Actiepunten energiebedrijven m.b.t. uitvoering van het kolenconvenant
Het kolenconvenant zoals het Ministerie van Buitenlandse Zaken en de
energiebedrijven E.ON, EPZ, Essent, NUON en GDF Suez dat hebben gesloten
levert een belangrijke bijdrage aan het verbeteren van de situatie in de
kolenketen en biedt transparantie over de herkomst van kolen voor de
Nederlandse energiemarkt. De komende periode werken de convenantspartijen
aan de uitvoering van de gemaakte afspraken.
Deze notitie beschrijft die acties en plaatst ze voor 2015 in de tijd.
De energiebedrijven hechten er aan te benadrukken dat zij naast de afspraken
zoals beschreven in het convenant, ook al jaren hun eigen MVO richtlijnen
kennen, zoals een counter party risk assessment en klachtenmechanisme.
Toelichting daarop is te vinden op de websites, bijvoorbeeld:
RWE: RWE.com > About RWE>Managenent>Compliance
Nuon: Nuon.com > Over Nuon > Het Bedrijf > Integriteit
GDF SUEZ: GDFSUEZ.com > About the Group > Ethics and compliance

Afspraken uit convenant en bijbehorende acties:
Openbare verantwoordelijkheid m.b.t. due diligence
Artikel 2.1 - 2.3
• Bedrijven publiceren due diligence beleid individueel.
Dit doen de bedrijven in hun respectievelijke Jaarverslagen en/of MVO
verslagen of in een andere communicatie uiting. Deze beschrijving is in het
algemeen geschreven vanuit het perspectief van de moederbedrijven. De
reden hiervoor is dat de inkoop van steenkool al jaren niet meer vanuit
Nederland, maar vanuit handelsafdelingen van de moederbedrijven
gebeurt.
De energiebedrijven voeren een vergelijking uit van hun interne due
diligence processen met de OECD Due Diligence Guidance for Responsible
Supply Chains of Minerals from Conflict-Affected and High-Risk Areas.
Indien er verbeterpunten worden geïdentificeerd in de mijnbouwgebieden
in de herkomstlanden, zullen de energiebedrijven het ontwikkelen van
verbeterplannen bevorderen (artikel 2.2). Waar mogelijk en noodzakelijk,
zullen de energiebedrijven, dan wel via hun moederbedrijf, overleggen
met ter zake deskundige ngo’s en hun partnerorganisaties over activiteiten

in lokale gemeenschappen.
•

Individuele omschrijvingen worden opgenomen in het overzicht met
inspanningen (publicatie Q3).
Zie vorige punt. Van de genoemde beschrijvingen in de jaarverslagen
en/of MVO-verslagen of een andere communicatie uiting zal het meest
relevante deel worden overgenomen in de publicatie die in Q3 verschijnt
over de inspanningen die de energiebedrijven en de overheid hebben
geleverd met betrekking tot het uitvoeren van de afspraken in het
convenant.
Deze publicatie wordt breed verspreid.

Steenkolenleveranciers informeren
Artikel 2.5
• Mijnen worden direct aangesproken (bv. op hun performance op de
gebieden zoals genoemd in de OESO richtlijnen)
De betrokken energiebedrijven hebben toegezegd in hun contacten met de
mijnbouwbedrijven het bestaan van het convenant te bespreken en in het
kader daarvan – indien nodig geacht – de mijnbouwbedrijven aan te
spreken op bijvoorbeeld het handelen in lijn met de OESO richtlijnen en
andere internationaal geldende standaarden.
•

Mijnen worden via Bettercoal aangesproken
Leden van Bettercoal hebben relevante mijnbouwbedrijven gevraagd om
een Bettercoal self-assessment te voltooien. Op basis van deze selfassessment worden eventuele verbeterpunten geconstateerd. Daarnaast
worden mijnbouwbedrijven door Bettercoal uitgenodigd deel te nemen aan
een site-assessment waarin de uitkomsten van de self-assessment worden
meegenomen. De uitkomsten van de site-assessments wordt besproken
met de mijnbouwbedrijven en voor de mogelijke verbeterpunten worden
de opvolging besproken. Deze informatie is beschikbaar voor de leden van
Bettercoal.

Publicatie document transparantie
Artikel 2.6 - 2.7
• Gezamenlijke lijst van door bedrijven gebruikte mijnen wordt gepubliceerd
op de websites van de individuele bedrijven

In lijn met het advies van de ACM, publiceren de energiebedrijven jaarlijks
een geaggregeerde lijst van alle mijnen of mijnbouw regio’s waar in het
voorgaande jaren steenkool is ingekocht.
•

Publicatie in Q2
Deze lijst wordt in het tweede kwartaal van ieder jaar gepubliceerd op de
websites van de betrokken energiebedrijven.

NCP
Artikel 2.8 – 2.10
• Gesprek met NCP gevoerd op 6 februari
• Gericht op klachten/ geschillenbeslechting
Met het NCP is gesproken over de mogelijkheid dat klachten worden
ingediend die betrekking hebben op de kolenketen. De voorlopige
conclusie van het NCP is dat zal worden afgewacht of er een klacht wordt
ingediend en dat als dan naar bevindt van zaken zal worden gehandeld, in
lijn met de manier van werken van het NCP.
Publicatie overzicht geleverde inspanningen
Artikel 2.11
• Rapportage geleverde inspanningen (incl. due diligence)
• Gezamenlijke rapportage met de overheid
• Publicatie in Q3
• Jaarlijks terugkerende activiteit
De energiebedrijven nemen het initiatief om jaarlijks in Q3 een rapportage
te laten verschijnen waarin door de overheid en de energiebedrijven
verslag wordt gedaan van de inspanningen en bereikte resultaten met
betrekking tot de afspraken in het convenant. Deze rapportage wordt
breed verspreid. De rapportage is mede onderwerp van gesprek voor de
stakeholderbijeenkomst.
Organiseren stakeholder bijeenkomst
Artikel 5.1
• Doel: terugblik én vooruitblik
• Uitnodigende partij: energiebedrijven
• Uitnodigingen verstuurd bij publicatie geleverde inspanningen
• Eind november / begin december

•

Jaarlijks terugkerende activiteit
De energiebedrijven nemen het initiatief om ieder jaar in het vierde
kwartaal een zogeheten stakeholderbijeenkomst te organiseren. Deze
bijeenkomst wordt georganiseerd samen met het Ministerie van
Buitenlandse Zaken. Voor deze bijeenkomst worden relevante
stakeholders, zoals betrokken NGO´s en vakbonden, uitgenodigd om de
voortgang van de uitvoering van de afspraken in het convenant te
bespreken. Daarnaast wordt vooruit gekeken naar de activiteiten in het
komende jaar.

Aanvullend:
De betrokken energiebedrijven vinden het van belang om hun invloed aan
te wenden om het Colombiaanse verzoeningsproces te versterken en te
ondersteunen. De betrokken energiebedrijven stimuleren daarom alle
betrokken stakeholders, en meer specifiek de relevante
mijnbouwbedrijven in Colombia, om deel te nemen aan een door de
Colombiaanse overheid geïnitieerde verzoeningsgesprekken met
slachtoffers en andere betrokkenen bij het gewapend conflict in Colombia.
In de brede zin zou deze dialoog een positieve bijdrage kunnen leveren
aan de ontwikkeling van de regio en de positie van de mijnbouw.
Op een door hen te bepalen gepast moment zullen de bedrijven daarom
gezamenlijk in een openbaar document (open brief, publicatie op
internetsites of anderszins) het belang van deelname door de
mijnbouwbedrijven aan deze gesprekken benadrukken en daarbij
verwijzen naar de rol van de slachtoffers.

-

Waar zinvol en mogelijk zullen de energiebedrijven in de gesprekken met
het Ministerie van Buitenlandse Zaken als convenantspartner, de NGO’s en
vakbonden een terugkoppeling geven van de contacten die er zijn of zijn
geweest met de mijnbouwbedrijven over onderwerpen die een relatie
hebben met het convenant Kolenketen.

-

Voor de eerste helft van 2015 is er een tripartite overleg in het leven
geroepen waarin één of twee representanten aanwezig zijn vanuit de
betrokken energiebedrijven, de Ministeries en het maatschappelijk
middenveld. De doelstelling van dit tripartiete overleg is het bespreken
van concrete acties van energiebedrijven, overheid en maatschappelijk
middenveld, met een specifieke focus op Colombia. Deze acties zijn gericht

op het verbeteren van de belangrijkste problematiek aangaande sociale en
milieuomstandigheden, waaronder mensenrechten en arbeidsrechten.
In dit tripartite overleg worden onder meer de resultaten van de acties
zoals hierboven beschreven besproken en gemonitord, alsmede mogelijke
additionele stappen die kunnen worden gezet door de deelnemers van het
overleg.

Kalender 2015:
1e kwartaal
Eerste gesprekken met NCP.
Aanleveren gegevens kolenherkomst bij derde, onafhankelijke, partij.
2e kwartaal
• Openbaring geaggregeerde herkomsttransparantie van in Nederland gebruikte
kolen.
• Publicatie geaggregeerde herkomsttransparantie op de websites van de
individuele bedrijven.
3e kwartaal
• Rapportage over geleverde inspanningen m.b.t. het kolenconvenant.
• Deze rapportage bevat tevens omschrijvingen van de due diligence processen
van de individuele bedrijven.
• Overheid en bedrijfsleven verantwoorden zich in dezelfde rapportage.
• Uitnodigingen voor de stakeholder ronde tafel worden verstuurd.
4e kwartaal
• Organisatie stakeholder ronde tafel bijeenkomst (eind november/begin
december).

Continu
• Het tijdens geplande Bettercoal vergaderingen onder de aandacht brengen
van het belang van communicatie en transparantie rondom de processen,
planningen en resultaten van Bettercoal.
• Het Ministerie van Buitenlandse Zaken ondersteunen bij het invulling geven
aan de geplande conferentie over mijnbouw van steenkolen in Colombia.
• Informeren van mijnbouwbedrijven over het actieplan, inclusief de actie om
mijnbouwbedrijven te stimuleren deel te nemen aan gesprekken over het tot
stand brengen van een dialoog gericht op verzoening en een positieve rol van
mijnbouw in Colombia.