliënten tot de arbeidsmarkt hebben. In de
tussenliggende periode zal op basis van door IWI
uitgevoerd onderzoek zichtbaar worden gemaakt
hoe gemeenten hun inspanningen verdelen tussen
re-integratie direct naar regulier werk en vormen
van maatschappelijke activering.
2. Via een enquête wordt met ingang van het
Jaarverslag over 2008 jaarlijks steekproefsgewijs
bij gemeenten in kaart gebracht waaraan zij hun
re-integratiemiddelen besteden.

• Informatie op basis van de vernieuwde
SRG is met Jaarverslag over 2009 in mei
2010 beschikbaar.
• IWI-onderzoek maakt met het Jaarverslag
over 2009 in mei 2010 het onderscheid in
inspanningen van gemeenten tussen
re-integratie direct gericht op werk en
maatschappelijke activering inzichtelijk.

• De SRG is aangepast en de nieuwe versie is
op 27/10/2008 gepubliceerd.
• Een nota ter verbetering van de kwaliteit
van de SRG is 1e kwartaal 2009 met alle
betrokken partijen besproken.
• Met IWI zijn afspraken gemaakt over het
benutten van IWI-onderzoek voor het in 2009
vergaren van inzicht tussen de inspanningen
direct gericht op werk en maatschappelijke
activering

• Jaarverslag over 2008, in mei 2009
beschikbaar.

• De gevraagde informatie is beschikbaar via
Divosa, waarmee afspraken zijn gemaakt
over opname in de Divosamonitor 2009.

V. Afspraken begroting, verantwoording en evalueren van resultaten
Afspraak Plan van Aanpak

Wanneer

Stand van zaken

1. De indeling van artikel 47 van de SZW
begroting wordt gewijzigd.
2. SZW zal de randvoorwaarden voor het
uitvoeren van resultaatonderzoek door UWV en
gemeenten verbeteren.

SZW-begroting 2009

3. UWV zal in jaarplan en jaarverslag rapporteren
op welke wijze een effectieve inzet van middelen is
geborgd.

Beschikbaar met ingang van Jaarplan 2009,
eind 2008

SZW-Begrotingsartikel 47 is conform
voornemens aangepast.
• Dit is gebeurd met:
– Het beschikbaar stellen van het Handboek
Meetmethoden
– de website www.interventiesnaarwerk.nl
• Via vijf regionale bijeenkomsten zijn
gemeenten en UWV voorgelicht over het
gebruik van deze instrumenten (zie III.2).
Zie Jaarplan Werkbedrijf UWV 2009

2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 28 719, nr. 64

8