Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

21 501-08

Milieuraad

Nr. 513

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 22 mei 2014
Hierbij doe ik u mede namens de Minister voor Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking de geannoteerde agenda toekomen van de
Milieuraad die op 12 juni 2014 in Luxemburg plaatsvindt. Deze geannoteerde agenda is gebaseerd op de voorlopige agenda zoals uitgebracht
door het Griekse Voorzitterschap aangevuld met informatie van het
Voorzitterschap. De inhoud geeft de meest recente stand van zaken weer.
Mocht de agenda van de Milieuraad op belangrijke punten veranderen,
dan zal ik u hierover informeren.
Tevens informeer ik u over de stand van zaken met betrekking tot het
voorstel van de Europese Commissie voor de Richtlijn reductie nationale
emissies bepaalde luchtverontreinigende stoffen. Zoals in het BNC-fiche
(Kamerstuk 22 112, nummer 1791) reeds is vermeld, heb ik het Planbureau
voor de Leefomgeving gevraagd een kosten-batenanalyse op te stellen
voor het voorstel (in samenwerking met RIVM en ECN). Tijdens het
Algemeen overleg op 19 februari 2014 heb ik u toegezegd na de
verschijning van die PBL-analyse een kabinetsreactie te sturen (Kamerstuk
21 501-08, nummer 508). De verwachting was dat de resultaten van die
analyse in mei beschikbaar zouden zijn. Gaandeweg het proces is echter
gebleken dat voor een zorgvuldige analyse meer tijd nodig is.
De consultatie van het bedrijfsleven leidt op onderdelen tot nader
onderzoek en overleg. Ook vindt er nog overleg plaats met de Europese
Commissie en diens consultant (het International Institute for Applied
Systems Analysis) over de Europese scenarioberekeningen en de daarbij
gemaakte aannames over de Nederlandse situatie.
Het is voor PBL derhalve nog niet mogelijk de analyse af te ronden. Wel
kan ik al een paar zaken meedelen. Vast staat dat de voorgestelde
reducties voor stikstof, zwavel, fijn stof en ammoniak technisch haalbaar
zijn. De reductieverplichting voor de vluchtige organische stoffen is niet
haalbaar met technische maatregelen. De inschatting van de mogelijk-

kst-21501-08-513
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-08, nr. 513

1

heden door de Europese Commissie lijken hier te optimistisch. De baten
die uitvoering van het voorstel van de Commissie opleveren bedragen
volgens de berekeningen van het PBL jaarlijks circa € 700 miljoen. De
kosten worden door de Commissie op ca 63 miljoen geschat maar dat lijkt
een te lage schatting. In de kosten-batenanalyse wordt dit thans verder
onderzocht.
De kosten-batenanalyse zal in de zomer worden afgerond. Daarna zal ik u
het rapport doen toekomen, samen met de kabinetsreactie op het
Commissievoorstel. Tot die tijd zal de regering zoals toegezegd geen
onomkeerbare stappen zetten in het Brusselse onderhandelingsproces.
Tenslotte treft u in de bijlage een voortgangsoverzicht van actuele
Europese wetgevinginitiatieven op het terrein van Infrastructuur en
Milieu.
Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
De Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu,
W.J. Mansveld

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 21 501-08, nr. 513

2