De Minister voor Rechtsbescherming

Directoraat-Generaal
Straffen en Beschermen
Directie Sanctie- en
Slachtofferbeleid
Turfmarkt 147
2511 DP Den Haag
Postbus 20301
2500 EH Den Haag
www.rijksoverheid.nl/jenv
Contactpersoon

het evaluatierapport over Nederland over de wederzijdse
erkenning van straffen en maatregelen

1.

Datum
1 februari 2023
Ons kenmerk
4468871

Aanleiding
Op 2 december is het evaluatierapport van de Raad van de Europese
Unie over Nederland over de wederzijdse erkenning van straffen en
maatregelen binnen de Europese Unie (EU) vastgesteld. Dit rapport
wordt met bijgevoegde aanbiedingsbrief toegestuurd aan de Tweede
Kamer.
Hierna volgt nog het algemene rapport van de Raad van de Europese
Unie over de negende ronde van wederzijdse erkenning van straffen en
maatregelen binnen de Europese Unie gebaseerd op alle resultaten van
de evaluaties in de lidstaten van de Europese Unie.
Zodra beide rapporten zijn vastgesteld volgt de beleidsreactie.

2.

Geadviseerd besluit
Instemmen met het uitsturen van bijgevoegde aanbiedingsbrief
aan de Tweede Kamer.
Instemmen om de beleidsreactie uit te sturen, nadat beide rapport
zijn gepubliceerd.

3.

Kernpunten
De evaluatie ziet op 4 kaderbesluiten:
o Kaderbesluit 2002/584/JBZ betreffende het Europees
aanhoudingsbevel en de procedures van overlevering tussen de
lidstaten (EAB);
o Kaderbesluit 2008/909/JBZ inzake de toepassing van het beginsel
van wederzijdse erkenning op strafvonnissen waarbij
vrijheidsstraffen of tot vrijheidsbeneming strekkende maatregelen
zijn opgelegd, met het oog op de tenuitvoerlegging ervan in de
Europese Unie (vrijheidsstraffen);
o Kaderbesluit 2008/947/JBZ van de Raad inzake de toepassing van
het beginsel van de wederzijdse erkenning op vonnissen en
proeftijdbeslissingen met het oog op het toezicht op de
proeftijdvoorwaarden en alternatieve straffen (proeftijd en
alternatieve straffen);

Pagina 1 van 2

o

Kaderbesluit 2009/829/JBZ van de Raad inzake de toepassing van
het beginsel van wederzijdse erkenning op beslissingen inzake
toezichtmaatregelen als alternatief voor voorlopige hechtenis
(Europees surveillancebevel).

Het doel van de evaluatie is zowel tekortkomingen als verbeterpunten in
kaart te brengen en best practices te delen, waardoor binnen de grenzen
van de Europese Unie een doeltreffende en coherente toepassing van
het beginsel van wederzijdse erkenning in alle fasen van een
strafprocedure ontstaat.

Directoraat-Generaal
Straffen en Beschermen
Directie Sanctie- en
Slachtofferbeleid
Datum
1 februari 2023
Ons kenmerk
4468871

Om een volledig beeld te vormen over de mogelijke verbeterpunten
wordt het van belang geacht om kennis te nemen van beide rapporten
voordat een inhoudelijke reactie gegeven kan worden. Dat is de reden
dat een inhoudelijke reactie volgt na vaststelling van het algemene
rapport. Het moment van vaststelling is op dit moment niet bekend.
Proces van vaststelling
Het landenrapport is vastgesteld en op EU Documenten-database
Delegates Portal geplaatst1. Het rapport is niet formeel aangeboden aan
de Minister van Justitie en Veiligheid of aan de Minister van
Rechtsbescherming.
4. Communicatie
Het rapport over Nederland is vastgesteld op 2 december 2022. Omdat het
rapport hierna niet formeel aan JenV is aangeboden, was pas later bekend dat dit
rapport raadpleegbaar is via Delegates’ Portal. Daarna is besloten om dit rapport
direct aan de Kamer te sturen.
Er is door een journalist interesse getoond in dit onderzoek en er wordt
overwogen hier een artikel over te schrijven.
De verwachting is dat de algemene rapportage in de eerste helft van dit jaar
wordt vastgesteld. Deze rapportage wordt na vaststelling met de Kamer gedeeld
en voorzien van een beleidsreactie.
5.

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden

5.1 Toelichting
De persoonsgegevens van de ambtenaren zijn niet openbaar ter bescherming van
de persoonlijke levenssfeer.

Council of the European Union - Delegates Portal (europa.eu). Op de EU documentendatabase Delegates Portal kunnen leden vertrouwelijke vergaderstukken, agenda’s en
andere documenten over EU-onderhandelingen raadplegen.
1

Pagina 2 van 2