Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

32 376

Wijziging van de Wet personenvervoer 2000 in
verband met verordening (EG) nr. 1370/2007 van
het Europees Parlement en de Raad van de
Europese Unie van 23 oktober 2007 betreffende
het openbaar personenvervoer per spoor en over
de weg en tot intrekking van Verordening (EEG)
nr. 1191/69 van de Raad en Verordening (EEG)
nr. 1107/70 van de Raad (PbEU L 315)

Nr. 41

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 6 februari 2014
Bij brief van 5 september 2013 (Kamerstuk 32 376 nr. 40) heeft het kabinet
uw Kamer geïnformeerd over het Uitvoeringsbesluit van de Europese
Commissie van 18 juli 2013 over de liberalisering van het internationaal
personenvervoer.
Het kabinet heeft in deze brief aangekondigd dat Nederland bij het Hof
van Justitie van de Europese Unie in beroep zal gaan tegen het besluit. In
het beroep is aangevoerd dat de Liberaliseringsrichtlijn geen grondslag
biedt voor het besluit van de Commissie. Voor zover de Commissie
bezwaren heeft tegen de Nederlandse regeling had zij een inbreukprocedure moeten opstarten. Voor een verdere toelichting op het beroep
verwijs ik u naar de brief van 5 september 2013.
Het is gebleken dat het Nederlandse verzoekschrift te laat is ingediend bij
het Gerecht van de EU. Overschrijding van de beroepstermijn is het
gevolg van het feit dat voor de opstelling en indiening van het verweerschrift de gehele veronderstelde termijn is gebruikt. Op de Permanente
Vertegenwoordiging van Nederland bij de EU is per abuis een onjuiste
datum van ontvangst gestempeld op het besluit van de Commissie. Het
besluit werd op vrijdag 19 juli 2013 aan het eind van de werkdag aan de
balie van de PV EU afgegeven en is op maandagochtend 22 juli 2013 bij
aanvang van de werkzaamheden abusievelijk van een stempel voorzien
met die datum. Voorts is de gehele veronderstelde termijn gebruikt,
waardoor Nederland het verweerschrift te laat heeft ingediend. Op grond
hiervan voert de Commissie niet-ontvankelijkheid van het verzoekschrift
aan. Het Gerecht kan niet anders dan overeenkomstig te besluiten. Het
verder voortzetten van de lopende procedure heeft daarom geen zin. In
een spoedoverleg met de Europese Commissie is de ontstane situatie
besproken en is de Nederlandse inzet in het geschil nogmaals onder de
aandacht gebracht.

kst-32376-41
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 32 376, nr. 41

1

Het kabinet betreurt de gang van zaken. Er is uitgebreid nagegaan hoe dit
heeft kunnen gebeuren en er zijn maatregelen genomen ter voorkoming
van een herhaling van deze fout.
Het besluit van de Commissie van 19 juli 2013 is definitief geworden. De
gevolgen hiervan zijn eerder beschreven in de brief van 5 september 2013.
Kortheidshalve verwijs ik u hiernaar.
Nederland blijft van mening dat de Commissie een onrechtmatig besluit
heeft genomen. Met het indienen van het beroepschrift is dit politiek
signaal duidelijk afgegeven. Het kabinet verkent thans de resterende
mogelijkheden om de door Nederland in haar verzoekschrift aangevoerde
bezwaren tegen het Besluit van de Commissie verder te brengen. In ieder
geval blijft Nederland met de Commissie in gesprek over de bevoegdheid
en zal, indien een vergelijkbare situatie zich voordoet, de bezwaren alsnog
ook in rechte aankaarten. Ook zullen de Nederlandse bezwaren met de
andere lidstaten worden gedeeld.
De Minister van Buitenlandse Zaken,
mede namens de Staatssecretaris van Infrastructuur & Milieu,
F.C.G.M. Timmermans

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 32 376, nr. 41

2