Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

30 490

Kustwacht In Nederland

Nr. 27

BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 6 oktober 2016
Sinds 1 juli 2015 wordt de uitvoering van de Search and Rescue (SAR)
taak met behulp van helikopters tijdelijk uitgevoerd door een marktpartij.
Het huidige contract loopt tot 1 juli 2020 en na de volledige invoering van
de NH»90 wordt de situatie opnieuw bezien.
Het afgelopen jaar zijn er in diverse media berichten verschenen, dat de
door mij gecontracteerde helikopters niet zouden voldoen aan de gestelde
eisen. Ik ben ook regelmatig in uw Kamer geweest om vragen van uw
leden te beantwoorden en ook tijdens reguliere commissievergaderingen
stond het onderwerp op de agenda. Eind 2015 heb ik toegezegd een
onafhankelijk onderzoek uit te laten voeren door het Nederlands Lucht en
Ruimtevaart Laboratorium (NLR) en in maart 2016 heb ik de resultaten
daarvan aan uw Kamer doen toekomen (Kamerstuk 30 490, nr. 109). De
uitkomsten van het door NLR uitgevoerde onderzoek bevestigden hetgeen
ik in mijn brief van 30 oktober 2015 (Kamerstuk 30 490, nr. 25) had
gemeld, namelijk dat een kwalitatief goede SAR-dienstverlening is
gewaarborgd. De conclusie van NLR was dat de reddingshelikopters met
uitrusting en personeel over het algemeen voldoen aan het programma
van eisen. Er zijn vier gedeeltelijke tekortkomingen geconstateerd die
inmiddels grotendeels zijn opgelost.
De Vereniging van Nederlandse Verkeersvliegers hield echter nog steeds
zorgen over de geschiktheid van de gecontracteerde SAR helikopters en
zoals ik u heb toegezegd heeft er een gesprek plaatsgevonden met de
VNV.
Enkele opmerkingen en zorgen van de VNV heb ik ter harte genomen,
hetgeen heeft geleid tot een betere beheersing van het contract. Een
voorbeeld daarvan is dat RWS NLR heeft gevraagd om periodiek een audit
uit te voeren op de technische geschiktheid van de SAR helikopters. Een
aantal andere zorgen en bevindingen van de VNV hadden betrekking op

kst-30490-27
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 30 490, nr. 27

1

het gehanteerde programma van eisen van de aanbesteding en die
beschouw ik als nuttige input voor een eventueel volgend programma van
eisen.
Op een aantal punten blijven de meningen echter uiteen lopen en deel ik
de zorgen van de VNV niet:
1. Volgens de VNV is het gebruikte helikoptertype te klein en te licht voor
de missie benoemd in het Programma van Eisen, waardoor de
invulling van de SAR taak ontoereikend is.
Mede op grond van de eigen gewichtsberekening zijn NLR en RWS van
mening dat het gebruikte helikoptertype wel groot en zwaar genoeg is
voor de missie en daarmee wel toereikend is.
2. De VNV constateert dat niet alle beschikbaar gemaakte helikopters
dezelfde configuratie hebben. Twee helikopters hebben een 4-assige
autopilot, twee helikopters hebben een 3-assige autopilot (niet geschikt
voor hoisten oftewel het hijsen met een kabel, van drenkelingen buiten
de Uniforme Daglicht Periode).
De twee primaire SAR helikopters zijn voorzien van een 4-assige
autopilot en voldoen daarmee aan de eis. De acceptatie dat de twee
back-up helikopters een beperktere configuratie hebben t.a.v. de
SAR-taak is een bewuste keuze van RWS geweest en deze keuze zal
worden gehandhaafd.
3. Het helikopter type is niet gecertificeerd om te opereren in «limited
icing conditions» en er was ten tijde van de gunning geen vigerende
regelgeving hiervoor. Bij gebrek daaraan heeft RWS aangegeven dat
onder «limited icing conditions» dient te worden verstaan de mogelijkheid om «icing conditions» te detecteren en hier vervolgens op te
handelen. Dit houdt concreet in dat na vaststelling van vochtig
vriesweer, de piloot deze weersomstandigheden kan vermijden/
verlaten en een andere route kan zoeken. Het NLR bevestigd in haar
rapportage dat de SAR helikopters aan deze tendereis voldoen.
Rijkswaterstaat is van mening dat er geen aanleiding is om de aanbesteding opnieuw uit te voeren nu ook uit de onafhankelijke onderzoeken
van het NLR blijkt dat de helikopterconfiguratie voldoet aan de gestelde
eisen. Rijkswaterstaat blijft in reguliere gesprekken met de huidige
opdrachtnemer de mogelijkheden onderzoeken voor verbeteringen
passend binnen de afspraken van het huidige contract.
De huidige helikopters voldoen aan de gestelde eisen en met het nieuwe
contract voor SAR-dienstverlening wordt er met nog beter toegeruste
helikopters dan voorheen gevlogen. Ook is de reddingcapaciteit van de
helikopters vergroot van 4 naar 16 personen. Ik ben dan ook van mening
dat met het huidige contract, in afwachting van de NH90 helikopters van
Defensie, tot 1 juli 2020 kwalitatief goede SAR dienstverlening is
gewaarborgd.
De Minister van Infrastructuur en Milieu,
M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 30 490, nr. 27

2