Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

31 066

Belastingdienst

Nr. 172

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 17 mei 2013
Bij brief van 14 mei 2013 bracht u mij het verzoek over van het lid Van Ojik
tijdens het ordedebat van diezelfde datum. Het betreft een verzoek om
voorafgaand aan het plenaire debat over de Europese Raad op 21 mei a.s.
mijn reactie op de cijfers over belastingontwijking die de OESO recent zou
hebben gepubliceerd en mijn reactie op een bericht in de Volkskrant over
het openbreken van een afspraak door de fiscus, naar de Kamer te sturen.
Met deze brief doe ik u die reacties toekomen.
Met betrekking tot de cijfers van de OESO kan ik uit het verzoek van de
heer Van Ojik niet opmaken waarop precies wordt gedoeld. Op 19 april
2013 heeft de OESO aan de gezamenlijke ministers van Financiën van de
G20 een rapport aangeboden waarin een deel «Current tax work of
relevance to tackle offshore tax evasion and tax avoidance» is opgenomen. Daarin staan echter geen cijfers. Wel zijn cijfers opgenomen in het
rapport «Addressing Base Erosion and Profit Shifting» dat de OESO op 12
febuari 2013 heeft uitgebracht. Zoals de OESO zelf al aangeeft is het
uiterst complex om betrouwbare cijfers te produceren over de omvang
van internationale belastingontwijking. Dit alles doet niet af aan het
belang dat ik hecht aan het werk van de OESO bij de bestrijding van
belastingontwijking. Zoals meerdere keren toegezegd zal ik uw Kamer op
de hoogte houden van de ontwikkelingen op dit gebied en over het
zogenoemde BEPS-project van de OESO in het bijzonder.
Met betrekking tot het bericht in de Volkskrant kan ik op grond van artikel
67 van de Algemene Wet inzake Rijksbelastingen geen mededelingen
doen over individuele belastingplichtigen.
In het algemeen kan ik wel het volgende zeggen over het al dan niet
opzeggen van APA’s en ATR’s of het openbreken daarvan. Een afgesloten
APA of ATR, welke wordt vormgegeven door een door beide partijen
getekende vaststellingsovereenkomst, blijft gedurende de looptijd gelden.
Beide partijen zijn hieraan gebonden. Als de gepresenteerde feiten
naderhand anders blijken te zijn, de feitelijke situatie veranderd is of niet

kst-31066-172
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 31 066, nr. 172

1

aan de voorwaarden wordt voldaan, dan wel er sprake is van een
relevante wetswijziging, vervalt de zekerheid vooraf. Als de feitelijke
situatie anders blijkt te zijn of veranderd is, dan zal aan de hand van het
nieuwe feitencomplex beoordeeld moeten worden wat de fiscale
gevolgen zijn en hoe een en ander fiscaal geduid dient te worden.
Overigens wil ik nogmaals benadrukken dat er geen sprake is van
onderhandelen met de Belastingdienst, maar dat de Belastingdienst en de
belastingplichtige overeenkomen welke fiscale gevolgen volgens de wet-,
regelgeving en beleid zijn verbonden aan een feitencomplex en hiermee
duidelijkheid scheppen.
Ik vertrouw erop hiermee aan het verzoek van de heer Van Ojik te hebben
voldaan.
De Staatssecretaris van Financiën,
F.H.H. Weekers

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 31 066, nr. 172

2